项目评估-(第六讲).ppt

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1、2023/4/91项目组织与人力资源评估项目组织与人力资源评估李桂君李桂君宋砚秋宋砚秋管理科学与工程学院管理科学与工程学院2第六讲的内容与目的第六讲的内容与目的内内 容容目目 的的v项目组织结构的类型项目组织结构的类型v项目组织结构评估的项目组织结构评估的内容内容v项目人力资源配置的项目人力资源配置的内容内容v掌握主要的项目组织掌握主要的项目组织结构的特点结构的特点v了解组织结构评估的了解组织结构评估的注意事项注意事项v了解项目人力资源配了解项目人力资源配置的方法置的方法3主要内容主要内容组织机构条件评估组织机构条件评估12人力资源配置的评估人力资源配置的评估4v正式组织的构成正式组织的构成生

2、产活动部门：生产活动部门：由直接从事组织中各项技术、生产活动的人员组成。由直接从事组织中各项技术、生产活动的人员组成。生产保障部门：生产保障部门：由不直接从事生产，但从事与直接生产有关活动的人员组成。由不直接从事生产，但从事与直接生产有关活动的人员组成。生产保障人员包括：质量控制人员、专家、项目发展规划人员、维修生产保障人员包括：质量控制人员、专家、项目发展规划人员、维修人员及技术服务人员等。人员及技术服务人员等。组织机构支持部门：组织机构支持部门：包括为机构正常运转提供服务部门的人员。包括为机构正常运转提供服务部门的人员。如从事法律咨询人员、公共关系人员、人力资源管理人员、财务审计如从事法律

3、咨询人员、公共关系人员、人力资源管理人员、财务审计人员、后勤保障人员等。人员、后勤保障人员等。高级管理层：高级管理层：全面负责制定组织发展的战略目标、各项政策等。全面负责制定组织发展的战略目标、各项政策等。中级管理层：中级管理层：负责组织内部各部门之间活动的协调工作，包括与生产保障部门及组负责组织内部各部门之间活动的协调工作，包括与生产保障部门及组织机构支持部门的横向协调、高级管理层与生产部分的纵向协调。织机构支持部门的横向协调、高级管理层与生产部分的纵向协调。组织机构条件评估组织机构条件评估151.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计组织结构设计是指将构成一个组织的五个部分（生产、组织结

4、构设计是指将构成一个组织的五个部分（生产、生产保障、支持、高级管理层、中级管理层）按照一生产保障、支持、高级管理层、中级管理层）按照一定的原则进行组合，以确保成功达到预期目标的活动。定的原则进行组合，以确保成功达到预期目标的活动。v 组织结构的构成元素组织结构的构成元素 任务目标及工作描述任务目标及工作描述；报告系统：报告系统：包括组织内部各种正式的报告联系制度、所需管理层级数、各包括组织内部各种正式的报告联系制度、所需管理层级数、各层的管理控制跨度等。层的管理控制跨度等。任务活动的划分任务活动的划分：包括根据各工作单位所从事的任务活动，进行从基本单位到整包括根据各工作单位所从事的任务活动，进

5、行从基本单位到整个组织所需人员的划分；个组织所需人员的划分；各类信息的沟通交流与参与式决策系统的建立：各类信息的沟通交流与参与式决策系统的建立：这是保障组织内部信息传递畅通，增强职工的参与意识，使全这是保障组织内部信息传递畅通，增强职工的参与意识，使全体人员齐心协力为组织目标奋斗的关键。体人员齐心协力为组织目标奋斗的关键。61.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计v组织结构的构成元素组织结构的构成元素控制系统：控制系统：建立恰当的授权机制，尽量使一些有关的活动在上级监督的基建立恰当的授权机制，尽量使一些有关的活动在上级监督的基础上由下级完成。础上由下级完成。“不要问上司怎么办，而要提出解决

6、方案。不要问上司怎么办，而要提出解决方案。”杜拉拉升职杜拉拉升职记记奖励机制：奖励机制：通过对员工工作表现的评价，实施奖励，使员工感受到激励机通过对员工工作表现的评价，实施奖励，使员工感受到激励机制的公正，以激励员工的工作热情。制的公正，以激励员工的工作热情。职业晋升通道职业晋升通道 71.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计v组织的结构类型组织的结构类型线型结构线型结构功能型结构功能型结构纯项目型结构纯项目型结构矩阵式组织机构矩阵式组织机构 v项目管理的组织形式项目管理的组织形式职能式项目组织职能式项目组织项目式项目组织项目式项目组织矩阵式项目组织矩阵式项目组织弱矩阵式弱矩阵式平衡矩阵式

