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1、第五讲：安全施工措施的编制与执行第五讲：安全施工措施的编制与执行一、一、充分认识安全施工措施编制与执行工作的重要性充分认识安全施工措施编制与执行工作的重要性1、施工技术管理是企业安全施工的重要基础和保证；、施工技术管理是企业安全施工的重要基础和保证；2、施工项目作业指导书中的安全施工措施是指导工人施工的实用性文件；、施工项目作业指导书中的安全施工措施是指导工人施工的实用性文件；3、安全施工措施编制与执行状况与现场施工安全的效果有着直接的关系；、安全施工措施编制与执行状况与现场施工安全的效果有着直接的关系；安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行4、大凡重大伤亡事故的发生无不与安全施工措
2、施有关、大凡重大伤亡事故的发生无不与安全施工措施有关91年5月16日常州戚墅堰电厂塔吊倒塌事故造成9死2伤；92年11月6日深圳妈湾电厂的锅炉喷燃器坠落事故造成6死1伤；93年3月21日内蒙达拉特电厂九孔井架坍塌事故造成16死1伤；93年2月13日500kv沙昌二回线施工抱杆折断事故造成3死2伤；94年5月1日江西新余电厂汽机房屋架倒塌事故造成9死6伤；94年6月13日河北衡水电厂龙门吊倾倒事故造成4人死亡；94年6月16日河北秦皇岛电厂炉架立柱倾倒事故造成3人死亡；安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行94年12月7日江苏射阳港电厂电压互感器爆炸事故造成3死3伤;95年11月29日
3、湖北青山电厂塔吊顶盖坍塌事故造成15死14伤；97年5月15日吉林双辽电厂钢筋排架倒塌事故造成6人死亡；2001年7月17日上海沪东造船厂龙门吊倒塌事故造成37人死亡；安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行2001年年11月月30日重庆江口水电站工地发生的吊篮坠毁重大伤亡事故，日重庆江口水电站工地发生的吊篮坠毁重大伤亡事故，造成造成5人死亡，人死亡，1人重伤；人重伤；2002年年1月月27日广西恶滩水电站工地发生的爆破作业气浪冲击重大伤日广西恶滩水电站工地发生的爆破作业气浪冲击重大伤亡事故，造成亡事故，造成5人死亡；人死亡；2002年年1月月27日日“天广三回天广三回”500kv线路
4、工程发生的导线展放触电重线路工程发生的导线展放触电重大伤亡事故造成大伤亡事故造成4人死亡；人死亡；2002年年6月月14日日“托电托电”500kv线路送出工程在组塔过程中发生的重线路送出工程在组塔过程中发生的重大伤亡事故，造成大伤亡事故，造成3人死亡；人死亡；近年来火电烟囱平台垮塌重大死亡事故近年来火电烟囱平台垮塌重大死亡事故3起；起；去年以来网架垮塌重大死亡事故去年以来网架垮塌重大死亡事故3起。起。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行5、重大伤亡事故的发生与安全施工措施有关的起源：、重大伤亡事故的发生与安全施工措施有关的起源：编制措施编制措施-缺乏针对性；缺乏针对性；执行措施执行
5、措施-随意性；随意性；变更措施变更措施-草率盲目性；草率盲目性；监督、监察监督、监察-虚假性。虚假性。6、原电力工业部在、原电力工业部在1996年年颁发的颁发的电力建设安全施工电力建设安全施工管理规定管理规定中对安全施工措中对安全施工措施的编审与执行规定：施的编审与执行规定：安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置开工。底。无措施或未交底，严禁布置开工。一般施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查一般施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班批准
6、，由班(组组)技术员交底后执行。技术员交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班等部门审查，总工程师批准，由班(组组)技术员或工地专责工技术员或工地专责工程师交底后执行。程师交底后执行。重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门
7、审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，安监等部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。由工地专责工程师交底后执行。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目的主要危险点，从结构、机械、材料、场地环境四个方项目的主要危险点，从结构、机械、材料、场地环境四个方面有针对性地从技术措施上加以防止与消除危险。面有针对性地从技术措施上加以防止与消除危险。经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格执行
