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1、 乡村振兴法学法用法守法个人(14篇) 近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，市委四届五次全会审议通过了关于实施乡村振兴战略加快建立漂亮中国先行示范区的意见，统筹谋划综合改革，狠抓关键环节突破，突出重点任务落实，根本确立改革主体框架，制造了很多鲜活阅历。通过农村改革的实践探究，壮大了集体经济，增加了农夫收入，激活了进展动能，乡村振兴迈出坚实步伐。问卷调查说明，80%以上受众对我市实现乡村振兴有信念，对“三农”工作的综合满足率达70%以上。 一是农村承包地“三权分置”改革成效显著。全市共完成承包地确权面积280万亩，颁发证书55.7万份。流转土地总面积123.61万亩，流转率44.8%； 农
2、村产权交易平台完成交易57宗1557万元； 31个农夫合作社开展土地股份试点，入股农户2724户、土地面积1.3万亩。省级、市级农夫合作社示范社分别达44家、252家，省级、市级示范家庭农场达140个、378个。农业经营性效劳组织已达767个，托管效劳总面积53.36万亩，14.26万户农户受益。 二是农村集体产权制度改革推动有力。坚持全面部署，整市推动。截至今年5月底，502个村完成改革，占60%。量化经营性资产33.48亿元，界定农村集体经济组织成员128.93万人，成立股份经济合作社502个。完成产权改革的集体经济组织累计分红386.7万元，集体经济“空壳村”消退，774个村经营收益超过
3、5万元。旌德县被农业部和中农办确定为全国100个农村集体产权制度改革试点单位之一，*年共有65个村实现分红206.66万元。 三是农村“三变”改革试点稳步扩大。截至今年5月底，全市开展“三变”改革村249个，实施产业工程362个，村集体投入资金1.36亿元、土地山场等资源6895.3亩、房屋等经营性资产1.26万平方米； 入股农户32221户，投入资金560万元、土地12029.2亩； 财政资金及形成的经营性资产投入7229.2万元； 村集体入股收益2948.06万元，农户入股收益590.99万元。涌现出宣州棋盘村、郎溪新和村、广德焦村、宁国甲路村、泾县九峰村、绩溪梧川村、旌德路西村等改革典型
4、。 四是集体林地和宅基地“三权分置”积极探究。紧紧抓住国家集体林地林业综合改革试验示范区的契机，开展林地经营权流转证试点。截至*年底，全市确权发证面积970.6万亩，发证率98.6%； 林权流转面积132.9万亩、新型林业经营主体经营面积237.9万亩、林权抵押贷款总额38.3亿元，荣获全国集体林权制度改革先进集体。宣州区已完成农村不动产（房地一体）确权登记发证，累计发放农夫住房财产权抵押贷款8949万元； 宁国市领先实施农村宅基地“有偿退出”； 旌德县已颁发四例12本“三权分置”不动产权证书，其中1本不动产权证胜利贷款10万元。 “三农”工作点多面广，农村改革错综简单。从调研状况看，推动农村
5、改革还存在不少困难和问题，需要引起足够重视，深入剖解难题，仔细讨论解决。主要表现在以下四个方面： （一）深化农村改革的思想熟悉不够到位，推动不够有力。农村改革是简单的系统性工程，难度大、要求高、任务重，一些地方和部门、基层干部对农村改革的长期性、艰难性、简单性熟悉缺乏，不同程度地存在怕难、怕烦、怕乱的思想顾虑，攻坚克难的士气和决心有待进一步增加。目前农村人口构造对深化改革带来诸多不利因素，相当一局部村集体资产少，加上宣传发动不够充分，收益安排的期望值高和实际“分红”少、预期时间长的落差，导致农夫参加改革动力缺乏、热忱不高。各县市区工作进展不平衡，少数地方仍在小范围内试点，没有整体推动； 局部县
6、级实施责任和乡镇主体责任落实不到位，改革路径不够明晰，统筹推动不够有力，产权制度改革、“三变”改革进展较慢。 （二）从事“三农”工作的力量素养难以适应改革要求。从实施主体来看，“三农”队伍不适应工作需要。村干部整体文化素养不高，年龄偏大，老阅历用不上，新学问学不会，又缺乏相应的考核鼓励机制，改革的闯劲和力量普遍缺乏。农村有用人才紧缺，从事种植养殖业的人才相对多，开拓型的治理运营人才相对少。农技农经队伍力气薄弱，工作经费和工程资金落实不到位，基层农经体系亟待健全。从运营治理来看，集体产权制度改革后，尚未对运行经费保障、集体资产监管及集体经济持续进展的政策措施进展明确和细化，集体经济进展普遍存在缺
7、乏空间、后劲缺乏等问题。有的村将集体资产简洁处理，一次性收取承包费或出让费； 有的村缺乏有实力的新型经营主体带动，集体资产资源运营难以实现可持续进展。 （三）推动农村改革仍面临诸多瓶颈。从法律层面来看，依据现行法律法规，改革后的新型集体经济组织尚不具备独立的法人地位。物权法和担保法规定，宅基地使用权不得用于抵押，宅基地上建筑的房屋也不能用于抵押，房地一体流转缺乏相应的法律保障。从政策保障来看，农村集体产权股份制改革后的“三会”（股东大会、理事会、监事会）制度不健全，股权“退出、转让、继承”问题简单，税费征收尚无优待政策，治理运营面临诸多风险。乡村规划缺乏整体性，如旌德县路西村空中茶园工程，与土
8、地利用总体规划和集镇规划没有很好地连接，无法建筑附属物。从进展根底来看，全市各地村情千差万别，很难套用一个标准、一个模式来解决。多数村以土地等资源性资产为主，集体经济薄弱，有的是负资产，不具备股权分红的条件； 经营性资产总量较大的城中村、城郊村及经济兴旺村冲突多，集体资产保值增值任务艰难。 (四)深化农村改革的保障机制不完善。三农供给相对缺乏。涉农工程资金有限，资金整合在实际操作中缺乏制度支持，资金使用效率不高。*全市农林水事务支出233.与滁州市53亿元的支出差距很大。金融保险效劳滞后。农村金融体系不完善与农村金融效劳功能弱化并存。在三变改革中，股权估值和抵押率难以设定，信贷抵押资产难以处置
