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1、 2023年依法治市工作要点 2023年国资委系统全面依法治市工作的总体目标和要求是：围绕市国资系统工作人员法律意识进一步提高，依法办事力量进一步增加，推动监管企业依法合规经营治理水平进一步提升，形成深厚的法治国企文化气氛为目标，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面践行全面依法治国新理念新思想新战略，仔细落实省委、市委决策部署，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化为主轴，以深化委系统各级党组织的依法执政、委机关依法监管、企业依法决策、依法经营和有效治理以及肺炎疫情防控为主线，着力解决突出冲突问题，着力回应基层群众新期
2、盼，扎实做好依法防控肺炎疫情，深入推动全面依法治市各项工作，努力探究紧贴国资系统实际的依法治市路径和模式，推动依法治市各方面制度更加成熟更加定型，加快形成比拟完善的监管企业依法治理体系，为推动监管企业高质量进展供应坚实的法治保障。 一、加强疫情防控法治保障 （一）统筹推动依法防控工作。仔细贯彻落实中心全面依法治国委员会第三次会议、省委全面依法治省委员会其次次会议精神以及中共市委全面依法治市委员会关于依法防控肺炎疫情加快推动复工复产的工作清单和市人民代表大会常务委员会关于贯彻落实省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前病毒肺炎疫情防控工作的打算的实施意见，。对依法防控中消失的法律现象和问题加强讨
3、论，提出对策建议。加强统筹指导，强化监视检查，确保依法防控工作任务落地落实。 （二）加大疫情防控应急力量建立。严格执行中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国突发大事应对法突发公共卫生大事应急条例等法律法规，精准把握疫情防控形势，完善防控策略，做好各项防控工作。加强风险评估和依法审慎决策，严格依照法定权限和程序实施行政应急处置措施。依法标准捐赠物资治理，做好疫情报告和工作。 （三）加强疫情防控法治宣传和法律效劳。组织实施“防控疫情、法治同行”专项宣传活动，大力宣传中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国突发大事应对法等法律法规，做好市肺炎防控工作涉及相关法律问题解答等普法读物的宣传发放工作，准
4、时公布疫情防控所涉典型案例，引导监管企业依法行动、依法行事。做好疫情防控期间法律效劳，主动为监管企业及疫情防控相关企业供应免费法律询问，为参加疫情防控的困难群众等特别群体供应免费法律救济。针对性开展因疫情防控引起的冲突纠纷排查工作，加强对疫情防控所涉合同履行、产品质量、劳务纠纷等法律指导，依法准时化解疫情防控中所涉及的医疗救治、劳动用工等冲突纠纷。 （四）依法有序推动复工复产。压实企业责任，严格落实防护制度，安全有序组织企业员工返程返岗，落实各项惠企政策措施，准时取消阻碍复工复产的各类障碍，分类分批推动企业复工复产，最大限度削减疫情对企业进展的影响。严格贯彻省、市政府关于应对病毒肺炎疫情缓解中
5、小企业生产经营困难的政策措施和市国资委详细实施方案，加大对企业减负支持力度。 二、深入推动党的依法执政 （一）仔细贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和党的四中全会精神，系统研学精神实质、精准把握核心要义，站在推动国家治理体系和治理力量现代化的高度，统筹开展委系统全面依法治市各项工作。 （二）推动依法监管制度化标准化。委系统各级党组织严格执行党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律，切实增加法治思维和法治力量，在把方向、作决策中做到遵照法定依据、遵从法定程序，强化党规党纪的刚性要求，确保在法治的轨道上推动企业改革进展稳定各项工作。贯彻中国共产党党内法规制定条
6、例中国共产党党内法规和标准性文件备案审查规定中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）和市贯彻中国共产党政法工作条例实施意见，完善党内标准性文件备案审查机制，落实党内法规执行责任制。 （三）强化党的领导统筹和表率示范。委系统各级党组织保证执法、带头守法，把全面依法治市摆在更加突出位置，抓好工作部署。强化党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责，落实党政主要负责人年度述法制度，完善党的理论学习中心组集中学法制度，指导企业建立健全企业经营治理人员学法用法制度，企业治理人员、员工和单位职工学法培训有制度、有规划、有考核、有台账，全年组织集中学习不少于4次，参训率达80%以上。全面落实宪法宣誓制度。
