《[精选]安全生产经营单位安全管理.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]安全生产经营单位安全管理.pptx（160页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第一章第一章 管理的基础知识管理的基础知识 所谓管理，就是为了到达既定的目标，采所谓管理，就是为了到达既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进行方案、组织、指挥、协调和控制间、信息进行方案、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。等一系列活动。方案方案一个好的方案应具备以下四个特征：一个好的方案应具备以下四个特征：1统一性统一性2.连续性连续性3.灵活性灵活性4.准确性准确性组织组织组织就是建立组织机构和配备人员组织就是建立组织机构和配备人员。管理的概念管理的概念指挥：指挥：指挥就是实施领导权，推行方案的指挥就是实施领导权，推行方案的
2、实施实施协调：协调：协调就是整合所有的活动和力量，以协调就是整合所有的活动和力量，以确保目标实现。确保目标实现。控制：控制：控制就是建议行动是否与目标的实现控制就是建议行动是否与目标的实现一致，及时纠正，保证目标的实现。一致，及时纠正，保证目标的实现。、控制在有限的时间内进行、控制在有限的时间内进行、对有关人员的奖励和惩罚必须严格、对有关人员的奖励和惩罚必须严格、控制过程必须要指挥统一、控制过程必须要指挥统一管理的目标管理的目标 管理目标的两个方面：管理目标的两个方面：物质性的目标物质性的目标：它是指一个组织通过管理，在：它是指一个组织通过管理，在物质生产、劳动活动等方面所物质生产、劳动活动等
3、方面所要到达的效益。效率或标准。要到达的效益。效率或标准。社会性的目标社会性的目标：它是通过管理所要实现的，在它是通过管理所要实现的，在维护生产关系或调整人们社会维护生产关系或调整人们社会关系等方面的目的。关系等方面的目的。管理的对象管理的对象 管理的对象包括管理的对象包括人人、财财、物物、信息信息和和时间时间等五个方面。等五个方面。管理过程的管理过程的主体是人主体是人。人与人的行为是。人与人的行为是管理的核心管理的核心。管理的本质管理的本质 管理活动也有本质的规定，管理的本质具管理活动也有本质的规定，管理的本质具有二重性，有二重性，即即自然属性自然属性与与社会属性社会属性。第二章 生产经营单
4、位安 全 生 产 管 理安全生产的涵义安全生产的涵义、实现安全生产实现安全生产 生产的生产的结果结果是安全的，保是安全的，保障生命财产安全是安全生产管理的根本目标。障生命财产安全是安全生产管理的根本目标。、安全地生产安全地生产 生产的生产的过程过程是安全的，安是安全的，安全生产管理就是为了保障生产经营活动能安全生产管理就是为了保障生产经营活动能安全地进行。全地进行。、生产安全化生产安全化 生产的生产的条件条件是安全的，安全是安全的，安全生产管理就是要使生产经营活动具备安全生生产管理就是要使生产经营活动具备安全生产条件。产条件。安全生产的必要性安全生产的必要性1 1、安安全全生生产产是是国国家家
5、对对企企业业进进行行生生产产经经营活动的基本要求营活动的基本要求1 1安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和标标准准、标标准准是是国国家家和和政政府府对对企企业业的的基基本本要要求求，也是企业市场准人的必备条件。也是企业市场准人的必备条件。2 2依依法法进进行行安安全全生生产产是是企企业业应应尽尽的的基本社会责任和义务。基本社会责任和义务。2 2、正确理解安全与生产的关系、正确理解安全与生产的关系1 1生产存在危险生产存在危险，危险又可以防范；，危险又可以防范；2 2生产必须安全；生产必须安全；3 3安全为了生产，安全促进生产；安全为了生产，安全促进生产；4 4生产与安全是统一的。生产与安
6、全是统一的。安全是保障生产经营活动顺利进行的客安全是保障生产经营活动顺利进行的客观需要观需要！3 3、正确理解安全与效益的关系、正确理解安全与效益的关系1 1安全可以产出效益安全可以产出效益：A A、保护人的生命安全与健康的直接的社会效益、保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；及间接的企业经济效益；B B、防止环境危害的直接社会效益；、防止环境危害的直接社会效益；C C、减少事故损失造成的企业直接经济效益；、减少事故损失造成的企业直接经济效益；D D、保护企业正常生产的间接经济效益；、保护企业正常生产的间接经济效益；E E、促进生产作用的直接经济效益。、促进生产作用的直接
