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1、 乡村经济心得体会乡村发展心得(八篇)对于乡村经济心得体会一 x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小大路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2023年村集体经济收入为*万元。 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新进展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配
2、收入，逐步建立村集体经济进展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加，增加村级组织效劳功能。确保2023年村集体经济收入达13.6万元以上。 在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将山泉水源激活利用，投资进展开发山泉饮用工程。通过一段时间的资本积存，再将资金投入垂钓休闲工程中，推动村集体经济保值增值。做好已流转土地的治理，效劳好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。 1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2023年可增加村集体经济收入4.5万元。 2.资源开发增收。流
3、转了*多亩土地，围绕调优构造、提高效益目标，引进了十多户种植大户，进展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。进展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种构造，通过标准化生态果园建立、节水浇灌、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。 3.进展特色经济。实行“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘
4、开发、饮水浇灌工程等产业。依托山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。 4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。 1.细心谋划，科学进展。结合本地实际，选准工程，把进展壮大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建立结合起来，促进本村集体经济又好又快进展。 2.因地制宜，稳步实施。从本地经济根底、区位条件、资源状况等实际动身，因村制宜，面对市场，多渠道多形式探究我村集体经济的进展。 3.加强领导，强化治理。将进展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监视治理。 对于乡村经济心得体会
5、二 为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增加基层实力活力，提升我村为民办实事的力量，现结合我村实际，特制定2023年村集体经济进展规划。 x村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2023年村集体经济收入8.42万元。 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新进展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济进展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加，增加村级组织效劳功能，确保2023年村集体经
6、济收入达25.54万元。 一是突出异地置业。x村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年估计增加村集体经济收入约5万元，2023年将增收5.38万元。 二是盘活资产增收。依托现有的公墓，优化升级效劳模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，估计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线工程在x村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。 三是其他方面增收。加强对村内企业
7、的治理，优化效劳，为企业供应良好的进展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂治理费，稳定每年0.97万元的企业治理收入。 1.细心谋划，科学进展。结合本地实际，选准工程，把进展壮大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建立结合起来，促进本村集体经济又好又快进展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因进展集体经济而增加村级债务和农夫负担。 2.因地制宜，稳步实施。从本地经济根底、区位条件、资源状况等实际动身，因村制宜，面对市场，多渠道多形式探究我村集体经济的进展，确保完成村级集体经济进展目标任务。 3.加强领导，强化治理。将进展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同
8、时，加强村级集体资产、村级财务、民主监视治理，做好归档工作。 对于乡村经济心得体会三 为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总体要求，围绕区委“1368”工作规划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案： 坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先进展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调进展，进一步优化农业构造布局，使产业更加兴盛；大力推动人居环境整治，使环境更加宜居；深入推动移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效
