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1、 2023农业供给侧结构性改革调研报告农业供应侧构造性改革调研报告1： 农业大市，也是全国农村改革试验区。近年来，玉林市供销社上下主动适应新常态，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，加快转变农业进展方式，以农夫合作社为主体创新引领农业供应侧构造性改革，推动农村改革进展换挡升级，对开展“三农”工作，助农增收取得了较好的成效。 一、以农夫合作社领先推动农业供应侧构造性改革的主要做法和成效 近年来，玉林市供销社大力培育进展农夫合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，着力补齐农业现代化短板。目前，全市供销社系统领办农夫专业合作社263个，其中，种植业类合作社128个，养殖业
2、类合作社118个，农资农机类合作社9个，社会化综合效劳类合作社3个，其它类型合作社5个。玉林市供销社农夫合作社具备了推动农业供应侧构造性改革的良好根底和比拟优势：一是数量众多，占全市农夫合作社总数的7.54%，占全市农业产业化组织总数的46.5%，是全市新型农业经营主体中数量较多的一种主体;二是辐射范围广，掩盖了全市100%以上的基层社和2/1行政村近1/4的农户;三是总体来看已有肯定的实力，201X年销售总额达2.1亿元。玉林市供销社系统进展农夫合作社领先推动农业供应侧构造性改革做法和成效主要有四点： (一)推动合作社开展多种形式规模经营，降低生产本钱。优化经营体系构造，提升农业规模化经营水
3、平，提高生产体系效率，降低生产本钱，是推动农业供应侧构造性改革的重要抓手。 1、创新农夫合作社开展土地流转托管创效益。玉林市供销社大力创新农夫合作社通过土地流转，进展适度规模经营，向规模生产要效率，向合作经营要效益。201X年以来，玉林市供销社专业合作社与系统外其他农夫专业合作社联合成立了农夫专业合作社联合社(简称农合联)，为联合社的各个成员社和入社农夫供应技术、信息、农资、产品销售等系列效劳，目前全市系统已建成“农合联”19个，通过 “农合联”引领专业合作社向规模化、标准化进展，已流转和托管土地面积7373亩，建立了粮食、蔬菜、水果、中药材、畜牧水产、林业等一大批优质农产品生产基地。如陆川县
4、米场供销社牵头组织米场新英食用菌、米场叹可养殖、陆川县一品养殖等专业合作社共同组建成立的合美农夫专业合作社联合社，开展效劳型土地托管和承租型土地托管，通过进展田螺养殖基地400多亩和食用菌种植基地85多亩，百香果种植基地520亩，返聘农夫承包种、养，为农夫供应一系列托管效劳，201X年就为农夫实现增收800多万元;同时，该“农合联”还租用山地1200多亩，种植火龙果建立休闲农庄，进展安康养生产业，目前该工程已投资300多万元，果园、道路等设施正在加紧建立，该工程建成投产后，估计每年将实现助农增收500万元。 2、鼓舞合作社流转农夫承包地解决系列问题。玉林市供销社鼓舞合作社成员通过转包、效劳、出
5、租、互换、转让及入股等方式流转承包地，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出力量低下等问题。支持合作社通过土地托管、代耕代种等，实现统种统收、统防统治，带动单个小农户参加规模经营。如北流市供销社通过农夫专业合社开展的无人机植保飞防效劳，为农夫、种植大户供应水稻、水果防治病虫害、施肥等效劳，通过在城区建立飞防效劳中心，在乡镇建立飞防效劳站，已签订和意向签订土地托管面积2.3万亩，创出了效劳“三农”向社会化、系列化、规模化的新模式，为实现自治区党委、政府提出的“农夫进城打工，供销社为农夫打工”目标走出了新路子，估计此项业务每年可增销售收入2023多万元。兴业供销社通过农夫专业合社与广西丰兄农业开发
