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1、 2023年信访局工作计划书_局年度工作计划书范文 以下是小编为大家整理的关于2023年信访局工作规划范文的文章，盼望大家能够喜爱！ *年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加强和改良工作作风、亲密联系群众，开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、标准基层根底建立”三大专项活动。重点抓好以下六方面 工作：一、全面落实上级精神1.抓好党的十八大精神落实。严密结合苏州实际，贯彻落实好党的十八大精神，提高指导和标准全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访
2、事项督查落实”专项活动，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全市信访工作更上一层楼。2.科学规划长效进展。紧贴苏州经济社会进展实际，围绕*市“十二五”规划目标，讨论预判社会冲突发生的规律和特点，把握工作规律，增加全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度，统筹谋划制订全市信访工作三年规划。3.注意理论讨论。仔细讨论党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述，准时回应中心和省市的关注意点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论讨论，就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题绽开深入探究讨论，设定课题，邀请有关专家、学者共同参加，形成理论成果，主动先行先试，更好地指导工作实践。二、
3、全面抓好问题解决4.仔细办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落实首办负责制，坚固树立“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识，努力把冲突和问题解决在初始阶段。强化“其次讨论室”功能，定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依法决策。5.推动积案化解。在稳固信访积案化解已有成果的根底上，扎实开展 “信访事项督查落实”专项活动，对疑难简单信访积案进展集中排查梳理，准时深入基层督查指导，把握真实状况，讨论解决方法。对排查梳理的积案
4、，严格实行领导包案制度，做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电话会议的要求，切实加大“三跨三分别”信访积案的协调会办力度，形成解决问题的强大合力。6.大力开展领导干部接访。连续开展领导干部接访、下访、走访活动，严格落实接访时间，扎实推动市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作，推动专题接访、带案下访，推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送暖和”活动，进一步亲密党群、干群关系。完善“两代表一委员”(党代表、人大代表，政协委员)、社会团体、律师、专家共同参加的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥当解决。
5、三、全面营造良好环境7.强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，准时发觉并消退影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。8.强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接，为信访工作营造良好舆论环境，把握话语主动权。拓宽宣传载体，丰富宣传形式。连续开展“信访条例宣传月”活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体，充分利用电视台、播送、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大力宣传科学进展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。9.强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措，连续推动依法治访，把依
6、法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。一直访人员发放信访人权利义务告知书和有关宣传刊物，引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆论气氛。四、全面完善组织机构10.完善工作网络。主动融入*市城乡社区效劳体系建立“十二五”规划，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访网络建立的标准化、标准化，推动苏州信访工作与苏州领先根本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。11.完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、冲突纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善“党委政府统一领导、信访部门统一治理、纪检监察