9、，支持三变改革的信贷产品少，需求满意率低。农业保险品种单一、掩盖面窄、赔偿标准低的问题尚未得到很好的解决。农业科技支撑薄弱。我市现有农业科技园区、现代农业示范区科技创新体系、示范推广体系和产业进展体系不完善，示范驱动作用不突出。60%以上的调查人员认为，目前对农业科技重要性熟悉缺乏，制约了现代农业的进展。改革容错机制尚未建立。作为农村改革的详细经营者和探究者，他们承受着各种压力，特殊是在当前各种检查和审计问题的背景下。比方探究村集体 社会资本 假如市场经营消失亏损，村民的农村旅游进展模式是否会追究责任。 实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中心着眼党和国家全局，深刻把握现代化建立规律和城
10、乡关系变化特征，顺应亿万农夫对美妙生活的期盼，作出的重大决策部署。农村改革作为乡村振兴的“主引擎”，是一项宏大而系统的工程。当前我市农村改革已经进入爬坡过坎的关键阶段，需要进一步广泛发动、形成共识，突出重点、强力推动，更加注意系统性、协同性和创新性，有效释放改革红利，破解进展难题，打造农村改革的“宣城样板”，激活乡村振兴的进展动能。 （一）统一思想、分散共识，强力推动农村改革 要把乡村振兴战略部署落到实处，把雄伟蓝图一步步变为现实，关键在于改革创新、扎实苦干。全市上下要仔细贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，充分认清深化农村改革的重大意义，抢抓宣城作为农业农村部确定的农村集体产权制度改
11、革试点市的重大机遇，精确领悟和把握中心和省市委关于深化农村改革的部署要求，做到熟悉统一、步调全都。各地要组建工作队开展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣讲； 要在市、县两级党校举办专题培训班，开展异地观摩学习，加强对涉农部门干部和乡镇村干部的精准培训； 既要邀请专家学者作专题讲座，也要把改革先锋请上讲台现身说法，进一步激发农村改革的内生动力，会聚推动改革的强大合力。 进一步健全领导体制，压实工作责任。要层层明晰职责，建立市县乡村四级指挥有力、协作有效、运转有序的责任体系，坚持“三个区分开来”做好容错纠错，鼓励各级干部担当作为； 要层层严格考核，将推动农村改革状况纳入市对县、县对乡、乡对村综合考
12、核的一项重要内容，严明奖惩，促进改革任务落到实处； 要层层检查验收，通过分组检查、随机抽查、座谈走访、测评评议等方式，对农村改革工作进展督导标准，确保改革经得起历史和群众检验，推动改革工作抓实见效。 （二）把握实质、明确重点，聚焦农村改革的关键领域 农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情权、决策权、参加权和监视权，积极探究集体资产运营机制。对于集体经营性资产少的村，重点是摸清家底、界定成员，标准村集体的财务治理，建立起产权明晰的集体产权制度，为后续改革奠定扎实根底。对于经营性资产大的村，尤其是城中村、城郊村和经济兴旺村，要有序推动经营性资产股份合作制改革
13、，探究开展农夫对集体资产股份占有、收益、安排、有偿退出及抵押、担保、继承权试点，保障农夫集体资产收益安排权。 农村承包地、宅基地、林地“三权分置”改革关键在于放活经营权。学习*等地做法，加强市县乡三级农村产权交易平台建立，标准农村产权流转交易的程序、规章、流程，推动产权信息化治理和电子化交易。推动“房地一体”的农村宅基地和集体建立用地确权登记颁证工作，探究建立闲置农房（宅基地）盘活利用和宅基地有偿使用、有偿退出政策机制，加快释放农村沉睡资产。催促各地尽快出台集体林地经营权流转证登记治理方法，加快推动林权收储担保中心建立，落实资本金和财政1.5林权抵押贷款风险补偿金。 农村“三变”改革关键在于促
14、进“三变”经营主体做大做强。贯彻落实安徽省财政支农资金变股金实施方法，支持推动农村“三变”改革，用活财政支农资金，提高资金使用效益，切实增加村集体特殊是农夫收入。引导现有的农业合作组织和农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延长等方式，组建产业联合体，促进规模经营。积极支持村级组织和外出务工人员、产业带头人、致富能人大户、返乡创业大学生等领办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型等经营主体，带动广阔农夫参加“三变”。依据国家产业政策和自身资源禀赋，包装一批“三变”进展工程，通过精准招商，引进一批规模大、实力强、市场竞争优势明显的农业龙头企业参加“三变”改革。 （三）统筹指导、精
15、准推动，切实保障集体和农夫权益 积极探究进展壮大集体经济模式。加强对新组建的农村股份经济合作社的指导和跟踪督查，推行企业化治理，进一步健全股东大会、理事会、监事会等决策运营机构，逐步完善监视制约机制，不断提高组织标准化水平。通过“公司+村集体+农夫合作社+家庭农场”等组织模式，让各类经营主体分工协作、优势互补，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同进展。探究农村集体经济组织通过回购、返租、入股等方式吸引社会资本进入，盘活利用空闲农房及宅基地。构建利益联结机制，让农夫成为集体经济的投资主体，鼓舞以承包地、林地、宅基地等使用权、经营权入股。要维护农村集体经济组织成员的合法权益，防止集体经济被侵占支配
16、，防止被外部资本吞并掌握。 创新促进集体经济多元进展路径。问卷调查显示，认为村集体经济没有适宜的进展工程占71%，实质是有资源条件不会用，有集体经济不会管。要坚持典型引路、示范带动，根据“因村制宜，一村一策”要求，与特色产业进展、特色小镇培育、乡村旅游进展、产业扶贫开发等严密结合起来，实现集体稳定盈利、农夫持续增收。要积极践行“两山”理论，依据“宜农则农、宜游则游”原则，加快土地、林地、宅基地和水面流转，积极进展特色种养殖、特色水产、林下经济、休闲旅游、民宿经济等产业。接近城镇或工业园区的村可利用闲置农房和集体建立用地兴办农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等工程建立或用于小微创业园
