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1、冶金等工贸企业安全生产标准化考评方法、程序和机械制造企业安全质量标准化考核评级标准二一二一、依据的主要文件、标准一、依据的主要文件、标准 1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 201023号 2、国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知安委办201015号 3、监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见安监总管四2010169号 4、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委20114号 5、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办201
2、118号 6、监管总局 中华全国总工会 共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标的指导意见安监总管四201182号 7、监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化考评方法的通知安监总管四201184号 8、监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理方法的通知安监总管四201187号 9、关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见皖安办20116号 10、机械制造企业安全质量标准化考核评级标准安监管管二字200511号安全生产标准化安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重制度和操作规程，排
3、查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设。二、标准化工作要求二、标准化工作要求总体要求。深入贯彻落实科学开展观，坚持总体要求。深入贯彻落实科学开展观，坚持“安安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全开展理念，全面落实国务院立以
4、人为本、安全开展理念，全面落实国务院通知和国办通知精神，按照企业安全生通知和国办通知精神，按照企业安全生产标准化基本标准产标准化基本标准AQ/T90062010，以下，以下简称基本标准和相关规定，制定完善安全简称基本标准和相关规定，制定完善安全生产标准和制度标准。严格落实企业安全生产责生产标准和制度标准。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的标准化。加强安全教育培训，强化安全意识、技标准化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝术操作和防范技能，杜绝“三违。加大安全投三违。加大安全投入，提高专业技术装备水平，
5、深化隐患排查治理，入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业领域企业的安全生产水平明显提高，安全管理领域企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。和事故防范能力明显增强。全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证
6、、安全生产企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产许可证，责令停产；对整改逾期未达标；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。的，地方政府要依法予以关闭。在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展安在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域。其中，煤民用爆炸物品、冶金等行业领域。其中，煤矿要在矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在要在2012年底前，非
7、煤矿山和冶金、机械等工贸年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上年主营业务收入行业领域规模以上年主营业务收入2000万万元以上企业要在元以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工年底前，冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业要在贸行业领域规模以下企业要在2015年前实现年前实现达标。达标。建设工程必须严格执行安全设施建设工程必须严格执行安全设施“三同时制度，三同时制度，投产后半年内其安全管理和安全设施要到达三级投产后半年内其安全管理和安全设施要到达三级以上安全标准的要求。以上安全标准的要求。通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一批：四个一批：对在规定期限内仍达
8、不到最低标准、不具备安全对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产产许可证、安全生产许可证，责令停产一批；一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；的，要促进达标升级，改造提
9、升一批；对在本行业领域具有示范带动作用的企业，对在本行业领域具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，稳固开展一批。要加大支持力度，稳固开展一批。把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实科学开展观，创新社会公共管理，促进企业转实科学开展观，创新社会公共管理，促进企业转型升级和加快转变经济开展方式的重要内容，将型升级和加快转变经济开展方式的重要内容，将安全生产标准化建设工作列入安全生产安全生产标准化建设工作列入安全生产“十二五十二五规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。中。将安全达标与安全行政许可、监管频次
