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1、 东北三省考察报告 2023年10月中下旬,县政协主席带着县政协委员一行17人赴辽宁、吉林、黑龙江等地区考察学习，深入了解东北各大城市的市政建立、经济进展、旅游开发和长白山新农村建立状况，并到北京西城区政协取经学习，沿途所见所闻，感受颇深，收获匪浅。现将考察学习状况报告如下： 一、见闻与印象 实施生态进展战略，绿化 美化好城市，为市民供应良好的人居环境。我国东北地区面积近80万平方公里，人口达1.1亿。新中国成立后，东北地区建成了以钢铁、汽车制造、船舶制造、飞机制造、军用设备制造等为主的重工业基地，对城市环境和生态造成了肯定的影响。但在城市建立进展过程中，东北地区各级党委、政府坚持生态爱护，重
2、视城市规划和建立，特殊在城市绿地、提高城市绿化率上，投入大量资金，为市民制造了良好的人居环境。考察组到达东北时，虽然已经入冬，但街道两旁的风景树依旧郁郁葱葱，到处可见绿色的草坪和鲜花盛开的文化广场。这些绿地和文化设施不仅拓宽了居民的生活空间，也增加了城市魅力。大连市更是以城市广场文化著称，全市共有广场60多个，其中星海广场是世界上面积最大的城市广场。大连人均绿地面积达7m2，人居环境为东北各大城市之最。 城市综合治理力量强，社会效劳功能齐全。东北各级党委、政府不但重视城市建立，而且非常重视抓好城市的综合治理，使社会效劳功能发挥较好的效应作用，市容市貌干净靓丽。委员们考察东北各大城市后，对其交通
3、秩序、市民休闲消遣和城市环卫工作有很多感慨。东北地区城市的街道卫生干净，城市交通秩序良好，人车各行其道。辽宁省大连市是滨海旅游城市，人车流量大，街道上却没有看到一个执勤交警，但交通秩序井然有序；大连市非常重视城市美容保洁工作，主干道上不仅没有堆放的垃圾，连一片碎纸也看不到，真可谓一尘不染。大连市对街道卫生工作实行分段治理、责任到人的工作制度，做到24小时保洁，并且建立卫生巡查奖罚制度，使市民长期养成了良好的习惯，从而维护了城市的良好形象。 旅游设施完善，效劳水平高。辽宁、吉林、黑龙江位于北寒带，天气严寒，可是旅游业非常兴旺。各旅游景区都成立特地治理机构，设施完善，治理到位，效劳周到，吸引了大批
4、中外旅客。特殊是作为国家级重点风景名胜区的长白山景区，为了爱护长白山自然资源、自然环境和历史遗迹，在经营和治理上，不准旅客自驾车进入景区，要登山欣赏，得先乘环保大型旅游车到山腰，然后换乘越野车登山；*市的太阳岛景区面积很大，也采纳游客统一乘坐旅游车观览景区风光的做法。这样既能爱护景区不被污染，又能增加景区收入，也便利游客，便于治理，可谓是一举四得。 新农村建立有特色，利用民族风情拓宽农村经济领域。位于长白山景区内的红旗村是朝鲜族民族风情村，全村只有40户，100多人口。该村布局合理，村中道路纵横交叉，民居布局整齐有序，村容干净。该村人少地多，土地资源丰富，群众在种植水稻、玉米的同时，利用长白山
5、景区旅游的优势，挖掘和进展富有朝鲜族特色的文化资源。如朝鲜族歌舞表演、民间艺术展览等，为游客供应优质效劳，增加村民收入，全村人年均收入5000元以上，成为著名全国的先进榜样村庄。政协委员们深入考察了一户农家，了解他们生活生产状况。其居室干净美观，女仆人是业余导游，丈夫跑外运，大女孩在外打工，家庭收入甚丰，生活步入小康。 北京西城区政协提案工作卓有成效。西城区位于北京市中心区域，党中心、国务院及中心各部委和七大金融机构总部均座落在其辖区内，且上述国家机关的区政协委员占西城区政协委员总数的60%。西城区政协依据其委员的构成特点和优势，充分发挥委员的主体作用，即注意抓好委员提案的征集、办理效劳工作，