9、；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农夫生活更加幸福。 （一）加快转型升级，让产业更加兴盛 1稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田根底设施建立。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范工程，加快乡国家产业强镇建立。建立完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家
10、、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 2推动蔬菜产业提质增效。稳固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推动绿色蔬菜示范基地建立，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积到达20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 3大力进展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技
11、术，叫响葡萄品牌。在中部，以、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业进展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力进展核桃、苹果、草莓等，实现园林化进展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 4加快紧固件产业上档升级。抓好产业进展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流进展、知名品牌打造、搭建效劳平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑工程，开展知名品牌创立，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推动主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任
12、单位：区直有关单位、有关乡镇） （二）推动环境整治，让乡村更加宜居 1全域推动农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推动“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护效劳，解决厕所修理难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、
13、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾燃烧发电工程，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的治理，确保保洁公司标准高效运行。连续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全掩盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延长，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化
14、对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的根底上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采纳石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进展硬化，根本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地相宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率到达35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进展清理，对闲置的老旧房屋进展撤除或改造提升，对清理
15、出的空间建立小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推动村庄规划、村庄亮化、漂亮庭院等创立工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：进展和改革局、住房和城乡建立局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇） 2抓好示范村创立。以、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，根据省级漂亮乡村标准进展高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对比农村人居环境整治十个专项行动进展打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇） 3加快乡村振兴示范区建立。充分利用东部叶菜
