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1、法的基本概念法的基本概念不同层次法的概念:不同层次法的概念:不同层次法的概念:不同层次法的概念:宪法宪法:具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。:具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律法律:地位仅次于宪法,只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权:地位仅次于宪法,只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。制定和修订。在全国具有约束力。(如如安全生产法、消防法安全生产法、消防法)行政法规行政法规:地位次于宪法和法律。狭义上讲,指国务院根据宪法和法律:地位次于宪法和法律。狭义上讲,指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。(如
2、制定的规范性文件。在全国具有约束力。(如危险化学品安全管理条危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例例、安全生产许可证条例)地方性法规地方性法规:指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区:指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。(如的规范性文件。(如江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例)行政规章行政规章:分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的:分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件;地方政府规章是由部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件;地方政府规章是由地方人民政府制定的,在本行政
3、区实施行政管理的规范性文件。地方人民政府制定的,在本行政区实施行政管理的规范性文件。第1页/共82页安全法律法规安全法律法规我国安全管理的基本法我国安全管理的基本法我国安全管理的基本法我国安全管理的基本法 -中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法(2014201420142014年年年年12121212月月月月1 1 1 1日实施)日实施)日实施)日实施)第2页/共82页安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法:第一章第一章 总则总则 适用范围适用范围 安全生产方针安全生产方针 安全责任制安全责任制 主要负责人的安全职责主要负责人的安全职责 工会的作用工会的作用 安全事故责任追究安全
4、事故责任追究第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 安全生产条件安全生产条件 安全投入安全投入 安全管理人员配备安全管理人员配备 安全执业资格安全执业资格 安全培训安全培训 安全安全“三同时三同时”安全标示安全标示 设备设施管理设备设施管理安全法律法规安全法律法规第3页/共82页安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法:第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 危险化学品的管理危险化学品的管理 安全通道安全通道 高危作业的管理高危作业的管理 安全告知和监督安全告知和监督 劳护用品劳护用品 安全检查安全检查 外包管理外包管理第三章第三章 从业
5、人员的权利和义务从业人员的权利和义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 事故应急救援事故应急救援 事故处置、调查、处理事故处置、调查、处理第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附附 则则 安全法律法规安全法律法规第4页/共82页最核心的安全生产管理制度最核心的安全生产管理制度最核心的安全生产管理制度最核心的安全生产管理制度安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产责任制安全生产法安全生产法第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全
6、生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。安全法律法规安全法律法规第5页/共82页各层次的安全管理职责:各层次的安全管理职责:主要负责人主要负责人:对本单位的安全生产全面负责,负责安全生产重:对本单位的安全生产全面负责,负责安全生产重大事项的决策并组织实施。(主要负责人大事项的决策并组织实施。(主要负责人7 7大职责)大职责)有关负责人有关负责人:按照分工,协助主要负责人对安全生产专职负责。:按照分工,协助主要负责人对安全生产专职负责。安全管理机构负责人及其安全管理人员安全管理机构负责人及其安全管理人员(HSEHSE部):按照分工,
7、部):按照分工,负责日常安全管理工作(安全管理部门负责日常安全管理工作(安全管理部门7 7大职责)。大职责)。各部门管理人员各部门管理人员:检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规:检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规程,不违章指挥,不强令工人冒险作业,对所承担的工作负责。程,不违章指挥,不强令工人冒险作业,对所承担的工作负责。工人工人:遵守规章制度和操作规程,服从管理,坚守岗位,对本:遵守规章制度和操作规程,服从管理,坚守岗位,对本岗位的安全生产负责。岗位的安全生产负责。安全法律法规安全法律法规第6页/共82页明确企业主要负责人的安全职责明确企业主要负责人的安全职责明确企业主要负责人的安全职
8、责明确企业主要负责人的安全职责安全生产法安全生产法第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人对本单位的安全生产工作对本单位的安全生产工作全全面负责面负责。注:企业主要负责人必须符合以下条件:注:企业主要负责人必须符合以下条件:必须是生产经营活动的主要决策人,能够独立行使决策权,必须是生产经营活动的主要决策人,能够独立行使决策权,享有生产经营活动(包括安全)的最终决定权。享有生产经营活动(包括安全)的最终决定权。必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。决策人。必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。必
