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1、23我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系4平安生产法律法规表达平安生产法律法规表达56平安第一平安第一平安第一的涵义平安第一的涵义:1 1、生命平安第一、生命平安第一生命第一重要生命第一重要 2 2、危险识别第一、危险识别第一要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里 3 3、平安条件第一、平安条件第一要消除场所危险就要改善平安设施要消除场所危险就要改善平安设施 4 4、教育培训第一、教育培训第一要消除不平安行为就要加强教育培训要消除不平安行为就要加强教育培训 5 5、平安投入第一、平安投入第一要增加平安就要保证投入充足要增加平安就要保证投入充足 6 6、平安标准第一、平
2、安标准第一生命第一重要生命第一重要,所以平安是第一评价标所以平安是第一评价标准准7预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义：1、预防的第一关键：、预防的第一关键：防止事故的发生防止事故的发生消除事故隐患消除事故隐患2、预防的、预防的第第二关键：二关键：防止事故的扩大防止事故的扩大落实应急预案落实应急预案89主要负责人平安要管些什么呢？主要负责人平安要管些什么呢？两个观念：两个观念：事故一定有原因，平安一定有方法。事故一定有原因，平安一定有方法。事故原因是平安管理的重点事故原因是平安管理的重点那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？有三个原因：有三个原因：第一：人员的不平安行为第一
3、：人员的不平安行为第二：现场的不平安因素第二：现场的不平安因素第三：设备的不平安状态第三：设备的不平安状态10主要负责人的职责主要负责人的职责所以主要负责人所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二要管现场：三要管设备如果如果人员有不平安行为人员有不平安行为现场有不平安因素现场有不平安因素设备为不平安状态设备为不平安状态那么那么说明管理不力说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的平安管理一流的企业有一等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流
4、的企业有二等的平安11但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个方法：有四个方法：分担责任分担责任建立平安生产责任制建立平安生产责任制标准行为标准行为建立健全平安生产规章制度建立健全平安生产规章制度保障有力保障有力平安投入充足平安投入充足重在落实重在落实监督检查监督检查平安管理四方法平安管理四方法121314企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度制度是法律的具体制度是法律的具体 标准是标准是法律法律的延伸的延伸15企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度1818、抢救受害人员是应急救援的、抢救受害人员是应急救援的首要任务
5、。任务。1919、应急救援行动要求做到迅速、应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。和有效。16企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度监监 督督 检检 查查平安检查的内容简答题：平安检查的内容简答题：一要查思想：平安意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：平安管理制度、操作规程执行。17平安投入平安投入18平安投入平安投入平安资金投入是保障平安资金投入是保障平安生产的重要条件，的重要条件，进行进行必要的平安生产资金投入，是生产经营单位的法定义务必要的平安生产资金投入，是生产经营单位的法定义务19企业主
6、要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据：依据：平安生产法平安生产法第八十一条：生产第八十一条：生产经营经营单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管平安生产管理职责的，导致发生生产平安理职责的，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处分的，给予撤究刑事责任；尚不够刑事处分的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。20主要负责人职责主要
7、负责人职责思考：思考：不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特别别严严重重的的，处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据：修修正正案案规规定定：对对于于在在平平安安事事故故发发生生后后，负负有有报报告告职职责责的的人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况的的人人员员，情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特别别严严重重的的，处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有期徒刑。有期徒刑。21从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务22从业
8、人员的权利和义务从业人员的权利和义务23从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务24从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务25从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考：思考：强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任应该负什么法律责任 假设导致事故发生，假设导致事故发生，对强令者处对强令者处5 5年以上年以上1515年年以下的有期徒刑以下的有期徒刑 依据：依据：刑法刑法修正案规定，修正案规定，对于强令他人违章冒险对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣重后果，情节特别恶劣的，将处以的，将处以5