7、催促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。12.标准基层根底。以开展“标准基层根底建立”专项活动为抓手，全面贯彻落实中办、国办关于进一步加强信访干部队队伍建立的意见.市信访局工作规划 以下是小编为大家整理的关于市信访局最新工作规划的文章，盼望大家能够喜爱！ *年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加强和改良工作作风、亲密联系群众，开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、标准基层根底建立”三大专项活动。重点抓好以下六方面 工作： 一、全面落实上级精神1.抓
8、好党的十八大精神落实。严密结合苏州实际，贯彻落实好党的十八大精神，提高指导和标准全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全市信访工作更上一层楼。2.科学规划长效进展。紧贴苏州经济社会进展实际，围绕*市“十二五”规划目标，讨论预判社会冲突发生的规律和特点，把握工作规律，增加全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度，统筹谋划制订全市信访工作三年规划。3.注意理论讨论。仔细讨论党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述，准时回应中心和省市的关注意点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论讨论，就信
9、访工作形势、特点和职能定位等方面的课题绽开深入探究讨论，设定课题，邀请有关专家、学者共同参加，形成理论成果，主动先行先试，更好地指导工作实践。二、全面抓好问题解决4.仔细办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落实首办负责制，坚固树立“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识，努力把冲突和问题解决在初始阶段。强化“其次讨论室”功能，定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依法决策。5.推动积案化解。在稳固信访积案化解已有成果的根底
10、上，扎实开展 “信访事项督查落实”专项活动，对疑难简单信访积案进展集中排查梳理，准时深入基层督查指导，把握真实状况，讨论解决方法。对排查梳理的积案，严格实行领导包案制度，做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电话会议的要求，切实加大“三跨三分别”信访积案的协调会办力度，形成解决问题的强大合力。6.大力开展领导干部接访。连续开展领导干部接访、下访、走访活动，严格落实接访时间，扎实推动市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作，推动专题接访、带案下访，推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送暖和”活动，进一步亲密
11、党群、干群关系。完善“两代表一委员”（党代表、人大代表，政协委员）、社会团体、律师、专家共同参加的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥当解决。三、全面营造良好环境7.强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，准时发觉并消退影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。8.强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接，为信访工作营造良好舆论环境，把握话语主动权。拓宽宣传载体，丰富宣传形式。连续开展“信访条例宣传月”活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体，充分利用电视台、播送、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大力宣传科学
12、进展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。9.强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措，连续推动依法治访，把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。一直访人员发放信访人权利义务告知书和有关宣传刊物，引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆论气氛。四、全面完善组织机构10.完善工作网络。主动融入*市城乡社区效劳体系建立“十二五”规划，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访网络建立的标准化、标准化，推动苏州信访工作与苏州领先根本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。11.完善工
13、作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、冲突纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善“党委政府统一领导、信访部门统一治理、纪检监察催促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。12.标准基层根底。以开展“标准基层根底建立”专项活动为抓手，全面贯彻落实中办、国办关于进一步加强信访干部队伍建立的意见，市委办公室、市政府办公室关于进一步加强镇信访工作和信访干部信访局2023年工作规划 信访局20xx年工作规划 20xx年，我市信访工作的总体思路是：以深入贯彻落实信访工作制度改革为主线，以提升信访事项受理办理“四率”（登记录入率、准时受理率、按期办结率、群众满足率）为抓