10、和行政处将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处分等挂钩，与日常监管工作有机结合起来，通过分等挂钩，与日常监管工作有机结合起来，通过强化安全监管促进安全达标。强化安全监管促进安全达标。将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律法规中，依法促进安全达标。抓住安全生产律法规中，依法促进安全达标。抓住安全生产法等法律、行政法规和地方法规修订、起草的法等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机，在法规层面上作出规定，把安全生产标准契机，在法规层面上作出规定，把安全生产标准化建设纳入法制范畴。化建设纳入法制范畴。监管总局要加大部门规章制定工作力度，抓紧监管总
11、局要加大部门规章制定工作力度，抓紧制定冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作制定冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作管理规定、机械制造企业安全生产监督管理管理规定、机械制造企业安全生产监督管理规定和建材企业安全生产监督管理规定等规定和建材企业安全生产监督管理规定等部门规章，把企业安全生产标准化建设工作作为部门规章，把企业安全生产标准化建设工作作为安全监管的重要内容。安全监管的重要内容。各地区要结合本地实际，研究制定推进安全生产各地区要结合本地实际，研究制定推进安全生产标准化建设工作的鼓励机制等政策措施，将企业标准化建设工作的鼓励机制等政策措施，将企业安全生产标准化建设与工程立项审批核准、安全生产
12、标准化建设与工程立项审批核准、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩。誉的事项挂钩。充分发挥安全监管部门的作用，将安全生产标准充分发挥安全监管部门的作用，将安全生产标准化建设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故化建设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及处理及“安康杯竞赛、安全文化示范企业创立安康杯竞赛、安全文化示范企业创立等有机结合起来，区别对待达标企业和未达标企等
13、有机结合起来，区别对待达标企业和未达标企业，有效推动安全生产标准化建设工作。业，有效推动安全生产标准化建设工作。三、安全生产标准化与各种认证三、安全生产标准化与各种认证ISO体系的关系体系的关系企业安全生产标准化达标是我国安全生产领域的一项重要工作。目前，有相当局部企业负责人仍将企业安全生产标准化达标与各种认证ISO体系混为一谈，一定程度上影响到安全生产标准化工作创立。因此，必须进一步澄清两者之间的区别。从总体要求来说根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知201023号和国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办201118号文件，明确要求企业要
14、在规定的时间内，完成安全生产标准化达标任务。这是各级政府及部门对企业的强制性要求。各种认证ISO体系是企业根据国际通用技术标准为将其生产经营活动及其产品质量与国际接轨而遵循的一种标准，是市场化的企业自愿行为。从内容上来看企业安全生产标准化，不仅要求企业建立一整套安全生产标准化体系，更重要的是根据标准化体系，通过落实企业主体责任和加强政府安全监管，不断标准企业现场管理，从而防止和减少生产安全事故。企业安全生产标准化是根据当今国际上最先进的安全开展理念、标准、标准，结合我国企业安全生产实际，尤其突出企业现场安全管理的标准化体系，是突出基层、基础的中国化的安全生产标准化体系。各种认证ISO体系，是根
15、据国际标准，从质量、环境、职业安全等方面对企业的生产经营活动提供技术标准效劳，是通过企业自律的标准体系。从组织机构来看企业安全生产标准化达标建设是通过各级政府及安全生产监管部门及专家通过落实企业主体责任来组织实现，是政府行为。各种认证ISO体系是非安全生产专业人员和机构的民间行为。1、考评对象考评对象冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业以下统称冶金等工贸企业。商贸等行业企业以下统称冶金等工贸企业。四、考评方法四、考评方法2、标准化分级、标准化分级安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级
16、企业。三级企业。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级。绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级。一级企业由一级企业由生产监督管理总局以下简称总局生产监督管理总局以下简称总局审核公告；二级企业由企业所在地省自治区、审核公告；二级企业由企业所在地省自治区、直辖市及直辖市及生产建设兵团安全生产监督管理部生产建设兵团安全生产监督管理部门以下简称省级安全监管部门审核公告；三门以下简称省级安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市州、盟安全生产监级企业由所在地设区的市州、盟安全生产监督管理部门以下简称市级安全监管部
17、门审核督管理部门以下简称市级安全监管部门审核公告。公告。3、申请考核达标单位应具备的安全绩效、申请考核达标单位应具备的安全绩效一设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定一设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。的相应安全生产行政许可。二申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或二申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业员企业90%以上无死亡生产安全事故；
18、上市公司或行业领以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。先企业无死亡生产安全事故。三申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企三申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过人员未超过1人。人。四申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全四申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过事故累计死亡人员未超过2人。人。行业评定标准中的企业安全绩