9、须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。安全法律法规安全法律法规第7页/共82页工会的作用工会的作用工会的作用工会的作用安全生产法安全生产法第七条第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。安全生产法安全生产法第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权
10、要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。安全法律法规安全法律法规第8页/共82页安全事故责任追究安全事故责任追究安全事故责任追究安全事故责任追究安全生产法安全生产法第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究法律、法规的规定,追究生产安全事故责
11、任人员生产安全事故责任人员的法律责任。的法律责任。1.生产经营单位的责任人员包括应负法律责任的生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员。2.针对生产经营单位的法律责任包括:行政处罚和刑事责任。“两高”最新司法解释,有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;(二)造成直接经济损失一百万元以上的;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。安全法律法规安全法律法规第9页/共82页安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产法安全生产法第十
12、七条第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。生产经营活动。安全法律法规安全法律法规第10页/共82页安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第八条第八条 生产经营单位应当具备下列安生产经营单位应当具备下列安全生产条件:全生产条件:生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产
13、法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。准或者行业标准的要求。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证。得安全生产许可证。建立健全安全生产责任制,建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程制定安全生产规章制度和相关操作规程。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。主要负责人
14、和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,依法经安全生产知识和管理能力考核合格。责人和安全生产管理人员,依法经安全生产知识和管理能力考核合格。从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训,取从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训,取得特种作业操作资格证书;得特种作业操作资格证书;法律、法规和国家标准或者行业标
15、准规定的其他安全生产条件。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。安全法律法规安全法律法规第11页/共82页安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十一条第十一条 生产经营单位制定的安全生生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容:产规章制度包括以下内容:安全生产教育和培训制度。安全生产教育和培训制度。安全生产检查制度。安全生产检查制度。具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度。度。危险作业管理制度。危险作业管理制度。劳动防护用品配备和管理制度。劳动防护用品
16、配备和管理制度。安全生产奖励和惩罚制度。安全生产奖励和惩罚制度。安全生产事故报告和处理制度。安全生产事故报告和处理制度。其他保障安全生产的规章制度。其他保障安全生产的规章制度。安全法律法规安全法律法规第12页/共82页安全投入安全投入安全投入安全投入安全生产法安全生产法第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担
17、责任投入不足导致的后果承担责任。注:安全资金投入包括:注:安全资金投入包括:1.1.建设安全技术措施工程。建设安全技术措施工程。2.2.增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护。增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护。3.3.重大安全生产课题的研究。重大安全生产课题的研究。4.4.按国家标准为职工配备劳动保护用品。按国家标准为职工配备劳动保护用品。5.5.职工的安全生产教育和培训。职工的安全生产教育和培训。6.6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。安全资金投入安全资金投入不包括不包括发生事故以后处理事故所发生的费用。发生事故以
18、后处理事故所发生的费用。安全法律法规安全法律法规第13页/共82页安全投入安全投入安全投入安全投入江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十四条第十四条 矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位,应当建立安全生产费用提取制度,材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位,应当建立安全生产费用提取制度,以保障安全生产资金投入。以保障安全生产资金投入。安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产,并接受安全生产监督管理安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产,并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。等部门的监督检查。安全法律法规安全