7、平衡矩阵式强矩阵式强矩阵式复合式复合式网络式项目组织网络式项目组织混合式项目组织混合式项目组织8项目组织项目组织职能式项目组织形式职能式项目组织形式总经理职能经理职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职能经理职能经理项目协调项目协调9项目组织项目组织职能式项目组织形式职能式项目组织形式职能式组织形式职能式组织形式的的优缺点优缺点l 有利于企业技术水平的提有利于企业技术水平的提升升l 资源利用的灵活性与低成资源利用的灵活性与低成本本l 有利于组织的控制有利于组织的控制优点优点l 协调的难度协

8、调的难度l 项目组成员责任淡化项目组成员责任淡化缺点缺点10项目组织项目组织项目式项目组织形式项目式项目组织形式总经理项目经理职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff职员 Staff项目经理项目经理项目协调项目协调11项目组织项目组织项目式项目组织形式项目式项目组织形式 总 经 理人力资源部财务部营销部大项目经理A项目经理项目经理B项目经理项目经理设计设计计划计划质量质量控制控制技术技术采购采购质量质量安全安全12项目组织项目组织项目式项目组织形式项目式项目组织形式项目项目式组织形式式组织形式的的优缺点优缺

9、点l 目标明确及统一指挥目标明确及统一指挥l 有利于项目控制有利于项目控制l 有利于全面型人才的成长有利于全面型人才的成长优点优点l 机构重复及资源的闲置机构重复及资源的闲置l 不利于企业专业技术水平不利于企业专业技术水平的提高的提高l 不稳定性不稳定性缺点缺点13项目组织项目组织矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式 是职能式与项目式两种组织形式的结合，取其各自的长处。是职能式与项目式两种组织形式的结合，取其各自的长处。是在职能式的垂直层次上迭加了项目式的水平结构。是在职能式的垂直层次上迭加了项目式的水平结构。v弱矩阵式项目组织形式弱矩阵式项目组织形式v平衡矩阵式项目组织形式平衡矩阵式项目组织

10、形式v强矩阵式项目组织形式强矩阵式项目组织形式v复合式项目组织形式复合式项目组织形式14项目组织项目组织弱弱矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式 项目协调项目协调15项目组织项目组织平衡平衡矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式 项目协调项目协调16项目组织项目组织强强矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式 项目协调项目协调17项目组织项目组织复合式项目组织形式复合式项目组织形式 项目项目A协调协调 项目项目B协调协调18项目组织项目组织矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式矩阵式矩阵式组织形式组织形式的的优缺点优缺点l 强调了项目组织是所有相强调了项目组织是所有相关项目活动的焦点关项目活动的焦点

11、l 项目经理对项目人员和资项目经理对项目人员和资源的控制权源的控制权l 人力资源利用的灵活性人力资源利用的灵活性l 具有快速灵活的应变能力具有快速灵活的应变能力l 解决了项目成员的归宿问解决了项目成员的归宿问题题优点优点l 需要解决职能组织与项目需要解决职能组织与项目组织间的平衡组织间的平衡l 制订政策和方法需要花费制订政策和方法需要花费较多的时间和劳动量较多的时间和劳动量l 从整个组织结构来看，易从整个组织结构来看，易产生重复性劳动产生重复性劳动l 多头领导问题多头领导问题l 对于时间、费用等关键参对于时间、费用等关键参数平衡的监控更加严格，否数平衡的监控更加严格，否则会影响到项目运行则会影

12、响到项目运行缺点缺点19项目组织项目组织矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式案例案例v大型船舶建造企业的生产状态特征大型船舶建造企业的生产状态特征大型复杂产品大型复杂产品接受订单存在时间差接受订单存在时间差生产的不同时期的状态差别大生产的不同时期的状态差别大 前期车间的专业化生产与异地模块化生产；后期的分团队总装作业前期车间的专业化生产与异地模块化生产；后期的分团队总装作业多条船不同状态下同时作业多条船不同状态下同时作业1.需要协调跟踪每条船的进度、质量、成本需要协调跟踪每条船的进度、质量、成本2.协调专业化与模块化生产的关系协调专业化与模块化生产的关系3.异地协同生产的管理异地协同生产的管理

