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1、 2023年行政执法年度工作报告 2023年,区城管委深入贯彻学习习近平法治思想,全面推动依法行政工作,稳步提升城市治理执法水平,通过强化专业培训、依法办理案件、攻坚专项行动、加强宣传引导等举措,聚焦城市治理难题顽症,推动执法模式创新,进一步提升城市精细化治理水平,改善市容环境面貌和人居环境水平,现将我委2023年行政执法工作状况汇报如下: 一、行政执法工作状况 (一)聚焦城市治理重点领域,依法实施行政惩罚。 今年以来,区城管委依据全年工作重点,针对市容秩序、建筑垃圾、燃气安全、道路桥梁、垃圾分类等方面开展屡次专项执法行动,在做好普法教育的前提下,不断提升执法威慑力,对于重点领域坚持“重拳出击
2、”,高压整治违法行为,依法作出行政惩罚。截至目前,已办理行政执法案件*件,其中一般程序*件,简易程序*件,罚款金额*,*,*元,有效震慑违法行为,维护城市治理秩序。 1.创新赋能执法,奏响执法最强音。一是科技加持,开发才智笔录系统,直击执法痛点,为现场笔录按下“快进键”。二是智能搭台,筹建违建整治综合治理平台,信息化监管违建,逐步实现“去存量、控新增”的治理目标。三是创新治理,深挖建筑垃圾监管共享平台信息化监管潜力,提升我区建筑垃圾智能化、信息化治理水平,形成监管协作的科学高效监管机制。四是信息跑路,探究“互联网+综合执法”新方式,启用电子送达新模式,推动数字智能综合执法体系建立。 2.多措并
3、举齐发力,打出城管执法“组合拳”。司法手段破解“僵尸车”治理难题,创新运用“民法典+行政执法+司法执行”新模式,探究通过司法途径破解在处置无主“僵尸车”如何爱护公民私有财产权利的执法难题,为我区“僵尸车”依法整治开拓新路径;完善执法“闭环”,破解行政罚款“执行难”,完成我区城管执法系统打通行政惩罚案件申请法院强制执行的首次司法实践;“信用+执法监管”双引擎助力优化法治营商环境,实现行政惩罚全公示,建立全链条化“综合执法”信用监管机制。 3.纵深推动建筑垃圾治理,执法保障市容环境秩序。重拳治理渣土违法违规行为,执法不“断线”,通过“日间检查+夜间备勤”模式,全天候执法“握拳”,执法效果提质增效,
4、截至目前,查处此类案件*起,收缴罚款*,*元。以建议提案办理为契机,组织开展渣土行业座谈会,征求意见建议,强化普法教育,优化备案流程,切实提高效劳水平,优化营商环境。严格落实建筑垃圾处置核准制度,突出关口前移,主动供应指导效劳,共办理各类备案*件次。对比创文标准,现场立整立改,组织直属道路巡查整治工作,依托*市文明行为促进条例,重点对占道经营、乱堆乱放、户外广告等违法行为进展整治。全年共出动执法人员*人次,巡查道路*余条次,治理各类违法行为*处次,查处案件*起,收缴罚款*余元。 4.“满舵全速”力保燃气安全,“治理+执法”整治破路行为。全力开展燃气安全专项整治行动,对全区开展“清单式”排查整治
5、工作,推动餐饮商户“一户一档”燃气档案工作;跨区查处违法案件,实施行政惩罚,为我区燃气安全“保驾护航”。标准完善用户信息档案,依托“*城管委燃气档案平台”,充分利用“互联网+监管”的优势,通过掌上执法系统内燃气用户的档案信息,充分了解燃气使用状况,为燃气用户建立“掌上档案”,实现燃气执法数字化档案化治理,进一步提升燃气治理力量。截至目前共出动执法人员*余人次,检查燃气经营企业、餐饮商户、配餐企业、运输公司、食堂共*余家次,共办理燃气执法案件*起,惩罚金额*,*元。联合公用事业治理科和市政园林所,形成“治理+效劳+执法”工作模式,严峻打击违法破路行为,对全区主要道路常态化执法检查,发觉违法行为,
6、第一时间查处,严格实施行政惩罚,起到明显震慑效果,全年共办理行政惩罚案件*起,共惩罚金*,*元。 5.严抓拆违控违工作,强化自建房隐患排查。在违建撤除过程中注意细化方案,制定“一户一策”方法,集中力气攻坚,以“强拆促自拆”,消除了局部相对人的幸运心理和观望心态,形成强有力的震慑,促进违建自拆。完善考核方案,形成以考促治促拆常态机制。依据*区2023-2023年城市治理考核方案,增设了违法建立考核工程,细化了考核扣分标准,以考促治促拆,积极推动存量违建逐步销号,坚决遏制新增违法建立,形成违法建立治理长效机制。加强经营性自建房安全隐患排查,催促各街道根据“百日行动”方案要求,全面排查未取得建立工程
7、规划许可证的自建房。联合区住建委,排查出的*处隐患点位进展现场核实,指导街道落实自建房排查整治要求,消退房屋安全隐患。 6.对比人大检查问题,全力推动问题整改。落实*市养犬治理条例反应问题整改,仔细组织相关街道综合执法大队对问题点位逐一核实并进展治理,对属地街道随机抽查,累计检查*条主干路和*个小区,累计拍摄*余张不文明养犬照片,并下督办单催促属地街道加强未准时清理犬只在公共区域排泄粪便行为的惩罚力度,对不文明养犬行为实施简易惩罚,办理案件*起,惩罚金额*元。强化垃圾分类执法力度,通过末端治理和源头防治两手发力稳步推动垃圾分类工作效能提升,一方面,区街两级执法部门强化执法检查力度,严峻打击各类
