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1、 主题政府安全生产下部计划范本(三篇) 刚刚，海阁同志作了一个全面的汇报，系统总结了去年的安全生产工作状况，提出了今年主要目标和重点工作安排，争论中大家都讲了很好的意见，振超同志就一些重点工作提出了明确要求，我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确：一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标责任书，并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标治理单位，要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解连接好，确保每项任务都能落实到详细部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议，由振超副省长出席会议并讲话，依据今日争论的意见，把形势分析透，把各项任务部署好。三是
2、原则同意20xx年全省安全生产工作要点(争论稿)，会后汲取大家的意见进展修改完善后以省政府安委会名义印发。 总的感到，过去的一年各级各部门仔细贯彻落实中心和省委、省政府决策部署，狠抓责任落实，深化专项整治，强化监视治理，扎实有序推动各项工作，全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在，各类事故起数和死亡人数连续保持“双下降”，其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降，安全生产指标掌握良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的根底上取得的，应当充分确定。 与此同时，我们必需糊涂熟悉到，当前全省安全生产形势仍旧比拟严峻，事故多发易发态势比拟明显，事故起数和死亡人数总量偏大，煤矿、烟花爆竹、危急化
3、学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升，少数地方和单位对查出的隐患整改不力，安全隐患漏洞仍旧存在，安全监管还有盲区。我们必需把安全生产的意识绷得紧而又紧，把安全生产的工作抓得实而再实。为此，强调三点意见： 第一，进一步强化安全生产红线意识。强调，“人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线”。的这一重要指示，深刻说明了安全生产的极端重要性，也深刻说明了安全与进展的辩证关系，我们要时刻牢记、始终践行。当前，经济进展进入新常态，抓好安全生产有更加重要的意义，没有人的生命安全，就不行能是有质量、有效益、可持续的进展，也不行能是以人为本的科学进展、社会和谐的包涵性进展。
4、应当讲，近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强，但如何做到警钟长鸣，如何做到须臾不会放松，思想上的弦还需要进一步拧紧。许多事故的教训都说明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来，各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门肯定要以对党和人民高度负责的精神，坚固树立红线意识，进一步增加责任感和紧迫感，切实把抓进展和抓安全作为政府工作中须臾不能分别的两个方面，真正把安全生产作为不能触碰、不行逾越的高压线，把红线作为守护生命安全的爱护线，警钟重敲，警钟长鸣，全面加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 其次，切实抓好今年重点任务的落实。
5、关于今年工作，省安委办排出了九个方面39项重点任务，依据会议争论的状况修改后任务数还会有所调整，总体上考虑得比拟全面，关键要坚持“严”字当头、“实”处着力，仔细抓好落实，确保安全生产形势持续好转目标的实现。 一要进一步压实各方责任。抓好安全生产，落实责任是最有力的武器。要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，全面落实管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全“三个必需”要求，加快实现省市县乡村“五级五掩盖”，以责任落实推开工作落实。要仔细落实领导责任，各级党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一
6、岗双责”，根据职责分工担当分管领域的安全生产工作领导责任。要严格落实部门监管责任，安全生产监管部门要仔细履行综合监管职责，落实好省委、省政府各项安全生产工作部署，加大对安全生产的监视、指导和协调，各相关部门要全面落实行业监管责任。要全面落实企业主体责任，建立健全以法人代表为核心的安全生产责任制，落实企业第一责任人的责任，层层签订责任书、承诺书，把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核，加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重，完善安全生产掌握指标月通报点评、季信息公布、年考核奖惩制度，严格执行“一票拒绝”，不断增加各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性
7、。 二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区，抓住牵动性的工作，把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推动与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查，根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展常常性的重点领域安全隐患排查，推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化，积极探究建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制，实施安全生产“黑名单”治理制度，建立有效机制调动社会力气参加监视检查，提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步标准，约谈状况要记录在案，明确责任。要一招不让地抓好问题整改，从汇报的状况来看，去年
8、查出的隐患整改还不彻底，特殊是全省重大隐患整改率还只有77.8%，油气管道隐患治理进度也不够快，496处隐患尚有111处未整改，对这些剩下的“硬骨头”，要敢于动真碰硬，列出“清单”，挂牌督办，坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚，强化源头治理，深入推动重点行业领域专项整治，针对根本性的问题，集中发力、精准施策，各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治，要与淘汰落后产能、化解过剩产能严密结合起来，坚持“抓大、管中、关小”的工作思路，连续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策，确保到今年底依法关闭30万