7、经济效益。2 2良好的效益有利于安全投入的落实。良好的效益有利于安全投入的落实。安全可以产出效益，表现在：安全可以产出效益，表现在：1 1安全使生产顺利进行带来效益；安全使生产顺利进行带来效益；2 2安全使员工放心工作带来效益；安全使员工放心工作带来效益；3 3安全使生产管理工作顺畅而带来效益；安全使生产管理工作顺畅而带来效益；4 4安全使企业得到社会认同而带来效益。安全使企业得到社会认同而带来效益。如如 杜邦公司对杜邦公司对“安全的回报是这样认为安全的回报是这样认为的：今天所付的努力可能在以后假设干年之的：今天所付的努力可能在以后假设干年之后才产生结果，而且很可能这个结果并不能后才产生结果，
8、而且很可能这个结果并不能被人们意识到是由于数年前所付出的努力产被人们意识到是由于数年前所付出的努力产出的。出的。安全也是生产力！安全也是生产力！4 4、从讲政治、保稳定、促开展的高度认识安全、从讲政治、保稳定、促开展的高度认识安全生产的重要性：生产的重要性：1 1安全生产直接关系到人民群众生命财产的安全生产直接关系到人民群众生命财产的安全；依法进行安全生产，是全面贯彻落实安全；依法进行安全生产，是全面贯彻落实“重要思想的要求。重要思想的要求。2 2安全生产直接关系到社会稳定的大局，为安全生产直接关系到社会稳定的大局，为经济开展、全面建设小康社会创造一个安全稳经济开展、全面建设小康社会创造一个安
9、全稳定的社会环境。定的社会环境。3 3安全生产直接关系到经济、社会的开展，安全生产直接关系到经济、社会的开展，是是 市场经济全面开展、实施可持续开展战略市场经济全面开展、实施可持续开展战略的要求。的要求。5 5、加强安全生产管理是企业的法定责任：、加强安全生产管理是企业的法定责任：1 1安全生产法安全生产法明确规定，从事生产明确规定，从事生产经营活动的单位必须加强安全生产管理，经营活动的单位必须加强安全生产管理，确保安全生产。确保安全生产。2 2生产经营单位必须搞好安全生产管理、生产经营单位必须搞好安全生产管理、防止生产安全事故、防止事故对社会造成防止生产安全事故、防止事故对社会造成危害，这是
10、法律赋予企业的社会责任。危害，这是法律赋予企业的社会责任。安全生产对于企业的意义安全生产对于企业的意义：1 1是国家和政府赋予的责任；是国家和政府赋予的责任；2 2是社会和员工的要求；是社会和员工的要求；3 3是生产和经营准入的条件；是生产和经营准入的条件；4 4是市场竞争的要素；是市场竞争的要素；5 5是持续开展的基础；是持续开展的基础；6 6是利润的组成局部是利润的组成局部。第一节第一节安全生产管理的涵义安全生产管理的涵义安全生产工作的根本目的安全生产工作的根本目的就是就是防止和减少生产防止和减少生产安全事故和职业危害安全事故和职业危害，保障人民群众的生命和保障人民群众的生命和财产安全，促
11、进经济的开展。财产安全，促进经济的开展。安全生产的管理的含义安全生产的管理的含义1、保障人民群众生命和财产安全、保障人民群众生命和财产安全2、安全地进行生产、安全地进行生产3、生产条件符合安全要求、生产条件符合安全要求4、安全生产以人为本、安全生产以人为本v安全生产管理就是企业为了为了到达既定的安全目标，采取到达既定的安全目标，采取有效的手段和方法，对有效的手段和方法，对生产经营过程中的安全问题进行进行方案、组织、指挥、协调、方案、组织、指挥、协调、控制等一系列活动的总称。控制等一系列活动的总称。生产工作方针生产工作方针 安全第一安全第一 预防为主预防为主“安全第一在生产工作中的应用：安全第一
12、在生产工作中的应用：1 1在一切生产经营活动中，在一切生产经营活动中，首先首先要要确保劳动者在生产过程中的安全与健确保劳动者在生产过程中的安全与健康；康；2 2在方案、组织、指挥和开展生产在方案、组织、指挥和开展生产时，时，首先首先要全面、准确了解生产中有要全面、准确了解生产中有什么危险；什么危险；3 3任何生产经营单位，任何生产经营单位，首先首先要具备要具备安全生产条件，才能从事生产经营活安全生产条件，才能从事生产经营活动；动；4 4劳动者上岗作业前，劳动者上岗作业前，首先首先要进行要进行安全教育和培训；在岗位作业时，安全教育和培训；在岗位作业时，首首先先要严格执行安全操作规程；要严格执行安