14、手，着重抓好信访工作“双向标准”主题活动、网上信访、通过法定途径分类处理信访投诉恳求以及群众满足度评价四项重点工作，实现群众合理诉求准时就地解决、信访总量明显下降、信访秩序不断好转三大目标（简称“*”工作规划）。 一、着力深化“双向标准”主题活动，提升信访工作公信力 深化信访工作“双向标准”主题活动，把“双向标准”向基层深入推动，积极引导群众依法逐级走访、理性表达诉求，进一步标准信访工作和信访秩序，提高信访事项准时受理率、按期办结率，推动信访问题依法依规按程序处理，确保群众合理诉求准时就地解决，提升信访工作公信力。 1、进一步完善基层信访工作机制。健全、完善县、乡、村三级群众工作网络，着力发挥
15、基层群众工作机构排查冲突、化解纠纷、代理信访的作用。连续推行信访预警信息报送制度，严格根据*市信访信息报送及处置制度要求，坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时把握、随时报送，赴省进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量，确保问题“发觉得早、掌握得住、化解得了”，增加信访工作的预见性、针对性和时效性。连续推动领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度，积极推动各级各部门主要领导干部参加接待群众来访、包案处理重大疑难信访问题，集中力气推动信访问题依法依规准时就地化解。建立代理信访工作机制，依据工作实际，探究由基层干部、信访信息员、党员代表等代
16、理或带着群众反映信访诉求的工作方法，跟踪催促信访问题处理，引导群众依法依规按程序反映诉求。 2、进一步标准信访事项受理办理程序。严格贯彻落实信访工作制度改革相关文件规定，以乡镇、职能部门为重点，标准来信来访事项的受理、办理、答复、送达等程序，确保全部信访事项在办理过程中有受理告知、办理结果、答复意见、送达签收、群众满足度评价，推动各级各部门准时受理、按期办理信访事项。坚持法定途径优先理念，贯彻落实“诉访分别”制度，建立健全涉法涉诉信访问题导入法定途径的工作机制，积极推动信访问题通过仲裁、诉讼和行政复议等法定途径解决，严把信访事项“入口”。标准信访事项复查复核工作，对于群众不服信访事项处理意见的
17、，积极引导信访事项进入复查复核程序，推动信访问题在信访渠道内依法依规终结，畅通信访事项“出口”。 3、进一步加大督查督办力度。加强来信来访交办事项督查督办力度，连续实行每周跟踪督办、每月挂号通报、季度研判调度、半年会议讲评的工作机制，催促责任单位准时受理办理信访事项。开展重信重访专项治理活动，仔细调查重信重访缘由，对化解信访问题存在困难的准时提出改良工作建议，对程序不标准、处理意见不落实的准时进展督办，对因责任单位主观不努力导致重信重访的进展责任追究，确保群众信访事项“事事有结果”。进一步丰富督查督办方式方法，综合运用信访信息系统普查、随机抽查、电话调查、实地督查、上门回访等形式，实行信访事项
18、办理双向跟踪督办，推动督查督办工作常态化，并定期通报状况，压实信访工作责任。建立大督查工作机制，依靠党委政府开展信访督查，探究建立市级领导带队，党委、政府督查部门牵头，党代表、人大代表、政协委员、媒体记者、法律工和职能部门参加的督查机制。进一步增加督查督办的透亮度，公开督查督办全过程，曝光责任单位处理信访事项中存在的问题，以公开透亮、公众监视推动信访事项依法依规处理。 4、进一步落实信访工作责任追究。严格根据中心、省、市相关文件要求，对受理办理信访事项程序不到位、处理信访问题弄虚作假、答复意见不落实、接访劝返上访群众不准时，引发群众信转访、重复信访、越级走访或集体上访的提出改良工作建议，并视状
19、况予以通报，情节严峻或造成严峻后果的，严格根据信访条例和关于违反信访工作纪律处分暂行规定等法规文件，提出责任追究建议，形成有错必纠、有责必问的高压态势。积极协调政法机关根据公安部201*25号文件和省委政法委湘政法201*14号文件精神依法依规处置涉访违法行为。 二、全面实施网上信访，构建信访工作新模式 加大湖南省网上信访信息系统建立、应用和推广力度，依托网上信访信息平台，实现信访事项“网下办理、网上流转”，积极构建“互联网+信访”新模式，全面提升信访工作信息化程度。 1、推动信访信息系统建立和应用。根据纵向到乡镇、横向到职能部门，以及网络到位、设备到位、人员到位的要求，全面推动网上信访信息系
20、统平台建立，实现信访信息平台的全掩盖，筑牢信访工作信息化根底。进一步加大网上信访信息系统的应用，把通过来信、来访、网上投诉等渠道受理办理的信访事项全部通过信访信息系统登记录入，即便是涉法涉诉、重复来访来信也要登记，全部信访都要在系统中留有痕迹，做到应录尽录常态化，确保登记录入率到达100%。对上级部门转送交办、本级受理办理的来信来访、协调督查、复查复核等信访事项处理状况全部录入到网上信访信息系统，实现信访事项受理、办理、答复、督查督办、复查复核等程序的“网上流转”，提升信访工作信息化水平。 2、推动信访信息系统培训和宣传。仔细贯彻落实国家信访局信访事项网上办理工作规程（试行），针对网上信访信息
21、系统的操作方法、办理流程、业务要求等，通过集中培训、带班轮训等形式进展广泛学习培训，不断提升各级信访干部使用信访信息系统的水平，提升信访信息登记录入质量，确保登记录入数据内在规律正确，能够真实、精确反映信访事项受理办理状况。同时，加大网上信访投诉平台的宣传力度，开展网上信访工作宣传月活动，面对社会、面对基层、面对群众大力宣传网上信访的途径和优势，提高网上信访投诉平台的公众知晓率，积极引导群众通过网上信访投诉平台反映诉求、提出建议，让“数据多跑路、群众少跑腿”，削减群众走访，努力将网上信访打造成群众信访的主渠道。 3、推动信访信息系统大数据应用。充分开掘网上信访信息系统大数据这座“富矿”，利用信
