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1、美丽的科高校园美丽的科高校园西部某地区阴暗潮湿的教室西部某地区阴暗潮湿的教室老师的讲台老师的讲台 同一蓝天下的学校同一蓝天下的学校两对母子两对母子思考：上述材料说明了中国目前的什么社会问题？思考：上述材料说明了中国目前的什么社会问题？你可以提出解决这种问题的建议吗？你可以提出解决这种问题的建议吗？ （2 2）- -是什么：收入分配的公平，要求收入分配是什么：收入分配的公平，要求收入分配相对平等相对平等，既要求社会成员之间的既要求社会成员之间的收入差距不能过大收入差距不能过大，要求保证人们的，要求保证人们的基本生活需要。基本生活需要。一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现 1 1、公平和收
2、入分配的公平、公平和收入分配的公平 （1 1）公平公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。领域。注意注意：公平：公平平均平均收入差距收入差距分配不公分配不公（3 3）- -为什么：收入分配公平是中国特色社会主义的为什么：收入分配公平是中国特色社会主义的内内在要求在要求，是实现，是实现共同富裕共同富裕的体现。的体现。19781978年年0.180.1819941994年年0.370.3720042004年年 0.46 0.4620112011年年0.550.5520142014年中国官方给出的基尼年中国官方给出的基尼系数为系数为0.4690.46
3、9，略高于贫富，略高于贫富差距的警戒线（差距的警戒线（0.40.4）我国基尼系数的变化，已进我国基尼系数的变化，已进入入国际警戒线国际警戒线基尼系数：基尼系数：国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标基尼系数基尼系数是国际社会是国际社会公认的用于测定收入分配公认的用于测定收入分配差异程度的指标。差异程度的指标。联合国认为：基尼系数联合国认为：基尼系数低于低于0.20.2表示绝对平均；表示绝对平均；0.20.30.20.3之间比较平均；之间比较平均；0.30.40.30.4之间表示相对合理；之间表示相对合理；0.40.50.40.5之间表示差距较大；之间表示差
4、距较大；0.60.6以上，表示差距悬殊。以上，表示差距悬殊。基尼系数最小为基尼系数最小为0 0，表示收表示收入分配绝对平均；入分配绝对平均；最大为最大为1 1，表，表示收入绝对不平均。实际的基示收入绝对不平均。实际的基尼系数介于尼系数介于0 0和和1 1之间。之间。从数据看差距 全国最高与最低全国最高与最低收入收入10家庭间的家庭间的人均收入差距约人均收入差距约55倍。倍。 3.03:1和和17768元，一个是元，一个是2012年我国城乡居民人均纯收入之比，年我国城乡居民人均纯收入之比，一个是两者之间的绝对差额。一个是两者之间的绝对差额。 最富裕的上海市与最贫困的贵最富裕的上海市与最贫困的贵州
5、省的人均州省的人均GDP大约相差大约相差10倍。倍。 2 2、-怎么办：怎样实现收入分配公平怎么办：怎样实现收入分配公平 2 2、我国实现收入分配公平的措施、我国实现收入分配公平的措施一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现我国的分配制度我国的分配制度。 坚持和完善坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度并存的分配制度，为我国实现，为我国实现社会公平社会公平、形成、形成合合理有序理有序的收入分配格局提供了的收入分配格局提供了重要的重要的制度保证制度保证。一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现2 2、我国实现收入分配公平的措施、我国实现收入分配公
6、平的措施初次分配初次分配主要在主要在企业内部企业内部实现。实现。国家税收国家税收国企上缴国企上缴的利润等的利润等企业生企业生产资金产资金企业成企业成员收入员收入再分配再分配主主体体主要是主要是政府政府居民收入我国政府、企业与居民在国我国政府、企业与居民在国 民收入初次分配所占比重民收入初次分配所占比重 国家统计局的数据显示，国家统计局的数据显示，2013年，年，我国城镇居民人均我国城镇居民人均可支配收入可支配收入实际增长实际增长7%，低于低于GDP增长率增长率0.7个百分点。个百分点。 提高提高居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中的比重分配中的比重努力实现努力实现居民收入增长居民收入增长
7、和和经济发展经济发展同步同步居民收入在国民居民收入在国民收入初次分配中收入初次分配中呈减少趋势，政呈减少趋势，政府和企业收入呈府和企业收入呈增加趋势，说明增加趋势，说明国民收入分配的国民收入分配的不合理。不合理。居民收入增长速度低于社会财富的增长。居民收入增长速度低于社会财富的增长。提高提高劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中的比重中的比重实现实现劳动报酬增长劳动报酬增长和和劳动生产率提高劳动生产率提高同步同步居民收入劳动报酬非劳动报酬发达国家发达国家 我国我国与发达国家比与发达国家比较，我国劳动较，我国劳动报酬在初次分报酬在初次分配中的比重低配中的比重低一、社会公平的重要体现一、社会公平的
8、重要体现意义：意义：A.A.有利于理顺有利于理顺国家、企业、个人国家、企业、个人三者的分配关系，三者的分配关系，实现发展成果由人民共享；实现发展成果由人民共享；B.B.有利于合理调整有利于合理调整投资与消投资与消费费关系关系, ,促进经济社会健康协调发展促进经济社会健康协调发展2 2、我国实现收入分配公平的措施、我国实现收入分配公平的措施具体措施：具体措施：一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现2 2、我国实现收入分配公平的措施、我国实现收入分配公平的措施转移支付转移支付，又称无偿支出，它主要是，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为指各级政府之间为解决财政失衡解决财政失衡而通而通过一定
9、的形式和途径转移财政资金的过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以活动，是用以补充公共物品补充公共物品而提供的而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移。方面的无偿转移。 2009年开始在全国范围内建立年开始在全国范围内建立农村养老保农村养老保障制度障制度。 再分配更加注重公平再分配更加注重公平20112011年年9 9月月1 1日日个税起征点个税起征点上调上调至至35003500元元企业管理者，企业管理者，利用手中职权利用手中职权非法谋取利益，非法谋取利益，生活极其奢侈；生活极其奢侈； 工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋
10、等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 思考：针对这些现象，该如何实现收思考：针对这些现象，该如何实现收入分配公平？入分配公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配更加注重公平再分配更加注重公平政府政府我国如何实现收入分配的公平？我国如何实现收入分配的公平？1 1、什么是效率？、什么是效率？二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平“把蛋糕做大把蛋糕做大”2.2.效率与公平