13、全操作规程；5 5当生产与安全发生矛盾时，必须当生产与安全发生矛盾时，必须坚持坚持“生产服从安全的原则，生产服从安全的原则，优先优先解决安全问题，确保安全才进行生产；解决安全问题，确保安全才进行生产；6 6在评价生产工作时，在评价生产工作时，首先首先以安全以安全作衡量标准。作衡量标准。预防为主的涵义预防为主的涵义 预防对防止事故的发生起预防对防止事故的发生起主要作用，预防是安全生产管主要作用，预防是安全生产管理理主要工作主要工作。防患重于救灾防患重于救灾。事故预防包括事故预防包括 防止事故的防止事故的发生发生 防止事故的防止事故的扩大扩大“预防为主的主要表达：预防为主的主要表达：1 1安全意识
14、在先安全意识在先 2 2安全投入在先安全投入在先 3 3安全责任在先安全责任在先 4 4建章立制在先建章立制在先 5 5隐患预防在先隐患预防在先 6 6监督执法在先监督执法在先事后型事故管理事后型事故管理预防型隐患管理预防型隐患管理防防止止事事故故发发生生防止人防止人防止人防止人的不安的不安的不安的不安全行为全行为全行为全行为防止物防止物防止物防止物的不安的不安的不安的不安全状况全状况全状况全状况 建立健全建立健全建立健全建立健全并严格执并严格执并严格执并严格执行制度行制度行制度行制度进行教育进行教育进行教育进行教育提高素质提高素质提高素质提高素质 建设工程三同时和建设工程三同时和建设工程三同
15、时和建设工程三同时和 安全评价安全评价安全评价安全评价生产生产生产生产设备、安全设施、设备、安全设施、设备、安全设施、设备、安全设施、作业场所符合安全要求作业场所符合安全要求作业场所符合安全要求作业场所符合安全要求明确职责明确职责明确职责明确职责标准行为标准行为标准行为标准行为思想素质思想素质思想素质思想素质:安全法制观念安全法制观念安全法制观念安全法制观念安全意识、安全价值观安全意识、安全价值观安全意识、安全价值观安全意识、安全价值观技术素质技术素质技术素质技术素质:安全安全安全安全生产知识生产知识生产知识生产知识和安全操作技能和安全操作技能和安全操作技能和安全操作技能完善完善完善完善安全安
16、全安全安全生产条件生产条件生产条件生产条件安全检查安全检查安全检查安全检查配配备备安安全全管管理理人人员员 专项安全管理专项安全管理专项安全管理专项安全管理查人查人查查物物查查管理管理现场的安全管理现场的安全管理第二节第二节安全生产管理的内容安全生产管理的内容1必须建立健全生产经营单位安全生产必须建立健全生产经营单位安全生产管理机构管理机构2、建立健全安全生产规章制度、建立健全安全生产规章制度3、完善安全生产条件、完善安全生产条件4、进行安全生产宣传教育、进行安全生产宣传教育5、开展安全生产检查、开展安全生产检查6、加强生产现场安全生产管理、加强生产现场安全生产管理7、做好事故预防和处理工作、
17、做好事故预防和处理工作 安全生产管理安全生产管理管理机构管理机构生产检查生产检查生产检查生产检查宣传教育宣传教育宣传教育宣传教育现场管理现场管理现场管理现场管理规章制度规章制度规章制度规章制度事故管理事故管理事故管理事故管理生生产产条条件件生生产产条条件件 人人的的行行为为物物的的状状态态管管理理原原因因法法律律法法规规知知识识技技能能岗岗位位管管理理作作业业环环境境责责任任制制操操作作规规程程管管理理制制度度事事故故报报告告应应急急救救援援调调查查处处理理设设备备设设施施环环境境条条件件管管理理条条件件日日常常检检查查专专项项检检查查安安全全意意识识安安全全技技术术定定期期检检查查事故预防事
18、故预防专专项项管管理理现代安全管理现代安全管理传统安全管理传统安全管理预防型隐患管理预防型隐患管理事后型事故管理事后型事故管理防患于未然、有备无患防患于未然、有备无患亡羊补牢亡羊补牢主动性、动态性管理主动性、动态性管理被动性、静态性管理被动性、静态性管理安全与生产的统一安全与生产的统一又重于生产又重于生产安全附属于生产安全附属于生产开展生产再讲安全开展生产再讲安全安全用标准来衡量安全用标准来衡量想当然的安全想当然的安全现代安全管理与传统安全管理的区别现代安全管理与传统安全管理的区别安全也是生产力安全也是生产力安全需要费用安全需要费用第三节第三节安全生产管理的基本观点安全生产管理的基本观点系统的
19、观点系统的观点 所谓系统，就是由假设干相互作用又相互依赖的局部组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。预防预防的观点的观点 强制的观点强制的观点科学科学的观点的观点 “四全的观点四全的观点开展开展的观点的观点以人为本以人为本的观点的观点第三章 安全生产目标管理第一节第一节安全生产目标管理概念安全生产目标管理概念安全生产目标管理安全生产目标管理 就是在一定的时期内，根据生产经营单位就是在一定的时期内，根据生产经营单位经营管理的总目标，从上而下地确定安全生产经营管理的总目标，从上而下地确定安全生产工作目标，并为了到达这一目标制定的一系列工作目标，并为了到达这一目标制定的一系列对策措施，
