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1、世界古代近代热点话题聚焦讲义社会治理民主与法治是人类几千年文明积淀的精华，是优秀的政治文化遗产。从古代起人们就已追求公平与正义，到近现代时，政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线，纵观古今中外的立法治国和法治建设，体现了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法治，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。一、世界古代的民主政治与社会的多元面貌1雅典民主政治的创造性(1)民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头之一。(2)多数人参政。实行集体决策、选举
2、和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。(3)文化事业发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感，民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。2中古西欧社会的多元面貌(1)多元的社会结构：政治上，天主教会、封建领主与自治城市鼎立；经济上，农奴经济、小农经济与商品经济并存；文化上，天主教神学、日耳曼文化、古希腊罗马文化、民族国家文化与人文精神共处。(2)封君封臣封土的体制：封君封臣通过仪式性的缔结方式建立一种契约关系，封君不能强加给封臣某种义务，封臣要承担效忠封君等义务。(3)相对独立的庄园：自给自足是西欧庄园经济的显著特征，同时在庄园中以领主为中心，形成相对独立的政治集团，领主在
3、自己的庄园中行使某种程度的统治权。领主拥有庄园法庭的司法权。(4)追逐自由的城市：城市建立在封建主的土地上，主要居民是手工业者和商人。一些城市通过金钱赎买或武装暴动的方式赢得一定程度的自治权，维护市民生活与商业贸易，为市民文化的生长提供了土壤。(5)禁欲主义与贵族文化：宗教文化宣扬对上帝、神权的敬畏，通过禁欲控制人们的思想。贵族宣扬以忠诚为核心的骑士精神。二、近代西方民主政治的构想与实践1近代西方民主制确立过程中的三大平衡2代议制体现的时代特征与价值取向时代特征(1)观念转变：从天赋君权到天赋人权；从主权在君到主权在民(2)制度转型：从人治转向法治；从权力政治转向权利政治；从全能政府到有限政府
4、价值取向(1)呼唤启蒙的声音，追求理性的力量(2)反抗专制的压迫，追求民主的进步；政府的权力受到限制，保障自由；人民的权利得到保障，促进发展；社会的发展平稳有序，政局稳定三、近代西方文官制度的建立与完善1近代西方文官制度的形成过程及其特点(1)形成过程18世纪初，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员；19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。1855年，英国建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。第二次世界大战后，法国、德国和日
5、本等国的文官制度也最终建立起来。(2)主要特点公开考试，择优录用。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。2近代西方文官制度的历史作用政治有利于政局的稳定性、政策的连续性和社会的常态运行。规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高经济越来越多的专业科技人员进入了文官队伍，他们在研究经济开发，制定经济发展战略、各项经济政策和经济法规，调整产业结构，指导完善经营管理等方面起着重
6、要作用，促进了经济的发展人才扩大了选才范围，有利于广泛选拔优秀人才，有利于为人才提供良好的环境。通过对文官职前和在职的培训，不断提高文官队伍的素质四、近代西方的法律教化与基层治理1近代西方法律制度的基本特征与局限性(1)基本特征在国家权力结构层面上：坚持权力制衡，三权分立。国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。在法律内容上：注重保护个人权利，法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。在司法实践过程中：坚持程序公正和无罪推定；为保证程
7、序公开公正，建立律师制度和陪审团制度。(2)局限性过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务。对个人权利的认定存在逐渐改进的过程。直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为完全的公民权积极斗争。2西方国家的基层治理(1)含义：地方自治制度是指中央政府依法将一部分涉及地方利益的权力及行使这些权力所必需的物质手段转交给直接普选产生的地方自治机关，由该自治机关对本地区自治范围内的公共事务实行自主管理的一种制度。(2)自治模式：由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平的不同，可以分为英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习得型模式。(3)发展新趋势：20世纪七八十年代起，西方国家地方自治制度
8、出现新的发展趋势，即中央政府与地方自治政府之间结成合作伙伴关系，地方自治政府逐步向社区下放权力。核心素养一、学术情境希腊民主政治与近代西方国家政治制度的历史传承处于不同时代的两个特定社会之间，在时间关系方面，如西方社会和希腊社会，我们却观察到了连续的特征，我们可以将这种连续关系喻为“血缘”关系。英汤因比历史研究激活思维西方社会和希腊社会有连续的特征。雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。二、学术情境华盛顿、杰斐逊等人的“自由与自治”实验 创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者
