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1、建筑工程技术与设计 路桥工程 公路工程造价的影响因素分析 李远涛 （广西壮族自治区公路管理局 广西南宁 530001） 2017 年 2 月中 1007 【摘要】 公路工程直接关系到人们的出行。本文主要分析了影 响公路造价的几大因素，并就怎样控制影响公路工程的主要因素、 有效控制工程造价进行了分析。 【关键词】 公路；造价；影响 ；因素 随着经济的快速发展，我国公路建设越来越受到重视，地方 经济的发展更离不开公路的建设，只有交通便利，才能够将地方 经济的特色输送到更广阔的市场 , 所以地方经济要想发展，就必 须完善地方公路的建设。而公路工程的建设往往离不开成本造价， 造价的高低甚至在一定程度上
2、直接影响到公路的质量和工程效益。 在建设公路工程时，通过一定的措施有效控制造价，不但可以有 效降低建设成本和造价，还能真正做到推动公路工程事业朝着更 好的方向发展。 1 影响公路造价的几大因素 公路工程造价是指建设一条公路或一座独立大桥或隧道， 使 其达到设计要求所花费的全部费用。公路工程属建设工程，其造 价同样由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他 费用三大部分组成。公路工程在建设过程中影响公路造价的因素 有很多，主要有几个重要的方面： 1.1 受到工程特性的影响 因为每一条公路所处的地理位置和环境都存在很大的差异， 所以对于施工技术的要求会存在一些差异，在建设公路时所用到 的费
3、用开支也会存在较大的差距。就目前而言，城镇区域在建设 公路时常常会以提高工程质量为目的，比方说在建设高速公路时， 因为高速公路有较高的技术与质量要求，造价也会 高出普通公路 很多很多。又比如，一些山区地质比较复杂，土质比较特殊，在 实际开展施工时会面临很多问题，所以，所需的造价开支也会很高， 比方说我国西部地区在建设公路时就需要较多的开支，有的地方 公路每公里的造价甚至达到了千万元，比普通城镇高出很多倍。 所以，公路工程的具体造价会跟工程特性直接相关。 1.2 人工费、施工材料以及机械设备的价格变化 人工费、施工材料以及机械设备是公路造价的主要组成部分。 虽然人工费在整个工程造价中所占的比例并
4、不是很大，但是也不 能轻易忽视，近年来，随着经济水平的发展，人们生活水平 提高， 工资水平也相应的进行了调整，所以人员工资的变化也会在一定 程度上影响工程的造价。施工材料和设备经费是工程造价的重要 方面，所以施工材料和设备价格的变动直接影响着整个工程的造 价，对于施工材料来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期 的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工 程，随着市场上材料及设备价格不断的变动，工程造价会发生明 显的变化。 1.3 技术人员素质的影响 影响公路造价管理的一个主要因素是人为因素。设计人员在 满足规范的前提下，设计成果因思想保守与否、经验多少、自身 的专 业能力等有很
5、大不同，造价也有较大的差别。造价人员除了 对本专业知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项 目管理、懂经济法律法规、懂计算机应用、有丰富的经验、融技 术与经济知识于一体，才能把工程造价控制得更好。施工技术人 员应懂施工规范、熟悉施工操作规程、有丰富的施工经验，从而 才能有利于控制施工造价。 1.4 社会因素的影响 公路项目工程是人力、物力、技术、资金等各方面投入的结果， 因环境的不同其造价也有所差异。本地区物资供应、施工环境等 条件，也会影响着公路工程造价。同时，当地群众对公路建设的 理 解和支持力度也将会间接影响着公路工程造价、 1.5 政府部门的影响 政府因素是左右公路项目工程造价
