安全管理科学与实务.pptx

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1、第一讲近年重大事故案例教训第二讲安全生产新战略新举措第三讲最新安全生产法规第四讲公共安全理论第五讲企业安全文化建设第六讲风险管理理论与方法第七讲班组安全建设理论与方法第八讲现场安全管理技术安全管理科学与实安全管理科学与实务务第1页/共191页2我国安全事故总体状况第2页/共191页3大连空难死亡128人鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人中石油井喷死亡243人郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人梅州大兴矿透水死亡121人七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡276人1 12 23 3

2、4 45 56 67 78 89 91111洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人1010第3页/共191页v复杂型重大安全事故v违法型重大安全事故v应急失败型安全事故v成功应急型安全事故我国典型事故案例分析第4页/共191页5u2009年央视大楼火灾u2008年“”胶济铁路重大事故u2007年“”凤凰大桥垮塌事故u2008年山西襄汾“9.8”溃坝重大事故近年违法型重大重大安全事故第5页/共191页N2003年胜利油田重大翻车事故N2003重庆开县井喷火灾事故N1998年西安石油气站爆炸事故N1989年黄岛油库重大火灾事故N1997年北京东方化工厂重大火灾事故石油化工类事故安全分析第6页/共19

3、1页u2003巴陵石化储罐火灾爆炸事故u2003北京盗油火灾事故u2003沧州炼油厂爆炸事故u2003沧州炼油厂硫化氢中毒事故u2003金陵石化事故u2003洛阳石油化工闪爆事故u茂民石化渣油加氢火灾石油化工类事故安全分析第7页/共191页8矿难成功救援案例2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困井下。经各方科学组织，全力施救，17名被困矿工获救生还。主要经验是：一是当地各级政府及其有关部门领导高度重视、反应灵敏、指挥有力；二是认真制定救援方案，科学施救；三是救援队伍排除艰险、顽强战斗、奋勇拼搏；四是各相关部门和各单位密切配合、协同应对，国有大企业无私支援。第

4、8页/共191页9矿难成功救援案例2007年8月16日江西省丰城矿务局发生透水事故，14名矿工被困，经过33个小时的抢险救灾，14名被困矿工成功救出，安全升井。主要经验是：l及时报告l领导重视l科学施救l矿工自救 第9页/共191页10矿难成功救援案例2007年8月1日，河南省陕县煤矿发生特大透水事故，经过75小时生死营救，69名矿工全部安全升井，创造了我国煤矿重特大事故救援的范例。2008年11月18日晨6时许，河南省郏县煤矿透水事故中32名被困井下近24小时的矿工安全升井。第10页/共191页11矿难成功救援案例成功的经验：一是专业的救援队伍、先进的救援设备是救援成功的重要保证。二是煤矿良

5、好的基础设施是成功救援的必要客观条件。三是在安全培训要求难以有效落实的情况下，应该首先保证下井的当班班长接受安全知识和自救措施培训。四是防灾体系建设是重特大事故救援获得成功的强大保障。第11页/共191页u学术研究新理论新进展u国家政府层面的新战略u企业层面的新技术新举措第二讲安全生产新战略新举措第12页/共191页l安全科学理论的基本问题l安全科学的定量理论与方法研究l安全经济学的前沿研究l安全文化的前沿研究l安全要素贡献率研究一、学术研究新理论新进展第13页/共191页国家安全生产战略思路安全生产事故指标控制重大危险源分级监管机制重大隐患排查与监管机制强化安全生产主体责任二、国家政府层面的

6、新战略第14页/共191页15国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路促进促进促进促进五个转变五个转变五个转变五个转变坚持一项方针坚持一项方针坚持一项方针坚持一项方针落实两个主体落实两个主体落实两个主体落实两个主体完善三位一体保障体系完善三位一体保障体系完善三位一体保障体系完善三位一体保障体系强化四大支柱强化四大支柱强化四大支柱强化四大支柱第15页/共191页16国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路安安安安 全全全全 第第第第 一一一一预预预预 防防防防 为为为为 主主主主综综综综 合合合合 治治治治 理理理理一项方针一项方针一项方针一项方针第16页/共191页17