8、。未经措施审批人同意，任何人无权更改。必须严格执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。原原规定规定自颁发执行以来，火电工程重大伤亡事故自颁发执行以来，火电工程重大伤亡事故和死亡事故逐年减少，对电力建设安全文明施工的进步与发和死亡事故逐年减少，对电力建设安全文明施工的进步与发展起到了卓越的推动和
9、保证作用。展起到了卓越的推动和保证作用。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行2005年1月17日江苏常州电厂工程在拆除烟囱中心鼓圈过程中，因卷扬机齿轮轴材质缺陷，鼓圈坠落，造成6人死亡，1人重伤，措施本身有问题，未认真执行。2005年2月11日四川紫坪铺水利枢纽工程1泄洪洞突然坍塌，砸垮作业平台，造成3人死亡，2人重伤，8人轻伤，与未监护到位有关。2005年5月13日新疆红雁池电厂油罐爆炸事故造成5人死亡，1人重伤，违章作业、无措施施工，层层转包、无合同、监护不到位。2005年5月26日湖北清江水布垭水电站工程突然塌方，造成3人死亡，1人受伤，定位是地质原因引起的非责任事故。200
10、5年5月26日青海拉西瓦水电站工程在竖井开挖中，因突然发生岩爆事故，造成6人死亡，与措施不当有关系。2005年7月8日内蒙新丰电厂工程汽机房垮塌事故造成6人死亡，8人受伤，不执行方案，未加临时支撑，以及制造、材质、施工等综合问题造成。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行2005年7月8日广西桥巩水电站发生塌方事故，造成3人死亡、2人受伤，由于土方开挖不按规定放坡，措施及交底都存在问题造成。2005年7月30日重庆合川双槐电厂工程在浇注汽机基座时发生坍塌事故，造成5人死亡，7人重伤，是由于方案存在问题，又未认真执行。2005年8月1日，水电八局在云南谷拉水电站门机检修作业中，发生吊车
11、倾翻特大伤亡事故，造成14人死亡，3人重伤，是由于更改方案造成的。2005年18月份电力基建连续发生9起重特大事故，造成51人死亡，34人受伤。2006年，发生重大人身伤亡事故15起。其中，电力生产重大人身伤亡事故1起，死亡4人；电力建设施工重大人身伤亡事故14起，死亡64人。分别为：13月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。该事故认定为意外事故。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行24月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕州新源热电有
12、限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。34月12日，中国葛洲坝集团公司在中国华能集团公司四川硗碛水电站调压井施工过程中，井壁岩石发生坍塌，造成6人死亡。该事故认定为意外事故。45月6日，中国水利水电建设集团公司第五工程局在四川省阿坝州柳坪水电站施工中，闸坝右岸边坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。55月17日，国家电网公司所属河北省电力建设第一工程公司在河北省建设投资公司西柏坡第二发电厂三期工程5号机
13、组第二阶段吹管工作过程中，由于消音器端部挡板焊口开裂吹落，致使高温高压蒸汽吹至化学车间试验室和控制室，造成11名人员伤亡，其中7人死亡,4人受伤。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行事故的直接原因是消音器在设计、制造上存在严重缺陷，同时也反映出租赁消音器时把关不严，采购、入场和安装检查均未及时发现其存在的隐患，对安全措施会审不严，暴露了各有关单位在设备管理和安全管理上存在漏洞。该事故认定为责任事故。65月30日，中铁二十一局集团三公司在中国华电集团公司杂谷脑水电开发有限责任公司四川阿坝州理县古城水电站施工过程中，引水隧洞顶拱发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的重大事故。该事故认定为意
14、外事故。76月28日，中国水利水电建设集团公司第三工程局在中国电力投资集团公司湖南五陵有限责任公司贵州省白市水电站施工过程中，布置在电站大坝消力池的门机倾覆，造成5人死亡，1人受伤。事故的直接原因是门机超重超载，安全保护装置失效。该事故认定为责任事故。87月2日，中国水利水电建设集团公司第十一工程局在云南省戈兰滩水电站施工中，项目部拌和站营地后边坡发生滑坡坍塌，造成3人死亡。该事故认定为意外事故。97月4日，国家电网公司所属湖南省火电建设公司在中国大唐集团公司金竹山电厂扩建工程中，在拆卸一台60吨龙门吊的准备阶段时，龙门吊倒塌，造成7人死亡、9人受伤。事故的直接原因是作业人员违章作业，提前拆除