13、由于企业职能部门的划分方式不同，使得项目组织结构由于企业职能部门的划分方式不同，使得项目组织结构在具体企业中应用时需要灵活多变以适应具体情况在具体企业中应用时需要灵活多变以适应具体情况20项目组织项目组织大连造船重工的项目组织大连造船重工的项目组织21项目组织项目组织矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式比较矩阵式项目组织形式比较组织形式组织形式团队特性团队特性 项目矩阵形式项目矩阵形式 弱矩阵弱矩阵平衡矩阵平衡矩阵强矩阵强矩阵团队负责人权利团队负责人权利低低低到中等低到中等中等到高中等到高人员投入项目时间人员投入项目时间0-25%15-60%50-90%团队负责人角色团队负责

14、人角色兼职兼职专职专职专职专职团队负责人头衔团队负责人头衔团队协调人团队协调人团队负责人团队负责人团队经理团队经理22项目组织项目组织网络式项目组织形式网络式项目组织形式v 各项目通过构成联盟相互协作、交换信息和资各项目通过构成联盟相互协作、交换信息和资源源v 项目成员在各个项目中的角色不是固定的，而项目成员在各个项目中的角色不是固定的，而是动态变化的是动态变化的v 组织成员的权力和地位取决于其拥有的知识组织成员的权力和地位取决于其拥有的知识 以信息权限为基础的决策式组织，强调了管理当中获取信息的以信息权限为基础的决策式组织，强调了管理当中获取信息的重要性。知识是网络式组织得以形成和不断发展的

15、源动力重要性。知识是网络式组织得以形成和不断发展的源动力。23项目组织项目组织网络式项目组织形式网络式项目组织形式网络式网络式组织形式组织形式的的优缺点优缺点l 各个项目经理和成员关注各个项目经理和成员关注整个组织的发展整个组织的发展l 有利于解决资源争夺问题有利于解决资源争夺问题l 有利于项目成员的发展和有利于项目成员的发展和提升提升优点优点l 身兼数职带来角色混乱身兼数职带来角色混乱l 参与多个项目的时间冲突参与多个项目的时间冲突l 参与多个项目的管理协调参与多个项目的管理协调问题问题缺点缺点24项目组织项目组织莱钢莱钢1500mm热连轧机项目热连轧机项目典型应用典型应用25项目组织项目组

16、织混合式项目组织形式混合式项目组织形式v按产品划分部门的公司按产品划分部门的公司 按产品或产品系列组建项目组织，并与产品的利润直按产品或产品系列组建项目组织，并与产品的利润直接挂钩。接挂钩。v按工艺流程或设备类型划分部门的公司按工艺流程或设备类型划分部门的公司 根据项目的类型确定归属部门。根据项目的类型确定归属部门。v组织划分方式多样化的公司组织划分方式多样化的公司 同时存在多种项目组织形式。同时存在多种项目组织形式。由于企业职能部门的划分方式不同，使得项目组织形式由于企业职能部门的划分方式不同，使得项目组织形式在企业中应用时需要灵活多变以适应具体情况在企业中应用时需要灵活多变以适应具体情况2

17、6项目组织项目组织沈阳黎明的沈阳黎明的项目组织形式项目组织形式典型应用典型应用v研究、试制、批生产并存；研究、试制、批生产并存；v订单呈现多型号、多品种、多批次、变批量的特点。订单呈现多型号、多品种、多批次、变批量的特点。产品单一的时候，可以按照传统的专业化方式进行生产产品单一的时候，可以按照传统的专业化方式进行生产黎明有二十几个型号，同时向生产部门下发计划，就会没有层次，黎明有二十几个型号，同时向生产部门下发计划，就会没有层次，采用矩阵式项目管理更好采用矩阵式项目管理更好优点：纵向的管理线条清楚，对所有的型号生产状态有跟踪优点：纵向的管理线条清楚，对所有的型号生产状态有跟踪缺点：争夺资源缺点

18、：争夺资源l 建立两种类型的项目管理团队：建立两种类型的项目管理团队：未定型产品未定型产品 VS.VS.定型产品定型产品l 批生产时建立矩阵式项目组织进行管理批生产时建立矩阵式项目组织进行管理27沈阳黎明的沈阳黎明的项目组织形式项目组织形式v两种类型的项目管理团队两种类型的项目管理团队28项目组织项目组织沈阳黎明的沈阳黎明的项目组织形式项目组织形式v批生产的矩阵式项目组织，由制造部负责批生产的矩阵式项目组织，由制造部负责29项目组织项目组织某航天技术研究院的项目组织设计某航天技术研究院的项目组织设计v产品：精确制导武器系统产品：精确制导武器系统v性质：研究院，同时承担军品生产任务，院内下性质：

