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1、 乡县经济发展计划 今年是“十一五”规划实施的其次年，做好今年的国民经济和社会进展工作，对于全面完成“十一五”规划奠定根底至关重要。因此，如何审时度势，创新进展理念，保持经济持续较快进展，是经济工作的动身点和着力点。在深入调研、综合分析和广泛听取社会各界意见的根底上，我们客观提出了年国民经济和社会进展的预期目标，既考虑了进展的需要，又考虑了进展的可能。 实现预期目标，需要着力抓好以下几个方面工作。 （一）夯实农业根底，扎实推动社会主义新农村建立。 根据中心和上级加强新农村建立的总体要求，结合我县实际，突出在以下几方面予以推动。 1、稳定农村政策，促进农村长治久安。政策是根底，要保持政策的稳定性
2、、持续性；特殊是稳定和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，根据依法、自愿、有偿的原则标准流转土地承包经营权，进展多种形式的规模经营，为新农村建立供应制度保障。切实落实工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活的方针。稳固、完善、加强支农惠农政策，调动农夫种粮和重农抓粮的积极性，健全农业补贴制度，建立稳定农村政策的长效机制，促进农村稳定和长治久安。 2、着眼长远，搞好新农村规划。新农村建立，规划先行；以村镇规划为龙头，切实做好新农村建立的规划制定。根据新农村建立的总体要求，结合我县实际因地制宜制定好新农村建立的总体规划和局部规划，加强规划、建立、治理的综合力度。 3、加大综合投入，改
3、善农村根底设施。切实贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快根底设施向农业延长、公共效劳向农村掩盖、现代文明向农村辐射，逐步将自然村落改造建立成现代文明的新型村落社区。必需抓住当前国家经济进展较快、财政增收较多的契机，紧紧围绕支持新农村建立加大投入力度；切实把根底设施建立和社会事业进展的重点转向农村，加强薄弱环节投入，提高农村根底设施建立水平；特殊是加大乡村道路、干净能源、安全饮水、农田水利等根底设施建立力度，推动村庄干净，加快改善农村面貌，根本实现播送电视“村村通”，积极推动农村信息化，提高农村可持续进展力量。 4、进展现代农业，促进农夫增收。当前和今后相当长一个时期，要把进展现代农业作为
4、着力点，使新农村建立的方向更加明确、重点更加突出；要把大家的留意力集中到进展生产力上来，把大家的积极性引导到夯实新农村建立的产业根底上来。进展现代农业是建立社会主义新农村的首要任务，无论是保障粮食安全还是促进农夫增收、推动工业化和城镇化进展、解决农村、农业、农夫的深层次问题都必需加快进展现代农业。用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推动农业、用现展理念引领农业、用培育新型农夫进展农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，提高农业素养、效益和竞争力。要树立现代农业理念，根据“盼望在山、潜力在水、重点在田、后
5、劲在畜、出路在工”的思路，大力实施农业综合开发，优化农业产业构造，积极推动“一村一品”，大力进展优势特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品；加大对龙头农业企业支持力度，做大做强一批带动力强的农业龙头企业和合作经济组织；进展壮大一批掩盖面广、效益好的农业支柱企业，推动农产品加工转化增值，促进农业持续进展和农夫持续增收，推动农业农村经济的全面进展。 （二）突出工业进展，促进工业的快速崛起。 紧紧抓住加快工业这个关键，在增加工业进展后劲上狠下功夫。以新型工业化为指导，以园区为依托，根据“低污染、高效益、回报快、技术含量高、带动力量强”的要求，按企业集群、产业集聚和完善产业链的形式进展规模工业，
6、形成具有特色的优势工业。加快进展步伐，连续全力实施工程带开工作。进一步形成抓工程、增后劲、促进展的良好气氛，用加快进展的方法解决前进中的问题。 1、加大招商引资力度，提高园区进展水平。一是要加快园区根底设施建立，注意效劳设施的配套建立，明确产业定位，进一步完善园区的优待政策和准入条件，加快根底设施配套建立进度，为工业集聚构筑进展平台；连续抓好招商引资工作，把招商引资工作作为加快经济进展的重要抓手，根据科学进展观和国家产业政策的要求，依据经济和社会进展的需要筹划和包装工程，用足用好国家、省对欠兴旺地区的扶持政策，加强工程对接工作，争取更多的扶持资金投入我县的工程建立。提高工程前期的工作深度，细心
7、预备招商方案，积极推介洽谈，力促引进工程上马建立。二是要切实重视企业的可循环进展力量。要以提高自主创新力量推动增长方式转变；以产业重组提升优势企业核心竞争力；把经济、区位、产业优势转变成竞争优势，从“小而散”走向“大而强”，逐步走上集约式增长的可持续进展之路。并引导企业走最有效利用资源和爱护环境为根底的循环经济之路，以确保我县工业经济的安康和可持续进展。 2、要加快资源开发，变资源优势为竞争优势和经济优势。矿产资源丰富，具有广泛的市场空间和开发潜力；但矿产企业小而散、开发力量不强、产业化水平低、生产集中度不高、资源铺张和无序竞争等弊端突出。因此，一要切实做好矿产资源开发规划，加快矿产资源产业进