20、开展一系列的组织、协调、指导、对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、鼓励和控制活动。鼓励和控制活动。安全生产目标管理的内容安全生产目标管理的内容 1、确定安全生产目标方针 2、制定安全生产具体目标 3、研究实现目标的对策措施、安全生产目标管理的特征与作用安全生产目标管理的特征与作用安全生产目标管理安全生产目标管理是重视人、鼓励人，充分调动人是重视人、鼓励人，充分调动人的主观能动性的管理的主观能动性的管理安全生产目标管理是系统的动态的管理安全生产目标管理是系统的动态的管理安全生产目安全生产目标管理的核心标管理的核心是把一定时期内的安全生产管理任务是把一定时期内的安全生产管理任务和目的的转化为具
21、有一定的质和量的目标，并将总和目的的转化为具有一定的质和量的目标，并将总目标自上而下逐级展开，逐级落实到本单位的各个目标自上而下逐级展开，逐级落实到本单位的各个系统，岗位和个人系统，岗位和个人。有利于从根本上调动各级领导和从业人员的安全生有利于从根本上调动各级领导和从业人员的安全生产积极性，有利于改善从业人员素质，提高生产经产积极性，有利于改善从业人员素质，提高生产经营单位安全生产管理水平。营单位安全生产管理水平。有利于贯彻落实安全有利于贯彻落实安全生产责任制生产责任制。能带动安全生产管理工作的全面展能带动安全生产管理工作的全面展开，有利于一切现代化安全生产管理方法的推广和开，有利于一切现代化
22、安全生产管理方法的推广和应用。应用。第二节第二节安全生产目标的设定安全生产目标的设定设定的依据设定的依据 国家政府有关法律法规及安全技术标准，例如 劳动法安全生产法职业病治法 化学危险品管理条例 广东省安全生产条例等 国家政府及行业部门下达的安全考核指标、尘毒 指标等要求。本单位安全生产的现状。本单位中长期安全规划，同类生产经营单位安全 情况，行业安全水平等。本单位历年各类事故情况，本单位上一年度安全 目标的实施情况。设定的原则设定的原则合法性原则。合法性原则。保证性原则。保证性原则。明确性原则。明确性原则。科学性原则。科学性原则。系统性原则系统性原则。目标的内容目标的内容1.生产经营单位安全
23、生产的目标方针生产经营单位安全生产的目标方针生产经营单位安全目标方针就是用简明扼要鼓励人心生产经营单位安全目标方针就是用简明扼要鼓励人心的的文字、数字对生产经营单位安全生产目标所进行的高文字、数字对生产经营单位安全生产目标所进行的高度概括，它是生产经营单位安全生产工作的度概括，它是生产经营单位安全生产工作的指南指南和和行动行动纲领纲领。2.总体目标生产经营单位总安全目标总体目标生产经营单位总安全目标各类职工伤亡事故指标各类职工伤亡事故指标职工伤亡事故造成的经济损失指标职工伤亡事故造成的经济损失指标尘、毒、噪音、辐射等职工危害作业点合格率尘、毒、噪音、辐射等职工危害作业点合格率日常安全生产管理工
24、作指标。日常安全生产管理工作指标。第三节第三节安全生产目标管理的实施和评价安全生产目标管理的实施和评价目标分解和制定实现目标的措施目标分解和制定实现目标的措施 1安全生产目标的展开，在指导思想上要以能 充分调动全体职工的主观能动性，保证实现 总目标为前提。2安全生产目标的展开要纵向到底，横向到边。3目标展开要贯彻责、权、利统一原则。4方针目标展开要结合落实安全生产责任制。5各单位、部门在制定本单位的方针目标时，必须以总目标为依据。实施成果的评价实施成果的评价 建立目标值工程数量管理制度 组织采取自检、互检、领导诊断 总结评比第四章第四章 安全生产制度管理安全生产制度管理第一节第一节制度的作用及
25、分类制度的作用及分类 制度的作用制度的作用 1明确安全生产职责 2标准安全生产行为 3建立和维护安全生产秩序 制度的分类制度的分类1安全生产管理制度安全生产管理制度 综合安全生产管理制度 安全技术管理制度 职业健康管理制度2安全操作规程安全操作规程 各种生产设备的技术操作规程 各工作、各岗位的安全操作规程 安全责任谁来负安全责任谁来负我国安全生产的基本制度是安我国安全生产的基本制度是安全生产责任制全生产责任制,其本质是其本质是 安全生产安全生产,人人有责人人有责。v各守其职。各守其职。v各负其责。各负其责。v责任重于泰山。责任重于泰山。v责任不可推卸。责任不可推卸。我国安全生产管理体制新格局政
