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1、 2023年度在全市重大项目建设和招商引资推进大会上讲话 今日已经是3月29日，能不能实现一季度“开门红”，确保全年目标任务的完成，到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议,就是要把大家的劲再鼓起来，让大家再紧急起来，千万不能松懈下去。任何状况下都要保持好宣城良好进展势头，否则宣城的进展就会受到很大障碍。当前,各地竞相进展，也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资到达1580.5亿元，增长11.8%，居全省第7位，是近几年来最好的。但是从2023年省政府重大调度工程看,我们只有2个，而合肥有25个、要完成投资345个亿。所以，大家要认清差距，肯定要紧急起来，绝不能由于取得的成绩而沾沾自喜
2、。 第一，要坚持和完善工作中的好阅历好做法。去年在市委的顽强领导下，全面开展了工程提质提效年和招商引资实效年活动，打响重点工程、招商引资和城市建立“三大战役”，取得了明显成效，推动了全市经济持续安康进展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了“保八争七”根底上的争先进位，省政府目标治理绩效考核中进展类硬性指标得分居全省第2位。GDP增幅与合肥并列第8位，较上年前移2位，人均GDP由上年第8位前移至第7位； 城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第7位。民间投资首次超1000亿元。列入省亿元以上重点工程开工率、竣工率
3、、投资完成率连续保持全省前列。二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上工程数居全省第1位；亿元以上工程到位省外资金总量及增幅分别居全省第3和第6位，实际利用外资9.2亿美元，增长7.5%。6家高层次人才团队入围省扶持工程，居全省第3位。三是重大工程实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、北京师范大学宣城学校等一大批重点产业、根底设施和民生社会事业补短板工程。四是体制机制逐步理顺。根据工程建立“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点工程和招商引资工作指挥调度工作机制，坚持重点工程每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。 这里面的一些胜
4、利阅历值得总结。一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，假如遇到冲突困难，看不到盼望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，确定一事无成。无论是北京师范大学宣城学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不行能到试一试再到谈一谈，最终到工程胜利落地或扎实推动，并且得到了省委、省政府的确定和支持，都离不开坚持。二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招商引资或者工程建立，干与不干不一样，快干慢干也不一样。宛陵科创城工程从正式提出到开工建立不过大半年时间，现在正如火如荼地进展。市区“一环”“二环”的打通是宣城人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼马上变成现实。三要带头。只有领导干部带头
5、冲锋陷阵，才能解决问题； 只有一把手带头，才能起到示范作用。我们提倡往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓工程推动，推动形成大招商、大建立的良好气氛。这些阅历来自于宣城的胜利实践，是我们在新一轮工程建立和招商引资热潮中必需始终坚持、更好运用的珍贵阅历和财宝。 其次，要坚持以解决问题为导向。虽然去年工程建立和招商引资工作成效明显，但也要糊涂看到存在的问题和差距。一是重大招商工程偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税奉献大的大工程、好工程不多，特殊是带动性、支撑性、引爆性的龙头工
6、程更少。全省认定的新建重大工程（15亿元以上）我市仅有2个。许多工程总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前，工程前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。二是固定资产投资后劲缺乏。2023年全市亿元以上新开工工程242个，规划总投资同比下降11.3%，工程平均规模2.9亿元，同比下降2.1亿元。今年12月份固定资产投资增幅位次掉到全省第8位。三是要素制约压力加大。从近期调研状况看，都反映了土地、资金环境容量、审批和其他效劳方面问题。在推动宛陵路东延、北师大宣城学校、宣泾高速等工程过程中都遇到根本农田问题，需要想方设法去化解。对比打造创优“四最”营商环境的宣城样板，还有很大的提升空间。四是推动机制仍需
7、完善。去年市委、市政府成立了重点工程建立领导小组，下设8个推动小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。许多工程开工的时候热喧闹闹，但是在遇到问题的时候谁去帮忙解决？有没有开过专题协调会？有没有想过这个工程在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题？只有这样想、踏实做，才能以效劳推动工程建立。 从今年以来工程建立和招商引资工作状况看，可以说开局形势严峻。前2个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第8位和第11位。尤其亿元以上工程到位省外资金仅23.9亿元，居全省倒数第2位，下降48.8%，居全省倒数第1位，除市开发区和郎溪分别增长58.9%和47.8%外，旌德、广
