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1、 2023年全区安全生产工作会议上讲话（全文完整） 在全区安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次全区安全生产工作会议的主要任务是，总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务，签订安全生产责任书。立刻，XX 书记还将作讲话，大家肯定要仔细学习，深刻领悟，抓好落实。下面，我先通报去年以来全 X 安全生产工作状况，部署 20XX 年工作任务。 一、20XX 年安全生产工作开展状况 刚刚过去的 20XX 年，在 XX 顽强领导下，全 XX 仔细贯彻落实国家、省、X安全生产决策部署，以细化落实党委政府领导责任、部门行业主管责任、企业主体责任为根本，以做实专家诊断检查、安全精准帮扶、较大风险作业场所辨识管
2、控、网格化治理机制建立为重点，以信息化平台提升效能、有效增加应急救援力量为保障，顺当完成全年安全生产目标任务，着力为经济社会进展营造安全稳定的良好环境，主要做到了“四个着力、四个确保”。 （1）着力夯实责任体系，确保全掩盖无缝隙 一是强化组织领导体系。实施安全生产“双主任”、“双分管”制度。由 XX书记、XX 主任同时担当安全生产委员会主任，同时分管安全生产工作。辖区内各园区、镇（街道）也根据“双主任、双分管”的要求做了相应调整，形成由主要领导亲自抓，分管领导带头抓的责任体系。全区依据市安全生产专业委员会成立状况，结合实际成立了七大安全生产专业委员会，各专业委员会第一主任均由管委会领导班子成员
3、担当，主任均由各重点行业领域主管部门负责人担 任，并为每个专业委员会配备了安全生产专家，供应技术支撑。全区建立了区级领导联系条块、园区、镇（街道）领导联系重点企业的安全生产督导制度。 二是构建属地安全监管“一张网”。强化落实各级监管责任，确保安全监管不留盲区，隐患排查不留死角。全区在全部生产经营单位开展“XX”治理制度，逐一落实各级人员责任，做到责任有人认、问题有人领、工作有人做，形成“全掩盖、无缝隙”的责任体系和监管网络，实现了“区域治理网格化、安全效劳精准化。全区共设立了监管责任人、治理巡查员、网格化治理员、网格安全生产专家四类监管人员 XX 人，并制作 XX 公告牌公开展现。XX 家重点
4、及规上企业完成了公示牌制作设置，XX 年一季度前全部企业全部制作完成。 三是明确履职考核奖惩。在区管委会主任办公会上争论通过了XX 安全生产目标治理履职考核奖惩罚法（以下简称方法）。全区安全生产目标治理考核实行季度巡查、年度考评制，每季度区安委办对各责任单位进展巡查，年终组织对各责任单位进展安全生产目标治理考核，并按层级奖惩。 （2）着力创新监管措施，确保底数清状况明 一是拓展较大危急因素辨识企业范围。引导企业根据分级风险管控与隐患排查治理体系建立的相关要求和方法步骤，全过程的排查风险，逐一落实风险管控措施，根据风险等级划分“红橙黄蓝”。目前，全区共有红色企业 X 家、橙色企业 X 家、黄色企
5、业 X 家、蓝色企业 X 家。在去年开展风险辨识的根底上，全面推动较大危急因素辨识、巡查、管控工作，完善“两牌一卡一图一表”和巡查管掌握度，提高巡查效果。全区共对 619 家企业进展了“三位一体”检查，XXXXXXX 二是推动企业安全生产示范班组创立。为切实提升示范班组创立活动效果，持续深化班组安全治理力量建立，全区特地成立了领导小组，加强对重点工贸企业和危化品企业创立安全示范班组工作的指导，定期催促企业按文件要求开展创立工作。全区 X 家工贸企业，X 个班组已根本到达XX 安全班组建立考核标准要求。同时，进一步深化化工企业安全生产班组“提档升级”和示范班组创立工作。参加创立的 XX 企业 X
6、X 个班组全部通过区级验收，共评出五星班组 X 个，四星级班组 X 个。 三是实施微小企业托管效劳。依据微小企业安全监管的难点和弱点，全区积极探究实施了微小企业安全生产托付治理模式，通过中介机构、安全生产协会等社会力气帮助治理，有效补齐了政府在安全监管、效劳力气缺乏的短板。通过托管，指导微小企业开展安全生产工作，引导微小企业从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，逐步形成能够独立自主开展安全生产工作，主动落实安全生产主体责任的良好形态。 四是开展安全生产标杆企业创立。拓展“标准化建立示范区、安全文化示范区、隐患整改示范区、标准化高质量运行示范区、较大危急因素管控示范区、安全班组建立示范区、职业