26、府统一领导部门依法监管企业全面负责社会监督支持劳动者遵章守纪落实两个主体责任,是做好安全生产管理的根本保证。安全生产的责任主体是生产经营单位安全生产的监管主体是各级人民政府及其负有安全生产监督管理的部门实行两个首长负责制是保障实现安全生产的重要举措。行政首长负责制企业法人负责制各级人民政府及其负有安全生产监督各级人民政府及其负有安全生产监督管理的部门，对本行政区域的安全生管理的部门，对本行政区域的安全生产负有监督管理的法律职责。产负有监督管理的法律职责。v严防死守，保一方安全。严防死守，保一方安全。v保护人民生命保护人民生命、健康健康、财产的安全。财产的安全。v教育全社会：居安思危，防微杜渐；
27、教育全社会：居安思危，防微杜渐；重安全，懂安全；防患重于救灾。重安全，懂安全；防患重于救灾。各级人民政府安全生产监督管理部门各级人民政府安全生产监督管理部门可行使以下职权可行使以下职权v有安全生产审批许可权有安全生产审批许可权v有安全生产监督检查权有安全生产监督检查权v有行政处分权有行政处分权v有提请司法机关依法惩办权有提请司法机关依法惩办权生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。产工作全面负责。v1、建立、健全本单位安全生产责任制。、建立、健全本单位安全生产责任制。v2 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规、组织制定本单位安全生产
28、规章制度和操作规程。程。v3 3、保证本单位安全生产投入的有效实施。、保证本单位安全生产投入的有效实施。v4 4、催促、检查本单位的安全生产工作，及时消、催促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。除生产安全事故隐患。v5 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。救援预案。v6 6、及时，如实报告生产安全事故。、及时，如实报告生产安全事故。管生产必须同时管安全，谁负责谁主管。管生产必须同时管安全，谁负责谁主管。这是安全生产管理必须坚持的重要原则。这是安全生产管理必须坚持的重要原则。v不可以说企业的一把手负责生产，副手负不可以说企
29、业的一把手负责生产，副手负责安全。责安全。v有了问题首先找企业的第一把手。有了问题首先找企业的第一把手。v生产经营单位主要负责人对企业的安全负生产经营单位主要负责人对企业的安全负全面责任。全面责任。v分级管理，谁负责哪一部份的生产分级管理，谁负责哪一部份的生产,谁就负谁就负责这一部份的安全。责这一部份的安全。从业人员安全生产的基本权利和义务从业人员安全生产的基本权利和义务v1 1、工伤保险和伤亡求偿权。工伤保险和伤亡求偿权。v2 2、危害因素和应急措施的知情权。、危害因素和应急措施的知情权。v3 3、安全管理的批评、安全管理的批评、检举检举、控告权。控告权。v4 4、拒绝违章指挥和强令冒险作业
30、权。、拒绝违章指挥和强令冒险作业权。v5 5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。v6 6、遵守安全生产规章制度。、遵守安全生产规章制度。v7 7、接受安全生产的教育与培训。、接受安全生产的教育与培训。v8 8、报告事故隐患或其他不安全因素。、报告事故隐患或其他不安全因素。第二节第二节制度的制定制度的制定制度制定的程序制度制定的程序组织编写组组织编写组收集标准收集标准调查本单位的情况调查本单位的情况进行危险区分进行危险区分制定安全生产管理措施制定安全生产管理措施拟定规章制度条文拟定规章制度条文征求修改意见征求修改意见修改条文修改条文审批审批拟文公布拟文公布制度
31、制定的基本要求：制度制定的基本要求：依法制定、结合实际依法制定、结合实际有章可循、衔接配套有章可循、衔接配套科学合理、切实可行科学合理、切实可行简明扼要、清晰具体简明扼要、清晰具体总结经验、不断完善总结经验、不断完善第三节第三节企业应建立的安全生产规章制度企业应建立的安全生产规章制度v各种安全经营单位都必须建立基本的安各种安全经营单位都必须建立基本的安全生产规章制度全生产规章制度v不同行业、不同生产工艺的生产经营单不同行业、不同生产工艺的生产经营单位应建立不同的安全生产规章制度位应建立不同的安全生产规章制度v相同行业、相同生产工艺但经济成分不相同行业、相同生产工艺但经济成分不同、管理体系不同的
