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1、识其质识其质显其形显其形融方于圆融方于圆20132013政策研修系列十六政策研修系列十六“三政二调三政二调”下的企业调整策略下的企业调整策略黑匠策语和谐和谐和谐和谐收入分配改革进行曲间隔一月新旧政府的司四意志！谁将推动劳动合同法的变革？政府政府政府政府 资方资方资方资方 劳方劳方劳方劳方问题导向问题导向倒逼机制倒逼机制*2劳动力供求关系发生变化；人口红利低工资时代结束；劳资关系力量对比改变劳动力供求关系发生变化；人口红利低工资时代结束；劳资关系力量对比改变黑匠策语3收入分配改革指导意见收入分配改革指导意见（风险与成本）（风险与成本）3*黑匠策语国家国家任何阻碍任何阻碍“收入分配改革之路收入分配
2、改革之路”得消灭得消灭u事件一：党的十八大报告确立城乡居民人均收入翻一番目标u事件二：收入分配改革总体方案明确时间表u事件三：不同群体工资增长出现分化u事件四：企业中长期激励政策进一步完善u事件五：同工同酬难题有望实现突破u事件六：铁路限薪有助于缩小收入分配差距u事件七：出租车司机劳动权益保护得到加强u事件八：女职工劳动权益得到进一步的保护u事件九：事业单位工资分配制度改革稳慎推进u事件十：外出农民工月均收入突破2000元4*黑匠策语创业期创业期成长期成长期成熟期成熟期到底是企业加薪还是政府加薪？到底员工敬业还是员工敬钱？到底员工维权还是员工博奕三期企业三期企业经营用工中的困惑经营用工中的困惑
3、短期中期长期5*黑匠策语子、子、国家介入一次分配，提高普通劳动者收入在GDP中的比重；丑、丑、125期间，居民收入的年增长水平要在7%以上，职工最低工资标准年均增长13%以上，达社平40%。寅、寅、引导工资集体协商卯、卯、在二次分配中，税收改革，在通货膨胀预期下，提起征点减少级次调整级距，增值税覆盖营业税。辰、辰、企业所得税汇算清缴时进行工资比对与核定合理工资总额巳、巳、扩大社会保障范围、全民皆保。午、午、实行“双基数”征缴，对于参保单位取消缴费工资的上限，保留了下限，员工养老实行上下限，其他按实缴纳未、未、社会保险费改税甲甲工资增长工资增长丙丙社会保障社会保障乙乙财税改革财税改革十二五收入分
4、配改革指向路径：调低扩中限高打非规灰十二五收入分配改革指向路径：调低扩中限高打非规灰工资增长、财税改革、社会保障工资增长、财税改革、社会保障我们将要面对：人力成本政策调整我们将要面对：人力成本政策调整*6黑匠策语最低工资调整视野图（最低工资调整视野图（2013.42013.4）北京1400(11%)From 2013.1From 2013.1天津1500(14.5%)From 2013.4 From 2013.4 石家庄1320(20%)From 2012.12 From 2012.12 济南1380(11.2%)From 2013.3From 2013.3南京1320(15.8%)From
5、2012.6From 2012.6苏州1370(20.2%)From 2012.6From 2012.6上海1620(11.7%)From 2013.4From 2013.4杭州1470(12.2%)From 2013.1From 2013.1福州1050(10.5%)From 2012.8 From 2012.8 广州1550(19.2%)From 2013.5From 2013.5深圳1600(6.7%)From 2013.3From 2013.3东莞1310(19.%)From 2013.5From 2013.5哈尔滨1160(38%)From 2012.12 长春1150(15%)Fr
6、om 2012.10 From 2012.10 沈阳1100(22.2%)From 2011.7 From 2011.7 厦门 1200（9.1%)From 2012.8 From 2012.8 郑州1240(14.8%)From 2013.1From 2013.1武汉1300(18.2%)From 2012.5From 2012.5成都重庆1050(20.1%)From 2012.5From 2012.5长沙1020(20%)From 2011.7 From 2011.7 南昌1230(41.4%)From 2013.4 From 2013.4 西安1150(15%)From 2013.1
