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1、电电 力力 法法 宋云希宋云希 0731-40741500731-407415013974815147139748151472023/3/161灋灋“法法”，古写为，古写为“灋灋”。说文解释：说文解释：“法（刑法（刑也），平之如水，从水；廌也），平之如水，从水；廌（zhizhi）所所以触不直者去之，从去。以触不直者去之，从去。”法律应该是维护公平与正义的工法律应该是维护公平与正义的工具。独角兽成为法的象征。具。独角兽成为法的象征。2023/3/162法是善良公正之术法不外乎人情法不外乎人情辛普森杀妻案辛普森杀妻案2023/3/163法的作用有限法的作用有限1）法只是众多社会）法只是众多社会调整
2、手段中的一种。整手段中的一种。2）法作用的范）法作用的范围不是无限的而是有限的。不是无限的而是有限的。3）法自身特点而）法自身特点而产生的有限性。首先，生的有限性。首先，法是法是规范，不是范，不是规律本身，它律本身，它总是体是体现着人的意志的。其次，法是概括性的着人的意志的。其次，法是概括性的规范，它不能在一切范，它不能在一切问题上都做到天衣无上都做到天衣无缝、缜密周延，也不能密周延，也不能处处做到个做到个别正正义。再次，法具有。再次，法具有稳定性和保守性，它定性和保守性，它总是落后于是落后于现实生活的生活的变化。第四，法化。第四，法是是讲究程序的究程序的规范，缺乏范，缺乏对社会事件的社会事件
3、的及及时应对和和处理。最后，法的作用的理。最后，法的作用的实际发挥，还有有赖于物于物质和精神条件。和精神条件。2023/3/164主要内容主要内容1、中国法律体系的基本框架。、中国法律体系的基本框架。2、电力法规体系的构成。、电力法规体系的构成。3、民事权利、民事义务与民事责任的概念。、民事权利、民事义务与民事责任的概念。4、电力营销双方的权利、义务与责任。、电力营销双方的权利、义务与责任。5、电费风险的法律防范与电费清欠的若干、电费风险的法律防范与电费清欠的若干法律手段法律手段 6、电力营销法律纠纷处理、电力营销法律纠纷处理2023/3/165一、中国法律体系一、中国法律体系 宪法宪法 法律
4、法律 分为基本法律和一般法律分为基本法律和一般法律 行政法规行政法规 地方性法规地方性法规 自治条例和单行条例自治条例和单行条例 特别行政区法规特别行政区法规 经济特区法规经济特区法规 规章规章 分政府规章和部门规章分政府规章和部门规章2023/3/166中国法律体系中国法律体系政策政策习惯习惯判例判例2023/3/167案例案例某供电局因拖欠地方供电公司电费某供电局因拖欠地方供电公司电费被起诉到法院，索赔额为被起诉到法院，索赔额为900多万元，多万元，其中本金其中本金300万元，违约金按照规万元，违约金按照规则规定（合同未约定违约金计算则规定（合同未约定违约金计算方法）的每日千分之三计算达方
5、法）的每日千分之三计算达600多多万元，最后法院判决归还金额为本万元，最后法院判决归还金额为本金加利息，为什么？金加利息，为什么？2023/3/168答案：合同法规定违约金应由合同答案：合同法规定违约金应由合同约定。约定。依据法律法规，参照规章依据法律法规，参照规章2023/3/169二、电力法体系二、电力法体系电力法电力法 配套行政法规配套行政法规 电力行政规章电力行政规章 地方性电力法规和政府规章地方性电力法规和政府规章2023/3/1610我省公检法等部门出台的关于办理盗我省公检法等部门出台的关于办理盗窃电能案件的意见规定：盗窃电能时窃电能案件的意见规定：盗窃电能时间无法查明的，按照供电