32、生产经营单位应建立同、管理体系不同的生产经营单位应建立不同的安全生产规章制度或内容不尽相同不同的安全生产规章制度或内容不尽相同的安全生产规章制度。的安全生产规章制度。第四节第四节制定规章制度的具体要求制定规章制度的具体要求 v一生产经营单位安全生产责任制一生产经营单位安全生产责任制v1安全生产责任制的涵义：安全生产责任制的涵义：安全生产、安全生产、人人有责。人人有责。v2制定安全生产责任制的具体要求：制定安全生产责任制的具体要求：v1纵向到底、横向到边。纵向到底、横向到边。v2分线负责、分级管理、责权一致。分线负责、分级管理、责权一致。v3“五同时五同时原则原则4谁主管，谁负责谁主管，谁负责的
33、原则的原则v5管生产必须同时管安全的原则管生产必须同时管安全的原则v二、制定安全操作规程具体要求：二、制定安全操作规程具体要求：应明确怎样干应明确怎样干，不准怎样干不准怎样干。v三、制定事故管理制度的具体要求：科学、实事求三、制定事故管理制度的具体要求：科学、实事求是和是和“四不放过原则四不放过原则。v四、制定奖罚制度的具体要求：责任追究、奖惩结四、制定奖罚制度的具体要求：责任追究、奖惩结合。合。第五节 制度的实施v教育先行、有章必循教育先行、有章必循v检查催促、严格执行检查催促、严格执行v违章必究、奖惩结合违章必究、奖惩结合 “规则使其不能规则使其不能 “教育教育使其不误使其不误 “检查使其
34、不违检查使其不违 “监督使其不监督使其不易易 “严惩使其不敢严惩使其不敢 “明赏使其不明赏使其不怠怠 第五章 安全生产检查 何谓安全生产检查？何谓安全生产检查？就是深入检查场所就是深入检查场所看、查、摸、听看、查、摸、听，得到安，得到安全状况的第一手资料，与预先设定的各项安全状况的第一手资料，与预先设定的各项安全标准进行比照后，全标准进行比照后，判断判断检查工程是否符合检查工程是否符合安全要求的管理方法。安全要求的管理方法。看看整个人整个人机机环境系统环境系统;查查各种生产记录、工作记录、岗位记录各种生产记录、工作记录、岗位记录;摸摸机械、设备、产品、仪表和试温度机械、设备、产品、仪表和试温度
35、;听听情况反映和机器响声情况反映和机器响声;判断判断综合所得资讯，找出检查场所的不安全综合所得资讯，找出检查场所的不安全因素因素.第一节第一节 安全生产的检查目的安全生产的检查目的1 1、及时发现并消除事故隐患、防、及时发现并消除事故隐患、防止事故发生止事故发生1 1及时发现违章操作，及时制及时发现违章操作，及时制止、纠正；止、纠正；2 2及时发现设备、环境存在的及时发现设备、环境存在的危险和有害因素，及时消除。危险和有害因素，及时消除。2 2、了解整体安全状况、改善安、了解整体安全状况、改善安全管理全管理 通过了解整体安全状况，找通过了解整体安全状况，找出管理上的缺陷，改进和完善出管理上的缺
36、陷，改进和完善安全管理体系，从根本上控制安全管理体系，从根本上控制人的不安全行为和消除物的不人的不安全行为和消除物的不安全状态。安全状态。第二节第二节安全生产检查的形式、内容安全生产检查的形式、内容安全生产检查可分为六种形式：安全生产检查可分为六种形式：岗位日常安全检 安全生产管理人员日常巡查安全生产管理人员日常巡查 定期综合性大检查 专项安全检查专项安全检查 季节性安全检查 隐患整改跟踪检查隐患整改跟踪检查 安全生产检查的主要内容：安全生产检查的主要内容：1 1、人的不安全行为、人的不安全行为 2 2、物的不安全状态、物的不安全状态 3 3、管理的缺陷、管理的缺陷 具体检查工作：具体检查工作
37、：1 1查隐患查隐患2 2查纪律查纪律3 3查管理查管理4 4查制度查制度5 5查思想查思想6 6查整改查整改第三节第三节检查的组织领导检查的组织领导检查的实施检查的实施1 1、成立安全检查小组、成立安全检查小组2 2、建立安全生产检查制度，明确检查、建立安全生产检查制度，明确检查 职责职责3 3、制定检查方案，编制检查表、制定检查方案，编制检查表4 4、检查的执行、检查的执行5 5、检查总结、检查总结 安全检查要取得成绩，必须做好检安全检查要取得成绩，必须做好检查的组织领导工作，使检查工作制度查的组织领导工作，使检查工作制度化、标准化、系统化。化、标准化、系统化。第四节第四节安全检查表安全检
38、查表安全检查表就是为检查某一系统的安全状况安全检查表就是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的安全检查工程清单。它的作用而事先拟好的安全检查工程清单。它的作用在于保证检查的质量，提高工作效率。在于保证检查的质量，提高工作效率。安全检查表的特性：安全检查表的特性：1全面性；全面性；2直观性；直观性；3广泛性；广泛性；4灵活性。灵活性。安全检查表的要素：安全检查表的要素：1序号；序号；2检查对象及部位；检查对象及部位；3检查工程；检查工程；4检查方法及标准；检查方法及标准；5检查结果；检查结果；6检查时间；检查时间；7检查者签名；检查者签名；8备注。备注。对查出来的问题，对存在的隐患应对查出来的问题
