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1、 全市廉政施工建设会上领导发言 近年来,县以实施廉政工程为主抓手,不断完善以县行政效劳中心（乡镇便民惠民效劳中心）、县公共资源交易中心、县国库集中收付核算中心、县效能投诉中心和县政务公开网络平台为主要内容的“四中心一平台”建立，将惩防体系建立寓于各项改革措施之中，形成了科学进展和反腐倡廉的共赢局面。我们的主要做法是： 一、强化领导，注意协调，高质量推动“四中心一平台”建立 加强“四中心一平台”建立是一项涉及面广、政策性强的系统工程。县委、县政府站在总揽全局的高度，将这项工作纳入落实“三保”目标、推动“四县”建立的整体工作中进展部署落实。一是上级带动。市纪委领导特别关怀我县“廉政阳光工程”建立，
2、东明书记对我县“四中心一平台”建立寄以厚望，亦冰局长屡次亲临指导，上级有关部门在政策上、技术上、业务上赐予支持帮忙，为我们搞好“四中心一平台”建立注入了强大动力。二是目标拉动。在充分学习借鉴省内外胜利阅历的根底上，县委、县政府明确要求“四中心一平台”建立必需符合全县科学进展实际，必需彰显首府首县精神，必需表达全国百强形象。依据市纪委领导在我县调研时的指示精神，我们提出了打造“全市、全省乃至全国一流县级公共资源交易中心”的目标，确保该中心建立的高起点、高规格、高质量。三是组织推动。建立了政府牵头抓总、纪检协调监视、部门相互协作的工作机制。在推动公共资源交易中心建立时，县政府成立了由主要领导担当组
3、长的筹建工作领导小组，屡次召开会议协调解决公共资源交易中心建立中的重大问题，并供应人力、物力、财力保证，县公共资源交易中心从选址、建立到运行，仅用了不到3个月时间。四是部门联动。明确相关职能部门在“四中心一平台”建立中的详细职责，通过提要求、明目标、严纪律，保证“四中心一平台”建立的重大事项落到实处。县行政效劳中心由年成立时15个部门进驻、涉及27项审批事项，到今年40个部门入驻、涉及212项审批事项，使审批办证效劳实现了质的飞跃。五是上下互动。将“四中心一平台”向基层延长，我们积极拓展行政效劳中心功能，全面落实乡（镇）、村、组便民惠民效劳中心、站、点建立，并且在乡镇便民惠民效劳中心增设了公共
4、资源交易窗口，做到了效劳网络、效劳工程、效劳对象、效劳流程和工作制度“五个全掩盖”。六是问责促动。县委、县政府组织力气对“四中心一平台”推动状况进展督查，对工作落实不力的单位进展通报，限期整改；对拒不执行上级有关规定的地方、单位和个人，严格进展问责，确保“四中心一平台”建立取得实效。 二、完善功能，科学操作，高标准标准“四中心一平台”运行 围绕“功能完备、制度配套、运行标准、效劳周到、廉洁高效”的目标，不断拓展中心功能，延长工作领域，标准效劳行为，创新治理机制，强化全程监视，逐步建立“四中心一平台”阳光运行机制。一是功能一体化。依据各个中心职能各异、地点分散、根底不同等现状，县委、县政府在小蓝
5、经济开发区重新选址，将县行政效劳中心、县公共资源交易中心、县效能投诉中心整合到一起办公，建立行政审批、资源配置、效能监察、公共效劳“四位一体”的阳光运行平台，到达了职能互补、信息互通、资源共享、合作共赢的效果。二是治理标准化。我们坚持从制度建立入手，注意在过去一些好的制度上求延长，在已有制度上求完善，在出台新的制度上求实效，确保“四中心一平台”高效、标准运行。比方随着公共资源交易中心的建立，县政府准时制定下发了关于建立县公共资源交易中心加强和标准公共资源交易治理工作的意见、关于加强乡镇公共资源交易站建立的指导意见等两个标准性文件，对县、乡公共资源交易的治理机构、交易内容、运行机制、监管体系提出
6、详细方法。三是办事公开化。始终把公开透亮作为一项根底工作来抓，依据各个中心的工作职责，将办事工程、内容、程序、依据、时限及收费标准等内容，通过设立政务公开栏、询问效劳台、电子触摸屏，发放办事指南、便民效劳卡，张贴办事流程图等形式予以公开，使“四中心一平台”置于群众监视之下，有效防止索拿卡要、以权谋私等阻碍经济进展问题的发生。四是效劳人本化。我们在新的行政效劳中心一楼设立了“一厅四区”效劳板块。“一厅”为综合效劳大厅。“四区”分别为自助效劳区，供应打字、复印、上网、传真和机票、车票预订等效劳；休闲效劳区，设立休闲吧、超市、餐饮等效劳场所；商务效劳区，引进了银行、通信等效劳部门；询问效劳区，设立平