7、国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路政府是安全生产监是安全生产监是安全生产监是安全生产监管主体管主体管主体管主体企业是安全生产责是安全生产责是安全生产责是安全生产责任主体任主体任主体任主体两个主体两个主体第17页/共191页18国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路三位一体保障体系三位一体保障体系制度制度制度制度科技科技科技科技监管监管监管监管第18页/共191页19国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路立立法法执执法法培培训训保保险险四大支柱四大支柱第19页/共191页20国家安全监管工作的对策思路国家安全监管工作的对策思路 行政手段为主行政手段为

8、主行政手段为主行政手段为主 被被被被 动动动动 防防防防 范范范范 集集集集 中中中中 整整整整 治治治治 事事事事 后后后后 查查查查 处处处处 控制伤亡事故控制伤亡事故控制伤亡事故控制伤亡事故 法律、经济政策为主法律、经济政策为主法律、经济政策为主法律、经济政策为主 源源源源 头头头头 管管管管 理理理理 规范化、制度化管理规范化、制度化管理规范化、制度化管理规范化、制度化管理 强强强强 化化化化 基基基基 础础础础 职职职职 业业业业 安安安安 全全全全 健健健健 康康康康五个转变五个转变第20页/共191页21安全生产战略对策五要素安全生产战略对策五要素n安全文化是根本n安全法制是利器

9、n安全责任是灵魂n安全科技是手段n安全投入是保障第21页/共191页l建立安全管理体系：OHSMS、HSE、NOSAl安全标准化建设：标准化验收l企业安全文化建设：示范企业l推行风险管理新技术：风险预警l强化三基建设：基层、基础、基本三、企业层面的新技术新举措第22页/共191页v2006新修改刑法v2009新修改消防法v2007颁布突发事件应对法v2009新修改特种设备安全监察条例第三讲新颁安全生产法规标准第三讲新颁安全生产法规标准第23页/共191页v20072007新修改安全生产违法行为处罚办法v20092009公布作业场所职业健康监督管理暂行规定 v20052005劳动防护用品监督管理

10、规定v20082008安全生产事故隐患排查治理暂行规定v2007 2007 事故处理条例罚款处罚暂行规定v20072007事故处理条例罚款处罚暂行规定v20092009生产安全事故应急预案管理办法第三讲新颁安全生产法规标准第三讲新颁安全生产法规标准第24页/共191页v生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 138612009v生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 90022006n危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009：第三讲新颁安全生产法规标准第三讲新颁安全生产法规标准第25页/共191页26n人的因素原标准的“心理、生理性危险和有害因素”“行为性危险和有害因素”生产过程危险

11、和有害因素分类与代码第26页/共191页27物的因素：主要从三方面原标准的“物理性危险和有害因素”“化学性危险和有害因素”“生物性危险和有害因素”生产过程危险和有害因素分类与代码第27页/共191页28环境因素室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良地下（含水下）作业环境不良生产过程危险和有害因素分类与代码第28页/共191页29n管理因素职业安全卫生的组织机构责任制管理规章制度投入职业健康管理生产过程危险和有害因素分类与代码第29页/共191页30公共安全公共安全科学原理科学原理安全基础理论与方法论安全基础理论与方法论罗云 教授 博导中国地质大学（北京）安全研究中心第30页/共191页31安

12、全科学基本理论安全科学基本理论 什么是安全的本质？什么是本质安全？什么是事故的本质？引发事故的基本要素是什么？四M要素 安全系统的基本要素是什么？预防事故的“三E”对策是什么？保障安全生产的“三P”策略是什么？第31页/共191页32安全生产科学安全生产科学 什么是“墨菲法则”？什么是“海恩法则”？什么是“罗氏法则”法则？什么是事故“薄板漏洞”理论？什么是事故“轨迹交叉”理论？什么是事故“连锁反映”理论？什么是事故原因体系？什么是人的事故心理指数？什么是人的安全素质？第32页/共191页33什么是安全？从政治的角度：需要就是安全！从经济的角度：温饱是最大的安全！经济水平决定安全水平！从文化的角

