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1、 纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议2篇 纪委监委新形势下监视工作存在的问题、缘由及对策建议一篇 黄州区纪委实行派出机构改革,成立3个纪工委至今已经一年多了,随着反腐倡廉建立工作的不断深入,监视检查工作的广度和深度不断拓展,难度不断增加,要求不断提高,纪工委监视检查工作的重要性日益显现.虽然3个纪工委成立时间不长,监视检查工作的思路和方法尚处于探究阶段,但是,在新形势下,3个纪工委如何发挥好自己的职能,推动区直各部门勤政廉政和依法行政,迫切地需要我们纪工委干部仔细查找和讨论当前监视检查工作存在的问题,不断加强和改良纪工委的监视检查工作. 当前,3个纪工委监视检查工作总体状况良好
2、,不但完成了所治理联系部门（单位）的纪检监察和党风廉政建立工作,还积极协作完成区纪委机关各室的工作,紧贴区党委、区政府的中心任务,以社会关注度高、群众反映剧烈的热点、难点问题和优化经济进展环境中存在的突出问题为重点,加大监视检查力度,在保证政令畅通,促进依法行政、贯彻民主集中制、党风廉政建立责任制、“三重一大”和廉政勤政的落实,推动全区社会经济全面协调进展等方面供应了有力的保障.但是随着形势的进展变化,纪工委监视检查工作越来越多,范围也越来越广,尤其是区直各部门（单位）的民生工程、惠农工程、工程招投标、土地招拍挂、产权交易、政府选购和各类招考等,按规定均要求纪工委派员参加监视,监视在促进专项工
3、作合法合规合理、公开公正公正等方面起到了重要作用,但其中也面临了一些困难和问题,主要表现在: 一是参加不够深入和全面,缺乏深层次的有效监视.自成立以来,3个纪工委就将对区直各部门（单位）的“三重一大”决策程序的贯彻落实作为监视的重点之一,在区直各部门的要求下,很多工作纪工委都派员参加了监视,但是实际上事前、事后诸多工作并没有在纪工委监视之下完成,此间工作流程、相关材料等信息纪工委没有全面把握,其合法性和合理性难以把握,所以,即使纪工委参加了现场监视,也只能是程序上的监视,是走过场,对存在的问题难以准时发觉和订正.如招投标工程仅参加现场招投标监视,对其前期招投标对象的的申报资格材料、评估机构和所
4、要招标选购的产品性能质量确实定,以及评估报告、底价确实认方式等信息事前并未审核,招投标的详情根本是全然不知的状况下冒然参加现场监视,形同虚设. 二是重查轻纠,整改建议执行力度不够.纪工委发觉了问题后建议相关部门（单位）整改落实,但未引起被建议部门（单位）重视,依旧我行我素,同样问题反复消失,反复发生,整改措施落实不力,在肯定程度上影响监察效果的运用,如有的单位从本部门（单位）或个人的利益动身,对违规违纪熟悉不到位,整改不彻底,对执行整改建议存在抵触心理或置之不理,有的部门（单位）不能正确处理违纪者的功过关系,认为其在过去的工作中作出了肯定的成绩,功大于过,因此在处理时下不了决心,失之于软,失之
5、于宽,以至在执行监察建议时消失推诿应付,重错轻处,甚至有错不处. 三是熟悉缺乏,监视检查存在肯定的阻力.有的部门（单位）以经济进展为首要工作,没有把监视检查工作作为订正问题的有效手段引起重视,而是看成是挑刺、找毛病,认为是阻碍他们的经济进展.有的单位因人手不够等缘由,没有配备专职监察员和成立监察室,纪检监察工作由身兼多项工作的人员附带着做,对纪检监察工作和纪工委的监视检查工作只是临时应付一下了事.这些现象的消失说明有些领导干部政治素养还不够高,对廉政建立熟悉还不够深,亟待订正和提高. 四是学习不够,干部综合素养有待提高.今年,区委常委、区纪委书记傅明山要求3个纪工委要将工作重点放在监视检查上,
6、由于纪检监视检查工作任务重,参加面广,涉足诸多行业和领域,因此,必需提高纪工委干部的综合素养,打造纪检工作的“多面手”和“复合型”的人才,要深入学习金融、财会、计算机、规划、建筑、招投标等专业学问和法律法规学问,以所学指导监视检查实践,妥当应对简单的工程建立、招投标选购、财务账目、经济运行等状况.然而,实际工作中不同程度地存在学习积极性不高、主动性不强、气氛不浓、业务不精等状况. 怎样加强和改良纪检监视检查工作,这是纪工委干部当前面临的重大课题,为适应新形势的需要,我们必需正视当前存在的突出问题,要着力做好以下几个方面的工作: 一是坚持程序和实体并重,确保监视实效.实体监视侧重于结果,程序监视