6、营业规则间无法查明的，按照供电营业规则规定推定时间为规定推定时间为180天，但几年来在办天，但几年来在办理此类案件时，虽然有追究窃电者行政理此类案件时，虽然有追究窃电者行政责任（应交电费责任（应交电费5倍以下罚款）和民事倍以下罚款）和民事责任（补交电费并承担补交电费责任（补交电费并承担补交电费3倍的倍的违约金）的案例，但省内几乎没有追究违约金）的案例，但省内几乎没有追究窃电者刑事责任的判例，为什么？窃电者刑事责任的判例，为什么？2023/3/1611三、民事法律相关概念三、民事法律相关概念民事权利民事权利民事义务民事义务民事责任民事责任2023/3/1612民事权利民事权利民事权利是民事法律规
7、范规定或确民事权利是民事法律规范规定或确认的民事主体的权利。民事主体实认的民事主体的权利。民事主体实际享有民事权利需要一定的法律事际享有民事权利需要一定的法律事实。实。物权、债权、人身权、知识产权物权、债权、人身权、知识产权公力救济与自力救济公力救济与自力救济2023/3/1613自力救济自力救济自卫行为（正当防卫和紧急避险）自卫行为（正当防卫和紧急避险）自助行为自助行为民事主体为保护自己的权利，对他人的人身自由予以拘束或对他人的财产予以扣押或毁损的行为 第一，为保护自己的权利；第二，情势紧迫来不及请求公力救济；第三，采取的手段适当；第四，事后及时请求有关国家机关处理。甲某借给朋友乙某5万元（
8、没有写借条），后来经多次催款都未归还，甲某能否将乙某关在一房间内逼其还款或扣押乙某的卡车？2023/3/1614民事义务民事义务民事法律规范规定或当事人依法约定，民事法律规范规定或当事人依法约定，义务人为一定的行为或不行为，以满足义务人为一定的行为或不行为，以满足权利人的利益的法律手段权利人的利益的法律手段 分法定义务和约定义务分法定义务和约定义务合同法规定：因自然灾害等原因断电，合同法规定：因自然灾害等原因断电，供电企业应当按照国家有关规定及时抢供电企业应当按照国家有关规定及时抢修，否则应当承担损害赔偿责任。某单修，否则应当承担损害赔偿责任。某单位在合同中规定：用户先交钱后用电。位在合同中规
9、定：用户先交钱后用电。2023/3/1615民事责任民事责任种类：合同责任、侵权责任与其他种类：合同责任、侵权责任与其他责任责任（无因管理、不当得利等）（无因管理、不当得利等）归责原则归责原则过错责任、无过错责任、公平责任过错责任、无过错责任、公平责任 高压，无过错责任，低压，过错责任高压，无过错责任，低压，过错责任2023/3/1616四、电力营销双方的权利四、电力营销双方的权利与义务与义务 供电企业的权利供电企业的权利 供电企业的义务供电企业的义务违反电力法律法规的法律责任违反电力法律法规的法律责任 2023/3/1617供电企业的权利供电企业的权利 1、供供电电企企业业在在核核准准的的供
10、供电电营营业业区区域域内内享享有有电电力力供供应应与与电电能能经经销销专专营营权权，可可以以根根据据需需要要自自行行设设立营业分支机构，自行扩充供电业务范围。立营业分支机构，自行扩充供电业务范围。2、供电企业有权受理用户的用电申请，并审查、供电企业有权受理用户的用电申请，并审查用电申请是否符合规定的程序和条件。对用电用电申请是否符合规定的程序和条件。对用电申请人不向供电部门提供用电项目批准文件及申请人不向供电部门提供用电项目批准文件及有关用电资料，包括用电地点、用电用途、用有关用电资料，包括用电地点、用电用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、用电规则电性质、用电设备清单、用电负荷、用电规则等
11、，以及未按供电部门要求填写用电申请书等等，以及未按供电部门要求填写用电申请书等等，有权拒绝受理。等，有权拒绝受理。2023/3/1618权利权利3、供供电电企企业业在在电电网网规规划划认认定定的的用用地地上上、有有架架线线、铺铺设设电电缆缆和和建建设设公公用用供供电电设设施施的的权权利利，应应当当按按照照规规定定做做好好供供电电设设施施运运行行管理，保护供电设施安全运行工作。管理，保护供电设施安全运行工作。4、供供电电企企业业根根据据电电工工作作业业需需要要，有有权权进进入入与与作作业业有有关关的的单单位位或或居居民民楼楼，但但必必须须承承担担因因作作业业对对建建筑筑物物或或者者农农作作物物造