13、度：信仰决定安全！意识决定安全！从技术的角度：无危则安，无损则全！从文字的角度：“家”中的“女”“人”称“王”！什么是安全的本质？什么是安全的本质？第33页/共191页34从科学的角度：安全是相对的比较优势原理；安全是可控的风险可接受标准；安全是发展的安全动态特性；安全取决于“认知和态度”素质决定安全！什么是安全的本质？什么是安全的本质？第34页/共191页35从科学的角度定量认知：安全度1风险度 风险函数：f(p,l)n风险数学模型：p l式中：式中：p p 事故发生的可能性或概率；事故发生的可能性或概率；l l 事故后果的严重程度或严重度；事故后果的严重程度或严重度；什么是安全的本质？什么

14、是安全的本质？安全科学的”牛顿第二定律“第35页/共191页36本质安全Inherent Safetyn定义：本质安全是指技术系统中人、机、环境等要素从根本上事故的能力及功能。本质安全的特征表现为根本性、实质性、主体性、主动性、超前性。本质安全包括“物本”（物的本质安全），也包括“人本”（人的本质安全）。什么是什么是本质安全本质安全？第36页/共191页37能量转移理论立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能规律：能级；时空。措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。什么是事故的本质？什么是事故的本质？第37页/共

15、191页38事故是一种随机事件；从事故内部剖析具有：偶然性、突发性、随机性；从事故的外部剖析具有：残酷性、必然性、可控性。危险是客观的、事故是可预防的；什么是事故的本质？什么是事故的本质？第38页/共191页39安全科学相关因素的关系安全科学相关因素的关系隐患安全 风险危机突发事件需要立即处理的事件发生了可能造成人员伤亡和经济损失的事件硬件软件的缺陷可能性与后果的综合伤亡损失危险源第39页/共191页40什么是事故基本要素？什么是事故基本要素？l事故系统要素事故系统要素-“-“4M4M”要素：要素：人因men 人的不安全行为物因machine 机的不安全状态环境medium 环境不良管理man

16、agement管理欠缺人因80%以上；物因3040%；环境因素1020%管理因素100%安全事安全事故原因故原因国内石国内石化公司化公司国外石国外石化公司化公司操作失误违章操作失误违章65%18%设备故障设备故障10%61%自然灾害自然灾害10%9%其它因素其它因素15%12%第40页/共191页41什么是安全系统要素？什么是安全系统要素？安全系统要素安全系统要素-4-4要素论要素论人员安全素质教育培训、队伍建设设备本质安全设备完好、安全监控工艺能量状态生产工艺、劳动组织安全信息环境安全标识、安全报警第41页/共191页42什么是事故预防的三E对策理论？安全五要素：n安全文化是根本n安全法制是

17、利器n安全责任是灵魂n安全科技是手段n安全投入是保障安全生产战术安全生产战术“三要素三要素”理论：理论：-形式逻辑形式逻辑n安全技术对策；Engineering 科技强安n安全管理对策；Enforcement 管理固安n安全文化对策；Education 文化兴安第42页/共191页43什么是安全生产保障的“三P”策略？安全保障的战略安全保障的战略“三要素三要素”理论：时间逻辑理论：时间逻辑n先其未然事前预防 Prevention 行业体制、产权机制、方案优选、科学设计、安评验收、行业体制、产权机制、方案优选、科学设计、安评验收、认证许可、教育培训、监督检查、监测检验、预报预测、验认证许可、教育

18、培训、监督检查、监测检验、预报预测、验收审核等；收审核等；n发而止之事中应急发而止之事中应急 PacificationPacification预案编制、应对处置、应急救援、自救逃生等；预案编制、应对处置、应急救援、自救逃生等；n行而责之事后惩戒行而责之事后惩戒 PreceptionPreception 诊断医疗、康复保险、追责处罚、整改完善、经济补偿等；诊断医疗、康复保险、追责处罚、整改完善、经济补偿等；第43页/共191页44什么是人的安全素质？什么是人的安全素质？人的安全素质理论人的安全素质理论基本素质：基本素质：安全知识、安全技能；根本素质：根本素质：安全意识、安全观念、安全态度、情感、

19、认知、伦理、道德、良心、意志等。第44页/共191页45火灾防范安全原则火灾防范安全原则决定命运的黄金时间；火灾原理三要素；燃气燃爆极限的控制；火源是防范火灾的最后防线；窒息中毒是一次灾害；掌握救命的氧气特性；灭火的原理与规律。第45页/共191页46火灾事故的防范措施火灾事故的防范措施预防性措施消防意识强化与建设消防安全文化加强消防安全管理（责任、制度、检查、监督）加大投入改善条件和加强设施设备建设应急性措施完善应急预案体系综合、专项、现场预案；进行应急演练指挥、逃生、救援能力建设；配置先进的装备及器材第46页/共191页47汽车汽车交通安全交通安全原则原则十次事故九次快、十次事故九次违章；