7、面示意图，安排专人询问引导。同时，各个中心还结合实际，通过统一着装、挂牌上岗、标准言行、星级评定等精细化治理模式，让效劳对象时时到处感受到人性化关心。五是监视集约化。针对各个中心的不同特点，综合运用明查暗访、电子监控、跟踪问效和专项治理等多种形式，一方面，对“四中心一平台”运行状况开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题；另一方面，对工作人员违反机关效能规定、破坏经济进展环境的状况严厉查处，提高各个中心的效劳质量和水平。 三、整合资源，形成合力，高水平发挥“四中心一平台”作用 通过加强“四中心一平台”建立，进一步标准了公共权力的设定，约束了公共权力的行使，监视
8、了公共权力的运行，从而到达了源头防治腐败的目的，实现了政府的廉洁高效。一是标准权力运行，实现了“阳光效劳”。通过县行政效劳中心和乡镇便民惠民效劳中心建立，实行行政审批事项和便民效劳工程“一个窗口受理、一条龙效劳、一站式办结、一次性收费”，构建了县、乡、村、组四级行政效劳网络，实现了审批提速和效劳增效，便利了企业和群众。今年以来，县行政效劳中心共受理审批事项9014件，办结9014件，办结率达100%；全县乡镇便民惠民效劳中心共为群众办好事实1.9万件（次），逐步实现了政府职能由治理型向效劳型转变。二是表达公正竞争，实现了“阳光交易”。通过建立公共资源交易中心，实行工程招投标、政府选购、产权交易
9、、土地出让管办分别、机构分设、职责分开，增加了公共资源交易的透亮度，标准了市场竞争机制，避开了暗箱操作。今年以来，进场交易总数281项，成交金额5.98亿元，建立工程和政府选购节省资金1687万元，节省率8.12%；土地出让和产权交易增值1380万元，增值率达6.18%，实现了权力运行安全、资金使用安全、工程建立安全和干部成长安全的廉政目标。三是强化资金监管，实现了“阳光财政”。通过推行国库集中收付制度与会计集中核算制度并轨改革，实行“前台收付、后台核算”和“先支付、后记账”的运行机制，形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的治理模式，彻底转变了财政资金大量拨出并沉淀在库外账户的状况
10、，根本杜绝了“账外账”、“小金库”的现象，从源头上铲除了滋生腐败的土壤和条件。四是畅通监视渠道，实现了“阳光投诉”。通过设立效能投诉中心，实行举报电话“热线”、义务监视员“明线”、环境监测点“暗线”“三线相连”工作机制，进一步畅通了效能投诉渠道，对违反机关作风效能建立规定，破坏经济进展环境的人和事进展严厉查处，对严峻扰商、侵商的违法违纪行为进展从重打击。今年以来，县效能投诉中心共受理企业、群众投诉28件，做到了“事事有回音，件件有着落”。五是拓展公开领域，实现了“阳光政务”。通过政务公开网络平台建立，依法、全面、准时公开人民群众关怀的内容，强化了网络在政府信息公开中的主导地位。目前，我县政务网
11、设立了政务、市民、企业、投资、旅游等五大窗口52个栏目，初步具备了信息、网络办公、互动沟通、视频会议、在线效劳、民情调查等功能。今年以来，我县通过政务网络平台各类政府信息1700余条，访问量30余万人次，实现了上联省市、下联基层的网络互联互通和信息资源共享。 实践证明，加强“四中心一平台”建立是推动廉政阳光工程的重要抓手，是创立最优进展环境的根本保障，是落实惩防体系建立的详细行动。在工作中，我们虽然进展了一些探究、实行了一些措施、取得了一些成效，但还存在很多问题和困难。会后，我们将仔细学习借鉴兄弟县区、单位的好做法、好阅历，全面贯彻落实好今日全市廉政阳光工程建立现场会精神，抓关键夯根底、抓重点求突破、抓典型带全局、抓效果上水平、抓根本促进展，不断深化“四中心一平台”建立，推动廉政阳光工程取得实际成效。