17、、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业； 由合作社出面对接工程单位，承揽小型农田水利、根底设施建立、农业产业化有偿效劳等劳务工程； 将股份经济合作社资产资源量化折股，参股经营稳健的工商资本或龙头企业，定期按股分红。 （四）创新机制、强化保障，实施更为精准的扶持政策 加大财政金融支持力度。贯彻省政府关于探究建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，持续加大投入，优化构造，统筹整合，盘活存量，确保与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金的杠杆作用，通过“资金改基金、拨款改股权、无偿改有偿”等方式，撬动金融和社会资本投入乡村振兴。学习四川省井研县试点阅历，组建
18、土地经营权价值评估专家库，设立抵押贷款风险补偿专项基金，积极探究农村土地收益保证贷款和农村承包土地的经营权抵押贷款，有效解决融资难、融资贵问题。在每年2023万专项资金的根底上，市本级要扩大专项资金规模，发挥好农业产业化进展专项资金的引导作用。 强化农村改革人才保障。打破年龄、身份、地域等限制，广纳贤才，真正把懂农业、爱农村、爱农夫的人才选进村（社区）“两委”班子，成为改革的明白人、领头羊； 注意发挥老村干积极作用。加强合作社治理人员和财务人员、土地流转纠纷仲裁员的培训，引进职业经理人和相关专业人才，加快培育农村产权经纪人队伍，提升集体经济治理运营水平。大力培育壮大新型农业经营主体、新型职业农
19、夫，重点工程向龙头企业“甲级队”倾斜，抓好省级、市级示范家庭农场、示范合作社、示范产业联合体创立。讨论出台新时期加强基层农经体系建立的指导意见，理顺机构，明确职责，充实力气，加强保障，充分发挥农经人员政策宣传员、信息公布员、技术推广员、纠纷调解员、新型经营主体辅导员和农村改革指导员作用。 突出农业科技支撑引领。完善政府对农业科技创新与推广的支持机制，加大农业科技投入，加快农业科技园区建立，对列入省级农业科技创新平台、市级农业农村科技创新工程等赐予资金扶持。理顺农业科技效劳治理体制，充分发挥农业行业协会、技术协会作用。探究公益性和经营性农技推广融合进展机制，制定政策允许农技人员通过供应增值效劳合
20、理取酬。坚持和完善科技特派员制度，培育各类专业化市场化效劳组织，促进农户节本增效。 最新乡村振兴法学法用法守法个人精选二 x区是古九州之一，历史悠久，文化绚烂，交通便利，资源富集，面积x平方公里，人口x万，辖x镇x街道办事处，共x个居委会，x个自然村。自2023年以来，x区上下深入贯彻落实党的十九大精神，深刻学习领悟习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示，根据“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打根底、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标，以示范工程创立为突破口，统筹推动产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴，推动全区乡村产业振兴在xx“走在前、作示
21、范”。20xx年x区被中共xx市委xx市人民政府授予“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关状况报告如下： 一、主要做法 将乡村振兴示范创立工作纳入全区“三重”工作，在机构设置、人员配备、一线推动、工作落实上赐予了重点支持和倾斜。 一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革，成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会，召开了区委农业农村委员会全体会议，出台了委员会工作规章、工作细则，区委常委会会议、区政府常务会议先后屡次听取乡村振兴、扶贫开发、漂亮乡村等三农工作汇报，区委、区政府主要及分管领导先后屡次视察三农工作、召开现场会，并作出批示，确保工作高效推动。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的
22、领导机构，完善“书记抓、抓书记”责任制，制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度，领办党建突破工程，抓实“一把手”责任，进一步增加各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。 二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥，x位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范工程建立指挥部，指挥部办公室抽调人员进展集中办公，实体化运作，详细负责乡村振兴示范工程综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长，2-5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班，各特地成立办公室，负责详细业务指导、工作推动。x个镇街也参照区里做法，成立机构、配备专班，健全机制、完善制度，全区上下隶属关系清楚、工作安排顺畅、任务落实得