7、各级领导干部要带头尊法学法守法用法，争当全面依法治市的示范者和引领者。 三、持续深化依法监管、依法经营 （一）深化“放管服”改革。落实省深化“放管服”改革优化营商环境行动规划（20232023年）。持续清理标准国资监管权力，动态调整权责清单。在2023年下发的市国资委以管资本为主推动职能转变方案取消对监管企业10项审核职能、下放1项职能、授权3项职能的根底上，今年，针对机构改革后的职能调整，根据新的职责职能要求和省国资委修订后的权利责任清单，再次修改市国资委监管事项权力、责任清单和市国资委依职权打算、报告、备案事项权力、责任清单，下一步拟将再取消、下放和授权局部职能，进一步充分发挥企业市场主体
8、作用。 （二）健全依法决策机制。全面贯彻重大行政决策程序暂行条例和市国资委贯彻落实“三重一大”制度实施方法。强化法律参谋参加决策,充分发挥法律参谋作用，完善市国资机关及监管企业决策法律参谋参加机制和风险评估机制，催促各监管企业邀请外聘法律参谋列席重要经营治理活动，企业董事会决策应当充分听取法律参谋意见；加强对企业外聘法律参谋工作的指导，积极推动监管企业总法律参谋制度建立，逐步试点企业总法律参谋工作。指导各监管企业建立健全内部法律工作机制;严格落实市行政标准性文件治理方法，强化标准性文件合法性审核。 （三）联动创新精准普法。做好委系统市法治宣传教育第七个五年规划（20232023实施状况检查、总
9、结工作和“八五”普法规划谋划工作。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，落实普法责任清单。创新普法方式，问需设计、精准推送，推动“法治宣传进机关、进企业”向“法律效劳进机关、进企业”“依法治理进机关、进企业”转变，深入开展脱贫攻坚专项法治宣传活动。结合“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，加强“法治扶贫”力度，以法治助力脱贫攻坚；开展效劳经济进展优化营商环境法治宣传活动。紧扣省委对“3+2”新定位新要求和市委“一二三五”总体工作思路，聚焦“钒钛新城、科技城”建立，开展“送法进企业”活动，集中宣传促进经济安康进展、爱护企业合法权益的法律法规；宣传企业国有资产法企业国有资产监视治理暂行条例公
10、司法，宣传以关于深化国有企业改革的指导意见为核心的国资国企改革“1+N”系列文件，以及国资监管规章标准性文件。大力宣传与企业经营治理亲密相关的公司法证券法合同法物权法劳动法产品质量法消费者权益爱护法和财税、金融、投资、节能减排、环境爱护、安全生产等法律法规，引导全体干部职工树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营、依法办事力量。加强社会主义法治文化建立。常态化开展“3.15”消费者权益爱护、“4.15”全民国家安全教育日、“6.5”环境爱护、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等法治宣传活动，推动建立以委机关、监管企业为重点的宪法法律教育长效机制。 （四）深化法治建立示范创立。组织参
11、与全国、全省普法依法治理十大创新案例评比活动，开展委系统依法治理示范创立和法治课题讨论，准时总结、发觉委系统在普法依法治理方面的制度创新和实践阅历，力争形成一批可复制、可推广的阅历和模式。 四、强化依法治市工作保障 （一）加强组织领导。委系统各级依法治市（治企）工作领导小组要切实发挥对本（系统）单位法治工作的领导，制定切合实际的年度依法治市（治企）工作要点，加强统筹协调，明确责任部门及人员，扎实推开工作开展，定期讨论解决工作推动中的困难和问题，确保依法治市（治企）各工程标任务圆满完成。 （二）抓好法治队伍建立。完善委领导班子、机关干部和企业领导班子及员工法治培训制度，将法治培训列作为各级各类培训的重要内容，年内规划邀请国内专家学者开展2场法治专题培训。完善干部法治档案制度。 （三）强化依法治企考核。连续根据市国资委关于监管企业依法治企考核实施细则和新修订后的市属国有企业负责人经营业绩考核方法规定，完善依法治企与企业经济进展同部署、同推动、同考核、同奖惩工作机制，完善考核机制，注意成果运用，连续将考核状况作为委系统各级领导班子和领导干部年度述职述廉的重要内容进展考核。同时，依据中共市委全面依法治市委员会办公室督察工作实施方法，就我市开展专项法治督察中涉及监管企业依法治企工作存在的问题进展跟踪催促，责令限期整改。