7、卫生监管示范区、微小企业托管先行区”等 8X 示范区创立工作，鼓舞通过创立的企业在原有根底上提档升级，依据区安委办下发的标杆企业创立标准开展创立活动，发挥自身优势，争先创优，做好各个领域内的标杆。 （3）着力培育应急力量，确保减事故降伤亡 一是突出应急处置。“应急处置卡”作为普及应急学问、强化应急技能培训、 提高自救互救力量的有效手段，全区积极推广岗位应急处置卡。结合全区较大危急因素辨识管控工作，对全区 X 家重点工贸企业的每个较大危急因素场所建立了 X 个现场应急处置卡，并悬挂在岗位醒目位置。同时突出危化品和金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆等工贸企业，在全区 X 家重点企业推行“卡片式”应急处置
8、卡。在应急预案根底上，编制包括应急处置程序、措施、联络人员及电话等内容的岗位“应急处置卡”，处置卡中，塑封成小卡片，做到“一岗一卡、一人一卡”。 二是突出桌面演练。为帮忙企业降低应急本钱、快速提高应急响应和处置力量、解决突发大事时企业内部门之间以及班组之间的协同协作等问题，全区组织在没有脚本方案的状况下进展桌面推演，用口头演练的方式在模拟情景中表现出来。举办了企业生产安全事故应急演练桌面推演竞赛活动和危化品企业生产安全事故应急预案桌面推演展现活动，通过演练的实战性和真实性，组织屡次不同类型的桌面推演，向全部企业供应可借鉴的阅历。为切实帮忙企业更好的开展应急预案桌面演练活动，制定下发了XX 安全
9、生产应急预案桌面演练标准（试行），进一步推动企业应急救援桌面推演常态化开展，不断完善和提高全区应急救援的力量。 三是突出全员培训。全区组织开展了全员安全生产责任制实施及全员培训监管工作专项培训。邀请了专业人员对区内重点及规上企业落实全员安全生产责任制和全员培训监管工作进展了阅历介绍，指导企业明确主要负责人到各层、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，建立起安全生产工作层层负责、人人有责、各负其责的工作体系，使企业自觉落实安全生产主体责任。全区依托 XX 网，开展生产经营单位全员安全培训工作，全面提升企业员工安全素养。 （4）着力提升基层根底，确保业务精效率高 一是推动信息化建立。全区建成的
10、信息化平台，已经实现了各园区、镇（街道）与高新区信息的互联互通，构建起了涵盖重大危急源监控、隐患排查治理、安全生产根底工作等多功能的全区安全生产监管信息网。区安委办成立了信息化平台办公室，明确了 X 名工作人员专职负责信息化平台的运行工作，并在每月召开的安全监管联席会议上对各园区、镇（街道）的信息化平台运行状况进展通报。 二是组织素养教育培训。区组织部与安监局联合举办了全区安监系统干部教育培训班。组织百名安监系统干部职工赴 XX 大学脱产学习。进一步提升全区安监系统人员的素养力量，进一步加强对安全生产根底学问的学习，对安全生产工作的讨论，对安全生产形势的熟悉和把握，全力打造一支素养好、力量强、
11、能干事的安全生产监管队伍。 三是拓宽学习沟通平台。全区通过打造安全生产领域沟通平台，发挥区内安全生产朋友圈的力气，探究社会力气多渠道共同参加安全治理工作的方法。今年安全生产月期间，效仿圆桌会议的形式，为区内企业主要负责人举办了圆桌论坛，围绕安全生产工作热点话题进展现场争论。 四是强化宣传教育实效。组织开展了安全生产法制短视频宣传活动。积极组织辖区内企业员工、学校学生、社区居民参加安全生产法制短视频宣传活动，依据每期的宣传主题，拍摄了多个原创短视频作品，每期均被市安监局微信公众号采纳，并获奖；组织开展了安全生产月、安全生产法宣传周、青年示范岗、安康杯等多项活动，切实提高了安全生产的社会参加度。
12、二、20XX 年安全生产工作要点 20XX 年，全区安全生产工作将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚固树立安全进展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，根据 XX 政府XX精神，全面落实区 XX 定的工作目标，提升“精准效劳、精准帮扶、精准监管”工作要求的质量和水平，连续发扬“创新、敬业、担当、奉献、奋进、敢为人先”的医药高新区安监精神，力求在安全生产可持续进展上取得新突破。 （1）进一步创新安全生产监管举措 1.制定安全生产监管责任清单，实施企业实名制监管全掩盖。在对企业分类监管的根底上，明确监管人员，实现责任有人认、