12、造成成损损坏坏时的修复责任或给予合理补偿。时的修复责任或给予合理补偿。2023/3/1619权利权利5、在公用供电设施未到达的地区，供、在公用供电设施未到达的地区，供电企业有权委托有能力的用户就近电企业有权委托有能力的用户就近供电，但必须支付相应的委托费用。供电，但必须支付相应的委托费用。6、供电企业有权审核用户的受电工程、供电企业有权审核用户的受电工程设施文件是否符合有关规定。设施文件是否符合有关规定。2023/3/1620权利权利7、供供电电企企业业有有权权按按照照国国家家核核准准的的电电价价和和用用电电计计量量装装置置的的记记录录，向向用用户户计计收收电电费费；用用户户逾逾期期交交费费的
13、的，有有权权向向其其加加收收违违约约金金；经经催催交交仍仍不不交交纳纳的的，供供电电企企业业可可按按国国家家规定程序停电。规定程序停电。8、供电企业有权按照有关规定，对用户、供电企业有权按照有关规定，对用户的用电情况按法定程序进行用电检查。的用电情况按法定程序进行用电检查。2023/3/1621权利权利9、供供电电企企业业对对危危害害供供用用电电安安全全、扰扰乱乱供供用用电秩序的行为有权制止。电秩序的行为有权制止。10、供供电电企企业业有有权权对对用用户户违违章章用用户户的的行行为为加加以以制制止止，根根据据违违章章事事实实和和造造成成的的后后果果追追缴缴差差额额电电费费，并并按按国国务务院院
14、电电力力管管理理部部门门的的规规定定加加收收电电费费和和国国家家规规定定的的其其他他费费用用，情情节节严严重重的的，可可以以按按法法律律规规定定的的程程序停止供电。序停止供电。2023/3/1622权利权利11、供供电电企企业业对对用用户户窃窃电电的的行行为为，有有权权当当场场采采取取制制止止措措施施，并并按按规规定定追追补补电电费费和和加加收收违违约约使使用用电电费费，情情节节严严重重的的，可可按按国国家家规规定定程程序序对对其其限限电或停止供电。电或停止供电。12、法律、法规授予的其他权利。、法律、法规授予的其他权利。2023/3/1623供电企业的义务供电企业的义务 1、强制供电的义务强
15、制供电的义务 2、安全供电的义务安全供电的义务 3、保证供电质量的义务保证供电质量的义务 4、供电企业不得超越核准的供电营业区供供电企业不得超越核准的供电营业区供电，但法律有特别规定的除外电，但法律有特别规定的除外5、应在用电营业场所公告办理各项用电业、应在用电营业场所公告办理各项用电业务的程序、制度和收费标准，并提供用务的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料，做到程序公开、制度透明、户须知资料，做到程序公开、制度透明、收费公正。收费公正。2023/3/1624义务义务6、供电企业应当按国家核准的电价向供电企业应当按国家核准的电价向用户计收费用，不得擅自变更电价，用户计收费用，不得擅自变更
16、电价，禁止在电费中加收其他费用，但法禁止在电费中加收其他费用，但法律、行政法规另有规定的除外。律、行政法规另有规定的除外。7、供电企业对供电质量有特殊要求的、供电企业对供电质量有特殊要求的用户，应当根据其必要性和电网的用户，应当根据其必要性和电网的可能，提供相应的电力可能，提供相应的电力 2023/3/1625义务义务8、供电企业的供电方式应当安全、可靠、供电企业的供电方式应当安全、可靠、经济、合理，便于管理。经济、合理，便于管理。9、供电企业在发电、供电系统正常的情况供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。下，应当连续向用户供电，不得中断。10、因抢险救灾需要紧急
