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1、 2023在全区三级干部大会上的讲话-柠檬文苑在全区三级干部大会上的讲话 今日的三级干部大会，主要目的是贯彻中心和省委经济工作会议、农村工作会议，以及省委、市委全面深化改革等一系列会议精神，聚焦补齐“六大短板”，聚力“产业和城市同步转型”，乘势而上，接续奋战，推动在高质量进展的快车道上奋勇前进。刚刚，我们表彰了年度民营企业纳税强，综合目标责任制和党建工作责任制考核优秀单位，其次批破难攻坚先进集体和先进个人。在此，我谨代表区四套班子，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热闹的庆贺！向为经济社会进展付出辛勤劳动、奉献才智力气的广阔党员干部群众，致以崇高的敬意和诚心的感谢！2023年，全区干部群众要
2、乘势而上，拉高标杆，争先进位，站稳“第一方阵”，推动在高质量进展的快车道上奋勇前进。下面，我讲三点意见。 一、比拼2023，我们重树了X自信 2023年，是我们无比骄傲的一年，是我们收获满满的一年，我们用实际行动兑现了去年年初对全区人民作出的庄重承诺。梳理去年工作，主要有以下四方面特点和特色：一是干出了速度。去年我区GDP增速在全省排名第、全市排名第；市对区综合目标考核排名全市第；主要经济指标进入全市前。这三项都是评价区域综合实力的重要指标，能进入全市前的确不易，极大提振了全区干部群众的信念和豪气，点燃了人民内心深埋的“再创辉煌”幻想。二是干出了力度。新一届区委区政府在深入调研根底上，明确了进
3、展必需补齐的“六大短板”，并把“城村双改”作为谋篇布局的开篇之作，个城中村启动改造，一年就撤除万平方米。特殊是重启了停滞年之久的旧城改造，一举拿下了涉及多户的天长路区块，嘉木路、金带路等条断头路贯穿，全国文明城市创立历经年最终圆梦。制定实施传统制造业优化升级三年行动规划，中国模具指数公布，中国模具博览城开业，智能模具小镇列入全省首批个高新技术特色小镇建立名单，电动车产业提升改造工作列入市级试点，天宇股份和东方材料实现上市，产业转型升级再上新台阶。三是干出了温度。我们积极回应群众补齐民生短板的剧烈呼声，去年民生支出亿元，占财政总支出的%，其中，教育根底设施投入亿元，超过“十二五”时期的总和。医疗
4、卫生、文体事业投入亿元。个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市领先完成扶贫脱贫三年规划。“最多跑一次”改革成效调查满足率达%，排名全省第一，老百姓的幸福感、获得感不断提升。四是干出了厚度。去年我们之所以能取得这样好的成绩，主要得益于区四套班子领导的领衔破难，得益于乡镇街道的一线担当，得益于职能部门的全力协作。正是有了这样一支勇敢善战、勇往直前的铁军，正是有了上百个狮团的合力攻坚，我们圆满完成了个破难攻坚工程和件“大事”年度目标。奋斗中形成的敢想敢试、敢闯敢拼的人文精神，正是深厚文化底蕴在新时代的生动表达。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我们敢想、
5、敢干、敢拼，就肯定能干成过去想干而没有干成的大事；只要我们接续奋战，肯定能在新时代的宏大征程中取得更大成绩。 二、奋战2023，我们要形成赶超进展的磅礴气场 去年我们取得了辉煌成绩，但要补齐“六大短板”，实现高质量进展，还有一段很长的路要走，还有很多硬仗要打，还有许多硬骨头要啃。我们肯定要不忘初心，连续前行。关于今年工作，我们在岁末年初的区党代会和区“两会”上作了详细部署。概括起来讲，就是要根据高质量进展的要求，全力补齐“六大短板”，统筹城市和产业同步转型，统筹东部和西部协调进展，统筹民生和经济一体提升。结合中心和省委、市委近期工作要求，归纳起来就是要打赢“六大攻坚战”，带动全区各项工作全面进
6、步、全面提升。 （一）坚决打赢“产业升级攻坚战”，再创民营经济新辉煌。再创民营经济新辉煌，是习近平总书记对的嘱托。是的老工业基地，靠工业起家，今后高质量进展也必需依靠工业。这几年，工业进展与兄弟县市区相比的确落后了，土地等资源要素严峻制约了企业进展，我们对企业的效劳也不够到位，营商环境亟待改善。初步统计，我区近五年已有家规模上企业外迁，成为我们的心头之痛（比方，亿力电器外迁时产值亿元，目前产值已达亿元）。我们必需确立“工业强区”战略，自我革新，重振雄风，把打造成为“制造之都”示范区、实体经济新高地。要拓展空间求进展。今后几年，要加快院沙高市新兴产业基地建立，拓展工业用地万亩，再造一个工业。今后
