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1、 人社局制定年度工作计划 年,是“十二五”开局之年。我市人力资源和社会保障工作的思路是:以科学进展观为统领,仔细贯彻落实省人社工作会议、市委届七次全会和市委届十次全会精神,坚持一个理念、抓住两个重点,实施三项攻坚,重点做好六项工作。即:坚持民生为重、人才优先的理念,抓好提高劳动执法监察水平、深化事业单位聘用制度改革两个重点,实施劳动合同订立、企业养老保险扩面、事业单位绩效工资三项攻坚,做好就业效劳、社会保险、劳动关系调整、人事制度改革、“1245”人才工程、自身队伍建立等六项工作,推动人力资源和社会保障事业安康进展,为“魅力钢城、绿色”建立做出新奉献。 一、主要工作目标: 1、就业效劳工作。新
2、增城镇就业7500人,城镇登记失业率掌握在3%以内;农夫工岗前及在岗培训8000人;职业技能鉴定3000人。 2、社会保险工作。实施社保扩面工程,企业养老保险新增参保20230人,农村社会养老保险新增参保2023人,城镇职工医疗保险新增参保4000人,城镇居民医疗保险新增参保1000人,生育保险新增参保4000人,工伤保险新增参保2500人。进一步完善失地农夫养老保险政策,降低保险运行风险,提高可持续性。加强基金监管,确保安全运营。 3、劳动维权工作。严格落实劳动法、劳动合同法等法律法规,标准用工行为,全市劳动合同签订率到达90%以上;深入开展农夫工工资专项治理,准时查处投诉举报案件,结案率9
3、0%以上;妥当解决劳动争议案件,立案结案率90%以上。 4、人事人才工作。深入推动事业单位人事制度、安排制度改革,严格岗位设置,推行全员聘任制,指导卫生系统深入推动绩效工资改革,讨论教育、卫生系统外事业单位绩效工资实施方法;加强公务员、专业技术人员队伍建立,全年公务员培训900人、专业技术人员连续教育培训10000人;深入实施“1245”人才工程,讨论制定人才使用培育优待政策,全年引进高端人才50人,急需人才800人,培训专业技术人才1500人。 5、行政审批效劳工作。审批事项按时办结率达100%,办事结果精确率100%,满足率90%以上。 二、重点工作和详细措施 (一)实施积极的就业政策,提
4、高就业效劳水平。 1、坚持经济进展促进就业。讨论制定好“十二五”就业专项规划,将就业工作纳入全市经济社会进展规划。协作相关部门出台扶持工程的详细就业措施,把促进进展、调整构造与扩大就业有机结合起来。优化就业资金使用构造,提高资金使用效益。 2、仔细做好高校毕业生就业工作。开展高校毕业生摸底调查,做好高校毕业生选聘安置工作;全面落实鼓舞毕业生各项就业扶持政策。重点引导毕业生到社区效劳、农技推广等岗位。做好高校毕业生“三支一扶”、见习规划、创业规划等实施工作。年规划使用上级高校毕业生见习补贴99万元,补贴1100人。组织好困难家庭未就业应届高校毕业生失业补助金发放工作。 3、扎实做好农村劳动力转移
5、就业工作。年规划使用上级就业专项资金1120万元,落实社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息、职业技能鉴定补贴等优待政策。发挥人力资源市场平台作用,实施好再就业救济月、春风行动、民营企业聘请周和每月逢二、八的市场沟通洽谈等活动,切实提高就业效劳力量和水平。坚持城乡统筹,结合城镇化进程有步骤地推动城乡就业工作一体化,全面推动农夫工进城就业、返乡创业、就近就业。加大就业困难人员和零就业家庭就业救济工作,健全就业救济制度和特别群体帮扶托底安置机制。 4、全面促进以创业带动就业。连续推动创业型城市创立工作,实施“创业帮扶工程”。落实鼓舞劳动者创业的财税、金融、工商、场地等政策措施。加强创业指导中心建立,
6、为创业者供应创业培训、工程信息、政策询问、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等社会化效劳。 5、加强就业培训。根据“强化效劳,推动就业,促进经济进展”的指导思想,重点做好农夫工岗前培训、企业在职职工技能培训、创业培训,切实提高城乡劳动者就业、创业力量。年,规划筹集使用培训补贴资金800万元、培训城乡劳动力8000人。强化职业鉴定质量治理,年职业技能鉴定3000人。 (二)健全社会保险体系,扩大社会保险掩盖范围。 6、完善社会保险制度。一是完善失地农夫养老保险政策。本着失地农夫养老保险水平低于城镇职工养老保险保障水平、高于农村养老保险保障水平的原则,对失地农夫养老保险的缴费档次、缴费方式、个人账户、统
7、筹账户等进展深入讨论,切实降低保险运行风险,提高可持续性。二是调整城镇职工根本医疗保险政策。协作医疗保险市级统筹工作,将城镇职工根本医疗保险参保单位缴费比例、报销比例及其他相关规定统一到市本级要求上来,将非学生类居民医疗保险筹资标准由现在的每人每年350元提高的每人每年400元。三是完善工伤保险制度。贯彻实施新修订的工伤保险条例,开展工伤保险市级统筹,扎实做好工伤认定、劳动力量鉴定和待遇支付工作。探究工伤预防机制建立。 7、扩大社会保险掩盖范围。以贯彻落实社会保险法为契机,全面抓好社保扩面工作。成立由人社局、信访局、工促局、工商局、审计局、法院、地税等部门组成扩面工作领导小组,明确分工、落实责