19、法律法规第14页/共82页安全管理人员配备安全管理人员配备安全管理人员配备安全管理人员配备安全生产法安全生产法第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过超过100100人人的,应当设置安全的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在生产管理机构或者配备专职安全
20、生产管理人员;从业人员在100100人以下人以下的,应当的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全法律法规安全法律法规第15页/共82页安全管理人员配备安全管理人员配备安全管理人员配备安全管理人员配备江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十二条矿山、建筑施工和危险物品第十二条矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位,的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的,至少
21、配备一名专职安全生产管理人中从业人员在三百人以下的,至少配备一名专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人的,至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人的,至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员超过一千人的,至少配备八名专职安全生产管理人员;从业人员超过一千人的,至少配备八名专职安全生产管理人员;从业人员超过五千人的,至少配备十五名专职安全生产管理员;从业人员超过五千人的,至少配备十五名专职安全生产管理人员。人员。安全法律法规安全法律法规第16页/共82页安全管理部门的职责安全管理部门的职责安全管理部门的职责安全管理部门的职责 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例第十三条第十三条
22、生产经营单位的安全生产管生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责:理机构和安全生产管理人员履行下列职责:执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程。协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程。开展安全生产检查,及时查处事故隐患和违章行为,并督促有开展安全生产检查,及时查处事故隐患和违章行为,并督促有关业务部门及时整改。关业务部门及时整改。开展安全生产宣传、教育、培训,总结推广安全生产经验。开展安全生产宣传、教育、培训,总结推广安全生产经验。参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管
23、理和发参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和发放劳动防护用品。放劳动防护用品。协助调查和处理安全生产事故,进行伤亡事故的统计、分析,协助调查和处理安全生产事故,进行伤亡事故的统计、分析,提出报告。提出报告。定期向单位主要负责人报告安全生产情况。定期向单位主要负责人报告安全生产情况。生产经营单位赋予的其他安全生产职责。生产经营单位赋予的其他安全生产职责。安全法律法规安全法律法规第17页/共82页安全执业资格安全执业资格安全执业资格安全执业资格安全生产法安全生产法第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单
24、位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。安全法律法规安全法律法规第18页/共82页安全培训安全培训安全培训安全培训安全生产法安全生产法
25、第二十五条第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。了解事故应急处理措施,知悉自身安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。上岗作业。安全法律法规安全法律法规第19页/共82页安全培训
26、的内容安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容 江苏省安全生产条例江苏省安全生产条例 第十五条第十五条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划,建立培训档案,如实记录培训情况。安全生产的教育和培训应当包括计划,建立培训档案,如实记录培训情况。安全生产的教育和培训应当包括以下内容:以下内容:安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程。岗位安全操作技能。岗位安全操作技能。安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识。安全设备、设施、工具
27、、劳动防护用品的使用、维修和保管知识。新工艺、新技术、新设备的安全生产知识。新工艺、新技术、新设备的安全生产知识。安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识。安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识。安全法律法规安全法律法规第20页/共82页安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十六条第十六条 厂(矿)级厂(矿)级岗前安全培训内容应当包岗前安全培训内容应当包括括 :本单位安全生产情况及安全生产基本知识。本单位安全生产情况及安全生产基本知识。本单位安全生产规章制度和劳动纪律。本单位安全生产规章制度和劳动纪律。从业人员安
28、全生产权利和义务。从业人员安全生产权利和义务。有关事故案例等。有关事故案例等。安全法律法规安全法律法规第21页/共82页安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十七条第十七条 车间(工段、区、队)级车间(工段、区、队)级岗前安全培岗前安全培训内容应当包括:训内容应当包括:工作环境及危险因素工作环境及危险因素 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理自救互救、急救方