9、 5年以上，年以上，1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑26从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务27从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务28从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务29 生产经营单位应当对从业人员进行平安生平安生产教育产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度规章制度和平安操操作规程作规程，掌握本岗位本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格培训合格的从业人员，不得上岗上岗作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合国国家标准家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则使用规则佩戴、使用。30从业人员的权利和义务
10、从业人员的权利和义务31从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务32从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务33从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务3435平安管理机构的设置规定平安管理机构的设置规定从从业业人人员员超超过过300300人人的的，必必须须设设置置机机构构或或者者配备专职管理人员配备专职管理人员从业人员在从业人员在300300人以下的，可不设置机构，人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或者兼职的管理人员。但必须配备专职或者兼职的管理人员。平安员的平安素质决定事故平安员的平安素质决定事故平安员平安素质越高平安员平安素质越高，事故发生的几率就越小，事故发生的几率就越小36 平安
11、生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。平安员的 责任感越强 事故就越少37管好平安生产工作，管好平安生产工作，功德功德！平安员的角色平安员的角色:侦察员 眼睛要好宣传员 口才要好指导员 技术要好监督员 威望要有38平安员的法定职责平安员的法定职责平安员的法定职责有哪些呢平安员的法定职责有哪些呢？云南省平安生产条例第十八条生产经营单位的平生产经营单位的平安生产管理人员应当履行以下职责：安生产管理人员应当履行以下职责：一贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技一贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技术规程、标准；术规程、标准；二组织实施平安生产规章制度；二组织实施平安生产
12、规章制度；三组织开展平安生产检查，消除事故隐患；三组织开展平安生产检查，消除事故隐患；四组织对设施、设备进行定期平安检测检验；四组织对设施、设备进行定期平安检测检验；五组织开展平安生产宣传教育工作；五组织开展平安生产宣传教育工作；六催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；六催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；七及时报告事故隐患和平安生产情况；七及时报告事故隐患和平安生产情况；八法律、法规规定的其他职责。八法律、法规规定的其他职责。39贯彻上级指示贯彻上级指示履行基本任务履行基本任务 落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章制度落实平安目标 平安员的基础工作平安员的基础工作40 目标：目标：
13、第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙平安管理人员工作目标和任务平安管理人员工作目标和任务41危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源状态、时态l设备l物料的l场所环境目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制从事故、不符合发生情况判断w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况平安员的基础工作平安员的基础工作摸清底数摸清底数42 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障
14、 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善平安生产条件平安管理核心任务4344 有效的平安管理有效的平安管理 从转变思想和观念开始从转变思想和观念开始 什么样的思想什么样的思想 就会有什么样的行为就会有什么样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么样的结果就会有什么样的结果所以思想决定结果所以思想决定结果思想的力量不可无视思想的力量不可无视思路决定出路，思路决定成败45拒绝事故的出路拒绝事故的出路分析分析自己出事的原因，防止
15、类似事故发生自己出事的原因，防止类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因，防止自己出事分析别人出事的原因，防止自己出事 别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智 高明的方式高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的方法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的方法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴说明了总结说明了总结事故教训的道理。教训的道理。防止事故的思想模式 46平安员要思考的问题平安员要思
16、考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量思考是一种力量勤思考才会有正确的方法勤思考才会有正确的方法 由事后处理型到事前预防型的转变47形象思维与逻辑思维的差异：形象思维与逻辑思维的差异：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事逻辑思维