6、有限公司、玉林客家商会已达成，开展土地托管效劳合作意向，目前，已在山心镇葵峰山托管土地7000多亩，估计将大幅增加农夫的收入。 3、大力进展以合作社为主导的农业社会化效劳。引导合作社为成员供应统一的产前、产中和产后社会化效劳，把过去一味追求高产、过多追加要素投入、超过合理边界的一块投入降下来，节省生产本钱，提高生产效率和生产收益。目前陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社为社员供应产前、产中、产后一系列效劳、一是产前举办技术培训班，聘请农技人员免费培训社员，传授科学用肥用药学问和标准化生产治理学问。二是聘请农业技术人员指导田间治理，科学防治病虫，确保韭菜环保、安全，品质好。三是供应销售信息，收购韭
7、菜统一外销玉林、南宁、广州、深圳、贵阳等城市。四是打造品牌，韭菜经包装后进入了玉林、南宁等城市的超市，降低了本钱，实现了农超对接，增加产品附加值，既帮忙会员解决了资金紧缺、技术缺乏、销售难的问题也降低了生产和销售的本钱。201X年，全市供销系统农机合作社为早稻、晚稻供应机耕、机插、机收等农机效劳和农作物病虫害统防统治效劳等。 (二)鼓舞合作社进展农产品加工和流通，改善库存构造。玉林优势特色农产品丰富，有着“南方药都”“三黄鸡之乡”等称号，也是南菜北运菜篮子基地、亚热带水果重要产区和广西粮食主产区，但产业链、价值链是短板。着眼补齐这个短板，玉林市供销社引导农夫合作社依据市场需求调整种植构造，进展
8、就地初级加工和优势区域精深加工，促进加工转化，加强仓储物流，从源头上改善库存构造。 1、扶持合作社加工生产力量，解决“卖难”问题。推动合作社从单一种植向综合型进展转型，玉林市供销社加大扶持有条件的合作社开展农产品加工和加工副产物综合利用，着力提升合作社的加工生产力量，大力培育一批具有肯定加工力量的合作社，以加工的途径解决初级农产品因“卖难”而引发库存问题。目前，全市系统共有具有肯定加工力量的合作社23个，涉及水果、粮食、中药材等产业。 2、推行合作社产业化经营模式，解决库存压力。玉林市供销社鼓舞在大宗农产品优势产区的合作社建立农产品生产和加工基地，进展订单生产和订单加工，推行合作社“基地产+加
9、”带动农户进入产业化经营的模式，缓解单家独户小农经营的库存压力。目前，全市供销社系统农夫专业合作社共建立特色农产品生产基地183个，农产品加工基地3个，订单带动农户8万户。 3、提升农产品仓储和流通力量，解决流通问题。支持有条件的合作社建立冷库和开展冷链物流，加快进展仓储物流，全面提升农产品仓储和流通力量。目前，全市供销社农夫专业合作社建有仓库80个，其中冷库7个。大力进展大型农产品批发市场，鼓舞合作社直接进入大型农产品批发市场参加大宗农产品流通，玉林银丰中药港是全国第三大的中药材专业市场，玉林宏进农副产品批发市场已成为年销售额超百亿元的桂东南大宗农产品重要集散中心。 (三)引导合作社注意农产
10、品质量安全，提升品质品牌。推动农业供应侧构造性改革，就是要促进生产端和需求端的有机连接，使生产切实满意人们对农产品的实际需求。随着经济社会的进展，人民生活水平不断提高，对农产品的需求已经由吃得饱向吃得好、吃得安全升级。结合市场需求的升级和供应改革的需要，玉林市供销社以农夫合作社为重要载体，多措并举进展品质优质、质量安全的优势品牌农产品。 1、推动合作社大力进展农业标准化生产。加快编制水稻、中药材、水果等10多项地方性标准化生产技术规程，推动合作社根据标准化生产技术进展生产或组织订单农户开展种养，在新型农业经营主体中领先试点示范。全市合作社建立标准化生产基地7个，标准化生产率达80%以上。 2、