15、了龙门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致龙门吊失稳，支腿偏斜而坍塌。该事故认定为责任事故。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行1010月7日，中国水利水电建设集团公司第十五工程局在湖北十堰市房县三里坪水利枢纽工程中，左坝肩发生滑坡坍塌，造成6人死亡。该起事故的发生虽与现场地质结构复杂、降雨等自然因素有直接关系，但存在现场开挖方案没有充分考虑地质构造的复杂性，现场支护措施不到位，有关单位没有认真履行各自的安全职责等问题。该事故认定为责任事故。1110月18日，清华同方环境有限责任公司在中国华能集团公司德州电厂二期3号机组脱硫装置试运行过程中，旁路门突然关闭，导致烟气阻塞，烟道压力增高，烟道
16、脱硫系统烟气入口挡板对面侧墙向外侧倒塌，坍塌物将其下方脱硫现场临时工作间砸塌，致使工作间内7人被埋，其中4人经抢救无效死亡。目前，事故仍在调查之中。12.11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局的分包单位湖南省郴州市水电建设公司在湖南省铜湾水电站进行预制梁桅杆起重移动作业时，桅杆起重机倒塌，事故造成4人死亡，1人轻伤。事故的直接原因是起重机的指挥操作不协调，底座向前移动过多，导致主杆后仰，重心失稳；起重机的揽风绳布置不合理，受力不均匀；现场突然断电使揽风绳卷扬机无法启动，导致发生后仰的起重机不能复位，发生倒塌。该事故认定为责任事故。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行13.1
17、1月16日凌晨1点左右，中国水利水电建设集团公司第三工程局在贵州省中水能源发展有限公司双河口水电站施工过程中，施工单位砂石运输车在料场斜坡段行驶时，汽车刹车和方向失控撞向路边2间工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受伤。事故初步认定为交通运输意外事故。1412月27日，甘肃省第一建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。事故初步认定为责任事故。1512月28日，辽宁省沈阳新北热电有限责任公司4号炉A侧原煤斗堵
18、塞，该厂燃料部5名员工进行处理时，违章进入煤仓作业，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。事故的直接原因为违章作业，事故初步认定为责任事故。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行通报的15起电力生产、建设人身伤亡事故中除6起事故是自然灾害引起的非责任事故外，其余的9起事故均为责任事故，死亡人数为44人，占总伤亡人数的65%。究其原因，主要存在现场安全监督不规范、安全监察人员不到位，违章现象严重；建设单位（业主）、监理单位、施工单位安全管理职责不清，安全生产保证体系、监督体系不完善；对外包施工队伍管理不力；安全投入不足等原因。2007年1月7日，天津电建公司分包给江苏江都建设工程公司承建的内
19、蒙古呼和浩特国能电厂烟囱施工中，冬季施工用火炉给混凝土加温，引起保温被着火造成重大火灾事故，5人死亡，2人重伤，江都公司负直接责任，天津公司、业主、监理负间接责任。2007年7月22日，四川岳池送变电公司在南方电网龙滩500千伏送出工程中，由于固定转向滑车的钢丝绳拉断，造成3人死亡。2007年7月24日，水电一局在辽宁丹东蒲石河水电站施工中，作业人员乘坐的三轮车下坡失控撞向交通洞壁，造成3人死亡，2人重伤。2007年8月5日，水电三局在重庆金家坝水电枢纽工程现场，工程车碾压到散发的安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行的雷管上引起附近的炸药爆炸，造成5人死亡。2007年8月24日，江
20、苏江都建设工程公司在承建的开滦唐家庄坑口热电厂三期工程主厂房施工中，自升式塔吊顶升作业时，上部塔身折断，造成6人死亡。这些事故给人民生命和国家财产造成了重大的损失，同时，也反映出事故单位在安全管理、安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在着严重不足，安全责任制没有做到层层落实，安全管理出现缺位等问题。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行二、安全施工措施编制、审核、批准与执行的规定二、安全施工措施编制、审核、批准与执行的规定 根据国家与电力行业法规的相关规定，电力建设安全施工措施的编制、根据国家与电力行业法规的相关规定，电力建设安全施工措施的编制、审核、批准与执行必须遵守以下规