20、影响安全性的“人车路”三要素；决定命运的车位、车速、车距三要素；要有主动安全措施，也需要被动安全措施；坚持三不伤害原则；争取主动紧张的原则；驾车不要当“龙头”；第47页/共191页48民航乘机安全知识民航乘机安全知识每天的第一架不要选；每天的最后一架不要坐；小飞机风险高；小机场可能性大；注意危险11分；选择最安全位置；选择最安全航空公司；必要时购买两份保险。第48页/共191页49第五讲企业安全第五讲企业安全文化建设文化建设 n企业安全文化建设基础企业安全文化建设基础n企业安全文化建设理论企业安全文化建设理论n企业安全文化建设方法企业安全文化建设方法n安全文化创新安全文化创新“四个一四个一”工

21、程工程n企业安全文化建设范例企业安全文化建设范例第49页/共191页50企业安全企业安全文化学文化学基础基础一、安全文化提出的背景一、安全文化提出的背景二、安全文化的定义二、安全文化的定义三、安全文化目的及意义三、安全文化目的及意义四、安全文化的内涵及范畴四、安全文化的内涵及范畴五、安全文化的功能及作用五、安全文化的功能及作用第50页/共191页51一、安全文化提出的背景人的安全素质人的安全素质 基本素质：知识、技能；根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准则。第51页/共191页二、安全文化的定义l基本定义安全文化安全文化 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活

22、风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。第52页/共191页三、安全文化的范畴形态体系v安全观念文化v安全行为文化v安全制度文化v安全物态文化第53页/共191页54安全文化建设理论1 球体斜坡力学原理安全文化的功能理论引力和推动力事故特殊性和复杂性；经营者的趋利主义；员工惰性和习惯等；下滑力支撑力工艺和设备的固有安全安全技术装备检测监控系统安全制度和检查管理措施先进认识论形成之驱动力；合理价值观科学观引领力；正确意识和态度的执行力；道德行为规范的亲和力；企业安全生产状况第54页/共191页55安全文化建设理论2 人因本质安全原理安全文化的目

23、标理论本质安全型员工物态及环境建设观念文化建设物态及环境建设执行力责任制制度化规范化标准化系统化价值取向安全观安全理念安全意识安全态度人文环境自然环境人造环境物理环境化学环境时时想安全处处要安全自觉学安全全面会安全现实做安全事事成安全行为文化建设第55页/共191页56企业安全文化建设方法体系企业安全文化建设方法体系安全文化管理的四大特征安全文化管理的四大特征企业安全文化建设五类人的安全素质企业安全文化建设五类人的安全素质用文化学设计企业安全文化建设体系用文化学设计企业安全文化建设体系实施安全文化建设系统工程的五个环节实施安全文化建设系统工程的五个环节企业安全文化的诊断和引导企业安全文化的诊断

24、和引导建设企业安全文化的四大方法载体建设企业安全文化的四大方法载体建设企业安全文化的八种活动方式建设企业安全文化的八种活动方式第56页/共191页端正安全观念文化系统安全制度文化规范安全行为文化改善安全物态文化三、用文化学设计企业安全文化建设体系第57页/共191页58企业安全文化创新“四个一”工程一本手册：企业安全文化手册一本手册：企业安全文化手册一个规划：企业安全文化发展规划一个规划：企业安全文化发展规划一个测评工具：企业安全文化测评标准和办法一个测评工具：企业安全文化测评标准和办法一系列建设载体：编一套活动方案、设计一个一系列建设载体：编一套活动方案、设计一个班组模式、创新一组现场文化环