19、效要求高于本条款行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。照本条款执行。4、标准化评审评分标准、标准化评审评分标准一级：评审评分大于等于一级：评审评分大于等于90分大型集团公司分大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于以上的成员企业评审评分大于等于90分；分；二级：评审评分大于等于二级：评审评分大于等于75分集团公司分集团公司80%以以上的成员企业评审评分大于等于上的成员企业评审评分大于等于75分；分；三级：评审评分大于等于三级：评审评分大于等于60分。分。评定标准总分值不为评定标准总分值
20、不为100分的，按分的，按100分制折算。分制折算。机械制造企业考评内容总计机械制造企业考评内容总计75个工程，考评总分值为个工程，考评总分值为1000分。考评得分由三局部组成：分。考评得分由三局部组成：1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等、基础管理考评内容包括安全生产责任制等15个工程，考个工程，考评合计分值为评合计分值为230分；分；2、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见的，且、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等危险性较大的设备、设施、工具物资等51个工程，考评个工程，考评合计分值为合计分值为600分。分。A、热工燃爆考评内容包括
21、工业气瓶等、热工燃爆考评内容包括工业气瓶等26个工程，考评分值个工程，考评分值为为292分。分。B、电气考评内容包括变配电系统等、电气考评内容包括变配电系统等10个工程，考评分值为个工程，考评分值为137分。分。C、机械考评内容包括探伤设备等、机械考评内容包括探伤设备等15个工程，考评分值为个工程，考评分值为171分。分。3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等9个工程，个工程，考评合计分值为考评合计分值为170分。分。标准化得分百分制标准化得分百分制=标准化工作评定得分标准化工作评定得分1000不参与考评内容分数之和不参与考评内容分数之和100。
22、最后得分采用四舍五。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。入，取小数点后一位数。复评时抽样原则：复评时抽样原则：基础管理：人员抽查考核数量不少于现场或在册数量10%。设备设施根据设备设施拥有量H按比例抽样含在用、试运行、租赁等A、H10时，抽100%；B、10H100时，抽10台；C、100H500时，抽10%；D、500H1000时，抽50；E、H1000时，抽5%。计分方法分为单项计分和总分两种计分方法分为单项计分和总分两种1、单项考评计分法：按考评检查表中计分方法、单项考评计分法：按考评检查表中计分方法计算。计算。75个工程检查表归纳为四种计分方法：个工程检查表归纳为四种计分方法：第一
23、种，单项扣分法，依据考评标准中要求，第一种，单项扣分法，依据考评标准中要求，对不合格条款扣除相应分值。对不合格条款扣除相应分值。第二种，不合格率扣分法，依据考评标准中要第二种，不合格率扣分法，依据考评标准中要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依据不同的系数计算出该工程的分值。并依据不同的系数计算出该工程的分值。1单项否决单项否决即考评内容中任一个条款不合格，即考评内容中任一个条款不合格，则该台设备设施为不合格。则该台设备设施为不合格。2单项扣分单项扣分即考评内容中某一条款不即考评内容中某一条款不合格，则扣除该条款相应分值，当扣分总合格，则扣除
24、该条款相应分值，当扣分总值超过一定数量时，则此台设备设施为不值超过一定数量时，则此台设备设施为不合格。合格。第三种，混合计分法：依据考评说明中第三种，混合计分法：依据考评说明中要求，某些条款为单项否决，某些条款为要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。例分值。第四种，所有扣分只扣除该条款或工程的分第四种，所有扣分只扣除该条款或工程的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。值，将其应得分扣完为止，不计负分。5、申请和考核程序、申请和考核程序企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、企业安全生产标准化考评采取自评、
25、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。颁发证书和牌匾的方式进行。一、企业自评一、企业自评企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。自评报告。企业自评可以邀请专业技术效劳机构提供支持。企业自评可以邀请专业技术效劳机构提供支持。二申请评审二申请评审企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门以企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门以下简称安全监管部门同意后，提出书面评审申请。下简称安全监管部门同意后，提出书面评审申请。申请材料应提交以下附件申请材料应提交以下附件:安全生产许可证复印件未实施安全生产行政许可的行安
26、全生产许可证复印件未实施安全生产行政许可的行业不需提供业不需提供工商营业执照复印件工商营业执照复印件安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单安全生产组织机构及安全管理人员名录安全生产组织机构及安全管理人员名录工厂平面布置图工厂平面布置图重大危险源资料重大危险源资料自评报告自评报告自评扣分工程汇总表自评扣分工程汇总表评审需要的其他材料评审需要的其他材料申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经提出申请；申请安全生产标准
27、化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。门或三级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由
28、评审组织单位受理申请的，评审组织单理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。评审。三评审与报告三评审与报告评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报公告的安全监管部门；对于不
