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1、7.27.2收入分配与社会公平收入分配与社会公平材料一：材料一：我国居民收入存在以下差距：居民收入基我国居民收入存在以下差距：居民收入基尼系数超过尼系数超过0.45（在（在0.4为国际公认的贫富差为国际公认的贫富差距警戒线）；距警戒线）；城镇居民收入城镇居民收入年增速为年增速为8%-9%，农村农村为为4%-5%；垄断性行业垄断性行业人均年工资超人均年工资超过过6万元，而万元，而全国事业、一般性企业全国事业、一般性企业等都在等都在2万元以下。万元以下。材料说明什么问题？带给我们什么启示？材料说明什么问题？带给我们什么启示？城乡居民收入城乡居民收入、不同行业之间不同行业之间的收入分配差距的收入分配
2、差距拉大，反映了收入分配不公的现象；因此要做到拉大，反映了收入分配不公的现象；因此要做到收入分配的公平，促进社会公平。收入分配的公平，促进社会公平。一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现1、公平的含义：（、公平的含义：（是什么？是什么？）2、收入分配的公平：、收入分配的公平：P60（是什么？是什么？）合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。注意：注意：（1）指指收入分配的收入分配的相对平等相对平等（2）社会成员之间的）社会成员之间的收入差距不能过于悬殊收入差距不能过于悬殊（3）与）与平均主义平均主义有着本质的区别有着本质的区别3、收入分配的公平的意
3、义、收入分配的公平的意义：（：（P60为什么？为什么？）（1）的体现。的体现。（2）它有助于协调）它有助于协调，实现，实现。材料二：2011年年1月月20日，财政部和国家统计局发布的日，财政部和国家统计局发布的2010年全年财政收入和居民收入数据显示，年全年财政收入和居民收入数据显示，2010年年全国财政收入全国财政收入83080亿元，亿元，比上年增加比上年增加14562亿亿元，元，增长增长21.3%。去年全年。去年全年城镇居民家庭人均总收城镇居民家庭人均总收入入21033元元，比上年增长，比上年增长11.5%.不同行业之间差距在不断拉大不同行业之间差距在不断拉大,垄断性行业人均垄断性行业人均
4、年工资超过年工资超过6万元，而万元，而全国事业、一般性企业全国事业、一般性企业等都等都在在2万元以下。万元以下。材料说明什么经济现象材料说明什么经济现象?应怎样解决上述问题应怎样解决上述问题?4、促进社会公平的措施：、促进社会公平的措施：一个一个“制度制度”+两两个举措个举措(两个两个“比重比重+再分配再分配)+具体措施具体措施（1）坚持和完善）坚持和完善_、_的分的分配制度。配制度。（2）保证）保证_在国民收入分配中占合理比重、在国民收入分配中占合理比重、_在初次分配中占合理比重是实现社会公平的在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重要举措。要
5、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高_的收入，逐步提高的收入，逐步提高_，建立，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）_是实现社会公平的另一重要是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调举措。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，控制收入差距，实现公平分配。秩序，控制收入差距，实现公平分配。再分配更加注重公平是实现社会公平
6、的再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现重要举措。下列体现“再分配更加注重公再分配更加注重公平平”的措施是的措施是 A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率 C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制C 2010年年3月月18日，广东省宣布自日，广东省宣布自5月月1日起日起提高最低工资标准。目前，许多省份陆续提高最低工资标准。目前，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府提高了最低工资标准。这表明了政府 A、提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高劳动报酬
7、在初次分配中的比重 B、通过再次分配提高劳动者收入、通过再次分配提高劳动者收入 C、发挥市场的自发调节作用、发挥市场的自发调节作用 D、加大扶贫开发与救济力度、加大扶贫开发与救济力度A投入投入产出产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水 看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系1、效率的含义（、效率的含义（P62）（是什
8、么？）（是什么？）指指指指产出与投入的比率产出与投入的比率产出与投入的比率产出与投入的比率，表示，表示，表示，表示资源有效利用的程度资源有效利用的程度资源有效利用的程度资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。方丈把三个徒弟叫来，说从方丈把三个徒弟叫来，说从今天开始，庙里的规矩改了，你今天开始，庙里的规矩改了，你们都去挑水，谁挑得最多，晚餐们都去挑水，谁挑得最多，晚餐饭任吃，而且加菜；谁挑得最少，饭任吃，而且加菜；谁挑得最少，菜减半或者吃白饭。于是三个和菜减
