《人口计生改革动员会发言.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人口计生改革动员会发言.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 人口计生改革动员会发言 同志们： 今日召开的全市人口和规划生育奖惩暨创立全国规划生育综合改革示范市发动大会是一次特别重要的会议。我们仔细回忆总结了年全市的人口和规划生育工作，对年工作进展了排部署，同时，对一些先进典型进展了颁奖，对工作落后的两个乡镇进展了通报。市政府和各县（市、区）、市直相关部门签订了目标治理责任书。刚刚，市长做了一个很好的工作报告，盼望大家仔细学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的人口和规划生育工作，强调三点意见： 一、正确把握形势，增加做好人口和规划生育工作的信念和决心 改革开放30多年来，我市人口和规划生育工作同经济社会进展一样，取得了长足的进步。全市累计少生19
2、0多万人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力推动了经济的进展和社会的进步。特殊是去年以来，全市人口和规划生育系统的广阔干部职工坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展”这一中心，使我市计生工作在攻坚破难上有了新突破，在亮点培育上有了新特色，在优质效劳上有了新提升，在基层根底上有了新加强，在社会宣传上有了新深化，在争先创优上有了新硕果，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口和规划生育目标任务。同时，我市还被推举为“国家人口和规划生育综合改革示范市”申报单位；胜利创立为“国优”县，并荣获“国家流淌人口规划生育效劳治理先进单位”称号；市被确定
3、为“全省统筹解决人口问题示范单位”；县、区顺当跨入“省优”县区行列。我市先后2次在国家级、5次在省级人口和规划生育有关会议上做典型发言。国家人口计生委副主任在去年10月份莅考察调研时对我市人口计生工作赐予了高度评价。我们可以欣慰地说，去年一年全市人口计生工作进展有进步、事业有成就、省内有地位、全国有形象。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家，并通过大家向全市为人口计生工作做出奉献的同志们表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 在充分确定成绩的同时，我们必需糊涂地看到，当前我市人口和规划生育工作仍旧面临着一些新状况、新问题。刚刚，同志在讲话中也进展了仔细的分析和查找，我感觉这些问题主要有：一是人
4、口与资源环境可持续进展之间还存在不协调的因素。我市的人均水资源量、人均耕地面积都低于全国、全省平均水平。二是现阶段我市人口计生工作进展形势与统筹解决人口问题的现实要求之间还有肯定差距。我市正面临第四次人口诞生顶峰，人口诞生率居高不下，同时，诞生人口性别比持续偏高、人口老龄化速度加快等，都成为影响我市人口与经济社会进展统筹协调的重要因素。三是工作方法水平上的滞后与新时期人口计生工作新要求、新形势、新任务不相适应。我市有的地方抓工作不够主动，落实人口计生工作没有到位；有的被动应付、工作落后的局面没有转变；一些部门履行齐抓共管的职责仍旧缺位，综合治理的格局还没有真正形成。这些问题需要我们仔细对待，在
5、下步工作中实行措施，着力加以克制和解决。 当前，我市人口和规划生育工作进展态势良好，尤其是去年我市被省推举为国家人口和规划生育综合改革示范市申报单位，这是我市人口计生工作再上新台阶、再创新辉煌的难得机遇。全市上下肯定要对创立“国家人口和规划生育综合改革示范市”活动高度重视，牢牢把握机遇，进一步强化责任意识，坚固树立全面、协调、可持续进展观；强化全意识，建立健全保障人口全的决策机制；强化人均意识，坚决不移地实施“一高一低”进展战略；强化使命意识，综合治理影响人口全的热点、难点问题；强化创新意识，加快建立和完善新的人口和规划生育工作机制，树立必胜信念和决心，努力把我市人口和规划生育工作提高到一个新
6、的水平。 二、明确工作重点，推动我市人口和规划生育工作实现新进展、新跨越 当前和今后一个时期，我市的人口计生工作要紧紧围绕中心提出的“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面进展”这一中心任务，以创立国家人口和规划生育综合改革示范市为动力、为抓手、为主线，创新体制机制，转变工作作风，切实提高治理效劳水平。在工作中，我们要抓好以下四项重点工作： （一）立足根本，坚持把稳定低生育水平放在首要位置。当前，掌握人口增长仍旧是人口计生工作的一项核心任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流淌人口，切入点在人口大县和工作薄弱的乡镇。虽然，我市连续十几年稳定在低生育水平，但在很大程度上是靠强有力的行政
7、手段和社会制约措施来实现的。各级各有关部门肯定要把掌握人口数量、稳定低生育水平作为一项事关全局的根底工作，加强宣传教育，转变群众婚育观念，强化对后进单位的重点帮扶，强化流淌人口治理效劳，堵塞治理漏洞，加大对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理力度。今年要全力做好在职职工生育状况清查登记工作，建立党员、干部、职工生育状况数据库，对查实有违法生育的党员干部一律不得提拔任用，不得评先表彰。同时，要综合运用法律、行政、教育和经济等手段，在稳固提升村为主工作机制的根底上，建立完善“以宣传教育为先导，依法行政、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”的长效机制，为稳定低生育水平供应保证。 （二）