13、问题有人领、工作有人做的精准监管格局。 2.完善安全生产应急救援体系，提升应急处置力量。制定企业现场应急处置桌面演练标准和现场应急处置桌面演练范本；引导企业制定重点岗位的现场应急处置桌面演练脚本，并定期开展演练。每版块至少组建 1 支应急救援队伍，鼓舞企业间相互协作，提高自防和互防的力量，并实现应急资源共享。 3.充分运用信息化手段，创新全员安全培训新模式。实现订单式培训，职工自主选择时间培训学习，实时进展培训效果评估；监管部门准时把握培训状况和培训效果的运用，并定期通报培训状况，催促提高培训质量，实现安全培训全掩盖。 4.推动企业安全生产诚信体系建立，完善企业安全生产动态积分治理制度，分类实
14、施重点行业违法扣分和一般企业守法加分鼓励机制。对到达扣分规定或 者达不到得分规定、存在重大事项不报告或报告不准时、隐患排查治理不到位、发生事故造成恶劣社会影响等失信行为的企业，纳入企业失信“黑名单”治理，实施联合惩戒；对安全生产诚信度高的企业赐予鼓励。 5.在XX 安全生产应急预案桌面演练标准（试行）的根底上，积极推动应急预案桌面演练和微小企业安全生产托付治理两个地方标准的制定，帮忙指导企业进一步提升应急处置和安全治理水平。 （2）进一步完善安全生产监管工作 1.分类推动安全生产标准化建立，重点规上企业标准化全掩盖，其他企业达标率到达 XX 以上。强化对企业安全生产标准化运行质态审计，审计不合
15、格的赐予肯定时间的整改，整改验收不合格的赐予摘牌处理，鼓舞企业真创立、实运行、自我治理，稳固标准化创立质量，实现全面达标、本质达标、动态达标。 2.充分发挥标杆企业的示范引领作用，三级标准化验收 XX 分以上或到达二级标准化及以上的企业可以申请标杆示范企业。各园区、镇（街道）要定期开展辖区内企业相互沟通和结对帮扶工作，促进企业安全生产治理工作共同推动。 3.标准微小企业安全托管工作，重在发动企业提高职工知晓参加程度、自我安全治理主动程度、现场定置治理改良程度、根底资料针对程度和安全文化气氛营造程度等方面下功夫，驻区安全专家、安全监管人员、专职安全员和社区网格员合理分工，明确职责，确保微小托管工
16、作持续有效。 4.涉及危化品、工贸、综合监管、烟花爆竹、政策法规等条线单项工作，要根据单项工作要点组织实施。 （3）进一步提升安全生产监管力量 1.各园区、镇（街道）党委和政府主要负责人同为本辖区安全生产工作第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。建立园区、镇（街道）政府领导联系重点企业的安全生产督导制度。 2.要充分发挥安全信息化平台的作用，实施与“红、橙、黄、蓝”分类监管无缝连接，做好实时监测、预警猜测、网上核查、网上通报、系统数据分析等工作，实施动态化监管。根据分类监管的不同要求，红色企业每年检查不少于 X 次，橙色企业每年检查不少于 X 次，黄、蓝企业每年检查不少
17、于 X 次。 3.要充分发挥专业委员会行业监管的职能作用，催促行业内企业进一步落实企业安全生产主体责任，依法经营，严格执行重大事项报告制度，定期开展安全生产督查，帮忙企业落实安全隐患的整改。 4.严格执行建立工程安全设施“三同时”制度，强化源头治理。新、改、扩建工程安全设施“三同时”率 100；重点工贸企业安全条件诊断全掩盖；对老旧企业要实行适宜的评价方法，稳步推动，分类指导，切实做到安全可控。实行重大安全风险“一票拒绝”。 5.全面加强安全监管队伍力量建立。充分发挥科研院所和安全专家的作用，形成多层次的教育培训体系，通过远程教育培训、托付培育、视频讲座、岗位练兵等多种形式，开展安全监管全员培
18、训。加强思想政治建立和党风廉政建立，打造作风扎实、业务精通、公正廉洁的监管队伍。 6.仔细组织开展“安全生产月”活动，积极推动安全生产教育“七进”活动，强化安全生产宣传报道力度。发动和发动安监人员、专家通过各种新闻媒体、报纸宣传全区在企业主体责任落实、双重机制运行、标杆企业创立、微小 企业托管、“精准效劳、精准帮扶、精准监管”等安全生产、应急治理工作动态。 7.持续提升示范企业安全治理工作。制定高新区提升示范企业安全治理工作意见选择一批安全治理水平好，企业领导重视、20XX 年度验收得分高的企业，开展构建企业安全风险管控和较大危急因素场所隐患排查治理双重预防机制、微小企业托管、实行全员安全生产责任制等示范企业工作，到达典型引路、带动一批的目的。 （4）进一步压实企业安全生产主体责任 1.推动企业实行与岗位相匹配的全员安全生产责任制，建立岗位清.