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1、 人大及常委会推动经济发展交流材料 近年来，随着经济的快速进展，地方各级人大及其常委会对经济工作的监视日益受到关注，人大监视经济工作自身也获得了长足的进展，人大在推动地区经济进展中发挥了越来越重要的作用。但也要看到，地方人大及其常委会在经济工作监视中还存在着一些问题和困难，除了客观缘由外，就地方人大及其常委会本身来讲，主要有以下三个突出问题：一是经济监视的组织力气薄弱，经济监视机构不够健全和完善，人员配备不尽合理。这样，在经济工作监视中，就很难深入发觉问题，提出切合实际的意见。二是经济监视的形式和手段单一，形式化、外表化监视多，实质性、有效性的监视少，必定影响经济监视的效果。三是人大及其常委会
2、行使职权，需要有肯定的法律程序，由于法律对经济监视的方式、程序、范围、手段规定的比拟原则，有些不系统、不明确，执行起来也就较难，使监视工作有时难免消失盲目性、随便性和片面性。 上述三个方面缘由的存在，既影响了地方人大及其常委会对经济工作监视的开展和成效，阻碍了地方人大及其常委会在推动地区经济进展中作用的有效发挥，同时也成为地方人大及其常委会需要不断加强探究、讨论和努力的方向。通过对近年来我区人大常委会加强经济监视工作的做法的分析和思索，我认为，地方人大及其常委会要在推动地区经济进展中有所作为，就必需坚固树立科学进展观，始终坚持把保障和促进地区经济进展作为工作的重中之重，始终坚持把监视经济工作与
3、支持经济工作有机统一起来，始终坚持以改革创新提高推动地区经济进展的力量和水平，在依法仔细履职中实现对地区经济进展的有力支持、有效推动。 一、精确科学把握经济形势，不断增加效劳大局的意识和信念 作为地方国家权力机关，区人大常委会通过精确科学地分析和把握地区经济形势，明确肩负的职责，进一步增加效劳大局的意识，不断发挥在推动地区经济进展中的作用。 1、充分熟悉我区经济建立取得的巨大成就，进一步增加前进的动力和进展的信念 近年来，全区上下紧紧围绕“全面达小康、建立新，争当又好又快进展先行区”的总体目标，坚持领先进展、科学进展、和谐进展，不断创新工作思路，破解进展难题，各项经济工作都取得了新的更大的成绩
4、。到“”规划末，全区三次产业之比由年的13:51:36调整到3:61:36，全区规模以上企业由年的84家增至206家，先进制造业、高新技术产业和现代效劳业等都获得了持续快速的进展。年全区实现地区生产总值134.23亿元，实现财政总收入28亿元，城镇居民人均可支配收入达1.85万元，农夫人均纯收入达9647元，在全市领先实现了总体全面达小康，为领先根本实现现代化奠定了扎实的根底。区人大常委会在行使职权的过程中，要充分熟悉和倍加珍惜我区经济建立取得的巨大成就，自觉效劳于经济建立这个中心，围绕进展、效劳进展、促进进展，树立进展的信念，增加前进的动力，通过依法履职推动全区经济连续安康、持续、协调、科学
5、地进展。 2、充分熟悉人大工作在全区经济进展中所处的重要地位，进一步增加做好工作的紧迫感和责任感 一是强化全局意识。人大工作只有坚持和依靠党的领导，贯彻党委意图，听从效劳大局，才能履行好宪法和法律给予的各项职权。在当前，对而言，“全面建立更高水平的小康社会”，就是全区工作的全局。常委会要自觉立足这一全局，找准自己位置，更好地围绕中心、融入中心、效劳中心。二是强化责任意识。充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，切实提高对人大性质、地位和作用的熟悉，主动把握全区加快进展的重要政策，准时了解全区加快进展的重大举措，亲密关注全区加快进展的详细进程，想问题、办事情都要围绕加快进展这个主题，充分发
6、挥人大在促进进展中的应有作用。三是强化群众意识。充分发挥人大代表亲密联系人民群众的优势，准时了解改革进展进程中消失的新状况、新问题和人民群众生产生活中的详细困难，积极主动地提出改良工作的意见和建议，努力化解社会冲突，维护社会稳定。四是强化创新意识。人大工作仍处在一个探究和开拓的时期，在工作思路、工作内容、工作方法和运作程序上，还有一些需要改良和完善的地方。我们要在仔细总结以往阅历的根底上，解放思想，开拓进取，以勇于创新的精神，去观看、分析和讨论人大工作中消失的新状况、新问题，共同探讨推动地区经济进展的新途径、新方法，着力在详细化、可操作性、针对性和补充性上下功夫，进一步促进人大及其常委会的工作