29、符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际到达的等意，限期整改后重审；或根据评审实际到达的等级，按本方法的规定，向相应的安全监管部门申级，按本方法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成不含企业整改时间。不含企业整改时间。四审核与公告四审核与公告审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企
30、业予以公告；对不符合标审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。五颁发证书和牌匾五颁发证书和牌匾经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。匾。6、标准化现场审核方法、标准化现场审核方法评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。询问、现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可
31、以按一定比例进行抽查。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。7、标准化有效期、标准化有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前年。期满前3个月，企业可按本方法的规定申请延期，换发证书、牌匾。个月，企业可按本方法的规定申请延期，换发证书、牌匾。8、标准化运行监督模式、标准化运行监督模式企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不报告，及
32、时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。的安全监管部门。9、评审组织单位工作程序、评审组织单位工作程序评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料
33、转交评位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。告和评审评分表等材料。经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照监管监管总局的有关规定颁发安全生产
34、标准化证书和牌匾。总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。10、评审单位评审工作程序、评审单位评审工作程序.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术效劳合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和效劳合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。责任。.现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、现场评审时，按照申请企业评审的
35、评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由评审组至少由5名以上评审人员组成，其中至少包括名以上评审人员组成，其中至少包括2名名由评审组织单位备案的评审专家；指定由评审组织单位备案的评审专家；指定1名评审员担任评名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改向申请企业出具现场评审结论，并对发现的
36、问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。假设整改符进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。假设整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材结、评审结论原件、评审得分表、评审人员
37、信息等相关材料。料。评审工作应在接到评审组织单位授权之日起评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成个月内完成不包括企业整改时间；集团公司企业一次申请评审企不包括企业整改时间；集团公司企业一次申请评审企业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。长评审时间。五、机械制造企业安全质量标准化考核评五、机械制造企业安全质量标准化考核评级标准级标准要点介绍及要点介绍及评定标准评定标准要求要求按照国民经济行业分类按照国民经济行业分类GB/T4754-2011标准，其产品范围包括金属制品业，通用设备标准，其产品范围包括金属制品业，
38、通用设备制造业，专业设备制造业，汽车制造业制造业，专业设备制造业，汽车制造业，铁路、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，计算机、械及器材制造业，计算机、通信和其他电子设备通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造共制造业，仪器仪表制造共8大类大类62个中类个中类222个个小类的企业。小类的企业。1.范围范围2.一般要求一般要求2.1原则原则企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,遵循遵循“安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生
39、产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。2.2建立和保持建立和保持企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“筹划、实施、检查、改筹划、实施、检查、改进动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特进动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。产长效机制。2.3评定和监督评定和监督企
40、业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。2.4 2.4 实施过程实施过程 安全生产标准化的建立过程，包括初始评审、筹划、培安全生产
41、标准化的建立过程，包括初始评审、筹划、培训、实施、自评、改进与提高等训、实施、自评、改进与提高等6 6个阶段。个阶段。初始评审阶段：依据法律法规及本标准要求，对企业安初始评审阶段：依据法律法规及本标准要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。筹划阶段：根据相关法律法规及本标准的要求，针对筹划阶段：根据相关法律法规及本标准的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全生产标准化方案，包括资初始评审的结果，确定建立安全生产标准化方案，包括资源配置、进度、