11、支持合作社积极开展“三品一标”认证。引导合作社重视品牌建立，积极注册商标，建立无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品基地及开展“三品一标”产品认证，生产更多优质、高端农产品，满意日益增长的高端农产品市场需求。全市系统合作社注册商标86个，建立“三品一标”基地25个，通过“三品一标”认证产品26个。陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社在通过“三品一标”产品认证后，以“珊罗”为注册商标注册了该合作社种植的韭菜，并根据国家级无公害蔬菜标准，大力进展“绿色食品”，打响了“珊罗韭菜”无公害品牌，目前产品供不应求，每公斤销售价格比市场价格高出4元左右，经济效益非常显著，为农夫增收供应了坚实保证。
12、3、鼓舞合作社创新建立农产品质量安全体系。支持合作社建立健全农产品质量安全追溯机制，通过合作经营、统一治理的生产经营模式优势，从生产环节开头加强农产品质量安全监管，确保田头到餐桌的“舌尖上的安全”。201X年，玉林全市供销社系统例行监测合作社蔬菜、水果样品10多个，农产品质量安全合格率达100%以上。 (四)支持合作社开拓新兴业态，促进产业融合。当前，工业化、信息化快速进展，越来越多的工业新理念、信息新技术等涌向农村，越来越多的资源要素向农业渗透融合，现代农业获得了前所未有的进展机遇，也迎来了多样化的进展需求。玉林市供销社在推动农业供应侧构造性改革过程中，非常注意深度挖掘农业多种功能，培育壮大
13、农村新产业新业态，促进产业间融合进展，更好满意社会对农业的多样化需求。 1、推行合作社“互联网+”行动。玉林市供销社以合作社为主力加快进展农村电子商务，通过“大数据”等先进理念、“农业云”等先进技术，让农业、农村、农产品更好地搭上电子商务“无形之网”，连上更宽阔的市场空间。目前，建立“网上供销合作社”，玉林市供销社系统在全市合作社中已开展电子商务的社有企业6家，注册成立电子商务公司5家，还有2家正在申请注册中，电子商务业务也逐步开展。201X以来，全市已实现网上购销金额120多万元。 2、大力进展休闲农业和乡村旅游。玉林市供销社引导合作社在特色种养的根底上，整合资源特色，发挥抱团优势，包装打造
14、集生产、休闲、观光、体验等于一体的休闲观光农业，把农业生产与休闲旅游融合起来进展，带动农夫更多地参加到农业价值链之中共享增值收益。在合作社引领带动下，玉林市休闲观光农业蓬勃进展，创立生态农业旅游观光等各类农家乐350个，休闲农业从业人员7.1万人，总收入超12亿元。 二、进一步发挥农夫合作社作用加快推动农业供应侧构造性改革的思路 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是玉林从农业大市走向农业强市的关键时期。加快推动农业供应侧构造性改革，是玉林补齐“四化同步”短板、实现“两个建成”目标的关键之举、决胜之策、攻坚之措。当前和今后一个时期，玉林市供销社进一步发挥农夫合作社作用，加快推动农业供应侧
15、构造性改革的总体思路是坚持“一条主线”，着力“两个重点方向”，实施“四大抓手工程”。 “一条主线”：即推动农村一二三产业融合进展。 通过推动农业供应侧构造性改革，优化调整农业产业构造，提高农产品供应有效性，推动农业生产提质增效，增加农业资源在市场中的配置，加快农村一二三产业融合进展，促进农夫持续增收。 两个重点方向：即构建区域全产业链、进展综合型合作社。 1、着力构建区域全产业链。玉林市供销社一方面以合作社为桥梁纽带，上接市场下联农户，推动农业上下游产业、前后环节连接，促进区域内产业间深度融合进展，形成区域全产业链，实现农业产业链延长和价值链延长。另一方面加快探究进展系统内外合作社联合社，整合
16、资源，集聚要素，围绕产业，突出优势，推动县域化、品牌化进展，实现同产业合作社抱团经营或区域内一二三产业合作社联合进展，破解合作社单打独斗竞争力缺乏的难题和产业链价值链不长的逆境。 2、积极进展综合型合作社。玉林市供销社推动农夫合作社由生产合作向土地合作拓展，由资产合作向资本合作拓展，由专业合作向综合性合作拓展，引导、支持有肯定根底和实力的合作社由单一生产功能向产前、产后功能延长，向加工、销售功能拓展，进展综合型合作社。加强农业工程库建立和招商引资力度，集中力气扶持建立一批产业梯次合理、分工精细、合作有序的重点合作社。力争到2023年，全市供销社系统集产加销于一体的综合型合作社达50家;农夫合作