16、基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极进展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建立完善周边村庄根底设施建立，打造环洼漂亮乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇） （三）开展移风易俗，让乡风更加文明 1深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节省、文明安康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，标准婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风
17、，探究建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇） 2完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建立，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化效劳站、村综合性文化效劳中心、文化广场等基层文化设施建立，建立健全区、乡、村三级公共文化效劳设施网络。开展公共文化效劳示范区创立工作，合理规划配置基层综合性文化效劳中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农夫精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇） 3广泛开展文明村镇创立。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建立重
18、点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评比）为抓手，广泛开展文明村镇创立，进一步提升农夫文明素养和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇） 4实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力进展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育试验型、科技展现型等田园文化综合体，提升农产品文化
19、附加值。加快进展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延长旅游产业链条，培育进展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇） （四）完善体系建立，让乡村治理更加有效 1加强基层党组织建立。强化农村基层党组织核心地位，整顿脆弱松散党组织，发挥党员先锋榜样作用，把农村基层党组织建成顽强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农夫党员进展力度，做好村级后备干部选拔培育工作。因村制宜，大力进展特色富民产业，壮大村集体经济。 2提高村级自治力量。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监视委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、
20、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推动农村“六有”综合效劳站建立，打造“一站式”效劳平台，逐步形成完善的乡村便民效劳体系。引导村民积极参加自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。 3加强法治乡村建立。实施“一委三中心”标准化建立，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好冲突纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“冲突纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、效劳治理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广阔农夫增加法制观念，自觉学法守法用法。 4提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展
21、好媳妇、好儿女、好公婆评比表彰活动，深入宣传道德榜样，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视、自我进展，做到“私事不出家、小事不出村”。 5建立平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创立活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村进展战略，推动农村“雪亮工程”建立。持续推动扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严峻打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，信任群众、依靠群众，从源头预防和削减冲突纠纷，维护农村和谐稳定。 （五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福 1改善农村
22、办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园工程建立。依托“六二一”学校安全治理机制，全面落实校园“网格化”治理，提升农村学校安全治理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力气，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局） 2提高农村医疗安康水平。完善根本公共卫生效劳工程补助政策，加强基层医疗卫生效劳体系建立，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生效劳专区和数字化预防接种门诊。扩大家庭医生签约团队，实现重点人群签约全掩盖。加强基层全科医生队伍建立，搞好人才聘请和培育，满意农村医疗效劳需求。（责任单位：卫生安康局）