6、的间接因素，在计划外的 费用支出，或某些没有料想的额外支出。同时，公路工程部分工 作是依靠政府部门来完成的，如征地拆迁、纠纷协调，这些工作 不能及时完成，也将影响到公路工程造价的变化。 2 控制影响公路工程的主要因素，有效控制工程造价 2.1 做好各个阶段的造价控制 （ 1）设计阶段控制工程造价 一是要对总体设计和路线技术指标的合理选用，做好路线多 方案比选，择优确定。在工可研阶段做好技术标准的论证，对走 廊带 进行比选；在初步设计阶段在走廊带内进行多方案比选，不 遗漏有价值的比选方案，并进行同深度的比较；在施工图设计阶 段对上阶段推荐方案存在不足和问题的地方进行进一步优化调整。 二是要在设计
7、经过中有效控制公路项目造价，一定要改变观 念，实行限额设计。所谓限额设计就是依照批准的可行性研宄报 告和投资估算控制初步设计，依照批准的初步设计总概算掌控技 术设计以及施工图设计，同时各专业在确保达到运用作用的前提 下，优化设计并按分配的投资限额设计，严格掌控不适当的变更， 确保不超支。要限额，就要依照各设计阶段层层限额。 三 是在设计过程中尽量多采用一些新技术、新工艺和新材料， 降低工程造价。 （ 2）招投标阶段工程造价控制要点 一是要提高招标文件的编制质量。首先，工程量清单计价模 式是市场形成工程造价的主要形式，是整个项目造价控制的核心 内容，招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控
8、制的 重要工具，应尽量保证工程量清单的准确性；同时，招标文件应 明确公路建设质量和技术规格要求，促进工程造价的合理性；其次， 应利用招标文件和合同，明确影响造价相关事件的处理，比如对 于某些因素导致的造价变动应同意进行适当调整等。 二是完善评标 体系，尽量采用公开招标形式。我国常用的招 标方式有公开招标与邀请招标两种招标方式。建设单位应该尽量 采用公开招标的方式，即应该依照法律要求公开发布招标信息， 尽可能广泛的征集到有资格和条件的施工单位来参加资格的预审。 因为只有采用公开招标，才更加可能做到所要求的公开、公正和 公平，从而有效控制工程造价。 三是采用合理的评标方法，规范竞标。目前主要的评标
9、方法 有合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最 低投标价法，应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度综合 确定合理的评标办法。 （ 3）施工阶段 造价控制 一是健全管理机制。在施工过程中应建立健全内部合同管理 机制，明确分管领导，指定专人负责本单位合同管理工作，从而 统一工作标准，明确责任落实，从制度上保证公路工程建设的推进， 从而有利于工程造价的控制。 二是强化施工组织和管理，选取适当的施工方案。确定施工 方案后，有关成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全 管理等各项工作程序便基本固定下来，施工方案是确定整个项目 全局的重中之重，承包商在选择施工方案时要考虑其技术可行性
10、、 经济性、合理性，同时要思考项目的安全管理；建设指挥部要适 当安排，保证 工序衔接严密、程序顺畅，同时要依据造价控制规 范对承包商的施工组织设计实施认真审核，以降低工程造价。 三是要准确处理好质量、进度和造价的关系。公路施工工程 工程量所用工期愈短，成本消耗愈少，最后的效益愈好。项目质量、 进度和造价是互相影响的，突击性作业常常增加成本；工期太紧， 质量就差；质量规范要求愈高，则成本愈大。 四是严格控制设计变更。设计变更是施工阶段影响工程造价 的一个重要因素，因此要严格控制设计变更。首先尽可能要把设 计变更控制在施工阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计 变更，要先算帐后变更。 其次还要规
