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1、平安培训规定广州市平安生产宣传教育中心广州市平安生产宣传教育中心平安培训主题平安培训主题：持证上岗 全员教育本课程的主要内容：本课程的主要内容：n n为什么要持证上岗？n n为什么要全员教育？n n法定的平安培训包括哪些？培训依据培训依据n n 平安生产法平安生产法20022002年年1111月公布月公布n n关于生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员及其他从业人员平安生关于生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员及其他从业人员平安生产培训考核工作的意见安监管人字【产培训考核工作的意见安监管人字【20022002】123123号号n n关于特种作业人员平安技术培训考核工作的意见【关于特种作业
2、人员平安技术培训考核工作的意见【20022002】124124号号n n平安生产培训管理方法总局令【平安生产培训管理方法总局令【20042004】2020号号 n n生产经营单位平安培训规定生产经营单位平安培训规定 2006 2006年年1 1月月1717日国家平安生产监督管理总日国家平安生产监督管理总局第局第3 3号令自号令自20062006年年3 3月月1 1日起施行日起施行 平安生产培训管理实施细则广东省平安生产监督管理局平安生产培训管理实施细则广东省平安生产监督管理局平安生产培训管理实施细则广东省平安生产监督管理局平安生产培训管理实施细则广东省平安生产监督管理局 2006 2006年年
3、年年1212月月月月1 1日日日日实施实施实施实施第二十条第二十条第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和平安生产管理生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。产知识和管理能力。危险品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位危险品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核不得其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核
4、不得收费。收费。第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行平安生生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。不得上岗作业。平安生产法平安生产法平安生产法平安生产法对平安生产教育培训的具体规定对平安生产教育培训的具体规定对平安生产教育培训的具体规定对平安
5、生产教育培训的具体规定第二十二条第二十二条 生产经营单位的采用新工艺、新技术新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进行专门的平安生产教育和培训。平安生产法平安生产法对平安生产教育培训的具体规定对平安生产教育培训的具体规定第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责平安生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。平安生产法平安生产法对平安生产教育培训的具体规定对平安生产教育培训的具体规定第三十六条第三十六条 生产经营单位应当教育和催促从
6、业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第五十条第五十条 从业人员应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。生产经营单位平安培训规定生产经营单位平安培训规定的立法目的的立法目的n n为了加强和标准生产经营单位平安培训工作，提高从业人员平安素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。n n造成事故多发的原因有方方面面的原因，有人的不平安行为和物不平安状态的直接原因，有管理上的间接原因，有历史的原因、有开展中的原因，更有经济增长方式落后、行业管理弱化、
7、监管体制机制不完善、平安欠帐严重等深层次原因，其中最关键的还是人的因素。国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不平安行为造成的，这些不平安行为具体表现为平安知识不够，平安意识不强，平安习惯不良。而提高平安知识，增强平安意识，改善平安习惯最有效的手段就是强化平安教育培训，构建平安生产培训体系，把培训工作纳入法制化、标准化轨道。培训目的：减少事故n n一、生产经营单位平安培训基本规定一、生产经营单位平安培训基本规定n n一适用范围一适用范围n n该规定适用于工矿商贸生产经营单位以下简称生产经营单位从业人员的平安培训。n n二相关概念二相关概念n n生产经营单位主要负责人是指有限责任公司
8、或者股份的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿务局局长、矿长含实际控制人等。n n生产经营单位平安生产管理人员是指生产经营单位分管平安生产的负责人、平安生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设平安生产管理机构的生产经营单位专、兼职平安生产管理人员等。n n生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。安全生产第一责任人特种作业人员安全生产直接责任人安全生产管理人员特种设备操作人员其他从业人员厂长(经理)培训安监部门1.安全主任2.危险品单位安全管
9、理人员安监部门人员培训及证书培训单位培训单位法定强制培训企业安监部门技监部门三基本要求三基本要求 1、生产经营单位负责本单位从业人员平安培训工作。2、生产经营单位应当按照平安生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全平安培训工作制度。3、生产经营单位应当进行平安培训的从业人员包括主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。4、生产经营单位从业人员应当接受平安培训，熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经平安生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。四相关部门职责四相关部门职责 国家平安
10、生产监督管理总局指导全国平安培训工作，依法对全国的平安培训工作实施监督管理；国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业平安培训工作，并按照本规定制定实施方法；n n 国家煤矿平安监察局指导监督检查全国煤矿平安培训工作；各级平安生产监督管理部门和煤矿平安监察机构以下简称平安生产监管监察部门按照各自的职责，依法对生产经营单位的平安培训工作实施监督管理。二、负责人、平安生产管理人员平安培训的要求一平安培训对象一平安培训对象 生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员应当接受平安培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人
11、和平安生产管理人员，必须接受专门的平安培训，经平安生产监管监察部门对其平安生产知识和管理能力考核合格，取得平安资格证书后，方可任职。二平安培训内容 1、生产经营单位主要负责人平安培训应当包括以下内容：1国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；2平安生产管理基本知识、平安生产技术、平安生产专业知识；3重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；4职业危害及其预防措施；5国内外先进的平安生产管理经验；6典型事故和应急救援案例分析；7其他需要培训的内容。n n2、生产经营单位平安生产管理人员平安培训应当包括以下内容：n n1国家平安生产方针、政策