17、供电时，供电企因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须尽速安排，所需供电工程费用和业必须尽速安排，所需供电工程费用和应付电费依照国家有关规定执行。应付电费依照国家有关规定执行。2023/3/1626义务义务11、供供电电企企业业查查电电人人员员和和抄抄表表收收费费人人员员进进入入用用户户，进进行行用用电电安安全全检检查查或或者者抄抄表表收收费费时时，应应当当出出示示有有关关证证件件，遵守有关法定程序。遵守有关法定程序。12、供供电电企企业业应应当当遵遵守守国国家家有有关关规规定定，采采取取有有效效措措施施，做做好好安安全全用用电电、节节约用电和计划用电工作。约用电和计划用电工作。2023/3/1
18、627义务义务13、供电企业应当全面实际履行供供电企业应当全面实际履行供用电合同确定的其他义务。用电合同确定的其他义务。14、及时抢修的义务、及时抢修的义务 2023/3/1628违反电力法律法规的法律违反电力法律法规的法律责任责任 民事责任民事责任行政责任行政责任刑事责任刑事责任2023/3/1629民事责任民事责任供用电人应当按照国家规定的供电供用电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任应当承担损害赔偿
19、责任 2023/3/1630民事责任民事责任1、电电力力供供应应与与使使用用条条例例第第二二十十八八条条规规定了因故停电时的办理要求：定了因故停电时的办理要求：因因供供电电设设施施计计划划检检修修需需要要停停电电时时，应应提提前前七天通知用户或进行公告；七天通知用户或进行公告；因因供供电电设设备备临临时时检检修修需需要要停停止止供供电电时时，应应当提前当提前24小时通知重要用户或进行公告；小时通知重要用户或进行公告；发供电系统发生故障需要停电、限电或发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限电、停电时，供电企业应按确者计划限电、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电定的限电序
20、位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。序位应事前公告用户。2023/3/1631供电营业规则第六十六条：须经批准后方供电营业规则第六十六条：须经批准后方可中止供电：可中止供电：1）对对危危害害供供用用电电安安全全，扰扰乱乱供供用用电电秩秩序序，拒拒绝绝检检查查者者；2）拖拖欠欠电电费费经经通通知知催催交交仍仍不不交交者者；3）受受电电装装置置经经检检验验不不合合格格，在在指指定定期期间间未未改改善善者者；4）用用户户注注入入电电网网的的谐谐波波电电流流超超过过标标准准，以以及及冲冲击击负负荷荷、非非对对称称负负荷荷等等对对电电能能质质量量产产生生干干扰扰与与妨妨碍碍，在在规规定定限限期期
21、内内不不采采取取措措施施者者；5）拒拒不不在在期期限限内内拆拆除除私私自自用用电电容容量量者者；6）拒拒不在期限内交付违约用电引起的费用者；不在期限内交付违约用电引起的费用者；7）违违反反安安全全用用电电、计计划划用用电电有有关关规规定定，拒拒不不改正者；改正者；8）私自向外转供电力者。）私自向外转供电力者。2023/3/1632供供电电营营业业规规则则第第二二款款还还规规定定，有有下下列列情情形形之之一一的的，不不经经批批准准即即可可中中止止供供电电，但但事事后后应应报报告告本本单单位位负负责责人人：1）不可抗力和紧急避险；）不可抗力和紧急避险；2）确有窃电行为。）确有窃电行为。2023/3