23、力。 三是制度保障强劲有力。仔细贯彻落实中心、省市实施乡村振兴战略文件精神，全区先后召开了农村工作、规划编制、示范工程现场推动、涉农资金统筹整合等会议，科学编制了全区乡村振兴战略规划(20232023年)x区关于加快推动乡村振兴和稳固提升脱贫攻坚成果的支持政策印发贯彻落实责任分工的通知(x农委发20235号)、中共xx区x区委 xx区x区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见(济兖发20231号)、中共xx区x区委农业农村委员会关于印发2023年全区乡村振兴工作重点和2023年全区乡村振兴任务清单的通知(x农委发20231号)，制定了推动农业农村优选进展、小城镇助推
24、乡村振兴、开展现范创立、落实五大专班任务等一系列政策文件，明确工作职责，狠抓工作落实。严格督考调度，将乡村振兴考核纳入全区经济社会进展综合考核体系，制定出台了镇(街道)党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核实施细则，推动打造乡村振兴xx样板各项部署要求落地见效。对重点工程实行挂图作战，倒排工期，逐个提升。仔细落实“一线工作法”，区领导每月定期到工程一线进展现场办公，问题在一线发觉、在一线解决、在一线落实，提升了工程效率和质量。 二、取得的工作成效 一是“1+5+n+10”乡村振兴工作格局初步形成。x区科学编制了全区乡村振兴战略规划(20232023年)，制定出台了关于推动乡村振兴战略的
25、实施意见，出台了镇(街道)党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核实施细则，将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系，构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推动、相关部门亲密协作、区镇村联动推动的“1+5+n+10”工作格局，着力构建乡村振兴推动机制。坚持典型带动、先试先行，着力打造乡村振兴示范工程，全区有x个镇、x个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村，x个示范区被批准创立市级乡村振兴示范区。2023年x月x区被纳入xx省其次批乡村振兴“十百千”工程示范区创立范围，5个村被纳入示范村创立范围。 二是市场经营主体进展壮大，农业产业化加快进展。加快培育新型经营主体，全区注册农夫合作社x家
26、、家庭农场x家，进展x亩以上种粮大户xx。土地流转面积x万亩，占耕地总面积的x%。进展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”，市级以上农业产业化龙头企业x家，形成了以xx等农产品精深加工集群，创立省级标准化生产基地x处、省知名农产品企业产品品牌x个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。 三是“十百千”工程示范工程初现成效，探究了适应本地的进展模式。着力打造乡村振兴示范工程，x个镇、x个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村，今年x区被列为省其次批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探究乡村振兴进展模式，漕河镇管家口村党支部领办企业进展壮大村级集体经济阅历做法得到省委副书记杨
27、东奇批示和确定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领，以“政府主导+公司运营+村民入股”模式，打造了牛楼小镇田园综合体。全面推动乡村振兴“1+1+n”示范模式，以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模，均可带动周边x个村实现进展。 四是基层党组织分散力增加，村级集体经济稳步增收。探究形成资源有效利用型、进展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济进展模式，2023年全部行政村村集体经济收入到达x万元，估计今年年底xx%的村集体经济收入突破x万元
28、。 五是五大振兴统筹进展，基层社会治理力量有效提升。培育乡村好青年省级x名、市级x名、区级x名，x人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善，省市级漂亮乡村示范村到达x个，市级“清洁村庄到达x个，林木掩盖率到达xx%。农村文化丰富多样，被列为其次批国家级新时代文明实践中心试点，打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌，开展志愿效劳活动200多场次。着力提升乡村治理力量，新兖镇小马青村“积分制”阅历做法上报中心农办。 三、下步工作重点 我们将以入选xx省其次批十百千示范区为契机，根据“一年集中突破打根底、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的进展目标，围绕“一环、两带、三
29、组团”的进展框架(“一环”，即以xx路为示范轴;“两带”，即xx生态休闲带;“三组团”，即以xx为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团，以xx为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团，以xx为代表的农工旅融合进展组团)，以重点镇、特色镇、示范村为根底，实施乡村振兴三年行动(2023年-2023年)，乡村振兴示范区初见成效，形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的xx样板。 示范创立取得显著成效。2023年，稳固示范点建立成果，集中力气打造示范区。在稳固示范片点创立成果根底上，集中力气打造乡村振兴示范片区，着力在村庄根底设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业工程进展等方面进展打造，解决好建立