23、3做好扶贫社保工作。仔细贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推动产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，准时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇） 4促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业效劳体系，积极开展职业技能培训，促进农夫多渠道就业。实施乡村就业创业促进展动，大力进展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广阔农夫供应更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村有用人才进展专题
24、技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农夫增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、进展和改革局、各乡镇） （一）安排部署阶段（2023年1月1日1月10日）。区委召开全区性会议进展安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定详细方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。 （二）集中实施阶段（2023年1月11日11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个工程建立挨次，做到集中精力、全面推动、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。 （三）考核验收阶段（20
25、23年12月1日12月31日）。由农办牵头组织，对比上级考核方法，对区直部门和各乡镇工作完成状况进展考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。 （一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推动农村改革进展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培育、治理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推动乡村振兴战略实施。 （二）搞好部门联动。区直有关单位要根据责任分工，各司其责，协调联动，合力推动。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运
26、、生态环境等部门要切实加大对农村根底设施建立的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共效劳的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关怀支持的深厚气氛。其他部门都要各司其职，积极参加到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。 （三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴工程建立进展奖补。连续对涉农工程、资金进展整合，重点支持农村根底设施建立、产业进展和根本公共效劳工程等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导工程、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、治理等现代要素向农业农村流淌。通过财
27、政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参加，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴供应有力保障。 （四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批判；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。 对于乡村经济心得体会四 关于对农村基层党组织建立 开展调查讨论的报告 进展壮大村集体经济 全市303个行政村集体经济收入均在5万元以上，10万元以
28、上的村223个，占比73.6%。2023年，全市村集体经济收入总额为9022.04万元，平均每村收入29.77万元，其中特色农产品销售、发包、租赁及股份经营等收入为2286.7万元，较往年有所上涨，但占比仍旧较低，册外地收入为6735.34万元，占收入总额的85.3%。 图表9 村集体经营收益状况 支出方面，平均支出在3万元以下的村63个，占比20.8%，在3万元-5万元的村37个，占比12.2%，5万元以上的村203个，占比67%。据统计，303个村集体每年支出总金额到达3226.2万元，平均每村每年支出约10.6万元，资金主要用于根底设施建立和修理维护、村部日常办公和水电费用等。 1 图表
29、10 村集体经营支出状况 同时，通过摸底调研结果显示，无负债村有201个，占比66.3%，负债10万元以下的村有51个，占比16.8%，负债10万-20万的村有26个，占比8.6%，负债20万元-50万元的村有25个，占比8.2%。 图表11 村集体经济负债状况 通过以上数据说明，还有相当一局部村集体经济薄弱，积存少，收入低，负担重，来源单一，甚至在册外地收入以外，没有其他经济来源。同时，常年累月入不敷出，致使局部“软 2 弱松散村”村集体经济债台高筑。可以说，进展壮大村集体经济已经到了非抓不行、非抓好不行的地步。 从进展壮大村集体经济途径看，主要以“五种模式”谋求经济进展。一是推行产业带动模
30、式。由村党组织带头人创办领办农夫专业合作社。以合作社为平台，通过整合资金、股份合作、承包经营、托管带动、就业带动、收益分红等多种举措，带动村集体经济增收。xxx村干部成立合作联社，与村委会签订承包合同，承包村内3个扶贫大棚进展木耳种植，每年向村集体上交村集体发包租金3万元。二是推行资源开发模式。立足农村山林、水面、矿产等资源优势，实行招商引资、合作经营等方式，大力进展休闲旅游、餐饮民宿等产业，把自然资源优势转化为进展优势。xx村成立众友合作社，建立占地面积达12公顷的xx休闲谷，走一二三产业融合进展之路，带动村民全民参加乡村旅游进展，村集体增收10万余元。三是推行土地经营模式。在坚持群众自愿的