7、From 2013.1 南宁From 2013.2.7From 2013.2.7海口1050(26.5%)From 2012.9From 2012.9合肥1010(18.8%)From 2011.7 From 2011.7 太原1290(14.7%)From 2013.4 From 2013.4 银川1100(22.2%)From 2012.4 From 2012.4 1200(20%)1050(23.5%)From 2012.1 From 2012.1 乌鲁木齐1340(15.5%)From 2012.6 From 2012.6 西宁1050(16.5%)From 2012.12From 2
8、012.12昆明1050(15.8%)From 2012.5 From 2012.5 贵阳1030(21.5%)From 2013.1 From 2013.1 呼和浩特1200(14.3%)From 2012.11 From 2012.11 大连1300(13%)From 2013.From 2013.？兰州1200(22.5%)From 2013.4 From 2013.4 黑匠策语物价变化物价变化物价变化物价变化效益变化效益变化效益变化效益变化政策变化政策变化政策变化政策变化能力变化能力变化能力变化能力变化义务：物价变化导致企业要保障员工生活保持相应的水准。责任：最低工资、社平工资、社会保
9、险、劳动保护、劳动条件等政策需要我们不断的进行工资平衡。共享：企业营业额、利润增长，应该让员工分享。激励：员工能力提升，绩效增长，应该给予肯定，给予激励以确保留人。怎么加怎么加怎么加怎么加加薪小四角加薪小四角*8黑匠策语主要城市工资增长指导基准线主要城市工资增长指导基准线年份年份上海上海广东广东江苏江苏浙江浙江北京北京天津天津广西广西陕西陕西山东山东20069%11%12%10%10.5%13%9.1%11%20079%10.3%12-14%10%-14%10.6%16%200811%14%12%12%11.5%15%13%15%15%2009-7%-9%-15%8.5%10%9%201011
10、%12%10-12%12%11%15%13.5%15%15%201113%15%13-15%10.5%16%13%15%15%201212%11.5%16%13%13%15%*9黑匠策语企业实现利税比上年度增长10以上企业实现利税比上年度增长10以下企业实现利税与上年度持平亏损企业亏损企业在工资指导线基准线和上线区间内协商确定工资增幅在工资指导线基准线和下线区间内协商确定工资增幅参照工资指导线下线协商确定工资增幅在工资指导线下线和零增长之间协商确定工资增幅工资指导线工资指导线应用模式应用模式10黑匠策语CPICPI与如何与工资挂钩与如何与工资挂钩*11201120115.4%5.4%一月一月二
11、月二月三月三月四月四月五月五月六月六月CPI食品4.9%10.3%CPI食品4.9%11%CPI食品5.4%11.7%CPI食品5.3%11.5%CPI食品5.5%11.7%CPI食品6.4%14.4%七月七月八月八月九月九月十月十月十一月十一月十二月十二月CPI食品6.5%14.8%CPI食品6.2%13.4%CPI食品6.1%13.4%CPI食品5.5%11.9%CPI食品4.2%8.8%CPI食品4.1%9.4%201220122.65%2.65%一月二月三月四月五月六月CPI食品4.5%10.5%CPI食品3.2%6.2%CPI食品3.6%7.5%CPI食品3.4%7%CPI食品3%6
12、.4%CPI食品2.2%3.8%七月七月八月八月九月九月十月十月十一月十一月十二月十二月CPI食品1.8%2.4%CPI食品2%3.4%CPI食品1.9%2.5%CPI食品1.7%1.8%CPI食品2.0%3.0%CPI食品2.5%2.4%黑匠策语2023/3/26 一、基础保障加薪，为保证员工的生活水平与上年度一致，当年CPI年度平均值为下一年加薪值，如2012年平均值为2.8%，则明年加薪不低于2.8%（基本工资）。二、报销模式应用，根据预测设定年度平均值，以上月CPI数据作为下月报销额度，如设定系数为1=100，上月CPI系数为2.6%，下月报销额度为260元。三、动态调薪，本月CPI变