6、严格把好提案审查立案关，不断提高提案质量和办复实效。参政议政成效非常显著，特殊是在关注民生、爱护文物等方面作出了积极的奉献，切实发挥了协调民情、理顺心情、分散人心的重要桥梁作用，得到当地党委政府的充分确定和市民的好评。考察团通过与西城区政协的沟通学习，开阔了眼界，学到了珍贵的阅历，增加了做好我县政协工作的信念。 二、熟悉与体会 （一）只有坚持科学进展观，才能构建和谐社会。东北地区的城市规划和建立更多地考虑市民生活、提高市民生活质量和品位，走的是一条贯彻科学进展观的路子。其各级党委政府在抓经济的同时，坚持生态爱护，充分考虑人与自然的和谐进展。因此，城市的规划建立充分表达了人性化，即使在“寸土寸金
7、”的城市中心区域，也留足公共用地，用于种植花草和建立广场，为市民供应学习、休闲消遣、健身的场所。吉林省安图县是一个国家级贫困县，但该县在城区不同区域都建有绿地和小广场，在市区周边不仅建有大型广场配置各种精致的雕塑，而且还建有公园，处处鸟语花香，与休闲漫步的市民构成了一幅幅人与自然和谐相处的景象。 （二 只有打造特色文化，才能提高城市品位。一个城市的进展不单单是多建几栋高楼大厦，重要的是要具有与众不同的文化特色，也就是说城市的文化内涵丰富了，文化品位提高了，才能折射出城市的独特魅力。大连、沈阳、长春、吉林、*等城市都有各自的市花、市树，而且建成各有特色的文化广场，在主要广场都树立标志性雕塑，以城
8、市主题文化滋润市民。大连市每条街 道风格各异，广场文化也富有多样性。*市每年举办的冰雪节、冰灯游园会、*之夏音乐会，对中外游客都有很大的吸引力。太阳岛是*旅游的一个品牌，有冰雕、极地馆等数十个人工景观，会聚了北国风光，冰雪文化非常突出，是一座名副其实的“冰城”。吉林省安图县地处长白山区，自办五个电视频道节目，外地游客可以通过这些传媒了解该县社会经济状况和民族风情，较好地发挥了文化宣传在经济建立和社会进展中的作用，很值得借鉴。 （三）只有开发包装好旅游资源，才能提高旅游品牌的档次。长白山是一座休眠火山，地理构造独特。1961年，吉林省人民政府成立了特地治理机构，加强对景区资源的治理和爱护工作。近
9、年来，当地政府加大旅游投入，讨论开发长白山景区的各种资源，从文化包装入手，配套设施，提高旅游档次，打造品牌。对火山口湖天池、长白瀑布、星罗棋布的温泉群、长白湖、圆池等闻名景点进展包装，对原始森林生态系统、许很多多的古老传奇、天池怪兽的故事等进展挖掘，使长白山景区成为国内外瞩目的旅游胜地。 三、几点建立 （一）要提升我县文明生态村建立档次和水平，不断推动新农村建立 目前，我县文明生态村建立已达105个，但水平不高，档次偏低，存在的主要问题是：重修路轻配套（绿化美化跟不上），而且重建轻管，经济进展缓慢。因此，一要仔细贯彻落实中共中心国务院关于积极进展现代农业，扎实推动社会主义新农村建立的若干意见，
10、大力进展现代农业、特色农业，不断增加农夫收入，夯实文明生态村建立的经济根底。二要高规格规划，高起点建立，高水平治理。在规划建立上要充分考虑效劳功能的区划和设施配套，做到干净有序，文明生态。三是建立长效治理机制。要通过制定村规民约的措施，切实转变村民不良的生活卫生习惯和封建迷信陋俗，树立讲卫生、讲文明、讲科学的新风气，做到建好一个，完善一个，管好一个，不断提高文明生态村的整体水平和档次。四是少数民族村庄要把生态村建立与民房改造有机地结合起来。乡、镇是靠近国家级森林公园景区的村庄，可以借鉴长白山景区朝鲜族红旗村民族风情旅游的阅历，创办黎族风情旅游工程，这样既能美化村庄，又能促进农村经济的进展。 （