21、定程序：审核、批准与执行必须遵守以下规定程序：1、安全施工措施（专指作业指导书中的专题安全施工措施）的编制，应根据电力建设工程施工技术管理导则的原则要求，由施工企业总工程师确定安全施工措施的编制模式和编制标准，工程项目部总工程师组织编制工程施工项目安全施工措施分类（重大或特殊、重要、一般）及编制、审查、审批程序。2、安全施工措施一般应包含以下内容：（1）针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节；（2）明确作业方法、流程及操作要领；（3）根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；（4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；（5）提出危险及紧急情况时的针对性预防及应急措施。安
22、全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行3、重大或特殊施工项目（A类）安全施工措施应由专业工地主任工程师或项目总工程师负责编制，组织专业人员评审，经项目安全、工程技术管理等部门审核，由企业或项目总工程师/副总工程师批准，报送工程监理单位总监签字后执行。4、对下列达到国家和行业规定的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果：（1）基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程；（2）土方和石方开挖工程；（3）模板工程、脚手架工程；（4）起重吊装工程、钢结构工程；（5）高空、水上、潜水、带电作业；（6）拆除工程、爆破工程、地下工程；（7）锅炉和汽机管道吹扫、锅炉酸洗作业；（8）
23、高压容器压力试验；（9）国家有关部门规定的其他危险性较大的工程。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行5、对下列达到国家和行业规定的危险性较大的分部分项工程应组织专家组（建设系统）进行论证审查：（1）深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（3）高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。（4）30
24、m及以上高空作业的工程（5）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程（6）专家组组成人员应不少于5人。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，并作为施工方案的附件，由施工承包商组织实施。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行6、下列危险性较大的施工项目，除编审安全施工措施外，还应同时办理安全施工作业票，经项目安全、工程技术等管理部门审核，项目总工程师/副总工程师批准后执行：（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。（2）超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。（3）油区进油后明火作业，在发电、变电
25、运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。（4）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。（5）水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。（6）土石方爆破，导地线爆压。（7）其他危险作业。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行7、重要项目（B类）安全施工措施应由专业工地主任工程师组织编制与专业人员会审，经项目安全、工程技术管理等部门审核，由项目总工程师/副总工程师批准，报送工程监理承包商专业监理工程师签字后执行。8、一般项目（C类）安全施工措施应由班组（施工队）技术员编制，由专业工地主任工程师批准后执行。9、安全施工措施的交底和执行：安全施工措施的交底和执行：（1）工程