12、和有关平安生产的法律、法规、规章及标准；n n2平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等知识；n n3伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；n n 4应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5国内外先进的平安生产管理经验；6典型事故和应急救援案例分析；7其他需要培训的内容。三平安培训时间n n生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。n n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。四平安培训大纲n n生产经营单位主要负
13、责人和平安生产管理人员的平安培训必须依照平安生产监管监察部门制定的平安培训大纲实施。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员的平安培训大纲及考核标准由国家平安生产监督管理总局统一制定。n n煤矿主要负责人和平安生产管理人员的平安培训大纲及考核标准由国家煤矿平安监察局制定。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以外的其他生产经营单位主要负责人和平安管理人员的平安培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖市平安生产监督管理部门制定。五平安培训机构n n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格培训，必须由平安生产监管监察部门认定
14、的具备相应资质的平安培训机构实施。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员，经平安资格培训考核合格，由平安生产监管监察部门发给平安资格证书。其他生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员经平安生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。三、其他从业人员的平安培训要求n n一平安培训对象一平安培训对象n n1、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。
15、n n2、加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安培训教育。n n3、生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行平安培训，保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。n n4、生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的平安培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。n n特种作业人员的范围和培训考核管理方法，另行规定。n n二平安培训时间二平安培训时间n n生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间
16、不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。n n三平安培训内容三平安培训内容 n n1、厂矿级岗前平安培训内容应当包括：n n1本单位平安生产情况及平安生产基本知识；n n2本单位平安生产规章制度和劳动纪律；n n3从业人员平安生产权利和义务；n n4有关事故案例等。n n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位厂矿级平安培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。n n2、车间工段、区、队级岗前平安培训内容应当包括：n n1 工作环境及危险因素；n n2 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；n n3 所从事工种的平安职责、操作技能
17、及强制性标准；n nn n4 4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；的处理；n n5 5平安设备设施、个人防护用品的使用和平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；维护；n n6 6本车间工段、区、队平安生产状况本车间工段、区、队平安生产状况及规章制度；及规章制度；n n7 7预防事故和职业危害的措施及应注意的预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项；平安事项；n n8 8有关事故案例；有关事故案例；n n9 9其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。n n3、班组级岗前平安培训内容应当包括：n n1岗位平安操作规程；n n2岗位之间工作衔接配合
18、的平安与职业卫生事项；n n3有关事故案例；n n4其他需要培训的内容。n n从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间工段、区、队和班组级的平安培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的平安培训。四、平安培训的组织实施n n国家平安生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司集团公司、总厂的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。国家煤矿平安监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司总公司的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。n n省级平安生产监督管理部门组织、指
19、导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和平安生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。省级煤矿平安监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员含煤矿矿井使用的特种设备作业人员的平安培训工作。n n市级、县级平安生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。n生产经营单位除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的平安培训工作，由生产经营单位组织实施。五、生产经营单位违法
20、行为应负的法律责任n n生产经营单位的法律责任生产经营单位的法律责任n n生产经营单位平安培训规定第二十九至第三十一条对生产经营单位的违法行为进行了界定，设定了警告、责令限期改正、责令停产停业 ，2万元以下的罚款、撤消平安资格证书的行政处分。n n二平安生产监管监察部门的法律责任二平安生产监管监察部门的法律责任n n平安生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的，由上级平安生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。nn9 9、静夜四无邻，荒居旧业贫。、静夜四无邻，荒居旧业贫。1111月月-23-231111月月-23-23Sunday,November 2
