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1、社区治安第1页，共20页，编辑于2022年，星期一8.1 社区治安的含义与特点社区治安的含义与特点8.1.1 社区治安的含义社区治安的含义 社区治安是指在一定区域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众的生命财产安全问题依法进行治理的公务活动。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第2页，共20页，编辑于2022年，星期一1 社区治安的主体社区治安的主体 狭义上讲，是管辖本地区治安工作的工作机构及其派出机构；广义上讲，社会治安的职能部门还应包括与治安工作密切关系的城市街道办事处，社区居委会、物业管理公司
2、及社区内企事业单位的保卫部门。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第3页，共20页，编辑于2022年，星期一2 社区治安的内容社区治安的内容 （1）公共秩序的维护 （2）户口管理 （3）民用危险物品管理 （4）特种行业管理 （5）交通道路管理 （6）消防管理社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第4页，共20页，编辑于2022年，星期一3 社区治安的对象社区治安的对象 一般是指社区治安职能部门依法调整的同社区治安有关的社会关系，主要包括行政违法行为和刑事犯罪行为、灾害事故、社区内的不良道德风气。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系
3、列教材第5页，共20页，编辑于2022年，星期一8.1.2 社区治安的特点社区治安的特点1 区域性区域性 （1）社区治安是按照行政区域加以实施的。（2）不同的区域特点对社区治安的内容与工作重点提出了不同的要求。（3）不同的区域特点使社会治安的问题表现形态有所差异。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第6页，共20页，编辑于2022年，星期一2 法律性法律性 （1）社区治安的职权是国家授予并以法律形式规定的。（2）社区治安的实质是对法律、法规的贯彻、执行和运用。（3）社区治安的主体也要用法律、法规来约束自己的行为。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教
4、材第7页，共20页，编辑于2022年，星期一3 综合性综合性 （1）社区治安必须集中全社区的力量开展综合治理。（2）社区治安必须综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的多种手段。（3）社区治安的综合治理包括打击、预防、教育、管理、建设、改造六项工作。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第8页，共20页，编辑于2022年，星期一4 群众性群众性 （1）群众有参加社区治安的愿望和要求。（2）群众自治组织是社区治安主体的重要构成部分。（3）社区治安的效能在很大程度上取决于群众的支持。（4）社区治安的评价取决于群众的满意度。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材
5、世纪公共管理系列教材第9页，共20页，编辑于2022年，星期一8.2 社区治安的基本任务与组织结构社区治安的基本任务与组织结构8.2.1 治安管理的基本任务治安管理的基本任务 1 协助公安机关、政法机关严厉打击各协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动。种违法犯罪活动。2 做好社区青少年犯罪的预防工作。做好社区青少年犯罪的预防工作。3 积极开展人民调解工作。积极开展人民调解工作。4 做好流动人口的管理工作。做好流动人口的管理工作。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第10页，共20页，编辑于2022年，星期一 5 做好失足少年和刑满释放人员的安置做好失足少年和刑满
6、释放人员的安置帮教工作。帮教工作。6 做好居民的治安防范工作做好居民的治安防范工作 7 做好社区消防工作做好社区消防工作 8 做好社区交通安全管理做好社区交通安全管理社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第11页，共20页，编辑于2022年，星期一8.2.2 社区治安的组织结构社区治安的组织结构1 公安派出所的社区治安职责公安派出所的社区治安职责 （1）治安管理 （2）预防违法犯罪行为、治安灾害事故和群众性治安事件的发生。（3）打击犯罪。（4）为民排忧排难。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第12页，共20页，编辑于2022年，星期一2 街道办事
7、处的社区治安责任街道办事处的社区治安责任 （1）宣传、贯彻有关城市管理的法律、法规、规章，制定辖区内社区治安管理的计划，并组织实施。（2）加强社区治安综合治理，维护社区的政治稳定和社会安定。（3）推行综合执法，对辖区内各专业管理机构的工作行使监督权。（4）组建社区治安志愿者队伍，实行群防群治。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第13页，共20页，编辑于2022年，星期一3 居民委员会的社区治安职责居民委员会的社区治安职责 （1）宣传宪法、法律、法规和国家政策。（2）向居民会议负责并报告社区治安工作。（3）及时调解社区内发生的民间纠纷。（4）协助人民政府和它的派出机关做
8、好各项工作。（5）做好社区内被人民法院判处管制、缓刑、假释、监外执行、保外就医等服刑人员的监督和教育工作。（6）教育社区居民遵守居民会议的决定和居民公约，并组织执行；组织居民办理公共事务和公益事业；开展便民利民的社区服务活动，为社区居民创造安居乐业的工作和生活环境。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第14页，共20页，编辑于2022年，星期一4 物业管理公司的社区治安责任物业管理公司的社区治安责任 （1）建立健全保卫组织机构。（2）制定和完善各项治安管理制度。（3）负责维护辖区内部的治安，预防和查处治安事故。（4）打击违法犯罪活动。（5）制定巡视值班制度。（6）加强社
9、区内的车辆管理。（7）完善辖区内安全防范设施。（8）密切联系辖区内的用户，做好群防群治工作。社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第15页，共20页，编辑于2022年，星期一8.3社区治安的综合治理社区治安的综合治理8.3.1社区治安综合治理的指导原则社区治安综合治理的指导原则1 依法治理依法治理2 群防群治群防群治3 专群结合专群结合4 打防结合打防结合5 标本兼治标本兼治社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第16页，共20页，编辑于2022年，星期一8.3.2 社区治安综合治理的基本措施社区治安综合治理的基本措施1 打击打击2 防范防范3 教育
10、教育4 管理管理5 建设建设6 改造改造社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第17页，共20页，编辑于2022年，星期一8.3.3 社区治安综合治理的实践经验社区治安综合治理的实践经验 创建安全小区活动创建安全小区活动 建立治安联防队建立治安联防队 加强社区治安巡逻加强社区治安巡逻 完善综合治理网络完善综合治理网络社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第18页，共20页，编辑于2022年，星期一关键术语关键术语 社区治安 综合治理 群防群治 违法犯罪 安全小区 公安机关 司法机关 治安联防队 人民调解 治安灾害事故 群众性治安事件社区管理社区管理21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第19页，共20页，编辑于2022年，星期一复习思考题复习思考题1，什么是社区治安？它有哪些特点？2，社区治安的基本任务是什么？如何才能实现社区治安的基本任务？3，什么是社区治安的综合治理？社区治安综合治理的措施有哪些？社区管理社区管理世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第20页，共20页，编辑于2022年，星期一