26、项目开工前，必须由措施编制人向参加施工的全体人员进行安全技术交底，并做好交底记录，按程序进行交底人与接受交底人全员签字。对于因故未能接受交底或漏交底的施工人员应组织进行二次补交底。（2）安全技术交底会，A类项目由项目经理或分管生产副经理主持；B类项目由专业工地主任主持；C类项目由班组长（施工队长）主持；措施审核、审批部门有关人员应参加相应类别的交底会，并签字认可。A类项目安全技术交底会，应使用多媒体设备进行。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行（3）安全施工措施一经审批和交底，任何人无权擅自更改施工方案和措施。作业过程确需变更方案和措施，必须经审批人同意，并有书面签证。（4）对无措
27、施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。（5）对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械(机具)、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新交底。（6）施工项目开工前，施工负责人应根据安全施工措施的要求，先进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后，施工项目方可开工。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施施施工工工工要要要要领领领领管管管管理理理理限限限限值值值值协协协协作作作作事事事事项项项项主要危险原主要危险原主要危险原主要危险原因因因因 安安安安 全全全全 措措措措 施施施施 略略略略图图图图
28、1 1 坠落坠落坠落坠落1.11.1组合烟道及台架时，安排好在地上装组合烟道及台架时，安排好在地上装设脚手架和挂绳等，以便组装时及时使设脚手架和挂绳等，以便组装时及时使用。另外，当高处作业时，即使在脚手用。另外，当高处作业时，即使在脚手架内作业也要使用安全带，所以能充分架内作业也要使用安全带，所以能充分利用挂绳。利用挂绳。1.21.2高处作业人员要由具有丰富经验的人高处作业人员要由具有丰富经验的人担任。担任。1.31.3烟道台架组装后，装设安全网以防止烟道台架组装后，装设安全网以防止坠落事故。坠落事故。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施施施工工工工要要要要领领领领管管
29、管管理理理理限限限限值值值值协协协协作作作作事事事事项项项项主要危险原因主要危险原因主要危险原因主要危险原因 安安安安 全全全全 措措措措 施施施施 略略略略图图图图2 2 吊运中落下；吊运中落下；吊运中落下；吊运中落下；2.12.1组装安装时使用的挂兜索用的钢丝组装安装时使用的挂兜索用的钢丝绳，一定要使用经过彻底点检修理过的。绳，一定要使用经过彻底点检修理过的。2.22.2要计划使用能承担充分荷重的起吊用要计划使用能承担充分荷重的起吊用吊环。吊环。2.32.3起重机（汽车吊车）作业时，要贯彻起重机（汽车吊车）作业时，要贯彻执行绝对不准进入吊着的物体下面。执行绝对不准进入吊着的物体下面。2.4
30、2.4挂兜索用钢丝绳要有充分的安全系数。挂兜索用钢丝绳要有充分的安全系数。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施施施工工工工要要要要领领领领管管管管理理理理限限限限值值值值协协协协作作作作事事事事项项项项主要危险原因主要危险原因主要危险原因主要危险原因 安安安安 全全全全 措措措措 施施施施 略略略略图图图图3 3 飞来落下；飞来落下；飞来落下；飞来落下；4 4 触电；触电；触电；触电；3.13.1组装和安装烟道台架及烟道时，禁止进组装和安装烟道台架及烟道时，禁止进入作业半径以内作业。入作业半径以内作业。3.23.2在上部及高处作业时，为防止小物品及在上部及高处作业时，为
31、防止小物品及随手工具掉下，要贯彻使用专用的装小物随手工具掉下，要贯彻使用专用的装小物品的袋子及使用带扣的工具。品的袋子及使用带扣的工具。4.14.1焊接作业时必须查明触电保安器的动作焊接作业时必须查明触电保安器的动作以后再开始作业。以后再开始作业。4.24.2对电焊机的接线部分的绝缘包扎、橡胶、对电焊机的接线部分的绝缘包扎、橡胶、电缆、钳子、夹子要认真作日常点检。电缆、钳子、夹子要认真作日常点检。4.34.3对手持电动工具等类，要本体外皮接地对手持电动工具等类，要本体外皮接地后再使用。后再使用。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施施施工工工工要要要要领领领领管管管管理理
32、理理限限限限值值值值协协协协作作作作事事事事项项项项主要危险原因主要危险原因主要危险原因主要危险原因 安安安安 全全全全 措措措措 施施施施 略略略略图图图图4 4 触电；触电；触电；触电；5 5 火灾、爆炸火灾、爆炸火灾、爆炸火灾、爆炸4.44.4在雨天电焊作业时，要实施在雨天电焊作业时，要实施EPEP钢架焊钢架焊接的规定。接的规定。5.15.1对焊接及煌接时的火花要彻底防护，对焊接及煌接时的火花要彻底防护，然后开始作业。然后开始作业。5.25.2组装、安装作业场周围，要经常整理组装、安装作业场周围，要经常整理整顿到没有可燃物的条件再进行作业。整顿到没有可燃物的条件再进行作业。5.35.3作