31、原则下，镇村党组织经过调查摸底，走访入户，引导农夫将土地承包经营权流转给村集体，由村集体与现代农业企业进展对接，将土地作为“资本”入股企业，走土地规模经营的进展模式，在帮忙村民致富的同时，村集体实现增收。xx村流转土地700多公顷，进展规模化种养殖，每公顷土地村集体可增收200元。四是推行资产盘活模式。由党组织牵头进展清产核资、确权登记，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资 3 产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。xx通过工程引进，与xx有限公司合作，将旧校舍改建成大米加工厂，由企业赐予设备、技术、种子化肥等资源，村委会负责协调监视，今年村集体估
32、计收入3万元。五是推行生产效劳创收模式。村集体统筹和主导的社会化效劳是实现规模经营的有力支撑，壮大了村集体经济的同时，为村民供应了生产经营的便利条件。翰章乡翰章村农创园工程，在原有农贸市场根底上，改建成农创园，主要用于农业技术培训、农贸产品经营、场地出租等用途，估计年集体经济收入10余万元。 近年来，我市在进展壮大村集体经济方面取得了一些成绩，但制约进展的瓶颈依旧许多，给我市实现乡村全面振兴带来很大困难。 一是村干部缺乏开展集体经营的责任感，对经营进展村集体经济的重大意义熟悉不够，总是计较个人得失，存在怕担风险、甘于守穷的小农思想。二是村民缺乏进展村级集体经济的积极性。我市局部乡镇耕地面积相对
33、富足或产业相对形成规模，农夫家庭收入富足，消失“小富即安、小成即满”思想，局部村民集体意识淡薄，尚未意识到进展村级集体经济对农户个体经济的推动作用。三是村带头人缺乏经营村级集体经济思路。局部村带头人缺乏创新意识，受资金、技术、人才等诸多因素的影响，感觉无从下 4 手。“等、靠、要”思想较为突出，有的村带头人想为集体创收，也是想通过第一书记、帮扶单位、上级党委等向上争取惠农工程资金，致使村干部缺乏全局意识和创新进展的精神。 一是现有村干部队伍渐渐老龄化，根本不具备市场运作及经营治理素养力量，普遍存在“靠山吃山”的陈旧观念，对进展壮大村集体经济方面存在消极、懈怠心情。全市村党组织书记初中及以下学历
34、的有139人。二是专业技术人员相对紧缺，比方有的村已经讨论制定了进展壮大村集体经济方案并找到好的工程，但由于缺少懂经营、会治理的人，导致进展后劲缺乏。xx村菌包生产线已经建成，村民入股、工程生产已经步入正轨，但由于带头人治理力量欠缺，无法调动村民参加的积极性，工程陷入僵局。三是随着城镇化推动，年轻人口尤其是有学问、有文化的年轻劳动力大量外流，特殊是xx、xx这些近郊乡镇，年轻劳动力宁愿选择在大城市打工，也不愿回到农村。即使有些大中专毕业生留在了农村，但是由于专业不对口、缺乏社会阅历等缘由，短期内仍旧不能在产业进展和村级事务治理上发挥作用。 一方面，我市农业产业构造还是以传统种植业为主，新型农业
35、经营主体数量仍旧不多，进展相对滞后，从摸排来看，大局部农村“家底”不厚，多数村主要的收入还是靠村集体山林、土地的出租和村集体土地的征用。xx村由于政府占地，村集体资金雄厚，但其他经营 5 性收入根本为零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已经承包给个人，村集体可用来集中发包、出租的资源变少，且主要为一些荒山、荒滩和机动地，资产价值低、开发本钱高，难以带来直接效益。xx村已经没有可发包的资产，所以除册外地收入外，没有其他经营性收入。 就村集体的资金治理而言，主要有两个极端。一方面，没钱可用，村集体积存根本为零，xx村，村集体的收入主要依靠政府补助，资金严峻缺乏，仅能维持村部正常运转，没有用
36、来创办和进展村级集体经济的资金。另一方面，有钱不敢用，由于国家征地、册外地收费政策全面铺开，许多村集体资金雄厚，xx村目前账户余额28万元，但村干部既不敢也不愿，使用现有资金去进展工程，可怕担当风险，不知道这笔钱怎么使用才不会违纪违法，这笔钱也只能“躺在”银行，“干吃”利息。同时，个别村由于新旧班子不团结，账目交接混乱，监视治理松散，导致个别村集体资产流失，有的承包人负赢不负亏，赚了是个人的，亏了就撂给集体。有的村签订长期合同，将集体资产发包给个人，“卯粮”被“寅吃”，无法依据市价准时调整承包费，限制了村集体经济持续进展。 一是鼓舞进展农村集体经济优待政策少，始终以来都是对农业产业、根底设施和
37、支农惠农投入多，对村级集体经济直接投入根本没有，出台 6 的相关优待政策少，对进展农村集体经济缺乏必要的指导。二是村级进展二三产业用地既受规划和土地指标限制，又受土地征收加高、征用难、审批时间长等因素制约，村集体难以担当，即使引来工程也很难实施，甚至村集体自己修整废弃土地，也拿不到建厂手续，村集体无法获得收益。xx河村，村集体资金充分、乡镇党委重视工程引进，却找不到场地，工程只能作罢。三是村集体经济筹资门槛高，难以获得信贷资金支持，随着金融部门风险意识不断增加，金融机构对村级贷款掌握过严，村级靠贷款创办集体工程的难度加大，很难得到信贷方面资金支持。 进展村集体经济关键在于思路，一是大力宣传进展
38、村集体经济的 的性质、作用和其所能带来的利益，使村干部和村民树立对它的认同和信任，明确自己在集体中的相关权利和责任。二是通过相关政策解读、典型宣传、胜利的村集体经济村的阅历，让村干部坚固树立不抓集体经济就是失职、抓不好村集体经济就是不称职的责任意识，帮忙树立进展集体经济的信念。三是鼓舞村委会想方设法办公益事业，提高村级公共效劳水平，让老百姓看到进展壮大村集体经济带来的实实在在的好处。 要抓住“带头人队伍建立”这个重点，着力培育一批高素养的“领 7 头雁”。一是实行公开选拔、跨村任职、选派机关干部等方式，选优配强村党支部，选用思想解放、事业心强、思路清楚、懂经营、善治理的“能人”担当村领导班子。