17、方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办 建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程平安管理的思维方式平安管理的思维方式48目标目标行动行动方法方法防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力平安管理者管理平安三步骤平安管理者管理平安三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化49目标的功能：目标的功能：前进的方向前进的方向工作的动力工作的动力所以有了目
18、标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半目标的设定：目标的设定：通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的有时间期限有时间期限有数量限制有数量限制出色的平安员应该得到企业的重赏，出色的平安员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益因为他们为老板创造了经济效益平安是效益，事故是浪费平安是效益，事故是浪费50方法的认识：方法的认识：正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标通过团队实现目标两个观念：两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己团队努力才能实现平安团队努力才能实现平安行动的认识行动的认识目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确
19、，如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小51平安管理人员需要解决和思考的问题5252 发生生产平安事故发生生产平安事故，生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产平安事故责责任任追追究究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责责任任人人员员的法律责任。“要我平安？53 管好平安生产工作，国家对企业管理者的要求要求 管好平安生产工作，是员工对企业管理者的期盼期盼 管好平安生产工作，是生产经营所必须必须 管好平安生产工作 是企业的经济
20、效益53平安管理人员需要解决和思考的问题54管好平安生产工作，就是有效保护生命 功德功德！所以 不但是国家要我管平安，还应该是还应该是 我要管平安！我要管平安！545556平安生产法律、法规平安生产法律、法规重点放在w法规对企业平安生产条件的要求l活动、设施、管理平安管理平安管理平安管理方针平安管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业平安卫生知识和技术职业平安卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制平安管理人员应掌握的基本内容平安管理人员应掌握的基本内容57坚决落实平安生产责任制坚决落实平安生产责任制认真进行平安生产监督检查认真进行平安生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决
21、查处事故隐患坚决查处事故隐患严格管理行政审批严格管理行政审批严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故平安管理基本责任管理平安管理基本责任管理58执行许可制度执行许可制度制定平安生产管理实施方案制定平安生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反响和把控细节反响和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的平安把控点59平安生产工作以事故控制为中心平安生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急
22、预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游60安全管理工作的主旋律 61 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施平安管理平安管理的诀窍的诀窍 6263平安生产责任追究平安生产责任追究64平安生产责任追究平安生产责任追究民事责任：民事责任：指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。法律强制其进行民事赔偿的一种法律责
23、任。主要有：主要有：事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 江西江西平安生产条例各级人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门的工平安生产条例各级人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门的工作人员，有作人员，有以下行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：以下行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一未依法履行平安生产监督管理职责并造成严重后果的；一未依法履行平安生产监督管理职责并造成严重后果的；二对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；二对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；三发生重大、特大生产平安事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救四三发生重大
24、、特大生产平安事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救四阻碍或者干预对生产平安事故依法进行的调查处理或者责任追究的；阻碍或者干预对生产平安事故依法进行的调查处理或者责任追究的；五违反规定乱收费、乱罚款的；五违反规定乱收费、乱罚款的；六要求生产经营单位接受指定的平安生产中介机构效劳的；六要求生产经营单位接受指定的平安生产中介机构效劳的；七有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。七有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。的；的；65刑事责任：刑事责任：指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，由司法指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。机关依照刑事法