30、不平衡、不充分的问题，稳固全区乡村振兴建立成果。到2023年，示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业进展等四方面内容，形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。 农业产业提质增效。2023年，全区乡村产业振兴取得重要进展，建立起配套的规划进展体系、政策支持体系、制度治理体系和考核监视体系。2023年，全区x%的村根本实现农业现代化，农林牧渔业总产值到达100亿元，农业重点龙头企业到达50家，家庭农场进展到x家、专业合作社进展到x户，培育示范主体10家，市级现代农业示范园区10处。 农村生态环境持续改善。到2023年建制村通硬化路比例到达100%、农村规模化供水掩盖率10
31、0%以上，农村自来水普及率到达100%、农村规模化供水掩盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率到达100%，根本实现农村清洁供暖。 人才保障根底扎实。2023年培育和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才，根本满意乡村振兴战略要求;到2023年，全区根本建立起机制完善、布满活力、富有效率的人才支撑体系，为乡村振兴战略不断注入源头活水，在乡村形成人才、土地、资金、产业会聚的良性循环。 农村基层党组织顽强有力。到2023年，五星级村党组织到达40%以上，全部到达三星级以上;2023年到达50%以上。村务监视委员会建立实现全掩盖，村级自
32、治组织规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行，积极发挥作用。农村集体产权制度改革推动顺当，农村集体经济组织同步建立，运行标准。党建带群建、带社建工作推动有力，群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织安康进展、不断壮大。 最新乡村振兴法学法用法守法个人精选三 今日，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要根据“*”工作要求，今日，我来给大家讲一次党课。 党的十九大报告首次提出，要根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中心着眼于党和
33、国家事业全局，顺应亿万农夫对美妙生活的期盼作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家的重大历史任务。 实现乡村振兴，关键在党 党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底。基层党组织脆弱松散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织顽强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。 在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用? 首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农夫切身利益，
34、迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建立，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面供应顽强保证。 其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最严密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广阔农村党员的参加和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚决的政治优势，熟识政策、引领进展的力量优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带着群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推动乡村振兴。 第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建立结合起来，大力实
35、施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极提倡家庭和谐、邻里和谐、勤俭节省的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋俗，以实际行动推动移风易俗，营造文明安康、向善向上的民俗乡风。 第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建立，坚持把政治素养高、业务力量强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发觉