13、化，则下月基本薪动态变化。四、CPI加薪权重：加薪测算权重可设定为50%，如CPI平均增长2.8%，调薪系数则增加调薪系数则增加2.7%*50%=1.35%2.7%*50%=1.35%。CPICPI应用模式应用模式12黑匠策语2023/3/26 一、企业工资承受底限：最低工资*（100%+11%+12%+调薪期内最低工资变化13%），可设定为130%-150%。二、最低工资增长系数可做为加薪参考标准，设定权重为30%，如最低工资增长12.2%，则调薪比例增长12.2%*30%=3.6%。三、最低工资标准应注意，各地最低工资是否包含社保、公积金。最低工资标准最低工资标准应用范围应用范围20132
14、013年最低工资为年最低工资为14701470，模拟测算成本，模拟测算成本13黑匠策语2023/3/26 一、企业交金上下限变化：可相应调整内部薪资结构，一般企业基本薪资设定为五档（最低工资档，社平60%档，社平100%档，社平150%档，社平200%档），以便于合理解释社保基数，处理个税、加班基数等。二、医疗期假期工资上限为社平工资标准，同时应注意工伤等各类相关保险的参数调整，造成不必要的支出。三、社平工资增长系数是做为加薪参考标准的另一重要数据，社平调整直接造成社保公积金支出增加，导致员工的收入降低，其比例为20%左右，故在调薪数据应用时设定权重为20%，如社平工资增长8%，则调薪比例增长
15、8%*20%=1.6%。社会平均工资社会平均工资应用范围应用范围社会平均工资存在职工社会平均工资和在岗职工社会平均工资口径变化可社会平均工资存在职工社会平均工资和在岗职工社会平均工资口径变化可能性。能性。14黑匠策语2023/3/26 CPICPI调薪增加调薪增加2.7%*50%=1.35%2.7%*50%=1.35%。最低工资调薪增加最低工资调薪增加12.2%*30%=3.6%12.2%*30%=3.6%。社平工资调薪增加社平工资调薪增加8%*20%=1.6%8%*20%=1.6%。基本薪资调薪比例基本薪资调薪比例20132013年增加：年增加：1.35%+3.6%+1.6%=6.6%1.3
16、5%+3.6%+1.6%=6.6%基本薪资调整数据组合基本薪资调整数据组合15黑匠策语 各类成本与调薪数据参考值各类成本与调薪数据参考值企业性质企业性质平均加薪比例平均加薪比例薪营比薪营比福薪比福薪比调薪参数调薪参数（排序）（排序）调薪期调薪期20112011年年20122012年年20132013年年外资13.06%10.5%-11.3%7.8%-9.2%18.56%11.1%公司业绩1月15.7%民营16.65%12.92%个人绩效3月4.8%合资17.01%12.16%CPI/GDP4月21.3%国有11.25%21.81%部门业绩7月5.2%外部数据9月2.8%员工年限10月3.2%1
17、6黑匠策语（1）2009年以来，中国产业工人的薪资（应发薪资）正逐年增加。（2）2011年12月份，中国产业工人的薪资（应发薪资）同比（相比2010年12月）增长了5.0%。（3）2011年12月份，中国产业工人的基本薪资相比年初（1月份），增长了15.8%，但应发薪资却只增长了3.2%，实发薪资增长了6.8%。（4）在2011年度，长三角地区的产业工人平均每月的综合生活成本为1615元。（5）在2011年度第4季度，长三角地区的产业工人最低可接受的薪资为2630元/月，但是2011年第4季度实际可得薪资（实发薪资）只有2247元，这说明当前的薪资水平远远小于产业工人的最低期待。（6）长三角产
18、业工人期望年结余为15544元，要达到这一目标并扣除掉平均每个月1615元的生活成本，那么每个月的薪资至少要达到2910元/月。当前的薪资水平也无法实现年结余的目标值。长三角制造业一线员工工资期望结余值长三角制造业一线员工工资期望结余值17黑匠策语18“三三制三三制”薪酬结构薪酬结构*薪酬构成保障收入可变薪酬福利激励薪酬意义合同基数缴金基数计薪基数岗位工资计件工资浮动工资税筹工资实报实销现金转换奖金处理年薪分解薪酬比例40-60%20-40%10-20%分离约定聘用合同岗位协议规章制度调整周期普加：4月（5）连加：9月（10）特加：1月调整依据企业承受能力 130%生活费用水平 5.4%国家政