22、/1633供供电电营营业业规规则则第第六六十十七七条条规规定定了了除除因因故故停停电电外外的的其其他他原原因因中中断断供供电电（如如催催费费）时的办理程序：时的办理程序：1）应应将将停停电电的的用用户户、原原因因、时时间间报报本本单单位位负负责责人人批批准准。批批准准权权限限和和程程序序由由省省电电网经营企业制定；网经营企业制定；2）在在停停电电前前三三至至七七天天内内，将将停停电电通通知知书书送送达达用用户户，对对重重要要用用户户的的停停电电，应应将将停停电通知书报送同级电力管理部门；电通知书报送同级电力管理部门；3）在在停停电电前前30分分钟钟，将将停停电电时时间间再再通通知知用用户户一一
23、次次，方方可可在在通通知知规规定定时时间间实实施施停停电。电。2023/3/1634特别注意特别注意 只有当用户逾期交费已超过只有当用户逾期交费已超过30日，日，而且经过催交程序后在供电企业所而且经过催交程序后在供电企业所确定的合理补交期限内仍未交付电确定的合理补交期限内仍未交付电费和违约金的，供电企业方可采取费和违约金的，供电企业方可采取停电措施。停电措施。2023/3/1635但无论何种原因停电或限电，在引但无论何种原因停电或限电，在引起停电或限电的原因消除后，供电起停电或限电的原因消除后，供电企业应在三日内恢复供电。不能在企业应在三日内恢复供电。不能在三日内恢复供电的，供电企业应向三日内
24、恢复供电的，供电企业应向用户说明原因用户说明原因 2023/3/1636 某局向药厂供电，某局向药厂供电，98年年6月月20日下达日下达停停 电通知，言明你单位欠电通知，言明你单位欠98年电费年电费3000元，于元，于7月月1日停电，但到期未日停电，但到期未停，对方停，对方10月份交清了月份交清了9月份电费，月份电费，11月月6日该局突然停电，日该局突然停电，2天后补通天后补通知，结果药厂损失知，结果药厂损失13万元，最终法万元，最终法院判决赔偿院判决赔偿13万元并承担诉讼费。万元并承担诉讼费。该局问题分析：未确定是否欠费前提下停电；违反法定停电程序；开庭后未提起反诉；未申请重新鉴定损失；未提
25、出对方应尽量减少损失的抗辩 2023/3/1637民事责任民事责任2、因自然灾害等原因断电，供电人应当按因自然灾害等原因断电，供电人应当按照国家有关规定及时节抢修。未及时抢照国家有关规定及时节抢修。未及时抢修，造成用电损失的，应当承担损害赔修，造成用电损失的，应当承担损害赔偿责任。偿责任。3、用电人应当按照国家有关规定和当事人、用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家
26、规费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。定的程序中止供电。2023/3/1638民事责任民事责任4、用电人应当按照国家有关规定和当、用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任承担损害赔偿责任 2023/3/1639民事责任民事责任5、“电力运行事故给用户或者第三人电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。担赔偿责任。”2023/3/1640行
27、政责任行政责任责责令令改改正正，包包括括责责令令限限期期改改正正，责责令令停停止止违违法法行行为为，责责令令停停止止建建设设，责责令令停停止止作作业，责令强制拆除、砍伐等。业，责令强制拆除、砍伐等。责责令令赔赔偿偿损损失失，这这不不是是民民事事责责任任。由由行行政政机关强制赔偿，是行政处罚的一种；机关强制赔偿，是行政处罚的一种；没没收收或或责责令令返返还还非非法法财财物物，包包括括没没收收违违法法所所得得，没没收收违违法法使使用用的的设设备备，或或者者是是责责令返还多收的费用；令返还多收的费用；中中止止供供电电；警警告告；罚罚款款；治治安安处处罚罚，包包括括行政拘留、劳动教养。行政拘留、劳动教