22、访信息系统数据统计功能，进一步加强信访数据的综合分析和研判力度，积极把握信访总体形势，发觉普遍性、倾向性、行业性信访趋势和问题，积极提出改良工作、完善政策的意见建议，形成专题分析报告，为党委、政府科学决策供应重要参考，为指导催促各级各部门提升信访工作水平供应重要支撑，推动信访工作进入大数据模式。 三、大力实行分类处理投诉恳求，推动信访工作法治化 依据中心、省相关工作要求，大力推行通过法定途径分类处理信访投诉恳求，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理边界，推动信访工作回归本位，保障群众信访诉求通过合理合法渠道就能得到合理合法的结果。 1、梳理细化分类处理清单。协调指导市直行政机关
23、，调研分析本系统群众信访投诉恳求的数量、构造、特点等，结合国家部委、省直部门已出台的分类处理清单，梳理细化本单位法定途径分类处理清单，确定解决诉求的责任“归属”、时限承诺等，细化解决诉求的工作流程，明确解决诉求的职责清单，确保法定途径清单依法依规、简便易行，确保工作人员看得懂、用得了，确保群众的投诉恳求根据法定分类途径走得通、能解决。 2、畅通分类处理渠道。加强与相关职能部门的沟通对接，明晰信访工作职能和行政职权边界，明确分类甄别、对接办理、结果反应的工作机制，理顺分类处理信访投诉恳求的甄别、导入、分流、办理等工作程序，切实保障法定途径分类处理与信访部门业务工作连接畅通，疑难简单投诉恳求能够有
24、效进入法定途径处理，进入法定途径的投诉恳求有人接、有人管、有人办，增加分类处理的权威性和有效性，确保信访投诉恳求分类精确、准时受理、依法办理。 3、积极开展宣传引导工作。以“公开为常态、不公开为例外”，在信访接待场所、门户网站、媒体报刊等公布职能部门的法定途径分类处理清单，承受社会和群众监视。通过印制宣传手册，张贴工作流程图等引导群众通过正确的法定途径反映信访诉求。实行举办培训班、开展专题讲座、编写操作手册等方式，加强教育培训，使广阔干部精确把握分类处理工作要求，严格根据分类处理清单和程序准时受理、公正处理、按时办结群众信访诉求，增加工作的主动性和自觉性，提高依法办事力量。 四、积极开展满足度
25、评价，提升信访工作满足率 根据国家信访局信访事项办理群众满足度评价工作暂行方法，对初信初访开展群众满足度评价工作，把信访事项办理的评议权交给信访群众，以群众评价倒逼信访部门和责任单位重视群众信访诉求，提高信访事项办理质量和效率，不断提升信访群众满足率。 1、加强初信初访办理。仔细贯彻落实国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的方法，进一步强化信访事项首接首办责任，依据谁初次办理、谁负责公开、谁承受评价的原则，严格根据规定时限和要求准时登记、受理、转送、交办来信来访事项，并全程公开信访事项处理过程和办理结果，主动承受群众监视和群众评价，提高信访事项办理质量。依据中心、省相关规定和要求，结合我市
26、实际，积极探究建立信访事项简易办理工作机制，根据群众信访诉求类型采纳合法、合理、高效的方式进展办理，能够当面答复的当面答复，能够在短时间内调查处理的绝不拖延，尽量缩短信访事项的转送、交办、受理、办理时限，加快信访事项的办理进度，提高信访事项办理效率。 2、引导群众进展评价。对列入满足度评价的信访事项，准时告知信访群众信访事项受理办理程序要求以及监视评价的权利，积极引导信访人对信访事项办理状况、工作人员效劳态度、工作效率等正确进展满足度评价，尽量削减超期未评价的比率，避开群众满足度评价工作流于形式。同时，在信访事项办结后，准时联系信访群众进展满足度评价，以积极的态度面对满足度评价工作，主动为信访
27、人查询、评价信访事项办理状况供应便利条件，保障满足度评价工作的公开公平。 3、仔细抓好催促整改。催促责任单位和信访部门办理好来信来访事项，仔细落实满足度评价各项工作要求。对群众评价不满足的信访事项仔细进展甄别，对工作中存在问题的责任单位催促准时改正；对群众满足率低于全市平均水平的单位视情予以通报，催促责任单位仔细改良工作方式方法；对满足度评价工作不到位、弄虚作假造成严峻后果的，要依照相关规定严厉追究责任。 五、切实加强自身建立，夯实信访工作根底 围绕思想政治、履职力量、纪律作风三项内容，进一步加强信访部门自身建立，不断增加信访干部在新形势、新问题、新要求下依法依规履职尽责的力量，努力打造一支“
28、立场坚决、业务精湛、作风硬实”的优秀干部队伍。 1、进一步加强思想政治建立。加强党的政治理论、方针政策以及习近平总书记系列重要讲话精神学习和教育，积极开展学习座谈、党课教育、集中宣讲等活动，提高政治素养，增加政治修养，推动信访干部坚决正确的政治方向、政治立场和政治观点，确保思想和行动始终与党中心保持高度全都，自觉融入、全力效劳党委、政府工作大局。加强先进榜样、典型事迹学习，大力挖掘、宣传忠于事业、效劳群众的基层先进人物，推动信访干部进一步强化公仆意识、效劳意识、爱岗敬业意识，坚固树立全心全意为人民效劳的思想，带着深厚的感情、饱满的激情投入信访事业、投身群众工作。 2、进一步加强履职力量建立。稳
29、固和深化“三严三实”专题学习教育成果，把严和实的要求融入到信访业务、效劳群众的工作中，不断提高信访干部把握规律、效劳大局的力量，发觉问题、处理简单冲突的力量，把握政策法规、依法办事的力量，综合协调、推动落实的力量。根据“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，进一步加大信访干部培训力度。制定年度学习培训规划，积极组织信访干部开展信访业务学问、心理学问、法律学问等学习培训活动，提升干部业务工作水平、依法办事水平和职业心理素养。实行“请进来、送出去”的方法，邀请专家学者讲课授课，扩宽信访干部眼界和思路。以“四看四比”（看工作态度，比受理率；看工作质量，比办结率；看工作作风，比评价率和回访率；看工作