25、境等。班组模式、创新一组现场文化环境等。第58页/共191页59安全文化员工手册安全观念文化篇安全行为文化篇安全物态文化篇安全制度文化篇方略篇格言篇编制宣传贯彻提升员工安全意识安全文化手册第59页/共191页60安全文化建设载体安全文化建设载体第60页/共191页61企业安全文化建设范例企业安全文化建设范例某油田安全文化推进某油田安全文化推进研究研究某采油厂安全文化某采油厂安全文化创新研究创新研究某石油化工企业某石油化工企业安全文化建设安全文化建设某公司安全某公司安全质量质量标准化建设方案研究标准化建设方案研究煤矿班组安全文化煤矿班组安全文化建设系统工程建设系统工程石化企业岗位石化企业岗位“三

26、法三法-三卡三卡”模式模式第61页/共191页62第六讲风险第六讲风险管理理论与技术管理理论与技术“三预六警三预六警”风险管理方法风险管理方法（一）风险“三预”管理系统概述（二）风险“三预”管理系统模式（三）风险辨识关键技术（四）风险评价关键技术（五）风险预警技术第62页/共191页63 基本概念基本概念基本概念基本概念“三预六警三预六警”“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。辨识警兆探寻警源报告警情确定警级发布警戒排除警患第63页/共191页64“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预）预警预控流程（六警）风险实时预报风险实时预报辨识警兆辨识警兆预

27、报预报“3R”3R”理论理论（“3R”3R”TheoryTheory）探寻警源探寻警源报告警情报告警情确定警级确定警级发布警戒发布警戒预警预警“多元多元”理论理论Multiple TheoryMultiple Theory风险适时预警风险适时预警风险及时预控风险及时预控排除警患排除警患预控预控“匹配匹配”理论理论 Match TheoryMatch Theory（五）风险预警技术（五）风险预警技术“三预六警三预六警”原理原理第64页/共191页65风险风险预警预控原则体系预警预控原则体系风险预控风险预控 风险等级风险等级风险预警描述风险预警描述风险预控措施（级别）匹配风险预控措施（级别）匹配高

28、高中中较低较低低低（高）（高）不可接受风险：不可接受风险：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受（中）（中）不期望风险：不期望风险：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（较低）（较低）有限接受风险：有限接受风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）（低）警告风险：警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受

29、合理可接受第65页/共191页66风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（一）风险（一）风险“三预三预”管理系统概述管理系统概述概念：概念：预报、预警、预控预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；第66页/共191页67风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（一）风险（一）风险“三预三预”管理系统概述管理系统概述特点：特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；第67页/共191页68风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（一）风险（一）风险“三预三预”管

30、理系统概述管理系统概述概念：概念：预报、预警、预控预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；第68页/共191页69风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（一）风险（一）风险“三预三预”管理系统概述管理系统概述特点：特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；第69页/共191页70风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（一）风险（一）风险“三预三预”管理系统概述管理系统概述研究开发步骤研究开发步骤u第一步：设计风险分析模式(标准、方法)u第二步：进行全面风险辨识

31、u第三步：进行科学风险分级（评价）u第四步：设计风险预警机制及模式u第五步：开发报警、预警信息支持系统u第六步：预警系统试运行u第七步：制定风险动态预警管理办法第70页/共191页71风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术风险辨识关键技术风险评价关键技术风险预警技术第71页/共191页72风险辨识关键技术风险辨识关键技术辨识单元划分辨识单元划分三类风险管理对象三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系第72页/共191页73风险辨识技术风险辨识技术辨识分析模式辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2

32、、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）第73页/共191页74风险辨识技术风险辨识技术风险类型风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态第74页/共191页75实例 活动：原油罐的检查第四章第四章第四章 风险评价风险评价风险评价作业危害分析法作业危害分析法作业危害分析法作业危害分析法-JHA-JHA-JHA-JHA第75页/共191页76危害形式危害的后果可能性风险度减小风险方法剩余的风险1硫化氢释放有毒气体影响(可能致死)MLM带一个具有声音警报的硫化氢捡查器L2含磷残留物可能起火ML

33、M用水浇湿工作现场L3巨烈运动导致气体从残留物中释放可燃性气体释放HHH带一个具有声音警报的可燃气体检查器，戴上呼吸器L4较差的进口/逃生口突起的气体装置防碍逃生MMM从工作地点入孔用绳子做起逃生路线，人孔外边的守护人拉响警报LM5较差的照明碰了脚一头/脚趾头LMM安装”安全”灯L6工具产生的火花火灾/爆炸HMH使用“无火花工具”，例如，木铁锹L7较差的通风，氧气不充分或者气体积聚,室息麻醉气体释放MHH安装强有力的通风装置，打开所有的人孔开口L8很滑的油污地板身体受伤MHM难以阻止,两个值班人员和外边的守护人员相互配合拉响警报M评估结果：可以安全进行这项工作总风险：L/M第76页/共191页