7、三年，要开工建立总占地亩的个小微企业园，整合家以上小微企业入园。今年要启动折角桥、山前村等个小微园区建立。要转变模式求创新。持之以恒推动传统制造业优化升级三年行动规划，根据“彻底告辞三合一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的要求，完成家以上“低小散”企业整治，推动个老旧工业点“退转改”，重点培育一批航母企业、旗舰企业、上市企业和瞪羚企业。要扩大投资求增长。我们已排出今年实施类工程项，总投资亿元。各责任单位要“挂图作战”，分季度排出投资进度表，按时间节点抓好落实，确保今年完成固定资产投资亿元，其中工业性投资亿以上。要优化效劳求实效。市委陈奕君书记今年在各种场合，提出要推行“妈妈式
8、”效劳。我理解，“妈妈式”效劳就是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式效劳。对来说，“妈妈式”效劳的载体就是企业效劳直通车。我们要把企业的困难准时收集上来，准时送到能解决的领导那里。不管企业大小，不管是否见面，企业的困难都能准时得到解决或得到合理的答复，我们要把企业效劳直通车打造成为“妈妈式”效劳的品牌。要扎实推动“大走访、大调研、大效劳”活动。今日会后，乡镇街道要立刻组织人员下到企业，上门了解企业存在的困难。区经信局要全局总发动，全部下到企业，面对面了解企业困难。对排摸出的问题，要快速组织力气整改落实。要建立符合产业导向和工程准入要求的本地优质企业工程库。根据“一企一档”的要求进展常态化、
9、动态式治理。对入库的优质企业，建立区、乡两级干部联系效劳制度，组织部门要选派一批干部到重点企业挂职驻企。要全面梳理已有政策，针对企业实际完善留驻政策体系，让企业安心留在进展。对优质企业因当地效劳不到位导致流出的，要对当地党政主要领导实行问责。要用实际行动对企业家高看一眼、厚爱三分。对优秀企业的高管和高层次人才，赐予医疗效劳、子女就学等方面的优待待遇，让企业家真实感受到党委政府的关心和敬重。 （二）坚决打赢“城市转型攻坚战”，打造城市新形象。去年，新一届区委区政府把最难最急、群众最期盼的“城村双改”，作为补齐“六大短板”首选目标，痛下决心，背水一战，取得突破，赢得民心。老百姓对城市建立有了更高期
10、盼、更高要求，区委、区政府将坚决扛起城市转型的历史重任，通过大拆大建，快拆快建，让千年古城焕发新颜。要根据“四环联动、四轴联建、百村联改”的总体思路，实施“东融、南扩、西进、北优”战略，实现建成区面积从现在的平方公里拓展到平方公里。今年，要重点实施个村、万平方米的提升改造。东融，就是加快江口区块开发。根据“交通集散枢纽、休闲生活社区、特色产研基地”的定位，打造具有活力和进展潜力的高铁联动区，三区两市的新兴增长极。近期要加快规划讨论编制，推动内环路沿线整治，确保“一年见成效、两年大提升、三年全改观”。南扩，就是推动委羽山、山前等区块个村、万平方米的改造，重点加快浙东安康城和委羽山道教文化园建立。
11、西拓，就是推动岙岸、绿城等区块个村、万平方米的改造，打造城市副中心。北优，就是推动高铁新区、王西外东浦、江北等区块个村、万平方米的改造，重点打造中心商务区。主城区，要结合东官河城区段改造，推动小东门、印山路等区块个村、万平方米的改造，重点打造江南风情一条街。深入实施“城市文化复兴工程”，提升“街巷”和孔庙、五洞桥区块形象。在推动旧城改造中，我们对群众作出的三年回迁承诺，必需兑现。要引入社会资本和品牌开发商，大力鼓舞房票、货币安置，探究推广集中安置和村留地安置模式，确保拆得快、建得快。 （三）坚决打赢“乡村振兴攻坚战”，开拓两山转化新通道。上周六召开的省委农村工作会议，制定了高水平推动农业农村现
