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1、 兽医体制改革的建议 1现行兽医治理体制存在的主要问题 1.1治理体制散乱，责、权、利不明确，领导重视程度不够，是造成目前这种状况的主要缘由。各乡镇并入效劳中心后更是无人管的状态，乡镇无心管，业务部门想管但又管不了，现9个乡镇有1个镇的兽医站已从中心分别出来，其他的还没一个详细说法。实际上各乡镇兽医部门实行条、块双重治理后，业务工作以上级主管为主，经费上所在乡镇政府负责，造成技术人员工作效益与工资待遇不挂钩，缺乏监视制约。兽医工作人员在下面各行其事，人心松散，更无责任感，无心做业务工作，特殊是畜禽的检疫和肉食品检疫检验工作存在很大的治理漏洞。 1.2我国现有的兽医治理体制存在着畜产品产业链的人
2、为分割分治治理，尚未形成合理的官方兽医体制，公益性效劳与经营性效劳未分别，大局部乡镇技术人员忙于经营，无心从事动物防疫、畜牧科技推广、动物卫生监视工作。 1.3由于兽医站体制和队伍不稳定，工作人员素养差，影响先进技术的推广，使动物疫病造成损失严峻。一些技术人员虽然是专业学校毕业，但工作素养差，在行医中没有医德，一切为了收费为目的，超剂量用药，致兽药残留量超标，影响畜禽的出口，严峻影响人的身体安康。 1.4畜牧兽医机构并入农业后，领导的重视程度不够，畜牧兽医的工程经费逐年削减，即使中心或是省上有一些工程经费下来，也有可能被调剂到别的工程上去了，象西畴这样的贫困县，没有上级的工程经费，县级是几乎不
3、行能拿出更多的钱来进展畜牧业，能保证事业人员工资和正常工作的开展就算不错了。 1.5兽医人员待遇太低，大多不愿从事兽医工作。近10年来，物价和工资都上涨了不少，但西畴县兽医人员的待遇还停留在每月100元，就是每天的烟钱或是摩托车的油钱都不够，更没法开展工作，因此，有技术有力量的人都从事其它或是外出务工，在地方很难找到适宜的人来干兽医工作。现有的兽医大局部都是报着“拿钱不多做事也很少”这样的太度在工作，可以想象这样的兽医队伍。又怎能把工作做好。 1.6基层动物防疫根底设施薄弱，难以适应动物疫病防控工作的需要。在9个乡镇站中，都只配备冰箱、冰柜、冷藏箱，缺乏双温双控冷柜，特殊是几个大的乡镇，根本无
4、法满意当前大量疫苗存储需要，由于使用时间较长，局部兽医员家中的小冰箱已损坏，急需更换。 1.7县级与各乡镇缺乏动物防疫、畜牧科技推广、动物卫生监视的监视和考核机制。目前县级一站一所一中心与各乡镇站缺乏较全面的监视和考核机制，县动物疫病预防掌握中心与各乡镇的动物防疫工作没有完整的监视和考核机制，每年只下达局部血清集监测任务。机构撤并之前是每年的春秋防疫完毕时，州级对县级畜禽防疫的免疫率、动物耳标佩戴率、血清采集监测免疫抗体等进展随机抽查，县级再对各乡镇进展随机抽查，并对抽查的结果考核奖惩，这样对各乡镇防疫工作起到很大的促进作用。畜牧科技推广、动物卫生监视工作也没有全面的监视和考核机制，对各乡镇的
5、任务下达后，能完成就完成，不能完成的也拿他们没方法，由于人事权和财权在各乡镇，上边也拿不出资金来进展奖惩。 1.8畜产品质量监视机制不健全，治理存在肯定的安全隐患。畜产品质量需从养殖的源头抓起，但目前兽药、饲料的使用无监视治理机制，畜产品检疫检验方法和手段落后，全县较为正规的屠宰场只有县城1个，检疫检验方法多是只能靠检疫阅历和感官，各乡镇连正规屠宰场都没有，就更别谈进出场检疫检验了，多是畜产品在市场上出售时，检疫人员到市场上进展肉眼的感官检疫。且检疫检验出不合格畜产品没有一个统一的无害化处理方法和规定，局部再次流向市场，最终走上餐桌。 2兽医体制改革的对策措施 2.1加强兽医体制改革和治理的领
6、导，从省、州到地方都必需取得领导的重视，领导重视了就什么事情都好办。理顺治理体制，县、乡（镇）、村实行基层兽医组织垂直治理体制，建立健全兽医机构。 2.2加大投入，加强兽医行政执法机构和各级兽医技术支持体系以及基层动物防疫体系建立。 2.3逐步推行执业兽医制度。 2.4切实加强兽医工作力量和兽医治理工作法律法规体系建立。 2.5建立科学合理的经费保障机制，在动物防疫中，要加强重大动物疫病应急物资的储藏保障，加大疫情监测力度。 2.6依据“稳定公益性，放开经营性”的原则，加快建立动物防疫长效机制，各乡镇要逐步把经营性效劳推向市场，转变角色，执法者与经营者分开，加强公益性效劳。 2.7加强兽药、饲料经营的监视治理机制。 2.8加强畜产品监视治理机制，加强各乡镇检疫检验执法培训，严格根据检疫程系操作，加强屠宰场的标准建立，让人民吃上放心安全畜产品。 ：胡坤刚单位：云南省西畴县柏林乡畜牧兽医工作站