30、效果，比满足率）为主要内容，开展接访办信等业务工作竞赛活动，通过以赛代训的形式，进一步提升信访干部综合业务力量水平。 3、进一步加强纪律作风建立。严格贯彻落实中国共产党廉洁从政准则、中国共产党纪律处分条例以及中心、省、市相关制度规定，根据市信访局关于进一步从严从实监视治理干部的实施细则要求，全方位监视治理干部，对班子成员以及全部干部职工全部建立个人治理台账，把遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和财务制度以及群众举报等状况全部录入台账，作为干部年度考评和选拔任用的重要依据。加强信访干部廉政教育，完善廉政风险防控机制，进一步提高信访干部廉洁从政意识和拒腐防变力量，正确行使党和人民给予的权利
31、，形成干事创业、风清气正的良好气氛。加强政务公开，在信访接待场所公布信访工作文件规定、信访部门职能职责、群众信访流程示意图等，把权利义务“晒”出来，主动承受群众监视，倒逼信访干部依法依规、客观公正办理信访事项，切实杜绝损害群众利益、影响信访工作公信力的行为。 市信访局信访工作规划 下面是小编为你细心编辑整理的市信访局年信访工作规划，盼望对你有所帮忙，更多精彩内容，请点击上方相关栏目查看，感谢! 2022年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是信访法治建立年。我市信访工作的总体思路是：以“事要解决”为核心，以基层根底为重点，大力开展“信访工作双向标准”主题活动，运用法治思维
32、和法治方式推动信访工作，实现信访形势“三下降、一上升、一好转”(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作： 一、进一步深化源头治理，准时就地化解冲突 根据“属地治理、分级负责”原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力气，切实压实基层工作责任，推动信访问题准时就地化解，削减群众走访、非正常上访和越级上访。 1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络，特殊是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用，强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)
33、工作机制，推动群众工作机构有效运转、标准运行。进一步完善冲突纠纷排查、报告、催促制度，形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善冲突纠纷化解机制，推行“三调联动”，标准信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规准时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带着群众反映信访诉求，跟踪催促问题处理进程，有效削减群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映问题。 2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实岳阳市信访信息报送及处置制度要求，切实发挥群众
34、工作网络以及信访信息员的作用，准时收集社情民意，把握信访动态，逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时把握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。同时，严格根据“属地治理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，加大访情处置力度，确保问题“发觉得早、掌握得住、化解得了”，不断增加信访工作的预见性、针对性和时效性。 3、深入推动领导干部“四访一包”工作。连续推动领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。一方面，加大领导接访约访力度，推动各级各部门主要领导干部积极参加接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题，准时了解本
35、地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题，把握重点疑难信访问题的处理进度，催促信访问题准时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面，连续推动领导包案化解信访问题。对于群众反映剧烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必需落实领导包案，对2023年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难简单信访积案，全部实行县级领导包案化解，并根据“包把握状况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求，逐案制定化解方案，确保“案结事了”。同时，帮助市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导准时把握和处理群众反映的突出信访问题。 4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工
36、作回归本位，进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇合意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参加评估社会稳定风险，切实为党委、政府稳步推动各项工作、标准行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。 二、进一步推动“双向标准”，建立法治信访 以“信访法治建立年”活动为契机，大力开展“信访工作双向标准”主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面标准群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面标准信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。 1、