21、6,2023Sunday,November 26,2023nn1010、雨中黄叶树，灯下白头人。、雨中黄叶树，灯下白头人。09:14:3109:14:3109:14:3109:14:3109:1409:1411/26/2023 9:14:31 AM11/26/2023 9:14:31 AMnn1111、以我独沈久，愧君相见频。、以我独沈久，愧君相见频。1111月月-23-2309:14:3109:14:3109:1409:14Nov-23Nov-2326-Nov-2326-Nov-23nn1212、故人江海别，几度隔山川。、故人江海别，几度隔山川。09:14:3109:14:3109:14:3
22、109:14:3109:1409:14Sunday,November 26,2023Sunday,November 26,2023nn1313、乍见翻疑梦，相悲各问年。、乍见翻疑梦，相悲各问年。1111月月-23-231111月月-23-2309:14:3109:14:3109:14:3109:14:31November 26,2023November 26,2023nn1414、他乡生白发，旧国见青山。、他乡生白发，旧国见青山。26 26 十一月十一月 2023 20239:14:31 9:14:31 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23nn1515、比不了得就不
23、比，得不到的就不要。、比不了得就不比，得不到的就不要。十一月十一月 23 239:14 9:14 上午上午1111月月-23-2309:1409:14November 26,2023November 26,2023nn1616、行动出成果，工作出财富。、行动出成果，工作出财富。2023/11/26 9:14:312023/11/26 9:14:3109:14:3109:14:3126 November 202326 November 2023nn1717、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。9:1
24、4:31 9:14:31 上午上午9:14 9:14 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23nn9 9、没有失败，只有暂时停止成功！。、没有失败，只有暂时停止成功！。1111月月-23-231111月月-23-23Sunday,November 26,2023Sunday,November 26,2023nn1010、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。09:14:3109:14:3109:14:3109:14:3109:1409:1411/26/2023 9:14:31 AM11/26/202
25、3 9:14:31 AMnn1111、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。1111月月-23-2309:14:3109:14:3109:1409:14Nov-23Nov-2326-Nov-2326-Nov-23nn1212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。09:14:3109:14:3109:14:3109:14:3109:1409:14Sunday,November 26,2023Sunday,November 26,2023nn1313、不知香积寺，数里入云峰。、不知香积
26、寺，数里入云峰。1111月月-23-231111月月-23-2309:14:3109:14:3109:14:3109:14:31November 26,2023November 26,2023nn1414、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 26 十一月十一月 2023 20239:14:31 9:14:31 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23nn1515、楚塞三湘接，荆门九派通。、楚塞三湘接，荆门九派通。十一月十一月 23 239:14 9:14 上午上午1111月月-23-2309:1409:
27、14November 26,2023November 26,2023nn1616、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/11/26 9:14:312023/11/26 9:14:3109:14:3109:14:3126 November 202326 November 2023nn1717、空山新雨后，天气晚来秋。、空山新雨后，天气晚来秋。9:14:31 9:14:31 上午上午9:14 9:14 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23nn9 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。、杨柳散和风，青山澹吾虑。1111月月-23-231111月
28、月-23-23Sunday,November 26,2023Sunday,November 26,2023nn1010、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。09:14:3109:14:3109:14:3109:14:3109:1409:1411/26/2023 9:14:31 AM11/26/2023 9:14:31 AMnn1111、越是没有本领的就越加自命非凡。、越是没有本领的就越加自命非凡。1111月月-23-2309:14:3109:14:3109:1409:14Nov-23Nov-2326-Nov-2326-Nov-23nn1212、越是无能
29、的人，越喜欢挑剔别人的错儿。、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。09:14:3109:14:3109:14:3109:14:3109:1409:14Sunday,November 26,2023Sunday,November 26,2023nn1313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。1111月月-23-231111月月-23-2309:14:3109:14:3109:14:3109:14:31November 26,2023November 26,2023nn1414、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。、意志坚强的人能把世
30、界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 26 十一月十一月 2023 20239:14:31 9:14:31 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23nn1515、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月十一月 23 239:14 9:14 上午上午1111月月-23-2309:1409:14November 26,2023November 26,2023nn1616、业余生活要有意义，不要越轨。、业余生活要有意义，不要越轨。2023/11/26 9:14:312023/11/26 9:14:3109:14:3109:14:3126 Nove
31、mber 202326 November 2023nn1717、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。9:14:31 9:14:31 上午上午9:14 9:14 上午上午09:14:3109:14:311111月月-23-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