7、侧重于过程,二者不行偏颇.程序监视是重点,主要看组织实施单位工作程序是否合法合理标准,必要时要深入实地现场监察组织实施部门（单位）及其工作人员的履职状况.今年,区纪委制定了黄州区纪委派出纪工委在监管部门（单位）开展党风廉政巡查制度、黄州区纪委派出纪工委召开监管部门（单位）季度联系会议制度、黄州区纪委派出纪工委对监管部门（单位）“三重一大”事项实施有效监视制度等制度,明确了监视检查范围、程序、监视人员职责、违规问题和人员的处理方法等,重点加强对建立工程招投标、政府选购、土地招拍挂、产权交易、公开招录、财务收支等活动进展专项监视检查,目的是使各类监视检查逐步走向制度化、常态化和标准化的轨道. 二是
8、坚持全程监视,不留盲区.要对组织实施部门（单位）的工作部署、方案制定、资格资料审核和公揭发布等安排预备状况进展事前监视；对职能部门（单位）及其工作人员履行职责、任务落实、问题整改、失职渎职等组织实施过程中工作进展状况进展事中监视；对竣工验收、后续效劳、资料审核和归档等状况进展事后监视.要突出重点领域和关键环节,实行事前提前介入,事中监视审核,事后全程跟踪,加强巡察和监视,不留盲区和死角,重点加强源头监管,准时发觉问题,防患于未然. 三是加强问题通报与整改并进,强化责任追究.针对群众举报,要准时组织核查,调查事实真相,妥当化解冲突,查明问题环节,分析问题产生的缘由,追究相关人员的责任,按期答复信
9、访人.针对下达的监察建议,要转变重过程轻结果,重数量轻质量的状况.一是要严格被执行部门（单位）整改报告制.要求他们对比监察建议内容逐条拿出切实可行的整改措施,客观真实地反映整改结果,必要时附资料说明.二是强化责任制的落实.对下到达部门（单位）的监察建议,要求主要责任人和直接负责人作出明确的整改承诺.此外,3个纪工委都建立了日常监视检查工作台帐,实行跟踪监视,使监察建议落到实处,起到真正的监视作用. 四是坚持政策和业务理论的学习,提升执纪水平.纪检监察工作不断具有很强的政策性,同时也具有很强的专业性.把握政策,熟识法律,精通业务,是纪工委干部必备的素养,也是履职的前提条件.必需坚持集中学和自学相
10、结合,有针对性地学习金融、财会、计算机等专业学问和土地、规划、招投标、政府选购、安全生产等法律法规,不断改善纪工委干部的学问构造,提高执纪执法力量和水平.在工作中,既要坚持原则,又要讲究工作方法,擅长调动各方面的才智和力气,着力打造一支“纪律严明、作风优良、业务精通、公正廉洁”的纪工委干部队伍. 纪委监委新形势下监视工作存在的问题、缘由及对策建议二篇 习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必需扎实做好抓基层打根底的工作。张湾区纪委监委着眼落实全面从严治党监视责任，立足区情、突出实效、统筹推动，多措并举夯实区、乡、村三级纪检监察工作根底，推动高质量高水平“三转”落实落地，探究出纪检监察体
11、制改革的基层实践新路径。现依据工作实际，分析存在主要问题，并提出有益的对策和建议。 一、存在的问题及困难 一是派出监视工作职能发挥还不够充分。一是日常监察监视力度不够。对纪检监察工作没有明确的思路、方法，监视意识不强、手段不多，没有真正做到纪法贯穿、协调推动。二是与派出单位沟通协调不够。派出纪检监察组参加所联系单位党风廉政建立工作较少，对“三重一大”的监视存在较大困难。 二是纪检监察工作质效还不够优化。基层纪委对程序性、政策性、业务性的问题把握还不够精准，办理信访件和查办案件大多依靠于区纪委监委的全程指导，被动领件占绝大局部，自主发觉问题少。 三是纪检监察工作力气还不够充实。一是“缺力量”。纪
12、检干部的业务素养、工作力量和新形势下监视执纪力量水平还不能完全适应新形势下反腐败主业要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常监视形式单一，缺乏深度、广度和力度。三是“缺精力”。纪检干部大局部时间被查办信访件所牵制，忙于省、市纪委转办件、区委巡察移交件等问题线索，开展日常监视有心无力。 二、对策与建议 （一）找准“转职能”的定位，明确职责界限，建立健全“监视+再监视”责任体系 一是强化领导责任，变“单打独斗”为“齐抓共管”。狠抓“主体责任落实”，从区到乡，层层落实党委主体责任、纪委监视责任。结合九届张湾区委村（居）巡察工作规划（20232023年），积极推动区委常规巡察和村（居）巡察全掩盖，对发觉的
13、问题绝不姑息，以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，强化管党治党意识、落实管党治党责任。 二是明晰职责定位，变“牵头负责”为“专责监视”。彻底厘清职责，解决“主责主业不清”问题，对纪委专职专责状况进展清查，纪检干部尤其纪委书记不再参加纪检监察业务以外的工作，清理各类议事协调机构、领导小组。明确区直部门、乡镇街道纪委的角色定位，专列纪委机构编制，配齐配强纪委班子，切实担负起党风廉政建立和反腐败斗争的专职监视责任。 三是突出政治监视，变“被动执法”为“主动执纪”。引导纪检组、乡镇街道纪委主动作为，抓好日常监视，不能只满意于被动办信办案。运用好监视执纪“四种形态”，通过从轻到重层层设防，用纪律管
