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1、管理人员安全生产主体责任管理人员安全生产主体责任培训课件培训课件1 1郭郭树树清清省省长长在在二二月月十十日日全全省省安安全全生生产产工工作作电电视视会会议议上上要要求求：行政管理部门要担负起安全监管责任。要把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求不折不扣地落到实处。安监部门要担负起综合监管责任。要加强对下级政府和有关部门、单位的考核、监督，加强政策法规的制定和宣传，加强培训工作，强化安全生产的标准和规范，严肃查处各类安全生产事故。企业要担负起主体责任。企业必须做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。员工要担负起岗位责任。要认真学习和掌握安全操作规程，
2、自觉遵守安全生产制度，坚决杜绝违规操作。这五个方面的责任，是建立健全安全生产长效机制的基础。2 2公公司司也也在在进进行行安安全全管管理理优优化化提提升升，原原来来安安全全管管理理成成立立独独立立的的系系统统，采采取取保保姆姆式式管管理理的的模模式式在在一一定定的的安安全全管管理理发发展展阶阶段段是是有有效效的的，但但站站在在公公司司十十年年发发展展转转型型的的节节点点上上看看当当前前的的安安全全管管理理体体系系，已已经经到到了了这这种种模模式式的的顶顶点点，没没有有了了向向上上提提升升的的空空间间，为为使使安安全全管管理理达达到到世世界界先先进进管管理理水水平平，只只有有进进行行 变变革革，
3、向向世世界界先先进进企企业业如如杜杜邦邦、阿阿维维迪迪等等学学习习，使使安安全全管管理理回回归归它它的的本本位位，实实现现全全员员管管安安全全，落落实实安安全全管管理理我我负负责责，管管业业务务必必须须管管安安全全，岗岗位位安安全全我我负负责责，上上岗岗必必须须管管安安全全的的理理念念，做做到到责责任任明明确确，事事事事有有人人管管。人人人人自自发发自自觉觉的的做做好好安安全全生产工作。生产工作。3 3两个责任主体：两个责任主体：企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。管业务必须管安全，建立企业法人安全生产负责制。管业务必须管安全，建立企业法人安
4、全生产负责制。政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。察到位。建立政府行政首长安全生产负责制。建立政府行政首长安全生产负责制。4 42 2、安全生产法安全生产法中涉及的主要责任单位、责任人及其它中涉及的主要责任单位、责任人及其它 生生 产产 经经 营营 活活 动动1.各类生产经营单位各类生产经营单位2.主要负责人主要负责人3.从业人员从业人员监监 督督 管管 理理 活活 动动1.各级人民政府各级人民政府2.安全生产监管部门安全生产监管部门3.安监人员安监人员4.审查部门及人员审查部门及人员5.验收部门及人员验收部门及人员中中 介介 组组
5、织织 服服 务务 活活 动动1.安全评价、认证、检测、检验机构安全评价、认证、检测、检验机构2.安全评价、认证、检测检验人员安全评价、认证、检测检验人员3.设计单位及设计人设计单位及设计人4.审查部门及人员审查部门及人员5.验收部门及人员验收部门及人员其其 它它工会工会公民公民社区社区舆论舆论生产经营活动的安全生产2 2、条例条例中涉及的主要责任单位、责任人及其它中涉及的主要责任单位、责任人及其它 1.事故发生单位事故发生单位2.事故发生单位主要负责人事故发生单位主要负责人3.事故发生单位直接负责人事故发生单位直接负责人4.事故发生单位直接责任人事故发生单位直接责任人1.地方人民政府直接负地方
6、人民政府直接负责人和直接责任人责人和直接责任人2.安全生产监管部门直安全生产监管部门直接负责人和直接责任人接负责人和直接责任人3.有有安安监监职职责责的的部部门门直直接负责人和直接责任人接负责人和直接责任人1.中介机构中介机构2.中介机构相关人员中介机构相关人员3.事故调查人员事故调查人员工会工会公民公民技术鉴定单位技术鉴定单位公安部门公安部门劳动保障部门劳动保障部门监察机关监察机关人民检察院人民检察院事故报告和调查主要负责人的主要负责人的 职责职责工作主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因
7、有那些呢？事故原因有那些呢？有三个原因：第一：人员的不安全行为第二：现场的不安全因素第三：设备的不安全状态8 8主要负责人的职责主要负责人的职责所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理二流的企业有二等的安全管理三流的企业有三等的安全9 9但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个办法:分担责任建立安全生产责任制规范行为建立健全安全生产规章制度保障有力安全投入充足重在落实监督检查安全管理四办法安全管理四办法1010主要负责人安全生
8、产职责主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产投入的有效实施11114.督促、检查本单位督促、检查本单位的安全生产工作，及的安全生产工作，及时消除生产安全事故时消除生产安全事故隐患隐患5.组织制定并实施本组织制定并实施本单位的生产安全事故单位的生产安全事故应急救援预案应急救援预案6.及时、如实报告生及时、如实报告生产安全事故产安全事故1212企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位生产经营单
9、位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、明确规定安生产职责明确规定安生产职责2、规范安全生产行为规范安全生产行为3、建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序1313企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度二、建立的安全生产规章制度包括：二、建立的安全生产规章制度包括：1、安全生产责任制、安全生产责任制谁干什么谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的安全操作规程、各工种、
10、各岗位的安全操作规程4、安全生产教育制度、安全生产教育制度5、安全生产检查制度、安全生产检查制度6、安全生产奖惩制度、安全生产奖惩制度7、违章处罚制度、违章处罚制度1414企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度安全检查的内容安全检查的内容：一要查思想一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理：各项管理制度。三要查隐患三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。1515安全投入安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务1616企业主要负责人不履行职责的
11、法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款依据：安全生产法第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。1717主要负责人职责主要负责人职责情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特别别严重的，处严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据：修修正正案案规规定定：对对于于在在安安全全事事故故发发生生后后，负负有有报报告告职职责责的的人人员员
12、不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况的的人人员员，情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特别别严严重重的的，处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有期徒刑。有期徒刑。1818从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务1919从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2020从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2121从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2222从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2323从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2424从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2525从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考：强令他人违
13、章冒险作业应该负什么法律责任若导致事故发生，对强令者处5年以上15年以下的有期徒刑 依据：刑法修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以5年以上，15年以下有期徒刑2626生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全和安全操作规程，掌握，掌握本岗位的安全操作技能。的安全操作技能。未经安全生产教育和未经安全生产教育和培训合格的从业人员，的从业人员，不得不得上岗作业。作业。生
14、产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照教育从业人员按照使用规则佩戴、使用佩戴、使用。2727从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2828从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务2929从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务3030从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务3131 目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。任务：任务：为实现安全生