8、生活垃圾分类违法行为,针对垃圾混投、混装、混运行为,严格实施行政惩罚,以罚促改力推垃圾分类成效提升。另一方面,加强对源头投放治理责任单位、生活垃圾产生单位、收运和处置作业单位的执法检查力度。全年查处各类生活垃圾违法案件*起,惩罚金额*,*元,紧盯城市治理薄弱环节,不断标准执法行为。 (二)紧盯城市治理薄弱环节,不断标准执法行为。 1.全力推行行政执法公示。依据*市行政执法公示方法,仔细落实“谁执法谁公示”,加强主动公开,标准信息公示内容的标准、格式,依托*区政务效劳网统筹推动行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。严格标准事中公示,要求行政执法人员开展执法活
9、动时,主动出示执法证件,主动告知执法事由和依据以及有关权利义务等内容。切实加强事后公开,每月公开本机关行政惩罚打算数据。同时,将行政惩罚打算信息准时上传至信用*网站,向社会公示。 2.全盘推动执法全过程记录。依照*市行政执法全过程记录方法,行政执法的启动、调查取证、审核打算、送达执行等各环节均通过笔录、照片、视频资料等载体客观实行全过程记录。同时,依据*市城市治理系统行政执法案卷治理方法,切实加强执法台账和法律文书治理,按规定归档保存执法全过程记录资料,并通过统计分析记录资料信息,准时发觉行政执法薄弱环节,不断改良执法行为。 3.全面落实重大执法打算法制审核。严格落实*市重大行政执法打算法制审
10、核方法,确保重大行政行为合法性。对于适用一般程序实施行政惩罚、行政强制的案件,均在作出打算前经法制科室审核,签注审核意见,未经审核或审核未通过的不得作出打算,以确保每项重大执法打算合法适当,守住法律底线。充分发挥法律参谋、公职律师在法制审核中的作用,促进依法行政。今年以来,共对*件一般程序行政惩罚执法打算完成法制审查工作。对于特殊重大的行政惩罚案件,除经法制审核外,还需提交上级部门进展集体争论打算,截至目前,已有*件提交集体争论。 4.全域加强执法队伍建立。落实执法人员持证上岗和资格治理制度,准时完成新执法队员执法证申领、年检、换证等工作,对调出本单位的执法人员的执法证依据实际状况准时注销。同
11、时进一步标准执法帮助人员治理。通过多种形式,开展政治理论学习和业务学问培训,确保每人每年度业务学问和法律法规培训时间不少于*学时。 5.全员提升执法专业力量水平。本着强根底、补弱项、促提高的培训理念,组织全区城管执法系统多轮次专业培训,重点针对中华人民共和国行政惩罚法城镇燃气治理条例*市燃气治理条例*市绿化条例等新修订法律法规的培训。鉴于疫情防控客观形势,主动开设“云课堂”,通过线上授课方式,组织各街道执法人员参加专业培训,提升基层执法专业化和标准化水平。 (三)善用城市治理信息平台,持续加强普法宣传。 严格落实“谁执法、谁普法”要求,不断提升普法的知晓率、满足率。一是宣传报道有特色,全视角宣
12、传到位。通过“*区城管委”公众号,持续宣传城管法制工作动态和取得的成效。通过民法典专题宣传月、国家安全日主题教育等法律宣传日、工作人员微信转发法治宣传信息等多种形式持续开展城市治理普法宣传。全年通过各类媒体宣传报道法治信息*余条。二是普法宣传有载体,推动普法宣传活动到位。把城市治理相关法律法规送到社区、机关、企业、施工工地、公园广场,同时积极开展以案释法活动,在市民中形成广泛知晓、广泛参加的良好气氛。今年以来共向市民发放宣传资料*余份。三是坚持在执法中宣传法律,执法普法双管齐下,在日常执法检查和行政惩罚过程中坚持说理式执法,对于违法相对人普法教育为主,使其知晓违法行为,引导市民做法治的忠实崇尚
13、者、自觉遵守者、坚决保卫者。今年以来共开展执法普法教育*余次。 二、存在的主要问题 一是行政执法力量有待进一步提升,执法队伍专业化、标准化、信息化力量相对缺乏,防范和化解社会冲突水平不高。二是法治队伍活力有待进一步激发,法制审核人员的配备使用有待进一步优化,一线行政执法人员的程序意识、证据意识和法治意识有待进一步增加。三是对街道执法指导力度不够,特殊是指导街道执法人员文明、标准执法方面不够系统。 三、下一年重点工作安排 一是夯实执法专业根底。探究执法人员轮岗熬炼机制,促使执法人员短时间内熟识多种案件类型,锻造“全科式”执法力量,培育全能型执法人才。优化室队共建机制,定时定量完成执法办案,努力形成“人人会办案,会办全部案”的良性执法气氛。 二是打造法制审核人才。组织法制审核人员学习法学根底学问、公共法律学问、职业道德技能等根本内容。针对重大、简单、疑难执法实务,邀请法律参谋帮助共同讨论,以办“铁案”的标准实现惩罚相宜适当、打算合法合理。 三是加大业务指导力度。加强各街道业务培训,深入探讨和详尽解答街道执法办案过程中遇到的各种疑难问题。严格标准街道公正文明执法,进一步加强全区综合行政执法队伍的队容风纪建立,打造作风优良、执法公正、效劳为民的综合行政执法队伍,不断增加人民群众的幸福感、获得感、安全感。