12、代化五年行动规划，总投资达万亿元以上，并提出了“五大行动”“五万工程”等很多新举措，农村进展已到了一个新的历史关口，迎来了新的进展良机。市委陈奕君书记提出要“当好乡村振兴排头兵，树立高水平推动农业农村现代化建立标杆”的目标。是的主城区，农村面积占市区的%，行政村数量占市区的%。可以说，乡村振兴的资源特别丰富，空间和潜力很大，是市区乡村振兴的主战场、进展的新增长点。下阶段，我们要突出抓好四方面工作，争做乡村振兴的排头兵。要突出抓好田园综合体建立。促进一二三产深度融合，走出一条农村产业进展新路子。重点打造三个田园综合体：中华橘源综合体，面积亩，要以蜜橘为特色，从提升品质、引进工商资本入手，注意营销
13、和品牌建立，做大做强这一传统优势产业。诗画长潭田园综合体，面积亩，要以农旅为特色，推动现代农业与旅游业融合进展，带动群众致富。鉴洋湖田园综合体，面积万亩，要以农耕文明为特色，打造全国独特的集田园生产、生活、景观为一体的田园综合体。要突出抓好西部爱护开发。要翻开山门，加快宁溪至仙居、院桥至永嘉两条大通道建立。要推动全域景区化，充分挖掘各村落生态、人文等特色，打造一批精品漂亮乡村。要实施精准扶贫，以省“两山”资金年亿元，撬动社会资本投入亿元，尤其要在去年全面消退个集体经济薄弱村根底上，连续推动产业扶贫,让西部山区群众同步实现小康。要突出抓好环境综合整治。扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推动农
14、村生活垃圾分类、生活污水治理、厕所革命等三大行动，全面提升农村人居环境质量。要深入开展清洁家园创立，连续推动“四边三化”和平原绿化，加快漂亮大路、漂亮河道、漂亮庭院、漂亮走廊建立。要突出抓好乡村振兴学院的引领作用。通过学院这个平台，开展乡村振兴理论讨论、实践指导和人才培育，打造乡村振兴的“浙江样本”“模式”。要高度重视农业农村干部的培育，造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍。要深入实施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层治理创新。要深化以农村产权制度改革为核心的各项改革，进一步激发农村进展活力。 （四）坚决打赢“招商引资攻坚战”，开启全员招商新局面。招
15、商引资是助推一个地方经济进展最有效、最直接、最便捷的手段。今年，我们要把招商引资作为“一把手”工程来抓。要创新招商理念。要高超，不要太精明，学会算大帐、综合帐、长远帐，舍得拿出优质资源与大企业大集团合作。要打破思维定式，即使是农保地也可以拿来招商，可以引进农业工程。要树立留住本地企业也是招商引资的理念，深度对接外乡企业需求，让广阔优质企业安心留在进展。要建立招商工程库。编制重大产业工程盯引清单和工程对象库，积极对接行业内有技术、有实力的大企业、大集团，深入盯引一批引领性、带动性强的大工程、好工程。目前我们已初步梳理出招商工程个，总投资亿元。特殊是市县区长工程工程个，投资额亿元，都已分解到相关区
16、委常委和副区长，大家要及早开展招商。要创新招商工作机制。大力发扬“五皮”招商精神（硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮），做到招有方向、招有成效。每个招商工程都要成立攻坚团队，由区领导领衔，有关乡镇街道和部门负责，并让年轻干部到招商一线熬炼，做到全区齐上阵、全员去招商，务求今年我区招商引资工作实现新突破。 （五）坚决打赢“民生事业攻坚战”，共建共享美妙新生活。去年我们在民生事业上投入很大，老百姓感受最明显。今年我们要在坚持投入力度不减的根底上，不断提升品质。教育方面，牢牢盯住省教育现代化区创立。去年我们主要抓根底设施投入，今年要全面抓教育教学质量的提升。抓教育教学质量，就是抓的将来
17、，我们要积极回应老百姓的剧烈呼声，提高教师待遇，完善教育嘉奖机制，强化教学考核评估，千方百计提高教育教学质量，恢复人对教育的信念。医疗养老方面，是老龄化水平最高的县市区（老龄化水平到达%），进展医疗、养老事业刻不容缓。要完善“双下沉、两提升”制度，推动医联体建立，切实解决群众看病难、看病烦问题。要加快推动区福利中心、红豆杉颐养苑、安颐养老院等一批养老设施建立，让的老人们人人都能安享晚年。平安建立方面，要加大消防投入，加强乡镇街道专职消防队建立，实现全区乡镇街道消防站全掩盖。要进一步加强流淌人口效劳治理，推动出租房旅馆化治理工作，深入开展消防安全隐患集中大排查大整治行动，确保夺取“平安金鼎”。