9、吨/年以下的小煤矿，非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度，确保到年底全省非煤矿山数量掌握在1500家左右。对危急化学品，要把科学规划建立化工园区作为一项治本之策，推动危急化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道，要以安庆石化为重点，进一步加快隐患整改良度。对道路交通，要坚决打击“三超一疲惫”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域，也都要把准关键，实行有效举措开展攻坚。 三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建立的一项重要任务提出，这对我们既是任务要求，也是方法指引。要以宣传贯彻新安全生产法为契机，强化运用法治思维和
10、法治方式推动安全生产，把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会进展的大局。要准时完善相关法规，抓紧修订安徽省安全生产条例，出台安全生产隐患排查治理等配套治理方法，推动安全生产权力清单和责任清单制度的标准运行。总结推广运用法律手段“治超”的阅历，积极讨论货车载人、建筑施工、危急化学品生产运输等领域违法违规行为治理方法，加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度，连续保持打非治违的高压态势，依据新安全生产法从严从重惩办各类非法违法行为，对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严厉事故查处和责任追究，坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则，连续严格执行挂牌督办制度，尤其是对重大事故、
11、较大事故和典型事故的调查处理落实状况要提高一级督查督办，严峻打击处置各类违法违规行为，让肇事者、责任人付出更大代价。 四要进一步夯实安全根底。安全生产是一项长期性、根底性的工作，必需全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的根底建立。要筑牢企业的安全生产力量之基，引导企业坚固树立“生产必需安全、安全是最大效益”的理念，算大账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建立，切实加强安全治理。要筑牢政府安全生产监管水平之基，加大对安全根底建立、应急救援等方面的支持，加强安全监管队伍建立，提升专业力量和执法水平。尤其要把提升应急救援力量摆上突出位置，完善应急预案，加强应急演练，健全预报预警、应急处
12、置及协调联动机制，落实重大险情通告、戒备、疏散等应急措施，确保信息畅通、应急响应准时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基，大力宣传安全进展理念、法律和学问，深入推动全员安全生产教育培训和资格培训，形成良好社会气氛。 第三，全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活泼，交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故，社会反响剧烈，教训非常惨痛。特殊是上海外滩群众踩踏大事发生后，、均作出重要指示，要求深刻吸取教训，坚决避开类似大事发生，强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全治理，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，严
13、防重特大事故发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。前天，国务院召开电视电话会议，对岁末年初和今年的安全生产工作进展了全面部署。各地各部门要仔细贯彻和的重要指示精神，根据中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是快速全面开展冬季安全生产大检查，安委办要尽快制定下发方案，各地、各部门要马上行动起来，针对季节性特点，组织开展全方位的冬季安全生产大检查，全面彻底排查整治安全隐患，尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活亲密相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治，各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全
14、面的隐患排查摸底，并仔细总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的阅历教训，切实做好应对极端恶劣天气的应急治理和救援预备工作。三是高度关注并切实加强消防安全，重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型消遣场所、节庆活动场所的消防安全监管，深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全治理和风险防范，各地要加强对大型群众性活动的安全治理，严格落实安全责任和审批报备制度，各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保各类安全设备设施齐全完好，严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单，压实责任，并进展重点约谈，限期整改。 主题
15、政府安全生产下部规划范本二 一、关于安全生产工作 (一)要有敬畏之心 态度更加坚决，要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度熟悉到安全生产工作的重要性。强调：“安全生产，人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线”。在视察青岛“11.22”事故时也强调：“安全生产是人命关天的大事，是一条不能踩的红线”。中组部201x年12月6日印发了关于改良地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，该通知明确规定加大安全生产等指标的考核权重，对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。 责任更大，要有底线思维。各级党员干部特殊是领导干部要深刻熟悉加强安全生产工作的
16、极端重要性、紧迫性，要始终保持糊涂的头脑和高度的警觉，进一步增加紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与进展关系，把安全生产作为促进全县经济社会稳定进展的重要前提，摆到重中之重的位置，常抓不懈。要充分熟悉到安全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓进展;安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的责任。 问责更严，要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开头实行“党政同责”，其中，吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调，安全生产工作是条高压线，而且这个高压线必需通电，确保全部人摸不得、碰不