19、策法规 13%11%工会力量对比 7%当地风俗习惯市场供需情况企业经营效益区域行业差异组织结构层级职位价值多少工作环境风险工作时间安排激励留人成本优化保障性收入调薪建议下限2.65%基准线7%上限：1.35%+3.5%+1.7%=6.6%黑匠策语一月一月四月四月九月九月预判政策方向发好年终奖金计宣加薪规则结合政策物价首加保障薪资关注区域行业推演三季业绩考核员工绩效加薪：加薪：“给员工要的，不是企业想的给员工要的，不是企业想的”19黑匠策语20政策成本的滞后理论政策成本的滞后理论咨询原因 企业1200员工，因加薪不满意，意图发动罢工解决。企业薪资模式明显不合理，年资、技能晋升等无法匹配。（假设员
20、工工资为5000元/月）企业薪资变化月份调薪12%（增加600元）半年奖1.5月工资（8400元）年终奖1.5个月（8400元）一月七月十二月调整建议一月四月七月九月年终奖加薪12%拓展运动加薪8%成本精算与优化导向优化优化451234451234整体整体541.48541.48万万 现金流增加1月 抵税效应消失8400*25%=2100 减少支出减少支出700*45.6%*15=4788700*45.6%*15=4788 减少3月现金流支出600*3=18001800*25%=450 缴费基数变化缴费基数变化150*45.6%*12=820.8150*45.6%*12=820.8减少现金流8
21、400元减少支出减少支出（8400/128400/12）*45.6%*45.6%*12=3830.412=3830.48400*25%=2100七月原调薪要给员工替代性概念，避免员工抱怨原七月现金流支出滞后，加薪至6048/月增加3月现金流1344元1344*25%=3361344*25%=336明年社保基数增加112*45.6%*12=612.86黑匠策语公司奖金池应用建议公司奖金池应用建议1、设定奖金发放基数2、设定奖金池标准3、确定企业各部门战略贡献系数和部门绩效系数4、确定部门奖金包5、确定部门岗位绩效6、奖金发放黑匠策语公司奖金分配六步建议（一）公司奖金分配六步建议（一）1、设定奖金
22、发放基数，根据公司整体经济效益确定可以发放的奖金，可采用以下三种基数计算方法：A、采取公司的利润为基数，在公司、部门员工之间分享总利润的一定比例。如：年终的利润额为1000万，按照规定提取10%的比例作为员工的年终奖金发放。B、采用累进分享比例的方法，即规定若干个利润段，在不同的利润段采用不同的分享比例，利润越高提取比例也越高。如：公司规定利润额的达标值为300万，300万利润以内分享比例为6%，在300万到800万之间分享比例为12%，800万到1500万之间的分享比例为16%，1500万以上的分享比例为22。C、采取按照利润率分段来分享的一种方法，即规定若干利润率段，利润率越高表明公司盈利
23、的能力强，利润率分段越高则提取的净利润比例也越高。如：公司利润率在2.5%以内的，则不发放奖金；当公司的利润率处于2.5%5.0%之间时，则提取净利润的8%来发放奖金；当公司的利润率处于5.0%7.5%之间时，则提取净利润的10%来发放奖金；以此类推。黑匠策语公司奖金分配六步建议（二）公司奖金分配六步建议（二）2、设定奖金池标准：为考虑公司经营业绩风险，保证员工收入的稳定性及员工的长期性，建议根据奖金基数设定奖金池，把一定数量的奖金保留在奖金池中，平滑项目或业绩风险。如下表概念：第第1 1年年第第2 2年年第第3 3年年第第4 4年年当期获得的年终奖额度601000133+期初奖金池余额040
24、9362=可付的奖金池余额6014093195x支付比例%33%33%33%33%=支付奖金20473164期末奖金池余额 409362131黑匠策语公司奖金分配六步建议（三公司奖金分配六步建议（三A A）3、确定企业各部门战略贡献系数和部门绩效系数根据现有生产、营销、支持三中心参与奖金分配，公司对各中心设定战略贡献系数和部门绩效系数。A、战略贡献系数是指各中心对公司的战略贡献的差异，需要公司对各中心的战略贡献能力进行评价。考虑到中心之间的协作与团结，建议尽量不要将各中心战略贡献系数差别太大。如：通过对各中心的战略贡献能力进行评价，可以将公司内的各中心战略贡献系数界定在1.20.8之间，战略贡
25、献系数变动单位为0.1。各中心的战略贡献系数根据公司所处的商业周期、公司战略、公司经营重点、公司文化、公司所处行业、公司营销模式、公司核心人力资本等因素进行考虑。如模拟表所示黑匠策语董事长办公室（1.0）生产中心车间（0.8）仓库（0.8）物流（0.8）支持（0.9）技术（1.1）管理（1.2）品控（1.0）营销中心企划部（0.9）连锁部（1.0）客服部（0.8）电商部（0.9）营运部（1.2）研发部（1.0）培训部（0.9）KA部（1.0）支持中心财务部（1.1）商品部（1.0）管理部（0.9）各部门战略贡献系数建议各部门战略贡献系数建议黑匠策语公司奖金分配六步建议（三公司奖金分配六步建议（