39、，对存在的隐患应执行执行“四定、四定、“五不推五不推v“四定四定 ：一定整改责任人一定整改责任人二定整改措施二定整改措施三定整改期限三定整改期限四定整改资金投入四定整改资金投入“五不推五不推 ：个人能做到的不往班组推个人能做到的不往班组推班组能做到的不往工段推班组能做到的不往工段推工段能做到的不往车间推工段能做到的不往车间推车间能做到的不往厂推车间能做到的不往厂推厂能做到的不推给政府主管部门厂能做到的不推给政府主管部门第六章 特种作业人员管理和劳动防护用品管理第一节第一节特种作业人员的管理特种作业人员的管理特种作业特种作业:1电工作业电工作业2金属焊接、切割作业金属焊接、切割作业3起重机械含电
40、梯作业起重机械含电梯作业4企业内机动车辆驾驶企业内机动车辆驾驶5登高架设作业登高架设作业6锅炉作业锅炉作业7压力容器作业压力容器作业8制冷作业制冷作业9爆破作业爆破作业10矿山通风作业矿山通风作业11矿山排水作业矿山排水作业12矿山安全检查作业矿山安全检查作业13矿山提升运输矿山提升运输作业作业14挖掘剥作业挖掘剥作业15矿山救护作业矿山救护作业16危险物品作业危险物品作业17其他其他特种作业人员的管理要求特种作业人员的管理要求1建立特种作业人员档案建立特种作业人员档案2持证上岗持证上岗3加强安全教育加强安全教育4定期复审定期复审第二节第二节劳动防护用品管理劳动防护用品管理劳动防护用品：是指劳
41、动者在劳动过程中，劳动防护用品：是指劳动者在劳动过程中，为为免遭或减轻事故伤害和职业危害免遭或减轻事故伤害和职业危害所配备的防所配备的防护装备。护装备。劳动防护用品的作用：劳动防护用品的作用：劳动防护用品具有消劳动防护用品具有消除或减轻事故的作用。除或减轻事故的作用。劳动防护用品主要有安全帽、安全带、安全劳动防护用品主要有安全帽、安全带、安全网、防护服、防护镜、防护鞋、防护手套、防网、防护服、防护镜、防护鞋、防护手套、防护面罩、防护口罩等。护面罩、防护口罩等。劳动防护用品的采购、发放、使用、报废管理劳动防护用品的采购、发放、使用、报废管理要求要求 1 1采购：采购：购置劳动防护用品应查验有三证
42、购置劳动防护用品应查验有三证一票，即一票，即生产许可证、检验合格证、安鉴证和生产许可证、检验合格证、安鉴证和专用发票。专用发票。2 2发放：发放：必须按照必须按照劳动防护用品管理规劳动防护用品管理规定定 3 3使用：使用：安全生产法安全生产法第三十七条规定第三十七条规定“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业育从业 人员按照使用规则佩戴、使用人员按照使用规则佩戴、使用第七章第七章 现场安全管理现场安全管理 现场安全管理的内容现场安全管理的内容一、作业环境管理一、作业环境管
43、理1作业空间的合理设计 2作业场所的清理、3合理的照明、通风、温度、湿度 4安全信号装置、安全标志的完善二、设备与安全设施管理二、设备与安全设施管理主要是消除或控制物的不安全状态。三、行为管理三、行为管理主要是控制和防止人的不安全行为。四、作业过程管理四、作业过程管理 采取适宜的对策和措施，确保作业过程人与物的采取适宜的对策和措施，确保作业过程人与物的安全。安全。危险作业和交叉作业危险作业和交叉作业的现场管理的现场管理危险作业现场管理危险作业现场管理危险作业是容易造成严重伤害事故和财产损失危险作业是容易造成严重伤害事故和财产损失的作业。的作业。危险作业的基本特点是危险作业的基本特点是临时性临时
44、性、不固定性不固定性和和危危险性险性。危险作业应实行控制管理危险作业应实行控制管理。交叉作业的现场管理：交叉作业的现场管理：加强协作，共同维护作业加强协作，共同维护作业安全。安全。第八章 安全生产档案管理第一节第一节安全生产档案的作用安全生产档案的作用 1历史的凭证历史的凭证2安全生产决策的重要参考材料安全生产决策的重要参考材料3安全生产信息的重要来源安全生产信息的重要来源4调查处理事故时分清事故责任的依据和调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证。凭证。第二节第二节安全生产档案的归档范围安全生产档案的归档范围 安全生产责任制安全生产责任制安全生产规章制度安全生产规章制度安全卫生评价报告安全卫生