17、得，只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部，就是一个警醒;假如发生安全生产事故，问责只会更严。所以，我们要始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、治理的全过程，时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势，做到“警”字当头，警钟长鸣，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。 (二)要有强硬的举措 隐患排查要细。要严格根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手，坚持每月一排查制，定期组织开展拉网式、地毯式排查，排查必需做到细、深，做到横向到边、纵向究竟，不放过任何一个环节和细节，
18、不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消退事故隐患;要做到小隐患早发觉、早治理，大隐患联合整治、想方法整治，对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，坚决不留后患。 专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全治理。我县非煤矿山大多规模小，存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责，切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作，对不符合安全生产条件的，坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全治理。进一步加大道路交通安全执法力度，加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管，深入开展道路客运安全年专项行动和文明创立活动，特殊是加大对学校、村镇等人口密集地区、
19、重点路段的治理，坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全治理。要组织特地力气对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进展一次全面检查，对不符合安全要求和安全保障的，坚决实行坚决措施，整改到位。四是突出抓好学校安全治理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全治理工作，广泛深入开展安全学问教育，严防群体性事故发生，严防溺水死亡事故发生;县教育部门必需把学校安全责任摆到重要位置，为师生安全筑起第一道防线，为学生供应一个安全安康的环境。五是突出抓好建筑施工安全治理。相关部门要严格督查建筑施工单位，确保安全生产各项要求得到落实，重点加
20、强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全治理的监视检查，防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时，必需抓好安全生产工作。六是突出抓好危急化学品和易燃易爆物品的安全治理。要切实加强对危急化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监视治理，确保企业储存危急化学品安全治理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全治理。各相关部门要切实履行好各自职责，确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映剧烈、严峻扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品，集中力气开展专项整治，
21、确保食品药品安全。 活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建立年活动”为主线，贯穿于全年安全生产治理始终，既要做好规定动作，又要有自选动作，要取得实实在在的效果;县安办要加强督查，准时通报。 打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危急化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点，对各类非法违法生产经营建立行为，出重拳，下狠招，彻底整治。 宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训，普及安全学问，提高全民安全生产意识。 (三)要有良好的机制 责任体系必需更健全。各乡镇、各单
22、位党政“一把手”要沉下心讨论安全生产工作，扑下身过问，抓在手不放，对任何安全生产问题都要一追究竟、一查究竟，分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。 检查方式必需更务实。坚持明查暗访相结合，实行“四不两直”(实行不发通知、不打招呼、不要伴随、不定路线方式，直奔基层、直插企业)的方式进展，只有这样才能真正地发觉问题、推开工作。要深入一线，只要发觉不良的习惯就要说，看到担心全的现象就要讲，遇到违章的行为就要管。“四不两直”要形成制度化，要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不
23、留死角、不走过场。 工作合力必需更强大。安全生产工作涉及面广，是一项系统性工程。各有关部门要加强合作，仔细履行职责，开展常常性联合执法，将安全生产工作纳入本部门日常工作规划，真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监视检查，催促落实安全生产责任。 绩效考核必需动真格。要进一步加大安全生产考核权重，突出安全生产过程和结果量化考核，做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度，对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部安全生产考核力度，坚决兑现安
24、全生产“一票拒绝”，坚决执行党政领导干部安全生产问责制。 二、关于春季森林防火工作。 (一)思想熟悉到位 通过去年年底我县发生的森林火灾大事，让我们更加清楚地熟悉到森林防火不仅是重要的社会问题，还是重要的政治问题，任务非常艰难，责任非常重大。尤其是岳西的特别县情，火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾，不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失，还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局动身，切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来，坚决杜绝松懈和畏难心情，仔细梳理当前工作中存在的问题和缺乏，抓紧作出部署安排，把森林防火工作抓紧抓实，抓出成效，确保我县今春不发