17、社整体实力明显增加，辐射带动农户达75%以上。 四大抓手工程：即建立现代特色农业示范区、创立农夫合作社示范社、培育新型职业农夫、进展品牌农业。 1、加快建立现代特色农业示范区。玉林市供销社系统立足优势特色产业，力助全市加快建立现代特色农业示范区，优化产业构造，增加产业优势。推动合作社进入示范区进展，以示范区为平台集聚资源要素、整合优化产业，增加合作社推动农业供应侧构造性改革的综合实力。力争到2023年，全市系统有超7个合作社成为现代特色农业示范区的建立主体。 2、大力创立农夫合作社示范社。重点扶持一批有肯定根底实力的合作社进展壮大，着力培育成为有标准的章程、良好的运行机制、严谨的治理制度、合理
18、的利益安排方法、较强的效劳带动力量的农夫合作社示范社。力争到2023年，全国总社示范社达7家，自治区供销社示范社达15家，市级示范社达200家。 3、着力培育新型职业农夫。依托广西玉林职业农夫学院，和市供销社与广西丰兄农业开发有限公司合作创办的农夫技术培训学校(已于201X年8月份挂牌成立)，对全市系统合作社示范社领办人或带头人进展大轮训，培育一批有文化、知政策、懂技术、善经营、会治理的农业CEO。加大新型职业农夫培育力度，推动更多的新型职业农夫进入合作社参加经营，成为推动农业供应侧构造性改革的有生力气。力争到2023年，全市系统合作社治理人员中，具有中级以上专业技术职称或新型职业农夫比例达8
19、0%以上。同时规划年将培训农夫5000余人。 4、创新进展品牌农业。鼓舞供销社系统合作社通过文化内涵与关联产业的融合，借助文化创意塑造品牌农业和进展品牌营销，利用品牌溢价效应最大限度地提升农业的附加值;力争到2023年，每个产业整合推出23个品牌基地和知名品牌，每家自治区级及以上合作社示范社培育出12个知名品牌产品。推动合作社大力进展“三品一标”农产品，建立标准化生产基地，提升农产品品质品牌;力争到2023年，全市市级及以上合作社示范社均有“三品一标”基地或产品。在合作社中领先探究农产品质量安全全程追溯，全面提升农产品质量安全。 三、推动农业供应侧构造性改革的几点体会 (一)要发挥好政府的引导
20、作用。推动农业供应侧构造性改革，首先要认清“三农”工作在整个经济供应侧构造性改革中的定位和作用。农业是安天下、稳民心的根底性、战略性产业，农业稳则根底牢。玉林市供销社在推动农业供应侧构造性改革过程中，充分发挥政府的引导、支持作用，先后运用好中共玉林市委员会 玉林市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建立的实施意见(玉发202310号)、玉林市人民政府关于加快进展农夫合作社的实施意见(玉政发201X8号)、玉林市金融支持新型农业经营主体共同行动规划等一系列政策文件，引导农夫合作社等新型农业经营主体发挥主力军作用，加快推动农业供应侧构造性改革，为全市经济供应侧构造性改革供应了强有力的”托底支
21、撑。 (二)要发挥好市场的导向作用。当前，农业进展普遍存在生产与需求错位、生产与市场脱节的现象。推动农业供应侧构造性改革，关键是要发挥好市场的导向作用，用市场这只无形的手来推动农业供应侧的转型升级。玉林市供销社充分发挥合作社在市场经济中的新型经营主体作用，带动农户抱团闯市场，实现了市场需求与农业生产的有机连接。同时，通过产业链、价值链的导向和市场配置资源的根底性作用，促进土地向规模经营集中，促进产业向提质增效调整，更多的资源要素参加到农村经济进展，更多的工商资本进入现代农业开发，为农业供应侧构造性改革供应了强有力的保障。 (三)要发挥好农夫的主体作用。农夫是直接从事农业生产经营的最大主体，同样