25、律给予刑罚的一种法律责任。刑法刑法有关平安生产违法行为的罪名主要有：有关平安生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大责任事故罪；重大劳动平安事故罪重大劳动平安事故罪消防责任事故罪等消防责任事故罪等66平安生产责任追究平安生产责任追究行政责任：行政责任：指责任主体违反平安生产法律规定，由有关人民政指责任主体违反平安生产法律规定，由有关人民政府和平安生产监督管理部门、府和平安生产监督管理部门、机关依法对其实施行政机关依法对其实施行政处分的一种法律责任。处分的一种法律责任。行政处分共有行政处分共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业责令改正、责令限期改正、责令停产停业 、责令停止、责令停止建
26、设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、撤消证照、行政拘留、关闭等得、撤消证照、行政拘留、关闭等1111种。种。67平安生产两主体平安生产两主体生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人是是本本单单位位平平安安生生产产的的第第一一责责任任人人，对对落落实实本本单单位位平平安安生生产产主主体体责责任任全面负责。全面负责。生生产产经经营营单单位位是是平平安生产责任安生产责任主体。主体。各各级级人人民民政政府府及及其其有有关关部部门门应应当当采采取取多多种种形形式式，加加强强对对有有关关平平安安生生产产的的法法律律、法法规规和和平平
27、安安生生产产知知识识的的宣宣传传，提提高职工的高职工的平安生产平安生产意识意识企业企业政府政府6869平安色平安色1.平安色 平平安安警警示示标标志志包包括括平平安安色色、平平安安标标志志和和平平安安线线。平平安安色色和和平平安安标标志志是是一一个个国国家家规规定定的传递的传递平安信息的标准。的标准。平安色括红、蓝、平安色括红、蓝、黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。蓝色：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。黄色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。绿色：表示通行、平安和提供信息的意思。表示通行、平安和提供信息的意思。红色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。70平
28、安标志平安标志平安标志类型：平安标志类型：禁止标志、警告标志、禁止标志、警告标志、禁止标志、警告标志、禁止标志、警告标志、指令指令指令指令 标标标标 志、提示标志志、提示标志志、提示标志志、提示标志禁止标志禁止标志的含义是禁止人们不平安行为的的含义是禁止人们不平安行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。色，衬底为白色。警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围环境引的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以防止可能发生危险的图形标起注意，以防止可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角
29、形边框。三角志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险71平安标志平安标志指令标志指令标志的含义是强制人们必须做的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。为蓝色。提示标志提示标志的含义是向人们提供某种的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。色，衬底为绿色。紧急疏散方向72三违现象
30、三违现象三违现象三违现象违反规章制度违反规章制度违章操作违章操作违章指挥违章指挥 违章作业是操作人员在作违章作业是操作人员在作业过程中业过程中违章蛮干的不平安蛮干的不平安行为的集中表现行为的集中表现不平安行为三种不平安行为三种主要原因主要原因1、不知道正确的操作方法、不知道正确的操作方法2、虽然知道正确的操作方、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。省略了必要的步骤。3、按自己的习惯操作、按自己的习惯操作73平安防护设施要做到平安防护设施要做到“四有四必有四有四必有有洞必有盖有洞必有盖有台必有栏有台必有栏有轮必有罩有轮必有罩有轴必有套有轴必有套三不伤害三
31、不伤害不伤害自己不伤害自己不伤害他人不伤害他人不被他人伤害不被他人伤害平安是安稳而没有平安是安稳而没有危险危险的事物的事物74平安管理原则平安管理原则必须坚持必须坚持“平安第一，预防为主，综合治理的原平安第一，预防为主，综合治理的原则则必须坚持必须坚持“以人为本的管理原则以人为本的管理原则必须坚持必须坚持“三同时原则三同时原则必须坚持必须坚持“三同步原则三同步原则必须坚持必须坚持“四不放过原则四不放过原则必须坚持必须坚持“五同时原则五同时原则75什么是平安三同步原则什么是平安三同步原则:同步规划同步规划 同步实施同步实施 同步开展同步开展 什么是四不放过原则什么是四不放过原则 一、对事故原因没
32、有查清不放过，二、事故责任者没一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则什么是五同时原则 企业领导在方案、布置、检查、总结、评比生产的企业领导在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安工作。同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安工作。76三同时制度三同时制度什么是平安生产三同时什么是平安生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设生产经营单位新建、改建