25、生大的森林火灾。 (二)领导责任到位 全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作，坚持党政主要领导同责，真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头，做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下，仔细履行各自的职责，亲密协作，通力协作，切实抓好森林防火各项工作，形成全社会关怀、支持、参加森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任，切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置，亲自抓讨论部署，亲自抓检查落实，亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班，把主要精力投
26、入到森林防火上来，一旦发生森林火灾，主要领导和分管领导必需第一时间赶赴一线，积极组织发动必要的扑火力气，科学指挥扑救，确保火灾准时得处处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工，坚决问责，绝不姑息迁就。 (三)工作措施到位 深化宣传教育，增加防火意识。一是要丰富宣传形式。要实行开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式，大造声势，广泛宣传森林防火工作，提高广阔人民群众对森林防火重要性的熟悉。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象，加强宣传教育;要在林区、主要路口、
27、大路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，张挂防火横幅;要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进展宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员，真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例，广泛进展宣传，发挥舆论工具的特别作用，对一些典型火案的查处状况进展公开曝光，起到强有力的警示和震慑作用。 强化防范措施，严格火源治理。加强重点区域的防范，对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片，标准用火行为。防火期内制止明火上山，坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节
28、日期间要增设临时防火检查站，增加临时护林防火人员，加大巡护密度，确保万无一失。严禁各类人员带火种进山，坚决把火源杜绝在林区外。 狠抓隐患排查，加强火案查处。各乡镇、防火单位要准时组织专项排查，重点检查野外火源治理措施和扑火预备工作落实状况，检查各区域护林人员是否上岗到位，各类扑火器具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效，宣传教育是否深入，防范措施是否可行有力，责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节，要限定时间，准时整改。公安机关要仔细履行职责，对火案准时介入，发觉一起，查处一起，决不姑息迁就;特殊是要在案件的侦破上狠下功夫，做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓，给放火
29、纵火者严峻打击,以儆效尤。 强化预警监测，加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念，加快猜测预报体系建立，变被动扑火为主动防范。要综合运用高山眺望和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发觉、早报告、早处置。要常常开展扑火实战演练，不断提高应急反响力量。一旦发生森林火灾，要马上启动预案，确保“打早、打小、打了”，防止小火酿成大灾。防火紧要期，要加大监测和巡查密度，确保不遗漏任何一个火点。 强化物资保障，提高防控力量。要加强护林防火队伍建立，从人力、物力、财力等方面赐予最大支持，对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要准时调整补缺，做到有备无患，防患于未然。
30、要结合实际，设置护林哨，配齐护林人员，落实好护林人员的工资酬劳，为护林防火工作打牢根底。要准时对陈旧防火设施、器具进展检查修复,添置一批防火设备，切实将器材保障到位。 (四)督查问责到位 “两办”督查室和县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动，对查出的问题依法催促整改;整改不到位的，通报批判，并问责;在县政府公布禁火令期间，严格实行“四个一律”：明火上山、一律拘留，造成重大损失、一律逮捕，发生火灾、一律问责，紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清缘由，分清责任，坚决根据“四不放过”原则处理;扑火救灾期间消失指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的，要严格追究相关领导和责任人责任。
31、 主题政府安全生产下部规划范本三 同志们： 今日，我们在这里召开全省电力安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神，总结20xx年电力安全生产工作，分析形势，明确目标，讨论部署20xx年工作。 这次会议国家能源局和省政府高度重视，史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示，对全省电力安全工作提出了殷切盼望，我们要仔细学习领悟，并在工作中全面贯彻落实。 刚刚，孙永成同志宣读了20xx年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报，局部单位作了典型发言，讲得很好，很值得借鉴。在此，我代表山东能源监管办，向全省电力安全生产先进单位和个人表示热闹的庆贺!下面，我
32、讲三点意见。 一、20xx年全省电力安全生产状况回忆 20xx年，全省电力行业仔细贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署，坚持安全进展的理念，落实责任，真抓实干，全面实现了年初确定的电力安全生产目标，全年没有发生较大以上人身、设备事故，没有发生电力安全事故，全省电力安全生产保持了总体稳定形势，为全省经济社会进展供应了安全牢靠的电力保障。 (一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，着力推动责任体系建立，健全和完善安全生产责任制度，强化安全主体责任落实，提高了安全生产保障力量。一年来，全省电力企业根据国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要
33、求，结合本单位实际，建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系，建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监视考核体系，真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参加的安全生产“红线意识”大争论，结合安全生产的薄弱环节，制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项，强化各级安全责任落实，构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司根据安全治理体系要素进展职能分解，建立了各级人员安全生产责任制，重点突出风险预控、承包商主体责任，并进展体系要素岗位责任分解，实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推动安全责任