8、德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要糊涂熟悉到形势的严峻性，增加进展的紧迫感和责任感。 第三，要实现工程建立再动身。市委、市政府对今年重点工程建立，提出力争实施亿元以上重点工程600个，完成投资600亿元以上的总体要求，为确保完成固定资产投资增长11%以上的目标供应有力支撑。一要明确全链条责任主体。招商引资和重大工程是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是其次个板块，第三个开工是很重要的一个标志，到最终竣工、投产。要仔细分析现在招商引资和重大工程短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立工程建立全链条
9、责任制，明确各板块责任主体，形成“储藏一批、推动一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有许多的线索，但是能不能用到重大工程和招商引资上，就要靠各位的责任心和大局观。二要全力以赴争取工程。工程前期工作完成后，就是要跑要争取，跑与不跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场经济环境下，凭什么工程放在宣城，这就要靠各位坚持不懈的努力，更表达出领导干部的责任心，这也是我们抓工程和招商引资最大的体会之一。三要完善工程推动机制。要建立工程储藏库、招商引资线索库，建立推动调度机制、要素保障机制、信息通报机制，督查考核机制。从2023年开头，实行招商引资重大工程表彰机制，加大嘉奖力度。要
10、坚持重大工程开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大工程督查力度。 第四，要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”，要确保开工、竣工、投产工程数和形成固定资产投资额均增长10%以上，实际利用外资增长6.5%左右； 力争在国内外500强企业、行业50强企业招引上实现新的突破。一要完善招商政策体系。市政府马上出台宣城市重大招商引资工程优待政策，通过释放政策红利，力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。二要突出招商重点。要加强对国内外500强和行业50强企业，进展定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立
11、工程清单、制定引进方案，加大对接力度。要瞄准北京、杭州、广东等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。要大力引进高层次科创团队，连续实施宣籍在外优秀人才回归工程，打造创新创业人才高地。三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新，不断提高招商引资质量和实效。连续加强市场化招商、专业化招商，推动电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。 第五，要用改革创新方法解决要素制约和效劳环境问题。用地方面，最近市政府预备出台处置“僵尸企业”方法，盘活闲置、低效用地。要学习金寨县的做法，要大力气推动村庄整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运用好国家和省里的政策，加大担保力度，加
12、快国有平台公司的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务就是抓进展抓招商。去年底我们仔细抓了用工问题，取得了良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚守环保底线。严格遵守生态红线，积极通过等量置换、减量置换等方法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点工程建立。营商环境方面，宣城的营商环境需要进一步提升，要掀起一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一服”“互联网政务效劳”等工作，着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严峻打击破坏进展环境的行为。 第六，要真抓实干展现新作为。无论是工程建立还是招商引资，说一千道一万，关键还要靠我们的责任心和担当作为，绝不
13、能消失表态多调门高、行动少落实差的现象。一要敢于担当负责。各级领导干部要将工程建立、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查讨论之风，践行一线工作法，做到身入心至，在基层一线、工地现场化解冲突、破解难题、推动工程。二要练就过硬本事。一是谋划的本事。要紧紧围绕高质量进展的根本要求，围绕新进展理念，在科技创新、主导产业、根底设施、城市建立、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发觉挖掘一批大工程、好工程。二是争取的本事。要主动适应社会主义市场经济的变化，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争取意
14、识、竞争意识。要加强对上争取力度，跟踪进展状况，准时把握动态。三是治理的本事。工程治理既是一门科学，也是一门艺术，总的一条就是要把争取来的工程能够胜利落地、顺当建成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。三要守牢工作底线。一是生态底线。对于高污染、高能耗的工程，要坚决说不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的进展。二是安全底线。安全生产大于天，决不能麻痹大意、更不能玩忽职守，在确保工程建立质量、加快推动工程建立的同时，必需高度重视安全生产工作。三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识，严格依法依规加强工程治理、按程序推动工程建立，确保工程安全、资金安全和干部安全。 一季度能不能实现“开门红”，能不能实现在全省“保八争七”根底上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以工程建立和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量进展。