45、评价报告安全生产的检查记录安全生产的检查记录事故隐患整改记录事故隐患整改记录安全生产教育材料安全生产教育材料事故调查与处理记录事故调查与处理记录安全生产台账安全生产台账安全技术措施方案安全技术措施方案劳动防护用品管理劳动防护用品管理第三节第三节管理要求管理要求档案法档案法第五条规定，档案工作第五条规定，档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整和安全，便于各方面的利用。整和安全，便于各方面的利用。1建立安全生产档案管理制度。建立安全生产档案管理制度。2生产经营单位的档案部门应催促和指导安全生产经营单位的档案部门应催促和指导安全生产管理部门建立
46、安全生产档案。生产管理部门建立安全生产档案。3档案管理应标准化、标准化。档案管理应标准化、标准化。4接受政府档案管理部门和安全生产监督部门接受政府档案管理部门和安全生产监督部门的指导和监督。的指导和监督。第九章安全生产教育培训安全生产教育培训的安全生产教育培训的法规依据法规依据：安全生产法安全生产法第第21条、第条、第50条条消防法消防法第第6、14条条职业病防治法职业病防治法第第31条条劳动法劳动法第第44条条广东省安全生产条例广东省安全生产条例第第15条条目的和作用：目的和作用：提高职工安全生产的素质和能力提高职工安全生产的素质和能力，更好地预防和减少生产的安全事故及职业病的，更好地预防和
47、减少生产的安全事故及职业病的发生。发生。第一节第一节安全生产教育培训的目的和作用安全生产教育培训的目的和作用第二节第二节安全生产教育培训的内容安全生产教育培训的内容 一、安全生产思想意识教育一、安全生产思想意识教育二、安全生产知识教育培训二、安全生产知识教育培训三、安全生产操作技能教育培训三、安全生产操作技能教育培训四、典型事故教育四、典型事故教育第三节第三节教育的形式教育的形式1生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人2特种作业人员特种作业人员3安全管理人员教育安全管理人员教育4三级教育三级教育5、换岗教育、换岗教育6、复工前教育、复工前教育7、事故责任者教育、事故责任者教育8、事故责任
48、者复工前教育、事故责任者复工前教育9、四新教育、四新教育10、经常性教育、经常性教育第四节第四节教育的方法教育的方法一、营造安全生产气氛营造安全生产气氛二、二、组织安全活动组织安全活动三、三、安全生产培训安全生产培训1课堂讲授 2.现场示范 3操作训练 4经验分享四、四、建立良好的企业安全文化建立良好的企业安全文化凝聚性凝聚性导向性导向性标准性标准性鼓励性鼓励性第十章第十章危险化学品安全管理危险化学品安全管理吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故现场吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故现场发生爆炸事故现场放出有毒气体发生爆炸事故现场放出有毒气体爆爆炸炸燃燃烧烧还还在在继继续续井喷事故事发现场点燃的天然气大火
49、受毒气侵害致死的家禽井喷附近的死鸟 国外：1984年12月3日,联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯MIC剧毒气体外泄，使4000人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到剩余毒气的影响，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。第一节第一节我国危险化学品安全管理我国危险化学品安全管理主要法律法规及标准主要法律法规及标准1、主要管理法律、法规及规章、主要管理法律、法规及规章 1安全生产法安全生产法2危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例3作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约4工作场所安全使用化学品规定工作场所安全使用化学品规定 2主要标准主要标准1危险
50、化学品分类与品名编号危险化学品分类与品名编号2危险货物品名表危险货物品名表3常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志 4重大危险源辨识重大危险源辨识第二节第二节化学品鉴别与分类化学品鉴别与分类 根据化学品化合物、混合物、单质本身的根据化学品化合物、混合物、单质本身的特性，依据有关标准，确定是否是危险化学品，并特性，依据有关标准，确定是否是危险化学品，并对危险化学品划出可能的危险性这是进行化学品安对危险化学品划出可能的危险性这是进行化学品安全管理的前提。全管理的前提。一、企业的责任 1生产企业必须依国家标准到国家主管部门认可 的专业机构对其生产的化学品进行危险性鉴别和 分类，否则不能