14、住“大多数”，紧盯严峻违纪涉嫌违法立案审查的“极少数”并施以高压，真正把纪律挺在法律前面，不折不扣落实全面从严治党责任。 （二）用好问责的“杀手锏”，协同高效作战，给“牛鼻子”穿上铁环 一是在纪委监委机关，变“有力问责”为“有效问责”。用好问责戒尺，不能一味罚而不奖、责而不容，挫伤干部积极性，引导铁腕执法变科学问责。完善容错纠错机制，重视监视执纪后半篇文章，做好回访教育、以案释纪、警示教育等工作，在全区树立精准问责的导向，为区域社会治理现代化建立工作注入源源不断的正能量。 二是在派出纪检组，派驻监视变“有形”为“有神”。整合纪委监委力气，延长监视触角，在巡察巡察中搜集、发觉问题线索，通过下发纪
15、检监察建议书、列席党委（党组）会等方式，在日常工作中加强对派驻单位的监视治理，强化对问题线索的分析研判，对派出单位盯住权、找准事、看紧权，形成常态化监视的高压震慑。 三是在乡镇街道纪委，变“柔性约束”为“制度约束”。推动基层纪检监察工作标准化、制度化，乡镇街道纪委的人、财、物由区纪委统一治理，办公经费由区纪委统一调配，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的人员缺乏、专职不专、经费紧急等问题，结合乡镇街道小网格、片区治理机制，充分发挥村（社区）纪检监察信息员的作用，定期组织纪检干部业务大练兵，着力打造一支高素养的反腐“铁军”。 （三）解决“角色为难”问题，创新体制治理，打铁还须自身硬 选优配能，变“
16、因事进人”为“严进严出”。严格纪检干部准入门槛，选出德才兼备、人岗相适的纪检干部。充分运用公务员招考、选调、调任、公开遴选等干部录用政策，今年，区纪委监委已通过省公务员招考5名，目前已进入体检环节。下一步，创新干部选拔方式、拓宽选人用人渠道，注意补充法律、财会、审计等专业人才，规划再选调5名左右，委机关(巡察办)保存空编制8名。 培优赋能，变“被动学习”为“主动学习”。实行跟班提升、跟案学习、沟通研讨等方式，对纪检监察干部实施全掩盖的办案轮训，提高办案力量和水平。同时，强化“八小时”以外的时间治理，线上线下齐头并进，对党纪法规、法律政策常学常新、娴熟把握，实现理论学习与业务实践深度融合。 严管
17、提能，变“自我监视”为“群众监视”。加强治理，强化纪委监委监视的帮助引导推动功能，促进党内监视与民主监视、舆论监视、群众监视等贯穿融，构建科学、严密、有效的监视网，促使党员干部正确对待监视、主动欢送监视，习惯在受监视和约束的环境中工作生活。纪委监委新形势下监视工作存在的问题、缘由及对策建议三篇 纪检监察干部队伍在党风廉政建立和反腐败斗争中肩负着重要的职责.纪检监察干部队伍的素养如何打算着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建立和反腐败斗争的信念.据基层调研发觉,局部基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全掩盖、零容忍”“重遏制、强高压、长
18、震慑”要求有肯定差距. 一、主要问题表现 （一）干部思想不稳定.基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满心情.日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常简单因工作而得罪人.在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的大事便不了了之.经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大；在政治待遇方面,干部沟通时机少,提拔时机更少. （二）队伍建立不完善.乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都
19、是兼职,他们大局部时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手.派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监视执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥. （三）业务素养不全面.随着全面从严治党向基层延长、向纵深推动,纪检监察机关监视执纪问责任务越来越艰难.而在实际工作中,很多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务学问,更没有案件查办力量和水平,缺乏专业人才,执纪力量滞后,协调力量不强,直接影响着纪检监察工作的开展. 二、缘由分析 （一）熟悉存在误区.一些乡镇（或基层单位）形成以经济利益为导向的工作