15、产目标，建立并实施有效的安全生产管为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全管理人员工作目标和任务安全管理人员工作目标和任务3232 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务3333 有效的安全管理有效的安全管理 从转变思想
16、和观念开始从转变思想和观念开始有有什么样的思想，什么样的思想，就会有什么样的行为；就会有什么样的行为；有什么样的行为，有什么样的行为，就会有什么样的结果。就会有什么样的结果。所以思想决定结果所以思想决定结果 思想的力量不可忽视思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 3434拒绝事故的出路分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，后车之鉴后车之鉴”说明了总结事故事
17、故教训的道理。防止事故的思想模式 3535安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力思考是一种力量勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 3636形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方
18、式安全管理的思维方式3737目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力管理者管理安全三步骤管理者管理安全三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化3838要我安全我要安全我会安全管理人员需要解决和思考的问题393940 发生生产安全事故发生生产安全事故:生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。“要我安全”？4040安全管理安全管理 工作工作 重点重点安全生产法律、法规重点放在重点放
19、在:法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、管理安全管理安全管理方法安全管理方法建立管理体系标准建立管理体系标准应急救援应急救援事故调查处理事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源的识别、评价、控制危险源的识别、评价、控制管理人员应掌握的安全基本内容管理人员应掌握的安全基本内容4242坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故安全管理基本责任管理安全管理基本责任管理4343执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反馈和把控细
20、节反馈和把控细节把控重点执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点4444安全生产工作安全生产工作以以事故控制为中心事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治安全安全 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游4545 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境
21、环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍 4646安全生产安全生产 追究追究 责任安全生产责任追究安全生产责任追究4848安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：事故赔偿和工伤赔偿 山东省安全生产条例第四十六条：因生产安全事故事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度上一年度城镇居民人均可支配收入支配收入的2020倍计算。4949刑事责任：指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，
22、由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大劳动安全事故罪消防责任事故罪等5050安全生产责任追究安全生产责任追究行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。5151安全生产两主体山东省落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定第三条规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安
23、全生产主体责任全面负责。生产经营单位是安全生产责任主体。各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识 企业企业 政府政府5252 管好安全生产工作，管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的期盼期盼 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是生产经营所必须是生产经营所必须 管好安全生产工作管好安全生产工作 是企业的经济是企业的经济效益效益53管理人员需要解决和思考的问题5353管好安全生产工作，就是有效保护生命管好安全生产工作，就
24、是有效保护生命功德无量！所以所以不但是企业要我管安全，还应该是我要管好安全！545454谢谢 谢谢55559、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Tuesday,April18,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。16:09:5616:09:5616:094/18/20234:09:56PM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2316:09:5616:09Apr-2318-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。16:09:5616:09:5616:09Tuesday,April18,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2316:09:5616:09:56Apri
25、l18,202314、他乡生白发，旧国见青山。18四月20234:09:56下午16:09:564月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月234:09下午4月-2316:09April18,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/1816:09:5616:09:5618April202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。4:09:56下午4:09下午16:09:564月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-23Tuesday,April18,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。16:0
26、9:5616:09:5616:094/18/20234:09:56PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2316:09:5616:09Apr-2318-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。16:09:5616:09:5616:09Tuesday,April18,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2316:09:5616:09:56April18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18四月20234:09:56下午16:09:564月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月234:09下午4月-2
27、316:09April18,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/1816:09:5616:09:5618April202317、空山新雨后，天气晚来秋。4:09:56下午4:09下午16:09:564月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。4月-234月-23Tuesday,April18,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。16:09:5616:09:5616:094/18/20234:09:56PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。4月-2316:09:5616:09Apr-2318-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:09:5
28、716:09:5716:09Tuesday,April18,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-2316:09:5716:09:57April18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18四月20234:09:57下午16:09:574月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。四月234:09下午4月-2316:09April18,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/4/1816:09:5716:09:5718April202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。4:09:57下午4:09下午16:09:574月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