19、研究院，同时承担军品生产任务，院内下辖研究所和生产、总装厂辖研究所和生产、总装厂v基本情况：预研、研制、批生产并行基本情况：预研、研制、批生产并行研制型号：多年来实行项目管理的形式研制型号：多年来实行项目管理的形式批生产任务：尚未寻找到好的管理组织形式，拟采用批生产任务：尚未寻找到好的管理组织形式，拟采用项目管理的形式项目管理的形式l 两阶段动态可调的项目管理团队：两阶段动态可调的项目管理团队：工艺师跟研工艺师跟研 、设计师跟产、设计师跟产l 研制与生产的对接式项目组织研制与生产的对接式项目组织30项目组织项目组织某航天技术研究院的项目组织设计某航天技术研究院的项目组织设计31项目组织项目组织

20、某航天技术研究院的项目组织设计某航天技术研究院的项目组织设计32项目组织项目组织中国银联数据灾难备份系统的项目组织形式中国银联数据灾难备份系统的项目组织形式v中国银联为防止系统受到破坏而开发的数据实时中国银联为防止系统受到破坏而开发的数据实时备份并在发生灾难时迅速恢复的系统备份并在发生灾难时迅速恢复的系统v北京北京华胜天成华胜天成科技股份有限公司作为银联信息处科技股份有限公司作为银联信息处理中心灾难备份系统集成项目的系统集成商，采理中心灾难备份系统集成项目的系统集成商，采用美国用美国Sun公司提供的技术平台公司提供的技术平台v项目目标要求：项目目标要求：实现银联上海浦东数据中心、上海浦西备份中

21、心、北实现银联上海浦东数据中心、上海浦西备份中心、北京灾难恢复中心三地灾难备份系统京灾难恢复中心三地灾难备份系统33项目组织项目组织中国银联数据灾难备份系统的项目组织形式中国银联数据灾难备份系统的项目组织形式弱矩阵式弱矩阵式强矩阵式强矩阵式对接式对接式项目式项目式341.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计v职能式组织结构：职能式组织结构：适用于规模较小，偏重于技术的项目，而不适用于环境变化较大的适用于规模较小，偏重于技术的项目，而不适用于环境变化较大的项目。项目。v项目式组织结构：项目式组织结构：适用于多项目或规模较大、技术复杂的项目，项目团队的整体性和适用于多项目或规模较大、技术复杂的

22、项目，项目团队的整体性和各类人才的紧密合作将得到充分体现。各类人才的紧密合作将得到充分体现。v矩阵式组织结构：矩阵式组织结构：适用于技术复杂，规模巨大且需要多部门配合的项目，可以保证充适用于技术复杂，规模巨大且需要多部门配合的项目，可以保证充分利用企业资源。分利用企业资源。在项目组织形式的选择时，制约项目组织实际选择的因素有：在项目组织形式的选择时，制约项目组织实际选择的因素有：1、不确定性、不确定性 2、所用技术、所用技术 3、复杂程度、复杂程度 4、持续时间、持续时间 5、规模、规模 6、重要性、重要性 7、客户类型、客户类型 8、对内部依赖性、对内部依赖性 9、对外部依赖性、对外部依赖性

23、 10、时间限制性、时间限制性351.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计v组织结构形式的选择组织结构形式的选择 结构形式职能型矩阵型项目型环境的不确定性低高高所采用的技术所采用的技术标准化复杂先进项目的复杂程度低一般高项目的寿命期项目的寿命期短中等长项目的重要程度低中等高服务对象多一般少对内部条件的依赖性低中等高对外部环境的依赖性高中等低进度要求的紧迫性低中等高选择条件361.1 项目组织结构的设计项目组织结构的设计v组织结构设计的步骤组织结构设计的步骤 对组织的目标进行分析对组织的目标进行分析 明确各职能部门从事工作任务的性质明确各职能部门从事工作任务的性质 建立部门之间的必要联系建立

24、部门之间的必要联系 框架设计框架设计 分析工作岗位，进行工作具体描述分析工作岗位，进行工作具体描述 制定职员招聘、员工培训计划制定职员招聘、员工培训计划 371.2 组织机构的环境适应性评价组织机构的环境适应性评价世界银行世界银行对于贷款项目评估：贷款项目的技术、经济及对于贷款项目评估：贷款项目的技术、经济及财务、财务、机构机构、环境可行性的评估。、环境可行性的评估。v负责项目的实体是否组织健全有效；负责项目的实体是否组织健全有效；v机构的管理能力是否能承担项目所负任务；机构的管理能力是否能承担项目所负任务；v机构是否能够有效地使用当地的各种资源和能力；机构是否能够有效地使用当地的各种资源和能