22、也是农业供应侧构造性改革的最直承受益者。推动农业供应侧构造性改革，有了市场进展导航，还须农夫进展把舵。传统的小农经济单家独户生产经营，经济实力差、市场力量弱、创新力量缺乏、进展后劲有限，难以支撑起农业供应侧构造性改革。而合作社既是一种经济组织、市场经营主体，又是一种农夫合作组织，是农夫之间最为严密的利益联结体。玉林市供销社把准农夫合作社的这种特别地位，在农夫合作社中领先推动农业供应侧构造性改革，很好地发挥了农夫的主体作用，赢得了群众的广泛支持，分散了强大的改革动力。 农业供应侧构造性改革调研报告2： “十三五”规划首次提出，要“提高金融效劳实体经济效率”。这意味着将来五年银行业金融机构必需以效
23、劳实体经济为导向，以稳健经营为目标，找准效劳实体经济的重点领域和重要环节，改良效劳方式，改善效劳质量，提高效劳效益，促进金融业成为实体经济进展的更为强大的动力源泉。大厂农商行遵循创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，主动适应经济金融新常态，着力开展资金支持农业供应侧机构性改革。 一、支持农业供应侧构造性改革的根本状况 考虑到供应侧构造性改革的长期性和简单性，推动供应侧构造性改革应当以战略规划为引领，以客户需求为导向，以治理变革为支撑，以组织重塑为保障，激发我行的创新力量和经营活力，实现生产关系和生产力的再平衡。 (一)改革信贷治理模式 将个人贷款营销主体由分部改为支行，打破存贷分管考核模式，
24、实行存贷治理一体化。将推动农业供应侧构造性改革与自身进展转型有机结合，优化进展战略、治理机制和业务模式，增加金融效劳力量。为提高审批效率，缩短审批链条，促进授信审批工作良性进展，我行创新推出了授信审批官制度，即依据行长授权书权限，将授信审批工作分为一人审批、审批小组审批、审批委员会审批的三级审批模式。 (二)信贷产品“微创新” 以“双基”共建农村信用工程和支持漂亮乡村建立为契机，各支行深入各村进展前期调研，为后期开展工作做了充分的预备。为有效开展“双基”共建农村信用工程，推动漂亮乡村建立，以省联社宝系列产品为载体，推出了“易农贷” 、“安农贷”、“富农贷”、“新一贷”等特色信贷产品，实行“一次
25、核定、随用随贷、周转使用、余额掌握”的原则，为农夫致富供应帮忙，为农村进展奉献力气。 (三)加大效劳创新力度 通过不断创新效劳方式，提高效劳水平，增加自身竞争实力。201X年，经过我行与土地局沟通协商，对辖内国有土地的价值由本行自行评估，以此降低客户融资本钱，从实质上支持特色种养殖、蔬菜水果采摘、农牧产品加工等行业，有效满意生产大户、家庭农场等新型生产经营主体的金融需求，带动了地方经济持续、安康进展。 (四)加强小微企业的信贷支持 我行充分发挥点多面广、联结城乡的优势，通过召开银企座谈会，入园区、入市场等拉网式营销方式，挖掘了不少潜在优质客户。201X年，我行共召开两次银企座谈会，并组织客户经
26、理对夏垫工业园区、陈府农业园区和潮白河工业园区的企业进展了走访，进一步推动了我行信贷投放的稳步增长。 (五)强化金融根底设施建立 加强与当地人行中小企业公共效劳信息采集平台合作力度，为个人创业者和小微企业搭建集“信息询问、创业辅导、市场开拓”为一体的创业综合平台。同时，我行积极助力省联社个人征信系统上线工作，构建完整的信用体系建立，到达真正的信息共享。在支付体系建立中，我行完成了二代支付系统顺当切换上线，涉及柜面、网银、EPOS、支票影像等多个渠道业务。 (六)提高金融效劳质量 为适应个人金融业务的高速进展，我行大力积极推动消费者金融效劳创新，加快互联网、移动支付等新技术和新效劳渠道的运用。开通大厂农村商业银行“微信公众号”，微信号为：hbdcnsh，在线为客户供应更优质、便捷的金融效劳。 二、下一步工作规划 (一)拓展有效营销措施