34、77风险评价技术风险评价技术风险评价模式风险评价模式风险程度风险程度R R 危险严重度危险严重度L L 危险概率危险概率P P第77页/共191页78风险评价技术风险评价技术 可能性可能性P P 等级等级严重度严重度L L等级等级0 0不可能发生A A几乎不发生B B很少发生C C偶尔发生D D可能发生E E经常发生0 0（无影响）1 1（轻微的）2（较小的）3（较大的）4（重大的）5（特大的）6（灾难的）第78页/共191页79风险预警技术风险预警技术风险等级风险等级预警等级预警等级预警信号预警信号高红色中橙色较低黄色低蓝色（一）风险预警分级管理第79页/共191页80风险预警技术风险预警技

35、术 风险水平风险水平风险等级风险等级预警色风险预风险预 警控警控 制制（高）（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作（中）（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作（较低）（较低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施（低）（低）可以接受的风险；正常运行（一）风险预警分级管理-预警控制描述第80页/共191页81风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（二）风险“三预”管理系统模式报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式第81页/共191页82风险风险“三预三预”管理关键技术管理关键技术（二）风险“三预”管

36、理系统模式预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警第82页/共191页安全管理优化与创新实例安全管理优化与创新实例首都机场风险预警关键技术研究重庆电力安全风险预警预控支持技术峰峰集团(煤矿)风险预警预控关键技术大庆炼化安全风险预警技术研究第83页/共191页安全管理优化与创新实例安全管理优化与创新实例我国石油钻井安全管理评析新疆钻井HSEHSE管理体系优化大庆天然气公司风险预警与防范体系大庆井下作业HSEHSE诊断及标准化建设方案研究第84页/共191页85第七讲班组安全建设理论与方法第七讲班组安全建设理论与方法一、班组安全建设理论一、班组安全建设理论二、班组安全建设方法二、班组安全建

37、设方法三能四标五化六转变 员工三能岗位四标现场五化班组六新第85页/共191页86一、班组安全建设的重要性一、班组安全建设的重要性班组在安全生产中的地位 班组是企业安全生产主体；班组是企业安全生产的核心；员工既是安全归宿，又是事故的因素；第86页/共191页87一、班组安全建设的重要性一、班组安全建设的重要性班组长的作用安全生产带头人；安全文化的传播者；安全法规的执行者；事故预防能手和榜样；事故应急的先锋队；第87页/共191页88二、班组安全建设系统理论二、班组安全建设系统理论事故系统理论人的不安全行为；人的不安全行为；设备的不安全状态；设备的不安全状态；作业环境不良；作业环境不良；操作程序

38、不当。操作程序不当。第88页/共191页89二、班组安全建设系统理论二、班组安全建设系统理论安全系统理论人的安全素质保障；人的安全素质保障；设备本质安全化；设备本质安全化；工艺先进和物流安全；工艺先进和物流安全；现场条件及信息有效。现场条件及信息有效。第89页/共191页90三、班组安全建设的要素三、班组安全建设的要素方式线路：方式线路：效能路线：效能路线：员工岗位班组现场员工能力岗位标准现场管理班组文化第90页/共191页91企业班组安全建设方法1 1、三能、三能员工能力三要素员工能力三要素2 2、四标、四标岗位标准四岗位标准四M M3 3、五化、五化现场作业系统化现场作业系统化4 4、六转

39、变、六转变班组管理六创新班组管理六创新第91页/共191页92企业班组安全建设企业班组安全建设1.1 事故超前预防能力1.2 紧急状态处置能力1.3 事故自救互救能力1 1、三能、三能员工能力三要素员工能力三要素第92页/共191页93企业班组安全建设企业班组安全建设1.1 事故超前预防能力“6预行为管理”预知、预想预知、预想预查、预警预查、预警预防、预备预防、预备预先岗位培训预知安全制度预学安全知识预想安全规范辨识危险危害预查事故隐患分析事故征兆预警风险状况消除安全隐患预防事故灾难预备应急装备保障安全生产第93页/共191页94企业班组安全建设企业班组安全建设1.2 紧急状态处置能力“123