11、范工程变更申报、审批的流 程和相关手续，确保设计变更科学合理。 五是重视原材料和设备的采购方式，减小差价，主要从以下 几方面入手：一是做好充分的采购计划，掌握市场基本行情变化 规律，做到在价格最低时采购材料；二是严格控制材料的采购、 运输、损耗、保管工作，尽量选用性价比的材料，减少经济浪费。 （ 4）工程结算环节造价控制要点 万方数据 1008 2017 年 2 月中 路桥工程 建筑工程技术与设计 在工程结算环节进行造价控制，首先对建设成本的控制，重 点对结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基 本建设支出的计划外费用挤入建设成本；其次对工程结算依据进 行控制，包括对施工合同、协议
12、、设计变更及图纸的会审记录、 变更签认是否齐全等；最后是严格审查工程预算中的不合理因素， 如多算工程量、高套单价、重复计量取费等。 2.2 拓宽公路项目融资渠道 公路建设主管部 门必须合理利用资金时间价值，防止过度依 赖银行信贷资金，应不断拓宽融资渠道，大力鼓舞民间资本参与 公路基础设施。在中央政府及地方政府许可的状况下，不断加大 基础设施投入力度，建设单位尽可能争取低息、贴息贷款，探寻 多元化的融资手段和方法。根据国家有关规章制度各项要求，建 设单位可以把建设交通产业投资基金，合理设置融资品种，尽可 能降低投资成本与融资风险。 2.3 精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员 培养一
13、批高技术、高质量、高素质的专业技术人员是加强我 国公路工程造价管理的有必然要求。与其他行业 相较，公路工程 造价管理的技术要求专业性，涉及范围具有广泛性、复杂性及综 合性等特点。要满足这些要求，必须从专业理论知识、广泛行业 知识、丰富社会实践三方面进行优秀人才筛选和培养。专业技术 人员工作能力越强、经验越丰富、技术水平越高，更有利于公路 工程造价的控制。 2.4 加强与地方政府的沟通协调 在公路建设过程中，应当与地方政府多进行沟通协调，争取 获得地方政府对公路建设的大力支持，加快公路建设过程中的征 地拆迁工作，同时在建设过程中给予更多的政策扶持，并且及时 协调好建设过程中产生的纠纷，更好的推动
14、公 路建设，有利于公 路工程造价的控制。 综上所述，影响工程造价的因素有很多，因此，要想真正实 现对于公路造价的有效控制，首先，必须明确造价控制的要点。 其次，应通过确立造价控制观念和成本观念，及时转变传统思想； 明确施工单位和政府推动控制措施的贯彻落实；还应适当借助中 介机构的力量，确保实现有效的造价控制。 参考文献： 1 孙旭垄探析材料价格上涨对公路造价的影响及应对对策 J低碳世界， 2015(05)： 170 171 2 赵云安，于天福高速公路造价影响因素分析及降低工程 造价措施 J公路， 2011， (8)： 204 206 3 姜兴雷浅谈影响公路工程造价编制的因素及预防措施 J. 公
15、路与管理， 2010， (13)： 335 4 徐国平，杨剑锋影响公路工程造价的因素及有效控制造 价的方法 J经营方略， 2013， (2)： 78 5 任瑞梅试论公路工程造价管理的影响因素与策略 J公 路， 2012， (6)： 125 127 6 姜晓东，冯岩萍浅谈高速公路工程造价的影响因素及有 效控制 J工程管理， 2012， (18)： 170 （上接 868 页） 横梁最大弯矩为 181123.1N.m ，最大剪力为 426172N。 钢梁弯曲正应力 =11.55 MPa 215 MPa, 剪应力 =19.12MPa125 MPa, 均满足要求。 斜撑 = 10.967MPa215M