18、（六）坚决打赢“深化改革攻坚战”，再创体制机制新优势。今年是改革开放周年，作为改革的先行先发地，要义不容辞扛起改革大旗。今年我们排出了大领域、个改革工程，要盯住不放，大胆改、大胆试，形成更多的改革阅历，释放更多的改革红利。要以深化“最多跑一次”改革撬动全面改革，加快“受办分别”，形成区、乡、村三级统一的“一窗式”受理平台，打造“一窗受办、协同联办、一网统办、同城通办”的“互联网+政务效劳”新模式。要打破信息孤岛，加快形成政务信息大数据体系。要推行企业投资工程承诺制改革，实现一般企业投资工程开工前审批“最多跑一次”最多天，力争实现竣工验收前“最多跑一次”。要进一步优化商事登记流程，实现常态化企业
19、开办从受理到领取税务发票个工作日内完成。要大力推动金融改革。当前很多中小微企业进展面临融资困难，我们要鼓舞国有、股份制商业银行成立小微专营机构，把效劳延长到基层。要创新拓展金融产品与效劳模式，鼓舞支持金融机构开展形式多样的还款方式。要创新多渠道融资体系，支持符合条件的创业型、创新型、科技型和成长型企业对接多层次资本市场，切实降低企业融资本钱。 三、要提升精气神，激发高质量进展强大活力 要实现高质量进展，关键是要充分调动党员干部的积极性，分散起万人民的精气神。我们要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂、弄通、做实党的十九大精神，共同推动高质量进展。 （一）要以大争论促进思想大解放。在全市
20、全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上，市委陈奕君书记提出要开展解放思想“五比五看”大争论，即：比上级要求，看我们的理念新不新？比先进地区，看我们的格局大不大？比标杆单位，看我们的劲头足缺乏？比营商环境，看我们的效劳优不优？比纪律法规，看我们的作风实不实？各地各部门都要开展一次“解放思想”大争论活动，做到“三结合”“五自问”。“三结合”：与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与破难攻坚行动相结合，与转变作风相结合。“五自问”：就是问自己的政治站位高不高？问自己的工作力度大不大？问自己的工作作风实不实？问自己的改革士气有没有？问自己的标杆作用强不强？通过深刻剖析，举一反三，对灵魂来一次大洗礼，对
21、行动来一次大订正。两办督查室和区委组织部，要准时对各单位的大争论状况进展专项督查。 （二）要以大行动促进工作大落实。去年实践充分证明，破难攻坚是我们制胜法宝。通过调研，我们排出了今年个破难攻坚工程，区委办已经发文。各乡镇街道、各部门的“十件大事”，共有多件，明天在媒体公布，承受社会监视。今日会后，要立即铺开破难攻坚专项行动，抓好目标分解、任务细化，明确时间表、路线图、作战书，把责任落实到岗、落实到人。各级领导干部要当行动派，带头立说立行，立刻干、马上干。特殊是区四套班子领导，既要做好分管乡镇各项工作，也要牵头破难攻坚，确保实现“开门红”“全年红”。 （三）要以大整治促进环境大改善。我们要以打造
22、“最正确营商环境”为目标，进一步优化市场环境、法治环境、城市环境、社会环境。不仅在提升“硬环境”上下功夫，更要在提升“软环境”上求突破。今后，但凡工程推动要哪里，政府效劳和政法保障就跟进到哪里。要开展扫黑除恶专项斗争，重点对阻止破坏重点工程建立的“村梗地霸”严峻打击。要深化政治巡察，开展驻点集中巡察。要进一步整治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾，尤其在贯彻落实区委、区政府决策部署，以及解决群众诉求的“关键小事”上，决不允许阳奉阴违、当“两面人”，务求真抓实干、干出成效。 （四）要以大督查促进正能量大提升。要加大考核力度，用奉献度、损害度来评价单位和干部推动中心工作的状况，并与组织部门和纪委监察委打通，与使用干部、考核干部、评价干部结合，并在一线提拔使用干部，营造全区一盘棋、合力抓工作的良好气氛。新闻媒体要准时报道破难攻坚中涌现出的先进典型，曝光不作为、乱作为、懒作为的人和事，营造共推进展的深厚气氛。 同志们，一万年太久，只争朝夕。推动高质量进展，既是我们的历史使命，也是我们的时代担当。我们要努力到无能为力，拼搏到感动自己，通过全区上下的共同努力，向历史交上一份满足的答卷。