33、、扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。和使用。77平安三管理平安三管理平安三管理平安三管理一、设备管理一、设备管理一、人员管理：一、人员管理：人员平安行为是人员平安行为是平安素质的外在表现，平安素质决的外在表现，平安素质决定着定着平安行为。行为。平安生产教育培训是提高员工平安生产教育培训是提高员工平安意识和平安素质，和平安素质，防止产生不平安行为，减少人为防止产生不平安行为，减少人为失误的重要途径。的重要途径。生产经营单位应进行全员的生产经营单位应进行全员的平安培训和教育和教育78人性的意愿：人性的意愿
34、：一是逃避痛苦，二是追求幸福一是逃避痛苦，二是追求幸福所以企业要建立惩奖制所以企业要建立惩奖制用惩罚来消除减少不平安行为用惩罚来消除减少不平安行为用奖励来增多强化平安行为用奖励来增多强化平安行为 惩就是人员平安行为控制惩就是人员平安行为控制 奖就是人员平安行为鼓励奖就是人员平安行为鼓励79人员平安行为鼓励的分类：人员平安行为鼓励的分类：1 1外部鼓励。外部鼓励是通过外部力量来激发外部鼓励。外部鼓励是通过外部力量来激发人的平安行为的积极性和主动性，常用的鼓励手段包括人的平安行为的积极性和主动性，常用的鼓励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升
35、以及开展各种平安竞赛来刺激人的平安行为，发挥外部作用。平安竞赛来刺激人的平安行为，发挥外部作用。2 2内部鼓励。内部鼓励是通过增强平安意识、素内部鼓励。内部鼓励是通过增强平安意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的平安生产和劳动保护自觉性的目标。的平安生产和劳动保护自觉性的目标。3 3内外部鼓励。外部鼓励和内部鼓励都能激发人内外部鼓励。外部鼓励和内部鼓励都能激发人的平安行为，但内部鼓励更具有持久性和推动力。要在的平安行为，但内部鼓励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的平安行为建立在自觉、自愿的外部刺激条件下，使人的平
36、安行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的平安行为进行自我指导和自我实现。基础上，能对自己的平安行为进行自我指导和自我实现。80三、现场管理三、现场管理什么是什么是6s管理？管理？整理、整理、清扫、清洁、自律、平安、清扫、清洁、自律、平安整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物 ：把需要物以适当的方式放适当的位置：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫：清扫场所的同时，检查设备。清扫：清扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢清洁：清洁就是干净无污垢自律：保持做前面的自律：保持做前面的4s4s平安：去除不平安因素平安：去除不平安因素 6是管理的
37、作用：是管理的作用：提高生产效率；提高生产效率；防止事故发生防止事故发生其实简单的事做到最好不简单其实简单的事做到最好不简单81常见平安事故类型常见平安事故类型一、触电事故：一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。造成的事故。分类：分类：1 1、电击；、电击；2 2、电伤、电伤 触电事故的二大特点：触电事故的二大特点：1 1、每年、每年2 2、3 3季度要防触电事故。季度要防触电事故。2 2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员故的重点人员 观念：知道规律才会用规律观念：知道规律
38、才会用规律82常见平安事故类型常见平安事故类型 二、火灾、爆炸事故二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素：燃烧三要素：可燃物可燃物 助燃物助燃物 点火源点火源 燃烧是可燃物与燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反响发生的一种发光发热的氧化反响 火灾：火灾：指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。爆炸：爆炸：物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气雷电是自然界的一种大气放电现象。现象。三、机械事故三、机械事故 四、物体打
39、击事故四、物体打击事故 五、冒顶片帮等五、冒顶片帮等83职业危害职业危害职业病防治法职业病防治法规定：规定：职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业危害种类：粉尘危害 毒物危害 物理危害 电离辐射 非电离辐射 生物性危害等六种 但凡对人体产生有害作用的但凡对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。称为毒物。84什么是重大危险源什么是重大危险源 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。且危险物质的数量等于或
40、超过临界量的单元。重大危险源分为重大危险源分为7 7大类：大类：1 1易燃、易爆、有毒物质的贮罐区贮罐；易燃、易爆、有毒物质的贮罐区贮罐；2 2易燃、易爆、有毒物质的库区库；易燃、易爆、有毒物质的库区库；3 3具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；4 4企业危险建构筑物；企业危险建构筑物；5 5压力管道；压力管道；6 6锅炉；锅炉；7 7压力容器。压力容器。85事故应急预案事故应急预案事故应急预案功能：事故应急预案功能：有效抢救受害人员，防止事故扩大有效抢救受害人员，防止事故扩大生生产产经经营营单单位位平平安安生生产产事事故故应应急急救救援援预预案案编编制制导
41、导则则规规定定了了编编制制平平安安生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。一般有一般有6 6个过程：个过程：1 1、成立工作组；、成立工作组；2 2、资料收集；、资料收集；3 3、危险源与风险分析；、危险源与风险分析；4 4、应急能力评估；、应急能力评估；5 5、应急预案编制；、应急预案编制；6 6、应急预案的评审与发布。、应急预案的评审与发布。抢救受害人员是应急救援的首要任务 应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。868788形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因89OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监