40、现场教学法”一一个坚持持两个到位到位三三种方式方式坚持按需培训、学以致用的原则资金投入落实到位，培训计划落实到位内部脱产培训、外培系统培训和外出参观学习进行交流培训第94页/共191页95企业班组安全建设企业班组安全建设1.2 紧急状态处置能力“三结合教育法”正面教育与反面教育相结合 家庭教育与单位教育相结合 超前教育与现场教育相结合班前三道题、现场五分钟学习法 这些方式取得了良好的效果，职工的安全意识和紧急状态处置能力明显提高。第95页/共191页96“五单”示范教练法 方式：单教、单学、单练、单考、单查要求：所有跟班领导和管理人员、技术人员、安监人员、班组长都要对试用期职工及不放心人签订包

41、保合同，担负起现场观测陪练任务，培训他们在事故发生情况下的自救互救的能力，对错误的操作方式要现场指出，并进行说服、教育、正规示范，热情纠正。企业班组安全建设企业班组安全建设1.3 自救互救能力第96页/共191页972 2、四标、四标岗位岗位4M4M标准化标准化2.1 班组长安全素质达标班组长安全素质达标2.2 员工安全装备达标员工安全装备达标2.3 岗位安全环境达标岗位安全环境达标2.4 现场作业程序达标现场作业程序达标企业班组安全建设企业班组安全建设第97页/共191页98企业班组安全建设企业班组安全建设2.1 班组长安全素质达标人才选拔方式及时发现：从招工一开始，就尽早关注那些素质较高、

42、能吃苦耐劳、热心班组工作，有一定群众威望的职工。提倡竞争:不拘一格选拔班组长。关注成长：完善班组长教育和必要的监督工作，不断引导他们自警、自励，成为合格的人才。落实待遇：对班组长的责、权、利要有机结合，班组长政治上经济上的各项待遇落到实处，使他们全身心地投入到班组建设中来。第98页/共191页99企业班组安全建设企业班组安全建设2.1 2.1 班组长安全素质达标班组长安全素质达标任人唯贤、德才兼备原则群众公认、注重实绩原则公开、平等、竞争、择优原则民主集中制原则依法办事原则选拔聘用五原则：第99页/共191页100企业班组安全建设企业班组安全建设2.1 班组长安全素质达标实施“六比六赛”一比工

43、作作风，赛思想境界；二比行为规范，赛业务素质；三比过程精细，赛工作质量；四比文明生产，赛思想境界；五比系统达标，赛服务质量；六比成果推广，赛科技创新；第100页/共191页101企业班组安全建设企业班组安全建设2.2 安全装备达标 装备种类：安全帽、安全带、防尘面罩、必备救安全帽、安全带、防尘面罩、必备救生器材生器材、人员定位等。、人员定位等。装备标准和水平：装备标准和水平：严格按照国家劳动安全防护用严格按照国家劳动安全防护用品配备标准，人均安全装备配备费用保障。品配备标准，人均安全装备配备费用保障。第101页/共191页102物理环境：气温、风速、声音、光线、粉尘、湿度等。化学环境：氧气、有

44、害气体等。地理环境：地形、地貌、地基、空间等。劳动组织环境：人流密度、逃行通道等。企业班组安全建设企业班组安全建设2.3 2.3 岗位安全环境达标岗位安全环境达标第102页/共191页103企业班组安全建设企业班组安全建设2.4 现场作业程序达标“三现、三事”管理制度：将先进的管理模式与军事化管理相结合，全面推行了现场、现时、现物，事前、事中、事后的“三现、三事”管理制度和安全确认制度，员工在工作前首先对现场进行安全分析，填写安全确认卡，工作完成后在现场对当天的工作进行讲评，形成了自己的管理模式，实现了规范操作。第103页/共191页104企业班组安全建设企业班组安全建设3 3、五化、五化现场