37、扎实推动信访制度改革。严格贯彻落实中心、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好“诉访分别”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作，全面推动信访工作信息化、标准化、法治化。一是全面推动依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委政府关于推动依法逐级走访的方法和实施细则，全面标准来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序，并严格指导、催促各级各部门标准工作程序，确保信访事项精确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用逐级走访事项办理手册，根据“属地治理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，对于受理的来访事项发放手册，指导群众填写，引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分
38、析研判，准时提出改良工作的建议。二是积极推动诉访分别。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众急躁进展疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，敬重司法结论，维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，连续在人民来访接待中心设立“法律询问室”，为上访群众供应法律询问效劳和法律救济，引导群众通过法定途径维权。三是仔细推动“网上信访”。根据中心、省里的安排部署，仔细做好“全国网上信访信息综合平台”的整体对接、分级建立、培训使用、宣传引导等工作，确保我市信访信息平台纵向延长到乡镇(街道)，横向联通到市直部门，今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行
39、“网下办理、网上流转”。坚持以公开为原则、不公开为例外，实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开，实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标，以公开防止权力运作的不标准，防止信访问题久拖不决，努力将“网上信访”打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据，标准信访统计业务，深化数据分析应用。 2、强力推动“事要解决”。一是加强初信初访办理。仔细贯彻落实国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的方法，进一步强化信访事项首接首办责任，提高办理质量和效率。同时，全面打造“阳光信访”，积极推动初信初访群众满足度评价工作，严格根据规定时限和要求准时登记、受理、转送、交办群众信访事项，并准
40、时公开信访事项处理过程和办理结果，主动承受群众监视和群众评价。连续推行信访事项“挂销号”制度，对交办的来信来访事项全部进展挂号登记，办结一起销号一起，并每月进展通报。加强对初信初访办理和重信重访治理状况的督办通报，进一步压实有权处理机构的工作责任，促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥当处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进展一次跟踪，每月对信访事项办理状况进展一次通报，每季度局长办公会对重大信访问题进展一次研判和调度，每半年对信访事项办理状况进展一次讲评。强化现场督办，鼓舞信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题，列入党委政府
41、督查机构工作范围，增加督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制，推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、催促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。连续推动疑难信访积案听证化解活动，对一些久拖不决、久诉不息的信访事项实行公开听证的方式，面对面辨法析理、公开评议，使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位，推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。连续开展“十帮一”化积案活动，对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案实行“十帮一”联合帮扶化解的方法，从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人赐予关心和帮忙，到达稳控人员、化解心结的目的，敦促信访人息访