11、二）坚持生态立县，建立城区园林绿地，构建和谐漂亮的新城区 目前，我县县城尚无一个群众性休闲广场，白天一些市民无处可去，只好聚拢到三角路、三角路谈天、讨论彩票，既影响市容市貌，又影响交通。晚饭后，局部居民只能会聚到东路漫步，而东路又没有人行道，给城市交通增加了担心全因素。因此，我们肯定要根据建立友好型、资源节省型社会和生态立县的目标要求，向生态园林县城迈进，规划绿地建立，完善绿地系统。一是在城区中心建立标志性广场和公共绿地，在城区周边有条件的地方多建一些小广场和公园，以提高城市文化品位，开阔城镇居民的生活空间。二是要完善主要街道绿化美化工作。在东风路、人民北路选择适当路段建立一些绿地。三是建立好
12、示范社区。选择有条件的居民区作为示范点，把小区建成花园式的文明和谐社区。 （三）加强交通整治，保证道路畅通，提高交通安全系数 目前，我县上路营运的各类车辆和家用摩托车数量增长很快，但县城没有停车场，营运的三轮摩托车和农用车占道、乱停放的现象严峻，既影响了交通秩序，又影响市容市貌。因此，一是要鼓舞企业或个体户投资建立停车场（按谁投资谁受惠的原则进展治理），削减车辆乱停乱放现象。二是政府投资建立停车场，增加停放容量，彻底解决车辆停放难问题。三是加强交通整治，对出租摩托车的运营要实行严格掌握和治理。要根据城市规模和人口数量的需求比例，对摩托车进展限量运营，增加公交车数量和线路。 （四）加大环境卫生工
13、作改革的力度，提高治理水平 近年来，在县委县政府的正确领导下，全县经济取得了长足的进展，城镇建立也取得了较大成效，但县城的流淌人口也随之不断增多，给城区环境卫生工作增加了 很大的压力。主干道乱张贴、乱堆放垃圾、占道经营现象普遍存在，虽然多年来都不断进展治理，但脏乱差现象依旧严峻。因此，要积极探究环卫工作的新模式和新路子。我们认为，大连市的做法很值得借鉴。一是实行环境卫生承包制。把县城环境卫生保洁工作承包给有关物业公司治理，或把有关路段承包给环卫工人，划分片区，明确职责，把责任落实到人，以保障主要街道24小时保洁，其他街道常常保洁。二是建立卫生巡查考核制度。城建、爱卫、环卫等部门要根据环境卫生治
14、理制度规定的职责，常常组织巡查，并实行月检查、季评比、年考核制度，积极推行奖勤罚懒机制，把工作业绩与工资直接挂钩。三是加大宣传教育力度。要利用各种媒体、广告教育全体市民增加卫生意识，树立“县城是我家，卫生靠大家”的大局意识，使每一个人都能从我做起，努力创立一流的卫生城市。 新晨 （五）从挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌 我县有山有海有湿地有民族风情，旅游资源非常丰富，但长期以来，我县对旅游资源的开发和利用只是停留在口头上。虽然近年建成了度假中心，并借助其自然环境的优势，吸引了一些游客，然而没有自己的品牌，很难成为拉动全县经济进展的旅游热点。长白山景区依靠的是“天池”、“长白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包装精致，打造出来的。盼望我县旅游开发能借鉴长白山景区的做法，挖掘出自己的特色，包装好自己的产品，打造出自己的品牌。如棋子湾是否可以从挖掘“棋子文化”入手，对漂亮的神话传奇进展包装，打造出自己独具特色的品牌，而不是全省千篇一律的蓝天、海水、沙滩。