26、三B B）3、确定企业各部门战略贡献系数和部门绩效系数根据现有生产、营销、支持三中心参与奖金分配，公司对各中心设定战略贡献系数和部门绩效系数。B、公司同时设定各中心的绩效等级，将各中心绩效等级对应中心绩效系数，年度实施考核。部门绩效系数界定为：1.40.7之间，部门绩效系数变动单位为0.1。部门考核等级界定如下表。部门考核等级部门考核等级部门绩效系数部门绩效系数超出期望1.4/1.3完成期望1.2/1.1基本完成1.0需努力0.9/0.8需改进0.7/0.6战略贡献系数战略贡献系数权重权重部门业绩系数权重部门业绩系数权重40%60%黑匠策语公司奖金分配六步建议（四）公司奖金分配六步建议（四）4
27、、确定部门奖金包如营运部对公司战略贡献系数为1.2，部门绩效系数为1.1，计算得出营运部的奖金系数：1.2*40%+1.1*60%=0.48+0.66=1.14然后将公司部门所有人员的月基本工资之和乘以部门奖金系数，根据下面的计算公司便可得到各部门的奖金金额了，计算公式如下：战略贡献战略贡献系数系数战略贡献战略贡献权重权重部门绩效部门绩效系数系数部门绩效部门绩效权重权重部门奖金部门奖金系数系数营运部奖金系数1.2*40%*1.1*60%=1.14部门奖金包部门奖金包=部门奖金系数部门奖金系数*部门所有员工基本工资之和部门所有员工基本工资之和*公司奖金包公司奖金包所有（部门奖金系数*部门所有员工
28、基本工资）之和黑匠策语公司奖金分配六步建议（五）公司奖金分配六步建议（五）5、确定部门各岗位绩效A、公司可以在未来设计一些定量与定性考核指标，得出员工个人绩效考核结果；B、一般公司都按照20%、70%、10%的比例来界定员工绩效等级比例；C、公司根据实际情况设计个人绩效考核结果与个人绩效系数之间的对应关系，比如，超出期望的员工，岗位绩效系数为1.3/1.4.如下表。岗位考核等级岗位考核等级岗位绩效系数岗位绩效系数绩效等级建议比例绩效等级建议比例超出期望1.4/1.320%完成期望1.2/1.1基本完成1.070%需努力0.9/0.810%需改进0.7/0.6黑匠策语公司奖金分配六步建议（六）公
29、司奖金分配六步建议（六）4、员工奖金发放确认将员工岗位绩效系数乘以员工月基本工资汇总，员工个人奖金具体计算方式如下：员工奖金员工奖金=员工基本工资员工基本工资*岗位绩效系数岗位绩效系数*部门奖金包部门奖金包所有（部门员工基本工资*岗位绩效系数）之和黑匠策语1234被派遣职工权益受到侵害被派遣职工权益受到侵害同工同酬问题突出派遣员工民主权益无法落实派遣中工社保权益受损 滥用劳务派遣问题突出滥用劳务派遣问题突出超三性岗位用工问题劳务派遣用工占比过大将直接用工转为劳务派遣用工劳务派遣机资质与监管劳务派遣机资质与监管经营资质低皮包公司多异地派遣难以监管自管自批自我派遣职业规划缺失前景暗淡职业规划缺失前
30、景暗淡用人用工单位不提供培训用工企业不进行职业生涯规划，不给晋升渠道和机会劳务派遣工总体上学历水平低、技能差人力成本人力成本劳务派遣存在问题分析劳务派遣存在问题分析*黑匠策语说说说说“劳务派遣劳务派遣”那些事那些事3120082011 两次劳动合同法执法大检查报告建议，严格规范劳务派遣2011岁末美的Gucci:劳务派遣成为“逃责挡箭牌”2012年初全总再推劳动法修改 或设劳务派遣行业限制2012两会吴邦国：将修改劳动合同法2012五月劳动合同法修改成稿 劳务派遣违规处罚翻倍2012六月6月29日劳动合同法修正案初审，0706-0805征集557243条意见2012十二月12月25日145票赞
31、成6票弃权表达通过关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定通过2013年初1号店配送员单挑劳务派遣制 德尔福劳务派遣罢工2013年二月延长石油下属公司“逆向派遣计划”搁浅*黑匠策语行政许可行政许可同工同酬同工同酬厘清三性厘清三性强化监管职能强化监管职能做好事前监管做好事前监管体现尊重体现尊重人人平等人人平等明确劳务派遣用工明确劳务派遣用工是补充形式是补充形式明确三性定义明确三性定义行政处罚行政处罚增加擅自经营责任增加擅自经营责任加大违法处罚力度加大违法处罚力度颠覆明确连带责任颠覆明确连带责任劳动合同法修正案（劳动合同法修正案（2012.12.28-2013.07.01-2014.06.30-20