8、展，加大招商引资力度，努力引进大型企业集团到投资矿产资源开发，要“筑巢引凤”，积极吸引外资。突出搞好铅锌矿、石灰石的开发和加工，延长产业链、提高工业附加值。二要对资源企业实施兼并重组和优化，培植大型矿产企业集团；引导优势资源向优势企业集中，促进资源有效开发利用。三要加强产业链的延长和对接上下游企业的进展，推动循环经济进展和提高资源利用率。四要通过提高自主创新力量推动增长方式转变，对优势企业以大集团大品牌战略进一步做大做强，形成集群式进展格局。打造特色资源企业和品牌，做强做大矿产资源产业，形成工业和经济进展的后劲和支柱。 （三）落实科学进展观，开创科学可持续进展的新局面。 进一步转变经济增长方式
9、、优化产业构造、增加自主创新力量。节省能源资源，爱护生态环境，努力实现节能降耗、污染减排和爱护耕地的约束性目标。倾力培育其次产业，全力培育和扶持矿产、纺织、服装、电子、食品、建材六大主导产业，加快我县产业构造的优化升级。努力扶持第一产业，充分发挥我县生态优势，努力进展生态农业。以高效生态农业为方向，以蔬菜、葡萄、花卉、苗木、早熟梨、小山竹无公害农产品基地为根底，建立品种丰富、特色鲜亮的生态农业、绿色农产品生产基地。积极扶持新兴第三产业，稳固提高传统的第三产业，实行有力的政策和扶持措施，促进以住房为重点的实物型消费，提高金融、信息、旅游、社区效劳的效劳水平，促进非义务教育、文化、教育、医疗保健等
10、产业化，为企业和居民拓展新的投资和消费领域，增加对经济增长的拉动，力促三次产业的协调进展。鼓舞和支持自主创新，进展高技术产业，增加自主创新力量，力争国家、省、市对重点行业或重大技术工程攻关赐予补贴。加强骨干企业与科研机构产学研合作和对接活动，促进中小型科技企业进展，加强企业的创新主体意识，引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快技术成果产业化。 （四）加大根底设施建立力度，进一步改善进展环境。 抓住比照西部政策延长县的历史性机遇，吃透政策，争取扶持，进一步加快根底设施建立。全面推动国家投资规划的乡村大路、县城自来水管网改造；完成磨溪乡、车桥镇、邹桥乡、聂桥镇中心卫生院和吴山乡、
11、高塘乡卫生院改造；加快村级活场所、农夫体育健身工程和二所一庭建立；启动林泉水库除险加固工程。进一步加强农田水利建立、提高农业综合生产力量；不断加大农村饮水安全、农村大路、户用沼气、农村电力投入力度，加快农村生态治理，改善农村人居环境；连续支持农村科技、教育、医疗、文化、体育等根底设施建立，提高农夫整体素养，促进农村和谐社会建立。科学规划城市空间布局，发挥规划的主导作用。严格根据规划，加快城市根底设施建立，掌握老城区，拓展新城区，加快市政道路、城市管网、园林绿化、供水供电、公共交通、环境爱护等设施建立，不断完善城市功能配套。完成附城联圩除险加固、高速大路涵洞改造、试验小学、义峰山公园、雁家湖综合
12、治理、青山陵园等工程；加快富阳春天、富贵苑等住房小区建立，实施县城管道液化气工程。进一步改善进展环境，连续狠抓城市整治工作，建立城市治理有效机制，加大城市治理综合执法力度，从严整治市容市貌和交通秩序。加强社区建立，建立“自我治理、自我效劳、自我约束”的进展机制。坚持以人为本，注意城市的生态爱护、绿化爱护、特殊是要加强母亲河博阳河的河水源爱护力度，实行得力措施依法整治、关闭“五小加工”等污染源，让广阔居民饮上放心水。切实加强大气水体爱护和污染掌握，努力把建成文明、卫生、园林城市。 （五）坚决不移地推动各项改革，为科学进展供应强有力的体制保障。 实现崛起的新跨越，必需实现改革的新突破。要进一步建立
13、健全国有资产监视和治理体制，积极探究国有资产监视和经营的有效形式，提高掌握力和增值率，切实实行措施防止国有资产流失。进一步推动政府职能转变，削减和标准行政审批；切实把工作重点转到营造良好的进展环境，供应优质高效的公共效劳、维护社会公正正义上来。要履行好改革的指导和综合协调职能，加快完善市场经济体制，连续推动投资体制改革，完善核准制和备案制，标准政府投资治理，改良对全社会投资的引导和调控，进一步优化非公有制经济进展的体制环境，深化医药、卫生、文化、体育等社会事业改革。统筹推动财税、金融投资体制、事业单位改革和现代市场体系建立，为科学进展供应强有力的体制保障。 （六）加快各项社会事业进展，着力构建
14、和谐社会。 切实落实“科教兴县”战略，统筹兼顾，进一步加快各项社会事业进展。一是要连续支持科技创新创业，重视科技创新人才的培育、引进，提高企业核心竞争力。二是要加快教育事业进展，进一步抓好根底教育，全面实施素养教育，着力改善办学条件，连续实施中小学布局调整规划。三是要积极促进文化事业的富强，完善文化体育根底设施建立，加快体育馆建立进度。四是要积极推动卫生事业进展，加强医疗卫生体系、疾病预防掌握体系和突发公共卫生大事救治体系的建立，提升效劳力量和应对水平。五是要建立健全与经济进展水平相适应的社会保障体系，加快建立健全掩盖城乡的养老、医疗、救济制度，切实抓好就业和再就业工作，逐步提高人民生活水平。扎实推动“双创”工作，促进社会事业的和谐进展。