34、、技术治理、安全执行、安全监视“四个责任体系”建立，层层传递和落实安全责任，为施工安全和工程质量供应了有力保障。 (二)隐患排查治理工作成效显著。20xx年，全省电力行业仔细落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求，深入开展“安全生产大排查、大整治”活动，坚持边查边改、立查立改，深入排查治理安全隐患，消退安全生产薄弱环节。一年来，全系统共排查安全生产隐患60022项，整改58821项，整改率98%，准时堵塞了安全漏洞，确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次，共排查治理安全隐患3566项，累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组
35、织开展防火防爆、危急化学品隐患排查治理工作，重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施，普及粉尘、可燃气体防爆学问，共查出问题114项，限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节，开展了起重机械隐患专项排查治理活动，重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查，有效提高了机械安全治理水平。 (三)电力供给保障有力。面对去年季节性、时段性电力供给紧急的不利局面，各级供电企业加强负荷猜测，合理安排运行方式，加强需求侧治理，全力保障电力牢靠供给。各发电企业加强运行治理，加大设备治理维护力度，提高设备安康水平和发电保障力量，确保在负荷顶峰时段满发稳供，没有发生限电拉闸现象，保障
36、了全省各类用户电力供给。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通，动态把握运行和备用机组的状况，不断优化调度方案和运行方式安排，尽量避开临时停机和降出力，加大机组调峰治理力度，确保系统稳定运行和用户供电牢靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作，从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案，细心制定和落实保电措施，确保省运会安全牢靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点，开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程，保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作，全省全年电力供给稳定牢靠，圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。 (四)应急治理和处置力量
37、增加。全省电力行业进一步加大了应急治理工作力度，应急体系、物资装备和队伍建立全面加强，预案治理、培训和演练等工作成效显著，应急保障力量进一步提高。全年，各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项，组织应急演练1785次，不断完善应急预警、响应和处置机制，确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动协作地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案，加快推动市、县级政企联动应急演练，全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案，济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后胜利开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司胜利开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动，所属企业全年共组织开
38、展自然灾难、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次，13000余人次参加。威海供电公司胜利应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾难侵袭，累计投入应急人员2357人次，出动各类车辆545辆次，对重点部位日夜坚守，保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。 (五)安全根底工作进一步夯实。一年来，各单位从技术治理、安全监视、安全培训等方面入手，抓基层、强根底，不断强化安全治理，提高安全保障力量。华能山东公司积极开展安全生产标准化创立工作，修订完善安全规章制度，标准安全治理和作业程序，提升安全根底治理水平，推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。成功发电厂大力开展星级班组创立工作
39、，以“挂星评级”动态考评为抓手，通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创立，加强对生产区域、设备现场的治理，制造了安全、舒适、光明的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持，针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后消失的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题，强化技术攻关，从规律完善、燃烧调整、检修维护、自动掌握优化等方面多措并举，为发电企业供应技术支持，提高了环保设施的安全运行水平。 (六)电力安全监管工作深入开展。20xx年，我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位，坚持依法监管，狠抓重点领域专项整治，全力保障电力安全稳定运行。一是催促企业落实安全生产责任，
40、定期召开会议部署安全生产工作，听取安全生产汇报，讨论部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单，实现安全责任全掩盖、无缝隙。二是实行“四不两直”的方式，先后开展了5次安全大检查，发觉各类隐患2083项，下达整改通知书61份，监视企业落实整改措施，有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进展网络信息安全专项检查，催促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建立施工安全和工程质量安全监管，对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进展摸底排查，组织开展3次的现场督查，共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工