29、法、疏散和现场紧急情况的处理 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护安全设备设施、个人防护用品的使用和维护 本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 有关事故案例有关事故案例 其他需要培训的内容其他需要培训的内容 安全法律法规安全法律法规第22页/共82页安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容安全培训的内容生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十八条第十八条 班组级班组级岗前安全培训内容应当包括:岗前安全培训内容应当包括:岗位安全操作规程岗位安全
30、操作规程 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 有关事故案例有关事故案例 其他需要培训的内容其他需要培训的内容 安全法律法规安全法律法规第23页/共82页转岗、复岗、四新人员转岗、复岗、四新人员生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第十九条第十九条 从业人员在本生产经营单位内调整工从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。级的安全培训。安全法律法规安全法律法规第24页/共82页安全培训的时间要求安全
31、培训的时间要求安全培训的时间要求安全培训的时间要求生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于7272学时学时,每年再培,每年再培训的时间不得少于训的时间不得少于2020学时学时。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。人员重新进行有针对性的安全培训。生产经营单位从业人员
32、的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。生产经营单位从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位应当完善和煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位应当完善和落实师傅带徒弟制度。落实师傅带徒弟制度。安全法律法规安全法律法规第25页/共82页特种作业培训特种作业培训特种作业培训特种作业培训安全生产法安全生产法第二十七条第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作
33、业。根据根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定,法定特种作的规定,法定特种作业包含以下工种:业包含以下工种:(一)电工作业;(二)焊接与热切割作业;(三)高处作业;(四)(一)电工作业;(二)焊接与热切割作业;(三)高处作业;(四)制冷与空调作业;(五)煤矿安全作业;(六)金属非金属矿山安全作制冷与空调作业;(五)煤矿安全作业;(六)金属非金属矿山安全作业;(七)石油天然气安全作业;(八)冶金(有色)生产安全作业;业;(七)石油天然气安全作业;(八)冶金(有色)生产安全作业;(九)危险化学品安全作业;(十)烟花爆竹安全作业;(十一)安全(九)危险化学
34、品安全作业;(十)烟花爆竹安全作业;(十一)安全监管总局认定的其他作业。监管总局认定的其他作业。安全法律法规安全法律法规第26页/共82页特种作业培训特种作业培训特种作业培训特种作业培训特种作业人员必须具备以下基本条件特种作业人员必须具备以下基本条件:年满年满1818周岁,且不超过国家法定退休年龄周岁,且不超过国家法定退休年龄;经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷
35、;癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;具有初中及以上文化程度;具有初中及以上文化程度;具备必要的安全技术知识与技能;具备必要的安全技术知识与技能;相应特种作业规定的其他条件。相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。安全法律法规安全法律法规第27页/共82页安全安全安全安全“三同时三同时三同时三同时”安全生产法安全生产法第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,(以下统称建设项目)的
36、安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全生产法安全生产法第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。安全生产法安全生产法第三十一条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、第三十一条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施
37、工,装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。设单位验收活动和验收结果的监督核查。安全法律法规安全法律法规第28页
38、/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全生产法安全生产法第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。安全法律法规安全法律法规参照标准参照标准安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001),),安全标志安全标志(GB2894-1996GB2894-1996),),安全标志使用通则安全标志使用通则(GB16179-1996GB16179-1996),),工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识,(,(GBZ158-2003GBZ158-20
39、03)工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识(GB7231GB723120032003)气瓶颜色标志气瓶颜色标志等等(GB7144-1999)(GB7144-1999)第29页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规一、安全色:安全色包括以下四种颜色一、安全色:安全色包括以下四种颜色红色红色红色红色:表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、:表示禁止、停止
40、、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。蓝色蓝色蓝色蓝色:表示指令,要求人们必须遵守的规定。:表示指令,要求人们必须遵守的规定。黄色黄色黄色黄色:表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应:表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。以黄色表示。绿色绿色绿色绿色:表示给人们提供允许、安全的信息。:表示给人们提供允许、安全的信息。第30页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示