7、不断取得新的进展。 3、精确理解区委的战略部署和工作意图，进一步明确促进进展的详细任务和措施 当前，我们正在开展以“居安思危、居安思学、居安思进”为主要内容的新一轮解放思想大争论，常委会要以此为契机，一方面根据区委的精神和部署，加强对全区经济进展中重大问题的调研，深入思索人大常委会如何为全区走在新一轮科学进展的前列发挥作用，明确详细的工作任务和措施，切实提高人大工作与全区中心工作的紧贴度。另一方面，常委会在行使职权的过程中，要正确处理好与“一府两院”的关系，始终加强与“一府两院”的沟通协调，注意理解和支持“一府两院”的工作，与“一府两院”构建和谐的工作关系，形成各自充分发挥职能，在相互支持中共
8、同进展的局面，推动全区各项工作的协调进展。在这一点上，我们通过几年的实践探究，形成了良好的与“一府两院”的联席会议制度、标准性文件备案制度等，通过监视与支持的有机结合、有效统一，形成了齐抓进展、共促进展的良好局面。 二、自觉围绕全区中心开展工作，努力推动地区经济实现又好又快进展 经济建立是一项浩大的系统工程，既涉及到社会生活各个层次和方方面面，也牵扯到全社会每个人的切身利益。地方人大及其常委会要从千头万绪的工作中抓住那些在地区经济建立中地位重要、涉及面广、问题比拟简单，或是社会各方面都比拟关注的问题和工作作为重点，通过行使各项法定职权，促进这些问题的有效解决，以此推动有关工作，进而推动地方经济
9、建立事业不断进展，详细而实在地实现人大在地区经济建立中的作用。 一是通过行使重大事项打算权，更好地推动进展。地方人大及其常委会在本行政区域的经济建立事业中发挥作用，应当围绕党委中心工作和重大部署，从地区经济进展全局动身，对地区经济进展的总体战略、重要决策、重大事项行使宪法给予的打算权，把党委的意图变成地方国家意志和地区全体人民的意志，变成地方政府必需坚持贯彻执行的详细工作行为，有效地保证经济工作的持续性和稳定性，调动方方面面的积极性，使全体人民群众积极投身到地区经济建立事业中来，促进地区经济进展。几年来，我们紧紧抓住全区经济社会进展大局，先后作出了市区人民代表大会常务委员会关于市区人民代表大会
10、常务委员会关于进一步解放思想，推动走在新一轮科学进展前列的决议等决议，促进了经济社会进展，推动了区委重大部署的深入贯彻。今后，我们要进一步把握好人大工作与党委全局工作的结合点、切入点，选择那些事关科学进展重大事项的问题，适时作出决议打算，更好地效劳全区进展大局，充分发挥人大在推动全区经济进展中的作用。 二是紧紧围绕全区中心工作，加大监视工作力度。当前，地方人大及其常委会对经济工作的监视应突出以下四个方面：(1)监视本行政区域内规划和预算的执行状况；(2)监视党和国家有关经济的方针、政策和法律法规的贯彻落实；（3）监视本级和上级人大及其常委会的有关经济工作的决议、打算的贯彻执行状况；（4）监视本
11、行政区域内经济工作的重大事项和人民群众反映剧烈的“热点”问题。在监视过程中，要留意监视的形式和方法，力求在监视的形式上求活，方法上求新，层次上求深，效果上求实。近几年来，常委会在工作议题的安排中，始终坚持把经济进展中的重大课题作为主线，加大了对全区重大建立工程财政预算执行、全区园区的建立与进展、全区小化工企业的关停与搬迁、全区重点工程的推动等工作的监视，对劳动合同法、环境爱护法、清洁生产促进法和台商投资权益爱护法等法律法规的贯彻执行状况开展执法检查，积极提出建议，为经济进展制造良好的环境，促进了全区重大战略部署的落实和地区经济的进展。在详细开展工作中，常委会主要实行了以下几种做法：一是依据形势
12、的进展和不同时期经济工作的重点，有针对性地听取和审议政府有关方面的经济工作报告，切实发挥常委会会议对经济监视的主渠道作用。二是加强调查讨论，并提出有问题、有分析、有意见的调研报告，催促和支持政府改良工作。三是通过开展视察活动，加强监视。组织开展视察活动，是强化监视职能，支持和促进“一府两院”工作的重要形式。它不仅影响面大，而且收到的效果也比拟明显。四是提前介于规划和预算的编制过程，做好规划和预算出台前的调查和预审工作，发挥实质性的监视作用。五是加强人大常委会财经委和政府经济部门的日常联系，准时了解政府经济部门的工作，增加监视工作的针对性。 三是充分发挥代表作用，为进一步推动经济进展增加活力。人