36、人才、培育人才的作用，着力培育好外乡人才，同时还要注意人才的引进，鼓舞大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农夫”的“三农”队伍。 最终，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业进展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革进展的作用，加强统筹规划，推动农业与旅游、教育、文化、安康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业进展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农夫创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，分散起农村改革进展的强大力气。 总之，就是要将党建
37、引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。 最新乡村振兴法学法用法守法个人精选四 今年是实施乡村振兴战略的其次年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施状况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监视工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并屡次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任xx听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施状况汇报。随后，带队赴xx、xx、xx等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了xx
38、市、xx市、xx县农业农村进展、镇村建立状况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县（市、区）围绕乡村振兴战略实施状况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴xx省、xx省开展了调研；通过发放征求意见函，在xx人大网、中国xx网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议；创新调研方式，与局部高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研状况报告如下： 一、实施乡村振兴战略的主要措施 今年以来，全省各地各部门根据
39、省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，讨论谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推动有序、开局良好。 （一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的力量，建立健全工作推动机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。 xx市xx区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农夫收入新增万元、漂亮宜居乡村建立等方面5年的量
40、化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建立的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动规划，形成了任务分解表。xx市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推动乡村振兴实绩考核制度。 （二）加大推动实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展。一是制定专项规划。编制全省农业产业进展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发农产品品牌建立三年（2023-2023）行动规划，着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。
41、举办农村大路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号大路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动，推动各类创新创业平台建立，举办新农夫新技术创新工程创意大赛。三是注意典型选育。在农业供应侧构造性改革、城乡融合进展、农村产业融合、农村环境治理、根底设施保障和公共效劳供应等方面采集、分析、讨论典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和阅历，编印成册供各地学习参考。 （三）加大政策扶持力度，促进农业农村进展。建立健全城乡融合进展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加
42、强财政支农。2023年，省财政预算安排“农林水支出”233.78亿元，同口径增长7.1%。推动涉农资金统筹整合，着手推动“大专项+任务清单”治理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注意金融惠农。无锡市级财政拿出1000万 元专项扶持资金，各县（市、区）也赐予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农工程可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优待。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才工程的评比表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。 （四）加大改革创新力度，增加农