41、程质量专项检查，对各工程质量治理体系运转、工程实体质量等进展了全方位检查，促进电力施工安全和工程质量监管工作的标准化、制度化。五是进一步健全电力应急治理体系，制定下发了关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知，推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案，10个市、县胜利开展了政企联动无脚本演练，全面提升了应急处置力量。六是以防范电网大面积停电为重点，从构造风险、技术风险、设备风险等方面，深入分析和评估当前山东电力系统安全状况，找出薄弱环节并落实防控措施，实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管根底工作。制定公布了山东省电力环保工程安全治理规定、山东省电力工程质量监
42、视治理规定等规章制度，为监管工作的标准、有序开展奠定了根底。针对新修订的安全生产法，先后举办3期培训班，培训1000余人次，指导企业贯彻法律法规，健全安全治理体系，取得突出成效。 一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广阔干部职工不懈努力的结果，也与各级安监部门大力支持和帮忙是分不开的。借此时机，我代表山东能源监管办向始终关怀、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示诚心的感谢!向全省电力系统广阔干部职工致以亲切的问候! 二、当前电力安全生产面临的形势和问题 虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面，但我们必需糊涂地看到，安全生产形势仍非常严峻，电力安全生产事故仍时有发生，局部领域呈
43、现反弹势头。20xx年，全国共发生电力人身伤亡责任事故47起，设备事故4起，电力安全大事15起。其中，电力建立人身伤亡责任事故17起，死亡30人，同比分别上升113%和173%。从我省状况看，去年发生电力人身伤亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依旧突出，必需引起我们高度重视，糊涂地看到电力安全工作的艰难性和简单性。 (一)电网运行掌握难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大，系统稳定特性变化较大，检修和临时方式等安排简单，运行掌握存在较多危急因素，电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建立，电网构造形态、运行特征将
44、发生重大变化。今年间续开工建立的特高压工程，需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道，将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响，安全和电网掌握难度进一步加大。同时，区域性电网构造不强，配网较为薄弱，局部220千伏以下变电站单线、单变问题依旧突出，局部电网网架依旧薄弱。 (二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来，山东电网受极端恶劣天气影响，发生多起电力系统故障大事。去年7月，我省半岛地区患病“麦德姆”台风攻击，多条线路停电，造成局部地区电力供给中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾难造成的电网故障也时有发生。同时，违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素，去
45、年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威逼电力系统安全稳定运行的重要因素之一。 (三)电力供给紧急对安全生产的影响依旧存在。今年我省电网负荷顶峰时期可调出力缺乏，季节性、时段性电力供给紧急局势依旧存在，估计迎峰度夏期间最大缺口将到达700万千瓦。电网调峰问题日益突出，统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上，风电、光伏等新能源高速增长，电网调峰、调压和稳定运行掌握难度不断加大。特殊是在节假日等低谷时段，许多电厂都处于最小运行方式状态，随时有全厂停机、停热的危急，对电力安全牢靠供给和供热都带来影响。 (四)局部发电企业设备安全隐患呈上升态势。局部发电企业
46、在设备治理方面的资金投入缺乏，安全欠账较多，特殊是一些长期运行的老机组设备牢靠性降低，给安全生产带来较大隐患。局部发电企业对涉网设备安全治理重视不够，因发电设备缘由造成电网事故和障碍呈上升趋势。局部企业对新建、改造环保设施运行治理不到位，因脱硫、脱硝系统故障造成的停机大事增多。 (五)电力建立施工存在较大安全风险。局部电力建立工程资质审查不严，个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象，特殊是对外包工、临时用工缺乏必要的治理和培训。局部单位盲目抢工期，给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术治理力气薄弱，施工现场安全管控不到位，隐患和违章现象较多，极易引发安全
47、事故。 (六)安全根底治理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的状况下，局部单位产生了麻痹和松懈思想，个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视，安全工作只注意外表文章，根底治理滑坡严峻，“两票三制”等根本制度不能有效落实，在去年安全标准化查评中，甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;局部单位隐患排查治理不彻底，隐患整改责任不落实;个别单位治理不标准，制度不健全，培训不到位，现场“三违”现象比拟严峻。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故，都与违章和现场治理不到位有直接关系，从治理角度讲，三起事故的发生都有其必定性。此外，个别企业治理机构、岗位变动频繁，相应的安全保障措
48、施不能同步落实，人员因素带来的安全风险增大。 以上存在的问题，我们肯定要高度重视，要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感，切实实行得力措施，努力实现全省电力安全生产长期稳定。 三、全力做好20xx年全省电力安全生产工作 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划目标任务的收官之年，做好全年的安全生产工作意义重大。 20xx年山东电力安全生产工作的总体要求是：落实新公布的安全生产法，健全责任体系，强化红线意识，狠抓工作落实，推动改革创新，深化隐患排查治理，强化安全宣传教育，推动安全风险预控体系建立，建立健全安全生产长效机制，连续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面，为全省经济社会安康进展供应良好的电力安全保障。 工作目标是：杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故，防止主设备严峻损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及大事，防止重大以上环境污