13、大代表工作在各条战线上、生活于群众之中，发挥好人大代表的作用，对推动经济进展起着关键性的作用。我们要连续根据中心9号文件精神的要求，围绕经济进展大局，积极发挥人大代表和常委会组成人员中各方面专家多、学问构造丰富、与实际生活和人民群众联系更为严密的优势，积极出办法想方法，提出意见建议，促进地区经济进展。要连续开展人大常委会联系代表、代表联系广阔选民的“双联系”活动，积极向代表通报政情，使代表更好地知情议政，准时把党的富民政策带到群众中去，把群众的意见、建议和才智反映上来，使党和政府能够准时地、真实地了解社情民意，了解人民群众的所思、所盼、所想，促进经济社会快速安康进展。要连续深化代表活动内容，激
14、发代表履职热忱，适时组织各级人大代表围绕经济建立这一中心开展内容丰富、形式多样的活动，充分调动代表履职自觉性，鼓励代表在贴近民生、帮民致富和促进地区经济进展中发挥积极作用。要连续仔细办理人大代表提出的意见建议，进一步完善督办工作机制，落实现场督办、重点督办、跟踪督办和督办月集中督办等制度，确保取得实效。要连续实行召开人大代表座谈会、开展调研活动等多种形式，积极组织人大代表为地区经济进展建言献策，努力在人大代表中形成齐思经济进展、共建宏图伟业的良好气氛，为推动地区经济社会进展奉献力气。 四是亲密关注经济进展中的焦点难点问题，维护人民群众根本利益。作为党联系人民群众的重要民主渠道，人大要充分发挥政
15、治上的优势，通过积极行使法律给予的职权，准时关怀和着力催促解决人民群众关注的热点问题，维护人民群众的利益，促进地区经济社会稳定进展。几年来，常委会亲密关注经济进展中的社区建立与治理状况、“三项整治”工作状况、社区卫生效劳运行机制改革工作状况、被征地农夫的就业与再就业状况、新型农村合作医疗状况等事关人民群众切身利益的突出问题，找准问题症结，准时发觉存在问题，提出解决方法，并催促订正，使广阔群众实实在在受益、真心诚意认可。 三、坚持开拓创新，全面提高效劳进展的力量和水平 加强自身建立是地方人大及其常委会履行职能、发挥作用的前提，是更好地为推动地区经济进展效劳的根底。在推动地区经济建立进展的过程中，
16、区人大常委会要坚持理论联系实际，锐意改革创新，努力用时代的要求端详人大工作，用进展的眼光讨论人大工作，用改革的精神推动人大工作，围绕人大常委会及人大机关建立，不断提高求真务实、开拓创新、促进进展的力量。 1、进一步加强理论学习。常委会要连续实行各种有效形式，仔细组织常委会组成人员、人大代表和人大机关工作人员深入学习贯彻党的十七大精神、总书记在今年全国“两会”期间到代表团参与审议时的讲话精神以及现代经济、科技和金融学问，从而严格遵循党的十七大提出的加快经济社会进展的指导思想和区委作出的经济进展重大战略部署，全面把握经济进展的新形势和规律，糊涂熟悉全区经济进展面临的新状况、新任务，不断提高人大常委
17、会推动地区经济进展的意识和力量。 2、进一步加强调查讨论。“没有调查，就没有发言权”，人大的优势就是相对置身事外，有众多的代表，有各行各业的专家，有来自基层的知情者。所以，人大无论是作打算、提建议、提出批判意见，都要立足于广泛深入的调查讨论。在开展调查讨论中，既要有深度和广度，有充分的时间和肯定的数量，还要留意四个方面的问题：一是要具有肯定高度，避开与政府部门的工作发生重复；二是选题要精确，调研的内容要切中时弊，要抓住热点和难点，要具有肯定的前瞻性、指导性和应用性；三是要着眼于政府一时顾及不到而又需要讨论解决的问题；四是要坚持深入基层，到工作的第一线和广阔人民群众中去听、去看、去讨论，把握第一
18、手资料，拿出有状况、有分析、有观点的意见和建议，帮忙解决改革、进展中遇到的困难和问题，给区委决策供应翔实牢靠的依据。今年，我们确定了10个专题调研议题，各责任委室将组织代表和有关部门深入实际，了解状况，撰写专题调研报告，提出有针对性的意见和建议，为区委决策和区人大常委会准时审议打算全区进展中事关全局的重大问题供应牢靠的依据。 3、进一步创新工作机制。要通过积极投身新一轮解放思想大争论，使人大常委会和人大机关思想观念进一步更新，精神状态进一步兴奋，不断探究工作新形式、新方法、新途径，建立健全适应形势进展和适合人大机关工作特点的、布满生气与活力的工作运行机制，进一步促进常委会工作的法制化、制度化和标准化。要通过解放思想，积极转变人大工作思路，切实提高会议质量、议事力量和审议水平，进一步拓展行使打算权、监视权、任免权的新途径，突出人大工作的社会效应，使人大工作与形势进展合拍、与经济建立合拍，为推动地区走在新一轮科学进展的前列发挥人大常委会应有的作用。