8、关注民生，完善落实人口和规划生育利益导向政策。完善落实人口和规划生育利益导向机制，让人民群众切实得到实惠，不仅是人口计生工作贯彻落实科学进展观、实现以人为本的根本内容，同时也是保障规划生育家庭优先进展权利、促进社会公正正义的重要抓手，更是新时期我市稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长期之策。年以来，经过全市各级各部门共同努力，我市规划生育利益导向机制框架体系初步建立。去年，市委、市政府下发了关于完善规划生育利益导向政策体系，进一步加强人口和规划生育工作的意见（发29号），确立了“721”利益导向政策体系。各级各有关部门肯定要发挥好利益导向政策的作用，突出既定政策的贯彻落实，对于法定和市委、市政
9、府规定的一系列优待政策措施必需全面兑现，决不能失信于民。同时，各有关部门在制定普惠政策时，要留意与规划生育嘉奖优待政策相连接，特殊是在生活保障、社会救助、征地补偿等方面，在注意提高受惠面的同时，应充分表达对计生家庭的优先优待，真正让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障、社会上有尊严，努力营造规划生育自治、自主、自觉的良好气氛。 （三）突出特色，全面推动人口计生公共效劳体系建立。要构建村居文化进展平台，使乡村人口文化大院、人口学校成为基层法制宣传、科普教育、技能培训、文化消遣、生殖安康效劳主阵地。要构建安康促进平台，连续加强规划生育技术效劳机构标准化、标准化建立，紧紧围绕“生育、节育
10、、不育”三大方向，实施“品牌”推动战略，努力打造“生殖安康、优生促进、婴幼儿早教、老年护理、公共效劳”五大品牌。要构建信息效劳平台，打造数字化计生，提高人口科学治理水平，为党委、政府科学决策供应有力支持。要构建民主自治平台，在规划生育群众自治方面不断探究新方法，总结新阅历，再造民主治理新亮点。要构建人口进展公共治理平台，为加快实现流淌人口规划生育“信息互通、治理互补、效劳互动、责任共担”的区域“一盘棋”格局打下良好根底。要构建便民效劳平台，全面推动基层人口和规划生育政务公开，提高依法治理水平，提升群众满足度。在这里，我要特殊强调一下我市规划生育“一站两中心”建立问题。“一站两中心”建立是我市人
11、口计生公共效劳体系的重要组成局部，是我市创立全国人口和规划生育综合改革示范市的重要举措，已列入今年市政府重点建立工程，今年要加快进度，盼望有关部门、有关区要积极推动，确保年完成施工建立任务，使新的“一站两中心”在人口和规划生育公共效劳职能方面发挥更积极的作用。 （四）求真务实，切实加强干部队伍建立。当前，面对严峻的人口形势，面对难得的进展机遇，全市人口计生系统党员干部肯定要居思危，牢牢抓住进展这个第一要务，不得有丝毫懈怠，不得有半点松劲。要把责任牢记心中，把工作抓在手上，以时不我待的精神、毫不懈怠的作风、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，真抓实干，艰难奋斗，将各项工作做得更好。要制造性地开展工作，始终
12、保持良好的精神状态，制造一流业绩。要狠抓工作落实，切实把心思分散到干事业上，把功夫下到抓落实上。同时，各级政府要从政治上、工作上、生活上关怀爱惜人口计生干部，为他们开展工作、履行职责制造良好的环境和条件。 三、进一步加强领导、严明责任，为实现人口计生工作科学进展供应有力保障 人口和规划生育工作关系民族进展，关乎人民幸福，责任重于泰山。各级各部门要以对党和国家负责、对人民群众负责、对历史负责的态度，加强领导，落实责任，狠抓落实，为统筹解决人口问题供应顽强保障。 一要党政主导，摆上位置。各级政府、各部门都要紧紧围绕“为人民造福”来思索人口问题，切实把人口计生工作放在重要位置。党政主要领导要亲自听取
13、汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，要着重解决好组织保障、队伍建立、经费投入等必备条件，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。分管领导要协调各方力气，解决工作中遇到的困难和问题，特殊是在财政投入上要足额预算，均衡拨付。各级政府在调整财政支出构造中，要进一步加大对人口和规划生育的投入力度，要根据中心打算提出的“一个高于、四个确保”的要求，逐步健全稳定增长的投入保障制度，形成良性循环，满意人口计生事业进展需要。 二要统筹协作，齐抓共管。人口计生工作涉及面广，必需进一步完善各级人口计生工作领导机构和协调机制，明确部门职责和任务，加强对成员单位履职状况的督查和考核。各级人口计生领导小组要切实发挥统筹协调
14、职责，健全联席会议制度，分析形势，讨论问题。人口计生部门要仔细履行职能，加强调查讨论，提出建议措施，当好党委、政府的参谋助手。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的单位负责制，各相关部门要亲密协作、综合评估、互通信息、搞好协作，特殊是在宣传教育、流淌人口“一盘棋”、诞生缺陷干预、诞生人口性别比综合治理、应对人口老龄化等方面，各部门要做到互促双赢，形成资源共享、优势互补、综合施治的强大合力。 三要奖惩清楚，落实责任。市委、市政府已经与各县（市、区）和市直有关部门签定了人口目标治理责任书，责任书就是军令状，必需不折不扣的完成。要毫不动摇地强化人口计生目标治理责任制，把人口计生工作成效作为衡量
15、工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，严格落实离任审计、跟踪奖惩、重点治理、一票拒绝等制度。对工作先进的，要落实待遇，提拔重用，大张旗鼓地表彰嘉奖；对工作长期落后、推而不动、顶着不干的，该拒绝的要拒绝，该警告的要警告，该通报的要通报。市委、市政府将加大对规划生育工作的考核和检查力度，各县（市、区）、各有关部门要对比工作目标，逐项抓好落实。人口计生部门要加大对基层的催促、检查和指导力度，确保今年我市人口和规划生育工作目标圆满完成。 同志们，统筹解决人口问题，做好新时期人口和规划生育工作，任务艰难，责任重大。让我们以更加坚决的信念、更加充分的干劲，奋勉进取，扎实工作，在创立全国规划生育综合改革示范市活动上开好头、起好步，以实际行动和优异成绩为全面建立小康社会，加快建立区域性中心强市作出新的更大的奉献！