32、12.12.28-2013.07.01-2014.06.30-2014.12.272014.12.27）关于修改关于修改中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法的决定的决定（年月日第十一届（年月日第十一届 全国人民全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）代表大会常务委员会第三十次会议通过）32本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可
33、经营新的劳务派遣业务。黑匠策语劳务派遣不同目的导向劳务派遣不同目的导向非标准劳动非标准劳动关系关系隐蔽真实雇隐蔽真实雇佣意图佣意图规避无固定规避无固定规避社保规避社保规避税收规避税收不隐蔽雇佣不隐蔽雇佣关系意图关系意图灵活用工灵活用工机构专业能机构专业能力利用力利用试用期培训试用期培训期使用期使用登记式挂靠式登记式挂靠式薪、税、社分离使用薪、税、社分离使用低标准缴纳低标准缴纳低地缴纳低地缴纳青壮期使用青壮期使用多样动态化用工多样动态化用工避风险不避责任避风险不避责任降管理与政策成本降管理与政策成本岗位转变机制岗位转变机制临时临时试用试用派遣派遣正式正式正式正式直雇直雇区区 别别劳劳动动者者是是
34、否否受受到到应应有有保保护护？33*黑匠策语将第五十七条修改将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”劳动合同法修正案之一：设立行政许可劳动合同法修正案之一：设立行政许可黑匠策语35行政许可1234注册资本不得少于人民币二百万元注册资本不得少于人民币二百万元A、什么时候增资？
35、B、劳务派遣经营范围如何确定？有与开展业务相适应的固定有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施的经营场所和设施A、企业应当审视劳务派遣机构的经营场所租赁合同与相关固定资产清单B、劳务派遣机构应当有接纳派遣员工相应的工作环境与培训场所有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度A、建立健全的劳务派遣管理规范流程B、可控风险的劳务派遣合作协议与用工合同劳动行政部门依法申请劳动行政部门依法申请行政许可行政许可A、劳务派遣向哪个部门申请行政许可B、需要提供什么材料C、劳务派遣行政许可管理规定劳务派遣之资质调整确认劳务派遣之资质调整确认劳务派遣行政许可管理办法劳务
36、派遣行政许可管理办法(征求意见稿征求意见稿)2013)2013年年4 4月月1919日对外征求意见日对外征求意见黑匠策语将第六十六条修改将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。劳
37、动合同法修正案之二：明确地位适用范围劳动合同法修正案之二：明确地位适用范围黑匠策语使劳务派遣回使劳务派遣回归其作为劳动归其作为劳动用工补充形式用工补充形式的定位的定位临时性辅助性替代性临时性工作岗位是指存续时间不临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位超过六个月的岗位比如北方冬季供暖等季节性生产经营，商品零售企业销售旺季或促销活动，生产企业临时性订单大量增加等情形下，需要临时聘用生产、销售人员。辅助性工作岗位是指为主辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；主营业务岗位；“辅助性”岗位在不同行业、不同单位差别很大，在实际操作中确实有一定难度，辅助性岗位
38、由谁来确认？替代性工作岗位是指用工替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。动者替代工作的岗位。如有关法律法规明确规定了职工探亲假以及女职工休产假的时间。替代性工作性岗位法定的，不能任意扩展解释。劳动合同法修正案之二：明确地位适用范围劳动合同法修正案之二：明确地位适用范围*37临时性、辅助性、替代临时性、辅助性、替代性并非同时具性并非同时具 备，而是备，而是只具备只具备“一性一性”就可以就可以采用劳务派遣的方式。采用劳务派遣的方式。黑匠策语将第六十三条修改将第