11、效率与公平的的辩证关系辩证关系一致性：一致性：效率效率公平公平物质前提物质前提保证保证矛盾性矛盾性效率强调效率强调公平强调公平强调发展生产发展生产分配合理分配合理国家国家企业企业个人个人“把蛋糕分好把蛋糕分好”产出产出投入投入资源有资源有效利用效利用的程度的程度资源资源节约节约社会财富社会财富增加增加提高提高效效率率表示表示3.3.怎样处理好效率与公平的关系？怎样处理好效率与公平的关系？二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平（2 2）措施）措施既要反对平均主义，又要防止既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；奉献精神；在
12、鼓励人们创业致富的同时，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。着共同富裕方向稳步前进。（1 1）初次分配初次分配和和再分配再分配都要兼顾都要兼顾效率和公平效率和公平，既要提，既要提高效率，又要促进公平。高效率，又要促进公平。效效率率与与公公平平收收入入分分配配公公平平是什么为什么关关系系处处理理怎么办分配制度分配制度 两个比重两个比重 再分配再分配内在要求内在要求共同富裕共同富裕收入差距收入差距不能悬殊不能悬殊 保证基本保证基本生活需要生活需要具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾 提高效率促进提高效率促进公平公平防止收入
13、差距防止收入差距悬殊悬殊提倡奉献精神提倡奉献精神先富帮后富先富帮后富1.1.党的十八大报告指出：党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度必须深化收入分配制度改革，改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中下列措施中有助于有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是的是( () )A A加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B B调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C C提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准D D建立健全工资正常增长机制
14、建立健全工资正常增长机制DC2.2.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现措。下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的措施是的措施是( () )A.A.提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准B.B.调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率C.C.提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准D.D.建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制3.3.下列属于政府通过再分配实现公平的措施下列属于政府通过再分配实现公平的措施? ?征收个人所得税，高收入者多纳税征收个人所得税，高收入者多纳税提高最低生活保障标
15、准，增加特困户的补贴提高最低生活保障标准，增加特困户的补贴保护合法收入，但取缔非法收入、调节过高收入保护合法收入，但取缔非法收入、调节过高收入限制过高收入限制过高收入A、 B、 C、 D、C4.4.国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，20132013年平均工资保持较快增年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有( () )提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展创新扶贫方式，推进特殊困难地区
16、的发展禁止非法垄断及非法竞争行为禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A A B BC C D D5 5、关于社会公平的理解，正确的是（、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A A社会成员收入要平均社会成员收入要平均 B B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权 C C要消除社会成员之间的收入差距要消除社会成员之间的收入差距 D D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内6 6、对效率的理解不正确的是（、对效率的理解不正确的是（ ） A A效率是经济活动中产出与投入的比率效率是经济活动中产出与投入的比
17、率 B B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C C效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度 D D要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平7 7、孔子说：、孔子说：“不患寡而患不均。不患寡而患不均。”现在看来，孔子现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于A A不注重实现共同富裕不注重实现共同富裕 B B不注重社会公平不注重社会公平C C违背了等价交换原则违背了等价交换原则 D D不注重效率不注重效率8 8、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有
18、一致性，表现在致性，表现在效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 社会公平的实现建立社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高公平是提高经济效率的保证经济效率的保证 效率和公平可以等同效率和公平可以等同A A、 B B、 C C、 D D、国民收入的两次分配 初次分配初次分配是指在创造是指在创造国民收入的企业国民收入的企业内部内部进行进行的分配。的分配。 国民收入在企业内部国民收入在企业内部按三个方面进行分配：按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成上缴给国家，形成国家的国家的收入；收入；二是以工资等
19、方式分配给二是以工资等方式分配给生产部门中的成员；生产部门中的成员；三是三是企业企业( (集体集体) )自留部分。自留部分。 再分配再分配是在初次分配的基础上，是在初次分配的基础上，在整个社会范围内在整个社会范围内进行的分配。分进行的分配。分配配主体主体主要是主要是政府，政府，主要通过主要通过税收税收和社会保障、转移支付和社会保障、转移支付体现。如个体现。如个人所得税、社会福利、财政教育支人所得税、社会福利、财政教育支出、扶贫支出出、扶贫支出。重点调节重点调节地区地区之间、之间、城乡城乡之间、之间、部门部门之间、之间、不同群体不同群体之之间、间、在职与退休人员在职与退休人员之间的收入关之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。入者基本生活。 回涨姿势：涨姿势： 政府的转移支付政府的转移支付 大都具有大都具有福利支出福利支出的性质，如社会保险福利津贴、的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付政府间费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付政府间的转移支付。的转移支付。回