8、任;开展参保状况调查,把握用工单位的人员构成、参保状况;将扩面目标分解到镇乡、城区办,纳入市委考核体系。加大监察、稽核工作力度。定期督导企业用工、缴费工资申报、参保缴费等状况;严格打击漏报瞒报、违法用工、拒不参保等行为,维护职工合法权益。妥当处理企业改制遗留问题。 8、加强基金监管。严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障执法监察,确保基金应收尽收。加强基金支出治理。健全内掌握度,制定标准,明确责任,严格业务程序,打击骗保行为,最大限度地防止基金流失。同时,自觉承受财政、审计等部门的监视。 (三)加强劳动维权,构建和谐劳动关系。 9、加强劳动合同治理。年,组织开展“劳动合
9、同订立年”活动。讨论制定活动专项方案,以建筑、矿山、钢铁企业为重点,全面推行劳动合同和集体合同制度;以超市、餐饮、消遣业等劳动密集型行业为重点,着力加强劳动合同签订、备案工作。通过重点宣传劳动合同法、开展巡察检查和书面检查、专项拉网式检查等措施,确保企业劳动合同订立率到达90%以上。 10、扎实开展拖欠农夫工工资专项治理行动。进一步完善制度,通过实行对恶意欠薪建筑施工企业实行黑名单制度、提高工资保证金等措施,杜绝恶意欠薪行为。 11、加强劳动仲裁工作。加强劳动人事争议仲裁院、乡镇街道劳动争议调解组织建立,探究建立重大劳动人事争议应急调解协调机制。根据公开、公正、快结、快办的原则,努力提高案件审
10、理质量和效率,仲裁结案率90%以上。 (四)深化事业单位人事、安排制度改革,提升人事治理水平。 12、加强公务员队伍建立。深入贯彻落实公务员法,加强公务员信息治理。贯彻落实年行政机关公务员培训纲要,组织开展公务员培训工作,重点抓好公务员初任和任职培训。 13、专业技术人员队伍建立。根据上级安排部署,扎实做好专业技术人员职务定岗定位工作;坚持评聘分开,调整充实我市职称评聘工作实施意见;严格执行专业技术人员连续教育证书验证制度,努力提高参训率。 14、深入推动事业单位人事、安排制度改革。出台全员聘用方法,打破身份和岗位终身制,增加机关工作活力。指导卫生系统扎实开展绩效工资改革,结合我市实际,讨论制
11、定除教育、卫生系统外事业单位绩效工资确定方法。 15、做好军转干部安置和企业军转干部稳控工作。根据“三满足”原则,做好军转干部安置工作;积极落实上级有关政策,帮忙解决企业军转干部实际困难,确保我市企业军转干部的稳定。 16、做好2023年度机关事业单位股级及以下人员考核奖惩和各项调资工作。加强考核督导,严格掌握评优比例,增加考核实效,精确确定考核等次,确保嘉奖质量。精确审批各类工作人员正常晋升、新聘专业技术职务和技术工人兑现工资等项工作。 17、加强政府系统股级干部治理。做好股级干部竞争上岗、沟通轮岗,加强素养培训,打造“行必责实”的干部队伍。 (五)加快人才引进培育,供应人才智力支撑。 18
12、、紧紧围绕市委“四五”转型攻坚规划,利用三年时间实施好“1245”人才工程,确保到年底,全市引进高端人才100人,引进急需人才2023人,培训专业技术人才4000人,培训农村劳动力50000人次。充分发挥好“北京科技大学讨论生教育培育基地”作用,培育我市高层次人才;积极引导和鼓舞企业单位加大对人才资源开发的投入,通过走出去、请进来的方式,强化岗位培训,组织技术革新和攻关,改良技能传授方式,促进岗位成才;积极组织高校毕业生洽谈会、专场聘请会和网上聘请等活动,实行聘用、任用、挂职、兼职、技术合作等方式,大力引进使用急需人才。 (六)加强自身建立,打造一流的干部队伍。 19、加快信息化建立步伐。开展
13、劳动保障根底数据普查工作。摸清城乡劳动力资源、高校毕业生就业现状、企业参保等状况。加强重点业务工作和重大活动的主动宣传筹划,着力抓好典型宣传。加强网络建立。重点做好“人事劳动网”网络建立,准时精确信息,做好政务公开和网上为民效劳工作。 20、大力推动依法行政。积极开展社会保险法、劳动合同法等法律宣传。加强行政应诉案件办理,妥当处理行政争议。积极开展法律实施监视检查,推动行政执法责任制,全面标准行政审批、行政许可、行政惩罚等行为。 21、切实加强信访维稳工作。落实信访责任制和领导接待日制度,深入开展“阳光投诉”和政策询问活动,集中力气从源头上化解信访突出冲突。加大群体性大事苗头和隐患的排查力度,
14、做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作,防止发生恶性群体性大事。 22、加强机关组织和干部队伍建立。以贯彻落实市委关于加强和改良新形势下党的建立的实施意见为重点,不断加强机关党组织建立和干部队伍建立。仔细贯彻民主集中制,不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。不断加强政风行风建立,扎实开展行政权力公开透亮运行工作,提高群众的满足度;充分发挥“三日一网”党员活动平台作用,深入开展反腐倡廉教育,定期开展正反典型教育和中层以上干部纪律教育,用先进事迹鼓舞人、典型案例警示人、严明纪律约束人。不断完善机关现有制度和长效机制,落实“一岗双责”制度,全面建立“学习型、创新型、效劳型、和谐型”文明机关。