42、息诉。四是标准复查复核工作。进一步标准信访事项复查复核工作，完善信访事项终结退出机制，进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以启动信访复查复核程序，防止用信访终结替代司法终结。尽可能实行实地调查、公开听证、会商评议等方式进展复查复核，提高工作透亮度和公信力，确保每一起复查复核事项都经得起检验，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。 3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建立年活动的内容，大力开展信访宣传工作，促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向标准。一是宣传引导。积极开展信访条例修订实施10周年、普法教育等主题宣
43、传活动，连续在岳阳日报开设信访专栏，准时公布、解读信访工作制度改革相关内容，宣传报道各级各部门积极推动信访工作制度改革、信访法治建立的典型阅历和社会效应，并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容，制作张贴群众依法逐级走访示意图，并充分利用报刊杂志、电视播送、固定宣传栏、宣传手册、流淌宣传车、宣传漫画等形式，广泛宣传“依法逐级走访”、“网上信访”、“公开听证”、“诉访分别”、“依法处置涉访违法行为”等内容，积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及“信访法治建立年”相关内容列入党校干部学习培训的“必修课”，同时积极组织
44、开展培训讲座、信访业务学问竞赛等活动，以学促知、以知促行，催促各级各部门吃透精神、学透内容，切实转变传统的信访思维和工作方式，不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感，为全面推动法治信访筑牢根底。 4、加大处置问责力度。一方面加大对涉访违法行为的处置力度。积极协调政法机关仔细贯彻落实公安部202325号文件和省委政法委湘政法202314号文件精神，加大对涉访违法行为的依法处置力度，对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为，由公安机关现场依法处置;对于重复进京非正常上访的，准时向政法部门通报，由公安机关固定证据，依法依规进展处置。坚决遏制“以闹求解决，以访谋
45、私利”等不正常现象，真正依靠法治实现对“非访”的“终结”。另一方面加大对违规处理信访问题的追责力度。依据市委办、市政府办关于仔细做好人民群众进京赴省到市非正常上访接待劝返工作的通知要求，严格落实责任单位接访劝返信访群众、准时处理信访问题的工作责任。同时，根据信访工作制度改革相关文件要求，对不按要求登记录入、应当受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见，工作不落实、程序不到位，引发群众信转访、重复信访或越级走访的，准时进展督办和提出改良工作的建议，并视状况予以通报，情节严峻或造成严峻后果的，严格根据信访条例和关于违反信访工作纪律处分暂行规定等法规文件，提出责任追究
46、建议。 三、进一步加强队伍建立，提升干部履职力量 围绕“能干事、守纪律、讲团结”的要求，不断改良干部工作作风，提升干部思想素养，提高干部工作力量。 1、提高干部思想境地。以机关支部建立为载体，以稳固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标，完善机关党员干部定期学习制度，定期组织开展学习教育活动，进一步强化抱负信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念，进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量，进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会，积极开展批判和自我批判，准时发觉和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题，开展以领导干部为主体的“三严三实”专题教育活动，保持党
47、组织以及党员干部的先进性和纯净性。严格根据“好干部”标准和“三严三实”要求，不断完善选人用人机制，形成正确的用人导向和风气，不断激发干部谋事创业的激情和活力。 2、提高干部工作力量。加大干部轮岗力度，特殊是年轻干部的轮岗培育力度，通过岗位熬炼使干部深入把握各项业务工作，全面提升信访工作力量。加强干部学习培训，组织开展“接访技能比武”、“网上信访技能比武”和“引导群众依法逐级走访学问竞赛”等活动，提高干部推动信访工作制度改革、标准办理信访事项的力量。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座，增加信访干部学法、尊法、守法、用法意识，推动干部运用法治思维和法
48、治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座，提升干部运专心理学常识引导特别上访群体科学分析问题、理性表达诉求的力量。定期组织开展信访案例专题研讨会，针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进展分析研判，强化干局部析信访问题、解决信访难题的力量。 3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化治理，进一步明确各业务科室的工作职责，进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案，建立有效的协作协作机制，确保责任明确、分工有序、内部畅通，防止在内部工作上消失推诿扯皮的现象。进一步标准公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度，实现内部治理公正、公正、公开。积极组织开展义工效劳、体育竞赛等集体活动，加强各业务科室之间的联系和沟通，增加干部的分散力和团队意识，努力营造团结和谐的工作气氛。加强干部教育治理，严禁搞拉帮结派、小团体的行为，加强领