39、六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”劳动合同法修正案之三：明确同工同酬劳动合同法修正案之三：明确同工同酬黑匠策语 同酬不同福利同酬不同福利 同理不同薪同理不同薪 同工同酬同工同酬“同工同酬”是指同一用人单位内部实行全日制的劳动者，在相同、相近、相似的工
40、作岗位上，付出相同的劳动量且取得相同业绩的，应执行同等的工资分配制度。相同的劳动报酬分配办法，绝不等于说相同岗位就拿相同的钱。劳合第六十二条第三款：支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；同工同酬的酬是狭义的酬，即指工资及与工作岗位相关的福利待遇，不包括保险福利及与身份相关的。同工同酬是国际劳工标准中的四个核心标准之一，是反就同工同酬是国际劳工标准中的四个核心标准之一，是反就业岐视的主要公约之一，国际劳工组织于业岐视的主要公约之一，国际劳工组织于19511951年通过了年通过了对男对男女工人同等价值的工作付与同等报酬公约女工人同等价值的工作付与同等报酬公约和同名建议书，中和同名建议
41、书，中国于国于19901990年加入了该公约，并在宪法、妇女保障权益法、劳动年加入了该公约，并在宪法、妇女保障权益法、劳动法、劳动合同法推进同工同酬原则。法、劳动合同法推进同工同酬原则。正确理解同工同酬正确理解同工同酬*39黑匠策语纳入总额纳入总额扣除依据扣除依据统计口径统计口径企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按企业所得税法规定在企业所得税前扣除。属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。劳务派遣规定草案：第五十八条 被派遣劳动者在用工单位的人员统计中
42、可作为从业人员中的劳务派遣职工统计。劳务派遣的费用列支劳务派遣的费用列支劳务派遣的费用列支口径值得相关企业持续关注！劳务派遣的费用列支口径值得相关企业持续关注！*40 国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告国税（201215号）黑匠策语将第九十二条修改将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的
43、标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工用工单位给单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”劳动合同法修正案之四：增加法律责任劳动合同法修正案之四：增加法律责任黑匠策语颠覆改变颠覆改变劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。违反本法违反本法擅自经营擅自经营1、不得转派；2、不得自派；3、同工同酬；4、超三性岗；5、超比例的。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。劳动合同法修正案之四：增加法律责任劳动合同法修正案之四：增加法律责
44、任*42黑匠策语本决定公布前继续履行本决定公布时立即调整本决定实行前期限后果本决定实施日本决定实施日具体办法具体办法已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期履行至期限届满限届满。劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的经营新的劳务派遣业务。决定实施时间是2013年7月1日。具体办法由国务院劳动行政部门会同
45、国务院有关部门规定。劳务派遣规定“过渡期过渡期”及时调整与风险警示及时调整与风险警示设置过渡期的意义：设置过渡期的意义：-今天我们哪些企业意识到问题的严重性并着手进行调整？今天我们哪些企业意识到问题的严重性并着手进行调整？避免修法引起大的波动，避免大规模退工对就业局势和社会稳定的冲击。避免修法引起大的波动，避免大规模退工对就业局势和社会稳定的冲击。为了保证劳务派遣单位履行责任，对劳动者要负责到底。为了保证劳务派遣单位履行责任，对劳动者要负责到底。43黑匠策语同工同酬立即调整同工同酬立即调整履行至期限届满履行至期限届满机构和派遣为应对劳务派遣，可能采取调整派遣协议或劳动合同期限的方式延长过渡期，