16、Pa，刚度 150， 均满足要求。 2I25b 斜撑预埋钢板及上 2I45b 双拼工字钢底连接板焊缝采用 单面角焊缝，缝宽高度 he=10mm；其它加强肋采用单面角焊缝， mm ，均满足要求。 综上所述，采用的双拼 I45a 型钢及布置方式能满足施工要求。 4 支架施工流程及质量控制 4.1 施工工艺流程 采取墩柱施工时预埋钢板及对穿插双拼工字钢，墩柱完成， 混凝土强度达到 100% 后，焊接预埋钢板与 2I45b 型钢间的斜撑， 成三角型牛腿作为支撑，横桥向牛脚上搁贝雷桁架梁，贝雷桁 架 上设 I22b 工字钢分布梁，由于分布梁 I22b 与盖梁底扣除模板及方 木净空仅有 0.50.7 米，
17、考虑现行门式、碗扣及盘扣支架无法满足 低于 0.9 米净空的支架搭设，故采用上设短钢管网架形式的支架 体系，钢管采 48 3.5mm 钢管，立杆底与型钢采用点焊固定防 止移位，上设可调顶托进行调节，纵横采用水平钢管扣件连接， 纵横水平杆不管立杆高低设二层，形成空间网架结构，盖梁砼采 取二次浇注法施工工艺，第一次浇筑至支座垫石底面，第二浇筑 剩余部分。 4.2 施工质量控制 （ 1）节点处理及质量要求 型钢预埋处理钢筋处理：钢牛腿型钢预埋处， I45b 间穿 3 根 竖向立柱钢筋 , 两侧立柱钢筋相应调整间距。 预埋钢板处理：采用钢筋穿焊锚固，钢筋采用 12 22 锚固钢 筋。钢筋直线 60cm
18、，弯折 15cm。钢板与立柱钢筋焊接。 预埋钢板与 I45b 之间 设 I25 斜撑杆，斜撑 杆与预埋钢板及 I45b 焊接。采用双面角焊缝，焊缝高度 10mm。 I45b 型钢 2 根 1 组，工字钢两翼要求设加强肋，采用 10mm 厚钢板，与工字钢用腹板及顶底板断续焊接。斜撑处 2 根 I45 工 字钢要求加强 肋连接成整体，同时此处 3 道加强肋板厚调整为 20mm 厚钢板。 每组 I45b 在斜 撑位 置及 立 柱面 以内，设 2 道连 接板，板 厚 20mm 厚 钢 板。 分 别 尺 寸 为 450 600 20mm、 300 600 20mm。 贝雷桁架下弦杆位置， I45b 顶面
19、设连接板板厚 20mm 厚钢板。 分别尺寸为 200 600 20mm、 350 600 20mm。 （ 2）施工注意事项 在施工中需要测量墩柱的变形和贝雷梁、斜撑的变形。 贝雷梁拼装前需要逐片检查，已经变形的贝雷梁不得投入使 用。 斜撑焊接质量需要保证，防止在施工过程中焊缝开裂。 （ 3）管理措施 重视专项方案的编制和审批：该方案并非传统意义上的满堂 支架方案，而是充分利用桥墩自身的结构，内插工字钢形成一个 支架基础的方案，所以要求对工字钢牛腿、顶托上的钢管、贝雷 桁架均经过详细地受力计算，并按照建质（ 2007） 89 号文件的要 求组织好专家认证，按照专家论证的意见进行方案完善后重新报
20、监理审核后才能实施。 注重应急预案，制定应急措施，配备必要的应急资源，明确 应急队伍，确保应急状态时忙而不乱。 督促施工单位加强对作业人员的质量和安全 交底，工字钢的 焊接质量将直接影响到整个支架的安全性，所以要确保对焊工和 架子工进行安全技术交底，让作业人员充分领会该方案的质量和 安全要点。 加强对现场实体的监督管理，对施工中所用的工字钢、钢管 扣件等搭设支架用的原材料委托第三方检测单位进行检测，合格 后方能用于项目；对砼的实体强度进行回弹检测，必要时进行取芯， 判定并确保砼的强度足够支撑整个支架及施工荷载。 加强对施工单位和监理单位的行为监管，及时纠正他们不履 职的行为，必要时采取约谈主体单位、对主体单位进行主体扣分 甚至停止市场行为等行政性处罚措施， 督促他们落实责任，确保 施工安全。 5 结语 通过利用已施工完毕的墩柱施工上部 T 型盖梁，采用无落地 支架施工，解决了现场场地受限的问题，保证了施工质量和安全， 可供类似工程参考。 参考文献： 1 张皓 . 盖梁无落地支架施工技术的应用 J. 中国市政工程 , 2002,02:27-29. 2 解利江 . 盖梁无落地支架的施工技术 J. 山西建筑 ,2005, 23:130-131. 万方数据 2 w he=6mm。 f =200N/mm , =87.11MPa f =170 N/ 2