33、业完毕作业完毕2 2小时后，由小时后，由HPCHPC监督员实施监督员实施残火点检。残火点检。5.45.4瓦斯罐等类的管理，按临时设施安排瓦斯罐等类的管理，按临时设施安排的项目办理。的项目办理。安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行10、安全施工措施编审程序：、安全施工措施编审程序：为确保安全施工措施的编制质量和编审程序的正确执行，施工企业总工程师应负为确保安全施工措施的编制质量和编审程序的正确执行，施工企业总工程师应负责确定本企业安全施工措施的编制模式和编制标准。组织编制各工程施工项目安责确定本企业安全施工措施的编制模式和编制标准。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类全施工措施分类
34、(重大、重要、一般重大、重要、一般)编制、审查、审批程序。因为：编制、审查、审批程序。因为：不同企业的资源条件不同企业的资源条件(技术水平、机械配备、人员素质等技术水平、机械配备、人员素质等)不同；不同；不同企业的施工对象不同企业的施工对象(工程大小、系统外工程等工程大小、系统外工程等)不同。不同。虽然虽然“管理规定管理规定”的附录中列举了大量的措施分类名称，但也不可能全面，这只的附录中列举了大量的措施分类名称，但也不可能全面，这只有企业的总工程师掌握具体情况，能把安全施工措施的分类和编审程序界定清楚。有企业的总工程师掌握具体情况，能把安全施工措施的分类和编审程序界定清楚。以下就某工程安全施工
35、措施的分类与编审程序示例如下：以下就某工程安全施工措施的分类与编审程序示例如下：安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行11、建设单位对安全施工措施编制与执行的监督管理、建设单位对安全施工措施编制与执行的监督管理（1）建设单位应将参建单位的技术管理工作纳入重要的监督）建设单位应将参建单位的技术管理工作纳入重要的监督管理范围。管理范围。（2）建设单位应对参建单位是否严格按照国家与电力行业的）建设单位应对参建单位是否严格按照国家与电力行业的相关规定，对施工方案和作业指导书安全施工措施按程序进相关规定，对施工方案和作业指导书安全施工措施按程序进行编制、审核、批准、交底、执行情况进行日常和定期
36、的监行编制、审核、批准、交底、执行情况进行日常和定期的监督检查，并及时解决存在的问题。督检查，并及时解决存在的问题。（3）建设单位对参建单位安全施工措施的编制与执行情况的）建设单位对参建单位安全施工措施的编制与执行情况的监督管理，主要应针对编审、执行程序是否符合规定要求。监督管理，主要应针对编审、执行程序是否符合规定要求。xxxxxxxx电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表序号作业指导书名称作业票分类编制审核批准技术员工地专责施技安监工地专责项目总
37、工公司总工1锅炉施工组织设计2锅炉水压试验3锅炉风压试验4酸洗管道安装拆除5钢结构吊装6顶板粱吊装7施工电梯安装机械8空气预热器安装9风道组合安装10烟道组合安装11燃烧器临放及安装12煤粉管道组合安装13汽包卸车及进厂方案14汽包吊装15水冷壁组合安装16联箱临挂17屏式过热器安装18二级过热器安装19包墙管吊装20侧包墙安装 备注：备注：1.1.一般项目一般项目“”；重要项目重要项目“”；重大项目重大项目“”；2.2.当当批批准准栏栏内内批批准准人人为为公公司司总总工工时时，则则项项目目总总工工为为审审核核人人；当当批批准准人人为为项项目目总总工工时时，则工地专责为审核人。则工地专责为审核
38、人。xxxx电厂一号炉施工电厂一号炉施工 作业指导书安全施工措施编审程序表作业指导书安全施工措施编审程序表安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 随随着着电电力力建建设设事事业业的的发发展展，电电力力建建设设工工程程的的规规模模越越来来越越大大，其其大大容容量量、高高参参数数、高高度度自自动动化化机机组组的的安安装装，施施工工技技术术越越来来越越复复杂杂，安安装装工工艺艺质质量量和和安安全全文文明明施施工工的的要要求求越越来来越越高高。为为了了充充分分利利用用好好企企业业现现有有的的物物质质、技技术术和和人人力力资资源源条条件件，保保证证施施工工安安全全与与工工程程质质量量，必必须须不不断断地地改改进进和和加加强强施施工工技技术术管管理理工工作作，提提高高施施工工技技术术水水平平和和安安全全文文明明施施工工水水平平，以以适适应应工工程程建建设设和和企企业业生生存存与与发发展展的需要。的需要。电力建设安全管理讲座 谢谢大家谢谢大家!再见再见!