46、履行至期限届满的定义值得关注：1.派遣合同不满劳动合同已满是否再派；2.派遣合同已满劳动合同不满；3.派遣协议无终时间，劳动合同为无固定期限劳动合同的。原则：以短的时间为限；设置最长两年的履行期。不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；若企业没有在2012年12月28日后调整，是否在调整加补发。（原则上为调整+补发）“过渡期过渡期”及时调整与风险警示及时调整与风险警示*44派遣劳动合同派遣劳动合同是否涉用无固是否涉用无固定期限合同？定期限合同？黑匠策语等待明确的几个问题等待明确的几个问题之一之二关于用工单位能否以不符合“三性岗位”为由退回被派
47、遣劳动者以及劳务派遣单位能否据此解除劳动合同问题。关于跨地区劳务派遣参加社会保险问题之三关于机关事业单位劳务派遣问题黑匠策语风险风险聚焦聚焦被转成直接雇用的派遣工的工龄与合同次数怎么算？与原派遣公司的清算，主要是经济补偿金的清算派遣工资总额的成本消化避税与人均利润统计问题假外包真派遣、形式多样的人力资源外包业务涌现一旦规定比例排出的人员失业外包。失业问题？在非三性岗位的劳务派遣工请求确认与用工单位存在劳动关系。劳动合同法劳动合同法修正案修正案实施影响实施影响46外企依法改变，国企依政执行，民营按规操作；企业成本必然上升人力成本如何优化？多用工模式：转直接用工、业务外包、非全日制与已完成一定工作
48、任务合同模式、延用过渡期。黑匠策语规范管理规范管理工会建立工会建立绿色通道绿色通道合同调整合同调整延过渡期延过渡期2012.12.28分水岭派遣公司年检时派遣合同细节沟通退出机制需要明确组织结构调整岗位职能细化规章制度标准分配办法合理三性倒逼成立工会三专合同均要导入派遣代理怎认定无保公司怎检查税务口径怎调整人资运营终将现企业企业派遣用工决策派遣用工决策*47企业将其业务发包给其他单位，但承包单位的劳动者在企业的生产经营场所使用企业的设施设备、按照企业的安排提供劳动，或者以企业的名义提供劳动，以及其他名为劳务外包实为劳务派遣的，其劳动者的人数纳入前款规定的比例计算。黑匠策语最高法院关于审理劳动争
49、议案件适用最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释法律若干问题的解释(四四)20092009年年7 7月月 2424条版本条版本20112011年年8 8月月 2929条版本条版本20112011年年1212月月 20 20条版本条版本20122012年年6 6月月 1818条版本条版本20132013年年2 2月月 15 15条终版条终版48*黑匠策语49最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 法释200114号最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）法释20066号关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见 法发200941号最高人民
50、法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）法释(2010)12号最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）征求意见稿2009年7月24条版本 2011年8月29条版本 2011年12月20条版本2012年6月18条版本关于劳动争议纠纷若干程序问题的意见 沪高法2008181号关于适用劳动合同法若干问题的意见 沪高法200973号浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理劳动争议案件若干问题的意见(试行)江苏高院关于审理劳动争议案件的指导意见（一、二）2009年、2011年湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见（2009）高院解释与各地裁审规定参考高院