45、安全作业系统化现场安全作业系统化3.1 现场管理规范化 3.2 设备操作标准化 3.3 制度执行军事化 3.4 员工行为团队化 3.5 作业程序精细化 第104页/共191页105企业班组安全建设企业班组安全建设3 3、五化、五化现场安全作业系统化现场安全作业系统化理论基础：系统工程的思想是科学管理的要求，系统化管理是现代安全管理的体现。现场管理是一切管理的归宿，班组管理是企业安全生产管理的最基本元素。提高班组现场安全管理的系统化水平，是集团一直努力的方向。近几年，在集团公司的带领下，集团下属各矿在班组生产作业过程的规范化、标准化、军事化、团队化、精细化等“五化”方面进行不断的探索，取得了一些

46、好的经验。第105页/共191页106素养规范整理整顿清洁安全企业班组安全建设企业班组安全建设3.1 3.1 现场管理规范化现场管理规范化6S管理内容：整理、整顿、规范、清洁、素养、安全目的：规范职工现场作业行为；第106页/共191页107企业班组安全建设企业班组安全建设3.2 设备操作标准化“手指口述”安康确认法 方式：在确认对象物时，通过“手指、口述”来加以进一步确认的做法。通过手口示意运动，使大脑更加灵活，提高示意，正确地确认对象，避免走神出错第107页/共191页108企业班组安全建设企业班组安全建设3.3 制度执行军事化“准军事化管理”基本内涵：以非军事单位仿效军队管理的模式，实行

47、企业内部规范化管理；目的：在用军队的管理思想来提升企业的管理效能；方式：用军队的管理手段来锻造过硬的员工队伍，用军人的执纪作风来培养员工的执行力，使文化理念与制度相辅相成，规范员工行为，实现企业“依法治矿、从严和谐”的管理理念 第108页/共191页109企业班组安全建设企业班组安全建设3.4 3.4 作业程序精细化作业程序精细化IRP精细化管理模式R是企业员工岗位行事的标准和精神起点，是每一个企业员工应具有的一项基本素质要求。它强调每一位员工必须按照企业的规范尽职尽责，把工作要求变成自觉的行为，积极主动地把份内的事情做好、做细、做完善。这是实行精细化管理最基本的要求，是推动企业发展的最基础的

48、环节。第109页/共191页110企业班组安全建设企业班组安全建设3.4 3.4 作业程序精细化作业程序精细化IRP精细化管理模式I是指员工之间，特别是管理者与被管理者之间有序、和谐、有效的工作关系和活动第110页/共191页111企业班组安全建设企业班组安全建设3.4 3.4 作业程序精细化作业程序精细化全面推行“RIP精细化管理模式”的主要目标是:突出以人为本的管理思想实现工作责任、岗位责任、管理责任的到岗到位体现工作和管理的互动考核结果每天公开，日清日洁实现管理精细第111页/共191页112“POC人本精细化管理模式”：以科学发展观为指导遵循集团公司“科学规范，严密精细”的管理理念在总

49、结过去,融合现代的基础上,更新管理思想，规范管理行为精心构筑了以人为本、以提高工作绩效为核心，全员、全过程、全方位闭环式控制的POC人本精细化管理平台 企业班组安全建设企业班组安全建设3.4 3.4 作业程序精细化作业程序精细化第112页/共191页113企业班组安全建设企业班组安全建设4 4、六转变、六转变班组管理六创新班组管理六创新4.1 班组管理目标：从班组管理目标：从“零事故零事故”到到“零三违零三违”的转变的转变 4.2 班组管理方式：从静态管理向动态管理的转变班组管理方式：从静态管理向动态管理的转变 4.3 班组管理方法：从被动约束向综合激励的转变班组管理方法：从被动约束向综合激励

50、的转变 4.4 员工责任心：从负责到自责、从他律到自律的转变员工责任心：从负责到自责、从他律到自律的转变4.5 员工素质：从思想认知向行为技能（体现）的转变员工素质：从思想认知向行为技能（体现）的转变 4.6 员工态度：从员工态度：从“要我安全要我安全”到到“我要安全、我会安全我要安全、我会安全”的转变的转变 第113页/共191页114企业班组安全建设企业班组安全建设4.1 4.1 从从“零事故零事故”到到“零三违零三违”的转的转变变 l意义：安全管理目标是班组安全管理的导向，科学意义：安全管理目标是班组安全管理的导向，科学的管理目标对提高管理效果发挥重要的作用。的管理目标对提高管理效果发挥