39、二是定期组织土地流转、合作社经营、金融贷款等方面的学习培训，以课堂授课、召开现场会、典型示范等形式，引导村干部树立“经营村庄”理念，全面提升进展壮大村级集体经济工作水平。三是连续加大第一书记选派力度，形成不断档、常态化的体制机制，赐予第一书记肯定的政治生活待遇，让学历高、年龄优的干部沉下去，以“联村效劳”为抓手，推动资金、技术进驻农村一线。 连续深化集体产权制度改革，建立产权明晰、全部者到位的集体经济。一方面，以市场化改革为导向，大力开展村级集体资产产权制度创新，明确市场主体，稳步推行股份合作制改革，将集体经营性资产量化到全体村民，将集体经济利益与农夫的切身利益联系起来，使村民成为集体的真正仆
40、人。另一方面，在有根底村建立试点，稳步推动创新村级集体经济治理体制和运行机制，以乡镇为单位建立农村集体资产产权效劳平台，为村集体经济添置和处置集体资产、资产评估、土地流转供应平台和政策保障。 坚持“一村一品、一村一策”，循序渐进找工程，防止盲目铺摊子、上工程。一是挖掘自身资源优势，走资源开发道路。充分利用 8 农村特有资源优势，如土地、水域、荒林荒园以及自然景观等，依托资源开发，把资源优势转化为经济优势。二是优化集体土地资源配置方式，走集体资产经营道路。由村级组织根据机动地方式经营治理，采纳公开竞价形式，承包出租给种植大户、农业龙头企业，进展适度的土地规模经营。三是加快农村剩余劳动力向非农产业
41、领域转移，逐步建立健全土地承包经营权的流转体制，实现农村土地资源保值升值。四是对于村集体土地征用较多、村集体有肯定根底的村，推行股份合作制改革，综合运用资金优势，大力兴办农业工程，探究村集体进展新路。五是对资源少、村集体经济薄弱的村，县、乡两级整合各部门惠农资金，对进展规划可行、经营风险小、治理科学的工程，实行贴息、嘉奖、补助的方式，同时，协调金融部门加大信贷扶持力度，赐予优待和扶持。六是对于局部有资金、有工程来源，但缺少工程用地的村，要根据国家统一部署，加快完成农村集体建立用地使用权确权登记颁证，同时，完善农村土地征收制度，缩小征地范围、标准征地程序，为“工程进村”开拓绿色通道。 既要健全完
42、善嘉奖机制，也要建立倒逼、爱护机制，形成完善的村干部考核机制。一是要根据每年集体经营性收入增幅额度，拿出局部集体经济收益对村党组织书记进展表彰嘉奖，设立“村级集体经济专项基金”，对科技含量高、经济效益好的村集 9 体经济进展工程，赐予资金扶持，鼓舞村干部干事创业。二是在村级组织换届时，乡镇党委要对村党组织书记提出指标要求，村书记、村主任承诺要积极进展村集体经济，并保证村集体经济能到达详细指标。同时，对工作不力、敷衍搪塞的村负责人进展调整，倒逼村干部找工程、强经济。三是建立对支持干事者、爱护进展者、宽容失误者的容错机制，消除村干部求稳怕乱、不想进展、不敢进展的思想包袱。 10 对于乡村经济心得体
43、会五 江村经济是描述中国农夫的消费、生产、安排和交易等体系的一本书，是依据开弦弓村的实地考察写成的。它旨在说明这一经济体系与特定地理环境的关系以及与这个社区的社会构造的关系。同中国大多数农村一样，这个村庄正经受着巨大的变迁过程，本书说明的是这个正在变化着的乡村经济的动力和问题。 尽管这是小范围的深入实地的调查，但是反映的却是中国农村普遍的生活状况和一系列由社会变迁引发出来的社会问题。有些问题知道今日都还没有确定的有效的方针对其进展解决。 农村劳动力过剩就是其中之一，尽管这在当时只是处于萌芽的趋势，但，进展到今日已经是一个相当严峻的社会问题了。这也正好说明白费教授的先见之明。 在本书中的第十章有
44、关农业提到：“前两年村里有两台抽水泵然而这种机器尚未被普遍的采纳，主要是由于使用机械而节省下来的劳动力尚未找到生产性的出路。”留意了，这这两台抽水泵在村里已经存在了两年，依据当地的地域宽广来说应当是有足够的时间得以推广的了，但是它偏偏就是没有被普遍的采纳，而其根本缘由也已经明确了。也就是说在当时来说，当地的农夫们就一家就已经可怕劳动力过剩了，相当于吃闲饭吧，可怕失业。也就是说至少从那时开头村民们就已经意识到这个问题了。而在本书当中曾不止一次的提到可以说是强调每个家庭都不敢要过多的孩子，怕养不起，就算养大了也还是个问题，由于财产的再安排问题，也即是人均占地量又将削减。 造成劳动力过剩产生的缘由主
45、要有两个： 一是人口增长量过快； 二是农业机械化。 人口增长虽然在当地来说是受到压制，但是人口还是得增长的，人均占地量也是快速的下降，人们的生活水平并没有由于时代的进展得到很大的改善。然而一个问题还没有解决又来了更大的挑战，农业机械化接着来了，假如机械化得到普遍的应用的话，那又将有大批的农夫沦为剩余劳动力。随着农业资本的积存和技术的提高，农业劳动生产率还将进一步提高，即使农业人口不再增加，农业中的剩余劳动力也将快速增长。尽管当时人们没有普遍的采纳机械化，但是这是一个趋势来的，这是历史的潮流，是社会的进步，谁也挡不住的。这个从我们自己这一代人生活的年月可以看得到的，从七八十年月农业机械化在全国都
46、得到了普遍的应用。所以说这是一个趋势，我们所能做的不是转变这个趋势也不是去阻挡它，我们要从机械化的应用之仲找到自己的出路才行的，但是村民们不知道改怎样的去找啊，叫他们去城里打工争得过受过高等教育的吗？不行，这就导致了劳动力过剩的必定的产生。 农田中的劳动力剩余，假如没有其他汲取劳动力就业的渠道，农村中的种种社会经济问题就会多起来。比方聚众赌博、酗酒、各种迷信、热衷于红白喜丧事、滋事生非、打架斗殴、偷鸡摸狗等等乡村社会问题日益增多。农村基层政府治理社会的工作量日益加大，本钱越来越高。一个国家，假如大量的劳动者有工作可干，大家都忙劳碌碌，一天八小时工作，就没有精力和时间去折腾别的事情；而一个国家，
47、有许多的劳动力没有事情可干，就会闲而生非，无端生出很多社会冲突和问题来。所以，劳动力过剩这个严峻的社会问题是急待解决的。 农业生产力的现代化过程是不行抗拒的，其进程必定要有许多的农业劳动力剩余出来，正确的战略选择是要加速这种现代化过程，使农业产业劳动生率提高，能支付农业产业分工所发生的交易费用，而与农业关联的产业得到足够的支付后，也能正常地分工进展，从农业种养业中汲取过剩出来的劳动力就业。专业化和规模经营能提高劳动生产率，而分工和产业分化则会大量地增加就业。固然啦，这个农村剩余劳动力不行能全部由农村内部产业的分工和分化汲取就业。一是农村的一些产业要向城镇集中，二是相当多的农村剩余劳动力还是要向城镇转移。这样，农村的农业就可以家庭农场式经营，农业的现代化也就为期不远了。 但这不是个顺当的过程，这个过程