9、。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。墨哈文极简美国史激活思维美国的三权分立政治体制是启蒙思想美国化的产物。考查的角度有美国的“自由与自治”是如何实现的；启蒙思想与美国政体的关系；华盛顿、杰斐逊、富兰克林等人的历史功绩等。人文情怀古希腊先哲提倡怀疑精神，反对迷信和绝对权威，强调人的价值，崇尚人的理性，追求思想自由。这些构成了西方人文精神的基本内涵。这种人文精神对树立积极进取的人生态度，塑造健全的人格，树立正确的世界观、人生观、价值观具有重要意义。1418世纪，西欧相继发生文艺复兴、宗
10、教改革和启蒙运动。这些运动旨在反抗封建统治和教会禁锢，解放人们的思想。近代科学的兴起促进了思想解放和社会进步，思想解放促进了社会变革。社会保障制度的建立和完善促进了社会的稳定和发展。一、西方人文精神的倡导1重视人的价值，树立人的尊严(1)古希腊智者学派提倡怀疑精神，反对迷信，强调人的价值和人的决定作用。(2)柏拉图鼓励人们独立理性思考。(3)亚里士多德关注自然界和人类生活，特别强调在整个自然界中，人类是最高级的。(4)文艺复兴的核心是人文主义，要求肯定人的价值和尊严。2关注人生真谛(1)苏格拉底强调知识的作用，认为人必须具备知识才能达到善；道德行为必须以知识为基础。(2)启蒙思想家认为判断是非
11、的标准是人的理性。理性强调独立思考与自主精神。3西方人文精神的发展历程及不同阶段的内涵阶段人文主义内涵文艺复兴批判神权统治，鼓吹人性解放和思想自由；肯定人的现世生活；崇尚理性和科学，追求知识宗教改革主张信仰得救，实际上否定了教皇的权威，使人民获得了精神上的自由和灵魂得救的自主权4启蒙运动对社会转型的推动作用(1)对近代世界的影响有力地批判了封建专制制度及其精神支柱天主教会，动摇了封建统治。为资本主义社会提供了一套政治构想，为资产阶级取得统治地位、建立资本主义政治制度做了思想和理论上的架构。(2)对各国政体的影响对英国：资产阶级革命胜利后，议会通过了权利法案和王位继承法，确立了责任内阁制和君主立
12、宪制，限制了王权，扩大了议会的权力，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，实践了启蒙思想家的分权思想和人民主权思想。对美国：独立战争胜利后，制定了1787年宪法，确立了共和政体和三权分立的政治体制，体现了启蒙运动中的人民主权思想和三权分立思想。对法国：在19世纪70年代制定了法兰西第三共和国宪法，从法律上确立了共和政体，体现了主权在民的思想。二、近代思想解放与近代自然科学产生和发展的关系1近代思想解放促进了近代科学技术的产生和发展。(1)意大利的文艺复兴运动从思想上解放了人和人性，把人从宗教神学的束缚中解放出来，激发了人对宇宙、自然和人自身的探究热情。文艺复兴运动直接为打破“地心说”
13、提供了思想动力和精神基础。(2)宗教改革、启蒙运动对人们思想的解放为近代科学技术的发展提供了思想条件。2近代科学技术的发展促进了新的思想解放。(1)近代天文学革命打破了中世纪神学世界观的支柱之一“地心说”，给神学以极大冲击。(2)牛顿用数学的研究方法描述宇宙运行的自然法则，为启蒙思想提供了科学理论依据。(3)促进了哲学的变革与发展，如马克思主义哲学的产生。(4)近代科学技术的发展对资本主义社会观念产生巨大的影响，从此人类的思维更加科学化，文明发展呈现加速化。(5)印刷术等科技的进步与传播为文艺复兴和宗教改革的出现准备了条件。三、建立社会保障体制，构建和谐社会1背景(1)贫富悬殊，社会矛盾，工人
14、阶级斗争。(2)发达国家生产力的提高为建立社会保障制度提供物质基础。2目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。3实质：国家运用社会保障政策来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，保障所有公民能享受到较好的社会服务。4建立(1)17世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。(2)19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。5内容：资本主义国家的社会保障制度包括就业、医疗和服务等方面。6影响(1)积极：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展
15、。(2)消极：过度的社会保障加重了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。核心素养一、学术情境东西方先哲的思想主张，人类文明精神的重大突破人类文明的轴心时代，是指在公元前800年至公元前200年间，在北纬30度附近的地区，诞生了苏格拉底、柏拉图、佛陀、孔子、老子等先哲，人类文明精神获得了重大突破，至今无法超越，未来也不可能超越。由于我们不再将地球尊为神圣，而将其视为一种资源轴心时代教导我们要勇敢面对一切孙艳燕、白彦兵译轴心时代塑造人类精神与世界观的大转折时代激活思维东西方先哲倡导人文思想。孔子提出“仁”的思想，促进教育的发展；古代希腊出现了世界上较早的人文主义思想，智者学派、苏格拉底、柏拉图、亚里士多德的思想都蕴含着西方人文精神的萌芽，体现了以人为本的基本特征，是近代启蒙思想的源头。东西方先哲人文主义思想的内涵有相通之处，东西方先哲的人文思想是人类的宝贵财富。二、学术情境文艺复兴促进了思想解放文艺复兴时期，人们对文学、艺术等方面的巨大成就极为欢欣。他们认为这是一次精神的新生，而不是像花开花落那样，只是周而复始地重复。保罗富尔文艺复兴激活思维文艺复兴是一次精神的新生，文艺复兴只是借助了古希腊、罗马古典文化的形式，实质是一场资产阶级的新文化运动。11/11学科网（北京）股份有限公司