25、力；v是否需要从该机构实体以外进行政策和制度性的改是否需要从该机构实体以外进行政策和制度性的改变以达到项目要求的目标。变以达到项目要求的目标。381.2 组织机构的环境适应性评价组织机构的环境适应性评价亚洲开发银行：社会效益、环境影响、经济效益三方亚洲开发银行：社会效益、环境影响、经济效益三方面。面。机构发展问题是社会效益评估的重要组成部分。机构发展问题是社会效益评估的重要组成部分。v对现有机构的能力分析对现有机构的能力分析v建立新机构的能力分析。建立新机构的能力分析。39v人力资源配置的依据人力资源配置的依据 国家、部门、地方的劳动政策法规。国家、部门、地方的劳动政策法规。项目建设规模与设备

26、配备数量。项目建设规模与设备配备数量。项目工艺复杂程度与自动化水平。项目工艺复杂程度与自动化水平。人员素质与劳动生产率水平。人员素质与劳动生产率水平。组织机构设置与生产管理制度。组织机构设置与生产管理制度。2人力资源配置的评估人力资源配置的评估40v人力资源配置的内容人力资源配置的内容 研究制定合理的工作制度与运转班次：研究制定合理的工作制度与运转班次：工作时间、工作制度、工作班次工作时间、工作制度、工作班次研究员工配置数量：研究员工配置数量：人员结构、数量。人员结构、数量。技术改造项目：技术改造项目：应根据改造后技术水平和自动化水平的提高，优化人员配置，应根据改造后技术水平和自动化水平的提高

27、，优化人员配置，所需人员尽量由企业内部调剂解决。所需人员尽量由企业内部调剂解决。研究确定各类人员应具备的劳动技能和文化素质；研究确定各类人员应具备的劳动技能和文化素质；研究测算项目所需职工工资和福利费用。研究测算项目所需职工工资和福利费用。研究测算项目的劳动生产率：研究测算项目的劳动生产率：研究提出员工选拔招聘方案：研究提出员工选拔招聘方案：特别是高层次的管理和技术人员的选拔招聘方案。特别是高层次的管理和技术人员的选拔招聘方案。2人力资源配置的评估人力资源配置的评估41v人力资源配置确定方法人力资源配置确定方法 按劳动效率计算定员：按劳动效率计算定员：根据生产任务和生产人员的劳动效率计算定员人

28、数。根据生产任务和生产人员的劳动效率计算定员人数。按设备计算定员：按设备计算定员：根据机器设备的数量、工人操作设备定额和机器设备开动班次根据机器设备的数量、工人操作设备定额和机器设备开动班次等计算定员人数。等计算定员人数。按劳动定额定员：按劳动定额定员：根据工作量和生产任务、劳动定额等因素计算定员人数。根据工作量和生产任务、劳动定额等因素计算定员人数。按岗位计算定员：按岗位计算定员：根据设备操作岗位和每个岗位需要的工人数计算定员。根据设备操作岗位和每个岗位需要的工人数计算定员。按比例计算定员：按比例计算定员：按服务人员占职工总数或生产人员数的比例计算所需服务人员按服务人员占职工总数或生产人员数

29、的比例计算所需服务人员人数。人数。按组织机构职责范围、业务分工计算定员：按组织机构职责范围、业务分工计算定员：主要用于计算管理人员的人数。主要用于计算管理人员的人数。2人力资源配置的评估人力资源配置的评估2023/4/94243岗位说明书岗位说明书44岗位说明书岗位说明书45岗位说明书岗位说明书46定岗定编定岗定编47职业晋升通道职业晋升通道48职业晋升通道职业晋升通道岗位岗位管理通道管理通道技术通道技术通道技能通道技能通道班员副班长、班组技术员不可晋级可晋级班组技术员班组长、管理员、助理专责、专责不可晋级可晋级副班长班组长、管理员、助理专责、专责不可晋级可晋级班组长管理员、助理专责、专责、主任工程师、副主任不可晋级可晋级管理员助理专责可晋级不可晋级助理专责专责可晋级不可晋级专责主任工程师、副主任可晋级可晋级主任工程师副主任、主任、专职支部书记可晋级可晋级副主任主任工程师、主任、专职支部书记可晋级可晋级主任、专职支部书记局长助理、副三总师可晋级不可晋级局长助理、副三总师局级副职可晋级不可晋级