42、分工等；进行风险分析；识别和获取适用源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。安全生产方针和目标。培训阶段：对全体从业人员进行安全生产标准化相关内培训阶段：对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训。容培训。实施阶段：根据筹划结果，落实安全生产标准化的各项实施阶段：根据筹划结果，落实安全生产标准化的各项要求。要求。自评阶段：应对安全生产标准化的实施情况进行检查和自评阶
43、段：应对安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全生产标准改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全生产标准化管理，不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。化管理，不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。3、安全标准化系统主要内容、安全标准化系统主要内容 考考评评工程工程 分数分数考考评评要点要点1安全生安全生产责产责任制任制15横向到边、纵向到底横向到边、纵向到底2职业职业安全健康安全健康规规章制度章制度1520种制度、符合法规、与体系文件关系种制度、符合法规、与体系文件关系3规
44、规划与年度方案划与年度方案15规划、方案、安措费规划、方案、安措费4机构与人机构与人员员15网络、机构、人员网络、机构、人员5职业职业安全健康教育安全健康教育459种内容、目标值、文本资料种内容、目标值、文本资料6事故管理事故管理20工伤保险、指标值、工伤保险、指标值、“四不放过、档案四不放过、档案7“三同三同时时管理管理15设计、施工、竣工、资金投入设计、施工、竣工、资金投入8班班组组安全管理安全管理12达标班组达标班组9安全操作安全操作规规程程13作业指导书标准作业法作业指导书标准作业法10特种特种设备设备及人及人员员安全管理安全管理10采购、档案、定检、人员采购、档案、定检、人员11外来
45、施工、承包方安全管理外来施工、承包方安全管理10安全协议、作业现场、临时人员安全协议、作业现场、临时人员12现场监现场监督督检查检查10违反规程、违反规章、劳保用品违反规程、违反规章、劳保用品13应应急急预预案与救援体系案与救援体系10目标、体系、预案、演习目标、体系、预案、演习14危危险险源管理源管理10识别和评价、管理或技术措施、更新识别和评价、管理或技术措施、更新15职业职业安全健康档案安全健康档案1512种种基础管理局部：基础管理局部：15个工程个工程 30分分热工燃爆局部：个工程分热工燃爆局部：个工程分考考评评工程工程考考评评要点要点12木料木料场场所所8道路、堆放、防火、电气道路、
46、堆放、防火、电气13工厂建筑工厂建筑10危险建筑、耐火等级危险建筑、耐火等级14涂装作涂装作业场业场所所15电气、通风、储存、消防电气、通风、储存、消防12木料木料场场所所8道路、堆放、防火、电气道路、堆放、防火、电气15锻锻造机械造机械12防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐16铸造机械铸造机械18共性与个性、强度、管道、防护罩、共性与个性、强度、管道、防护罩、PE线线17铸铸造熔造熔炼炼炉炉12炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘18酸碱油槽酸碱油槽5槽体、绝缘、护栏槽体、绝缘、护栏19工业梯台分为工业梯台分为5项项10尺寸、
47、强度尺寸、强度24 4工工业业炉窑炉窑12共性与个性、炉门、炉体共性与个性、炉门、炉体25 5厂内机厂内机动车辆动车辆15动力、灯光、传动、行使、转向、制动动力、灯光、传动、行使、转向、制动26 6运运输输输输送机械送机械12防护罩、急停开关、通道过桥防护罩、急停开关、通道过桥热工燃爆局部：个工程分热工燃爆局部：个工程分考考评评工程工程考考评评要点要点1 1变变配配电电系系统统4040环境、变压器发电机、配电间环境、变压器发电机、配电间2 23 3低低压电压电气气线线路路分分为为两两项项10安全距离、强度、排列安全距离、强度、排列4动动力照明配力照明配电电箱柜、箱柜、板板20环境、环境、PE线
48、保护装置、接线、线保护装置、接线、屏护屏护5电电网接地系网接地系统统15方法、电阻、强度方法、电阻、强度6防雷接地装置防雷接地装置12装置接闪器、引下线、电阻值、装置接闪器、引下线、电阻值、测试测试7电焊电焊机机8一二次线、一二次线、PE线、作业场所线、作业场所8手持手持电电开工具开工具12绝缘、漏电保护、防护罩、电线绝缘、漏电保护、防护罩、电线9 9移移动电动电气装气装备备8绝缘、绝缘、PE线、防护罩、电线线、防护罩、电线1010电电气气试验试验站台、室站台、室12环境、电气设备、控制仪器、接地环境、电气设备、控制仪器、接地电气局部：电气局部：10个工程个工程 分分考考评评工程工程考考评评要
49、点要点1探探伤设备伤设备分分为为4 4项项10防护装置、防护装置、PE线线5起重机械起重机械32钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具吊具6金属切削机床金属切削机床26共性和个性、防护罩、联锁、共性和个性、防护罩、联锁、PE线、清理切线、清理切削削7冲、剪、冲、剪、压压机械机械26离合器、开关、防护装置、离合器、开关、防护装置、PE线线8木工机械木工机械10防护装置、防护装置、PE线、锯片锯条、平刨开口线、锯片锯条、平刨开口9砂砂轮轮机机8地点、防护罩、砂轮、托架、地点、防护罩、砂轮、托架、PE线线10风风开工具开工具5防护罩、连接、泄漏防护罩、连
50、接、泄漏11电梯电梯16资格和定检、限速器、限位器、电气局部资格和定检、限速器、限位器、电气局部1212注塑机注塑机8防护罩、电气、管道、防热效应防护罩、电气、管道、防热效应1313装配装配线线18防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱料箱1414炊事机械炊事机械5防护装置、限位装置防护装置、限位装置1515其他机械其他机械7防护装置、限位装置防护装置、限位装置机械局部：个工程分机械局部：个工程分作业环境与职业健康考评局部作业环境与职业健康考评局部170分分第一节第一节第一节第一节 安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制要求：要求