42、察平安监管体制平安监管体制90我国目前安全生产所处的阶段91最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量当前平安生产的五大难
43、题当前平安生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平9292五是全社会人员平安意识较低五是全社会人员平安意识较低五是全社会人员平安意识较低五是全社会人员平安意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低二是平安生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低
44、四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低四是政府、企业平安生产上的投入较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的本质平安较低三是社会设施的本质平安较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情9394平安具有压倒一切的优先权。平安具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为无视平安的理由。一个繁忙的日程绝不能成为无视平安的理由。9596 1、平安生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务 会第二十八次会议通过，2002年11月1日起施行，共7章97条。26、生产平安事故报告和调查处理条例2007年3
45、月28日国务院第172次常务会议通过，2007年6月1日起施行。18、抢救受害人员是应急救援的首要任务 19、应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。97问答题：问答题：4 4、预防职业病发生，企业应采取那些预防措施？、预防职业病发生，企业应采取那些预防措施？答答：1、有效控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的产生，即消除或减少职业危害源；2、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度；3、采用低毒或无毒物质代替有毒物；4、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；5、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；6、开展经常性平安卫生教育、提高职工职业平安卫生意识和自我保护能力；7、严格执行平安操作规程、职业卫生制度
46、；8、加强个体防护。98 1 1、平平安安评评价价：平安评价是以实现系统平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。99问答题：问答题：2 2、爆破平安规程爆破平安规程规定爆破材料的保管要求有哪些？规定爆破材料的保管要求有哪些？答答：1、爆破器材必须贮存在爆破器材库里，特殊情况下，经主管部门审核并报当地县市 局批准后，方准在库外存放；2、当库房内存放两种以上爆破器材时，其中任何两种爆破器材均应能满足同库存放的要求；3、炸药库内不得同时存放化学性能相互抵触的炸药及
47、 ，储存数量不得超过规定；4、药库内不得存放其他易燃、易爆物品，库内及附近严禁烟火。3 3、事故发生后应采取什么措施？事故报告有哪些内容？、事故发生后应采取什么措施？事故报告有哪些内容？答答：生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动应急救援预案，有组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。100事故报告的内容是：1事故发生单位概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3事故的简要经
48、过；4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；5已经采取的措施；6其他应当报告的情况。5 5、建立企业平安文化的方式有哪些？、建立企业平安文化的方式有哪些？答：答：1、在平安管理上坚持“平安第一的思想；2、平安管理工作是一个动态管理，只有起点，没有终点，年复一年，日复一日，长鸣；3、平安工作的重点是检查不留死角；4、平安管理工作的重心在车间班组、作业场所；5、平安管理工作要 、政、工、团、青，齐抓共管。101 平安检查内容：平安检查的内容包括软件系统和硬件系统，主要是查思想、查管理、查隐患、查落实。7、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报，漏报、慌报或
49、者瞒报 8、自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。1029、静夜四无邻，荒居旧业贫。、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月月-234月月-23Monday,April17,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。、雨中黄叶树，灯下白头人。18:14:0918:14:0918:144/17/20236:14:09PM11、以我独沈久，愧君相见频。、以我独沈久，愧君相见频。4月月-2318:14:0918:14Apr-2317-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。、故人江海别，几度隔山川。18:14:0918:14:0918:14Monday,April17,20231
50、3、乍见翻疑梦，相悲各问年。、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月月-234月月-2318:14:0918:14:09April17,202314、他乡生白发，旧国见青山。、他乡生白发，旧国见青山。17四月四月20236:14:09下午下午18:14:094月月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。、比不了得就不比，得不到的就不要。四月四月236:14下午下午4月月-2318:14April17,202316、行动出成果，工作出财富。、行动出成果，工作出财富。2023/4/1718:14:0918:14:0917April202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线