9、半或者吃白饭。于是三个和尚你追我赶的，一会就把缸里水尚你追我赶的，一会就把缸里水挑满了。挑满了。如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和尚们挑水效率，解决尚们挑水效率，解决尚们挑水效率，解决尚们挑水效率，解决“没水喝没水喝没水喝没水喝”的问题的问题的问题的问题？解决方案又带来了新的问题：肥解决方案又带来了新的问题：肥和尚力气大，体能好，每天挑得最多，和尚力气大，体能好，每天挑得最多，吃得也多，为了在同伴面前炫耀自己，吃得也多，为了在同伴面前炫耀自己，常常严重浪费饭菜；瘦和尚体能差，常常严重浪费饭菜；
10、瘦和尚体能差，每天挑得少，吃得又少，吃得越少，每天挑得少，吃得又少，吃得越少，挑得越少，看到肥和尚浪费饭菜心里挑得越少，看到肥和尚浪费饭菜心里极不平衡，为此经常和肥和尚发生争极不平衡，为此经常和肥和尚发生争执。终于有一天，瘦和尚病倒了。执。终于有一天，瘦和尚病倒了。解决方案存在什么弊端？解决方案存在什么弊端？2、效率与公平的关系（、效率与公平的关系（为什么？为什么？）效效率率公公平平物质前提物质前提物质前提物质前提保证保证保证保证矛盾性：矛盾性：一致性：一致性：分别强调不同的方面分别强调不同的方面3、处理好效率和公平的关系的措施（、处理好效率和公平的关系的措施（怎么办？怎么办？）（1）初次分配
11、和再分配都要处理好效率和公）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资源人口众多、资源相对匮乏相对匮乏差距控制在合差距控制在合理的范围，社理的范围，社会才具有生机会才具有生机和活力和活力（2 2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。收入收入分配分配公平公平是什么？是什么？为什么？为什么？*如何实现如
12、何实现？一个制度保证一个制度保证两个举措（两比重两个举措（两比重+一一再分配）再分配）效率：效率：*关系关系既有矛盾既有矛盾又有一致性又有一致性*如如何何 处处理理是什么？是什么？为什么？为什么？收收入入分分配配与与社社会会公公平平作业：作业：1、学案第二框、学案第二框“练习与作业练习与作业”。2、课后强化作业（十四）：、课后强化作业（十四）：保证两个保证两个合理比重合理比重（1 1）是什么）是什么（2 2）如何提高两个比重（具体措施）如何提高两个比重（具体措施）（3 3）意义）意义第一个：第一个：居民收入在国民收入居民收入在国民收入中占合理比重中占合理比重第二个：第二个：劳动报酬在初次分配劳
13、动报酬在初次分配中占合理比重中占合理比重 理顺理顺三者的分配关系，三者的分配关系，维护维护劳动者利益。劳动者利益。调整调整投资与消费的关系，投资与消费的关系，促进促进经济健康发展。经济健康发展。以税金和利润的形式上缴给国家，形以税金和利润的形式上缴给国家，形成成国家的收入国家的收入；以工资等方式分配给生产部门中的劳以工资等方式分配给生产部门中的劳动者形成动者形成居民的收入居民的收入；企业自留部分形成企业自留部分形成企业的收入企业的收入。国民收入由国民收入由居民收入居民收入、企业收入企业收入、政府收入政府收入三部分构成。三部分构成。20022002年年20062006年我国国民收入分配情况表年我
14、国国民收入分配情况表年份年份居民收居民收入比重入比重升降升降幅度幅度企业收企业收入比重入比重升降升降幅度幅度政府收政府收入比重入比重升降幅升降幅度度200262.1%下降下降 5%20%上升上升1.5%17.9%上升上升3.5%200657.1%21.5%21.4%参照国际上通常的发展经验，国民收入分配在政参照国际上通常的发展经验，国民收入分配在政府方向的比例应该逐步缩小。府方向的比例应该逐步缩小。初次分配初次分配是指在创造国民收入的是指在创造国民收入的物质生产部物质生产部门门内部内部进行的分配。进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：行
15、分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动劳动者者；三是三是企业企业(集体集体)自留部分。自留部分。某省居民初次分配所得劳动报酬变化情况某省居民初次分配所得劳动报酬变化情况年份年份劳动报酬劳动报酬增长了增长了89.1倍，年倍，年均增长均增长17.4%生产总值生产总值GDP增长了增长了140倍，倍，年均增年均增长长19.3%劳动报劳动报酬占比酬占比重重1978111.58亿元亿元185.85亿元亿元60.58%200610139.03亿元亿元26204.4亿元亿元
16、38.69%改革开放以来，特别是近改革开放以来，特别是近10年来，我国经济有了巨大发展，年来，我国经济有了巨大发展，2007年据统计，年据统计，1998年年2003年，在国民收入初次分配中，劳年，在国民收入初次分配中，劳动者报酬占动者报酬占GDP比重从比重从53.14下降到下降到49.62，下降了，下降了3.52个百个百分点。这一比重，美国接近分点。这一比重，美国接近70，其他国家和地区普遍在，其他国家和地区普遍在5465。国民收入再分配：国民收入再分配：是指在初次分配结果的基础上，各收入是指在初次分配结果的基础上，各收入主体通过各种渠道实现现金和实物转移的再次分配过程，主要主体通过各种渠道实现现金和实物转移的再次分配过程，主要是是政府政府进行再次调节的过程。进行再次调节的过程。例如，例如，税收、经济补贴（家电下乡、发消费券）社会保障等等税收、经济补贴（家电下乡、发消费券）社会保障等等。如何实现再分配更加注重公平？（措施）如何实现再分配更加注重公平？（措施）加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。