20、机制,重经济进展,轻党员、干部的教育、治理.个别党政主要领导认为惩办了其治理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特殊是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监视执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监视执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”. （二）体制机制不畅.监视制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制打算了乡镇纪委必需承受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在肯定程度上制约了乡镇纪委全面履行监视执纪问责工作的力度和质效.另一方面乡
21、镇纪委书记都担当有肯定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农夫生等中心工作任务,又必需承受政府一把手的领导.既要承受他们的领导又要对他们进展监视,开展工作难度大. （三）业务力量不强.乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训时机少,业务学问技能得不到有效提升,学问构造单一,协调力量不强,真正能“战斗”的更少,执纪监视方式方法滞后,业务素养参次不齐.加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业学问了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监视执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化. （四）“三转”不够到位.虽然各级纪检监察机关紧跟中心步伐,大力推动“三转”,但局部乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实
22、不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参加、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和力量去真正履行纪检监察职能. 三、对策建议 （一）强化思想政治教育.要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广阔纪检监察干部坚决信念,增加斗志,把思想统一到中心关于党风廉政建立和反腐败斗争的决策部署上来.同时要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建立和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样. （二）加强业务学问培训.实行走出去的方法,有规划地选派纪检监察
23、干部到上级机关参与业务学问培训、跟班轮训和参加办案,提升“实战”力量.对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需常常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素养和业务力量,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、学问全面的多面手,从而增加纪检监察干部队伍履行职责的力量、驾驭全局的力量、科学决策的力量和抓班子带队伍的力量. （三）供应鼓励机制保障.要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的状况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇.同时,为基层纪检干部供应宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部.进一步加强对派驻机构的统一治理,彻底转变派驻机构出名无实、形同虚设的为难局面.在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作到达肯定年限、工作业绩突出、综合素养良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性.