41、安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规二、对比色:包括白色和黑色。二、对比色:包括白色和黑色。黑色:用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框;黑色:用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框;白色白色白色白色:作为安全标志红、蓝、绿的背景色,也可用于安全标志的文字和图形符号;:作为安全标志红、蓝、绿的背景色,也可用于安全标志的文字和图形符号;对比色搭配安全色使用,应符合以下规律对比色搭配安全色使用,应符合以下规律安全色安全色对比色对比色红色红色白色白色蓝色蓝色白色白色黄色黄色黑色黑色绿色绿色白色白色注
42、:黑色和白色互为对比色注:黑色和白色互为对比色第31页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规三、安全色与对比色的相间条纹三、安全色与对比色的相间条纹红色红色红色红色与与白色白色白色白色相间条纹:表示禁止人们进入危险的环境;相间条纹:表示禁止人们进入危险的环境;黄色黄色黄色黄色与与黑色黑色黑色黑色相间条纹:表示提示人们特别注意的意思;相间条纹:表示提示人们特别注意的意思;蓝色蓝色蓝色蓝色与与白色白色白色白色相间条
43、纹:表示必须遵守规定的信息;相间条纹:表示必须遵守规定的信息;绿色绿色绿色绿色与与白色白色白色白色相间的条纹:与提示标志牌同时使用,更为醒目的提示人们。相间的条纹:与提示标志牌同时使用,更为醒目的提示人们。第32页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规四、安全色使用导则四、安全色使用导则红色红色红色红色:各种禁止标志;交通禁令标志;消防设备标志;机械的停止按钮、刹:各种禁止标志;交通禁令标志;消防设备标志;机械
44、的停止按钮、刹车及停车装置的操纵手柄;机器转动部件的裸露部分,如飞轮、齿轮、皮带车及停车装置的操纵手柄;机器转动部件的裸露部分,如飞轮、齿轮、皮带轮等轮辐部分;指示器上各种表头的极限位置的刻度;各种危险信号旗等。轮等轮辐部分;指示器上各种表头的极限位置的刻度;各种危险信号旗等。黄色黄色黄色黄色:各种警告标志;道路交通标志和标线;警戒标记,如危险机器和坑池:各种警告标志;道路交通标志和标线;警戒标记,如危险机器和坑池周围的警戒线等;各种飞轮、皮带轮及防护罩的内壁;警告信号旗等。周围的警戒线等;各种飞轮、皮带轮及防护罩的内壁;警告信号旗等。蓝色蓝色蓝色蓝色:各种指令标志;交通指示车辆和行人行驶方向
45、的各种标线等标志。:各种指令标志;交通指示车辆和行人行驶方向的各种标线等标志。绿色绿色绿色绿色:各种提示标志;车间厂房内的安全通道、行人和车辆的通行标志、急:各种提示标志;车间厂房内的安全通道、行人和车辆的通行标志、急救站和救护站等;消防疏散通道和其他安全防护设备标志;机器启动按钮及救站和救护站等;消防疏散通道和其他安全防护设备标志;机器启动按钮及安全信号旗等。安全信号旗等。第33页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安
46、全法律法规四、安全色使用导则四、安全色使用导则红色红色红色红色与与白色白色白色白色相间条纹:公路、交通等方面所使用防护栏杆及隔离墩表示禁止相间条纹:公路、交通等方面所使用防护栏杆及隔离墩表示禁止跨越;固定禁止标志的标志杆下面的色带等。跨越;固定禁止标志的标志杆下面的色带等。黄色黄色黄色黄色与与黑色黑色黑色黑色相间条纹:各种机械在工作或移动时容易碰撞的部位,如移动式相间条纹:各种机械在工作或移动时容易碰撞的部位,如移动式起重机的外伸腿、起重机的吊钩滑轮侧板、起重臂的顶端、四轮配重;平顶起重机的外伸腿、起重机的吊钩滑轮侧板、起重臂的顶端、四轮配重;平顶拖车的排障器及侧面栏杆;门式起重和门架下端;剪
47、板机的压紧装置;冲床拖车的排障器及侧面栏杆;门式起重和门架下端;剪板机的压紧装置;冲床的划块等有暂时或永久危险的地方或设置。的划块等有暂时或永久危险的地方或设置。蓝色蓝色蓝色蓝色与与白色白色白色白色相间条纹:交通上指示性导向标志。固定指令标志的标志杆下部相间条纹:交通上指示性导向标志。固定指令标志的标志杆下部的色带。的色带。绿色绿色绿色绿色与与白色白色白色白色相间条纹:固定提示标志杆上的色带。相间条纹:固定提示标志杆上的色带。第34页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全色安全色(GB2893-2001GB2893
48、-2001)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规第35页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示安全标志安全标志(GB2894-1996GB2894-1996)的主要内容:)的主要内容:安全法律法规安全法律法规第36页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识(GB7231-2003GB7231-2003):):4.1 4.1 根据管道内物质的一般性能,分为
49、八类,并相应规定了八种基本识别色和相根据管道内物质的一般性能,分为八类,并相应规定了八种基本识别色和相应的颜色标准编号及色样应的颜色标准编号及色样安全法律法规安全法律法规第37页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示安全标示气瓶颜色标示气瓶颜色标示(GB7144-1999GB7144-1999):):安全法律法规安全法律法规充装气体名称充装气体名称瓶体颜色瓶体颜色字样字样字体颜色字体颜色色环色环乙炔乙炔白白乙炔乙炔大红大红氧氧淡蓝淡蓝氧氧黑黑P=20,白色单环,白色单环P=30,白色双环,白色双环氮氮黑黑氮氮淡黄淡黄压缩空气压
50、缩空气黑黑空气空气白白白白二氧化碳二氧化碳铝白铝白液体二氧化碳液体二氧化碳黑黑P=20,黑色单环,黑色单环甲烷(天然气)甲烷(天然气)棕棕甲烷(天然气)甲烷(天然气)白白白白P=20,淡黄色单环,淡黄色单环P=30,淡黄色双环,淡黄色双环丙烷丙烷棕棕液化丙烷液化丙烷白白白白丙烯丙烯棕棕液化丙烯液化丙烯淡黄淡黄氩氩银灰银灰氩氩深绿深绿P=20,白色单环,白色单环P=30,白色双环,白色双环注:色环栏内的注:色环栏内的P P是指气瓶的公称工作压力,是指气瓶的公称工作压力,MpaMpa。第38页/共82页现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定现场管理的有关规定安全标示安全标示安全标示