43、村进展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推动涉农领域体制机制创新，增加乡村振兴制度性供应。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推动农村集体经营性建立用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面掩盖、深度融合。二是推动农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推动整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，标准农村产权流转交易。三是探究农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了关于加强全市乡村公共空间治理的打算，发动全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公
44、共空间治理。对梳理出的集体土地进展统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。 乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持稳定，农村根底设施建立稳步推动，农夫增收致富增速良好。围绕产业兴盛，启动“百园千村万点”休闲农业精品德动，推动休闲观光农业精品村和主体创意农园建立，实施休闲农业和乡村旅游精品公布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推动“一村一品一店”示范和省级乡镇电子商务特色产业园建立，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推动全国畜禽废弃物资源化利用整省推动工作，省政府建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力
45、推动畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建立。围绕乡风文明，总结推广 xx市xx区马庄村阅历，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化爱护传承提升行动，开展传统村落调查申报和爱护工作，已确定28座村落为“中国传统村落”，列入中心财政资金支持范围。围绕治理有效，出台关于加强农村社区治理与效劳的意见，为完善农村社区治理与效劳，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系供应重要遵循。围绕生活富有，大力实施农夫收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增加农夫群众的幸福
46、感和获得感。全省农夫人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。 二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题 调研中，省各有关部门，各设区市及局部县（市、区）结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。 一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜亮。不少设区市及县（市、区）的调研报告中提出，镇村建立规划与土地利用、现代农业进展、历史文化村落爱护等规划之间相互连接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜亮，融合
47、农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进展区域功能、居民住宅、产业进展、休闲旅游等进展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜亮。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保存村庄数量太少，许多有历史文化传统特色的村庄未能作为保存村庄纳入规划。苏北一些县（市、区）在调研中反映，农村房屋多是砖木构造，构架相对简洁、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农夫自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都掌握太严，不利于农夫居住环境改善和乡村面貌提升。 二是本乡外乡人才缺乏，引进人才流失问题较为突出。基层普遍反映，缺人才是制约农业农村进展的重要因素。从农村产业进展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农夫数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术讨论推广的“土专家”、“田秀才”。许多县（市、区）及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的逆境。农村教育、卫生等人才也存在数量缺乏，学历层次不高，效劳力量不强的问题。从农村有效治理看，大局部村（居）的干部平均年龄偏大