28、养。2023/3/1641刑事责任刑事责任1、破破坏坏电电力力设设施施犯犯罪罪的的刑刑事事责责任任。罪罪名名是是：破破坏坏电电力力设设备备罪罪或或过过失失损损毁毁电电力力设设备备罪罪，属于危害公共安全罪这一类罪。属于危害公共安全罪这一类罪。2、重大责任事故的刑事责任。、重大责任事故的刑事责任。3、滥用职权罪、玩忽职守罪的刑事责任。、滥用职权罪、玩忽职守罪的刑事责任。4、妨害公务罪的刑事责任。、妨害公务罪的刑事责任。2023/3/1642五、电费清欠五、电费清欠预期违约、违约金、代位权、抵销权、预期违约、违约金、代位权、抵销权、支付令、公证送达、债转股、停电支付令、公证送达、债转股、停电催费、诉
29、讼催费、诉讼 2023/3/1643电费风险防范电费风险防范严格依法签订供用电合同，是化解严格依法签订供用电合同，是化解风险的重要措施风险的重要措施 杜绝供用电合同的效力瑕疵杜绝供用电合同的效力瑕疵 适当运用不安抗辩权，化解风险适当运用不安抗辩权，化解风险及时运用撤销权，将风险降到最低及时运用撤销权，将风险降到最低积极探索担保手段在供用电合同中积极探索担保手段在供用电合同中的运用的运用 2023/3/1644合同无效合同无效一一方方以以欺欺诈诈、胁胁迫迫的的手手段段订订立立合合同同，损损害害国国家家利利益益的的。恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的。恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的。以
30、合法形式掩盖非法目的的。损害社会公共利益的。以合法形式掩盖非法目的的。损害社会公共利益的。违反法律、行政法规的强制性规定的。违反法律、行政法规的强制性规定的。下列免责条款无效下列免责条款无效：造成对方人身伤害的造成对方人身伤害的提提供供格格式式条条款款一一方方免免除除其其责责任任、加加重重对对方方责责任任、排排除除对方当事人主要权利的对方当事人主要权利的 2023/3/1645不安抗辩不安抗辩用户经营状竞严重恶化；用户经营状竞严重恶化；用用户户转转移移财财产产，抽抽逃逃资资金金，以以逃逃避避债务的；债务的；用户丧失商业信誉的；用户丧失商业信誉的；用用户户有有丧丧失失或或可可能能丧丧失失履履行行
31、债债务务能能力的其他情形力的其他情形 2023/3/1646撤销权撤销权个体户张某，因经营不善，严重亏损，个体户张某，因经营不善，严重亏损，拖欠电费拖欠电费20万元，另欠银行贷款万元，另欠银行贷款50万元。万元。而他却将价值而他却将价值60万元的厂房及土地使用万元的厂房及土地使用权、一辆价值权、一辆价值30万元的进口豪华汽车分万元的进口豪华汽车分别以别以30万元、万元、10万元的低价转让给其朋万元的低价转让给其朋友李友李、王、王。李、王二人均知道以上事。李、王二人均知道以上事实。张某已将其中实。张某已将其中30万元用于偿还贷款，万元用于偿还贷款，另另10万元已挥霍。现供电公司欲从李四万元已挥霍
32、。现供电公司欲从李四处索要小汽车以抵偿张某所欠电费。是处索要小汽车以抵偿张某所欠电费。是否可以？应该如何具体操作？这就是新否可以？应该如何具体操作？这就是新合同法规定的撤销权。合同法规定的撤销权。2023/3/1647撤销权撤销权知道或应当知道之日起知道或应当知道之日起1年内行使年内行使除斥期间除斥期间 5年年2023/3/1648担保担保签订担保合同或担保条款签订担保合同或担保条款保证、抵押、质押保证、抵押、质押2023/3/1649及时运用预期违约制度，进行违约救济及时运用预期违约制度，进行违约救济 正确理解适用违约金正确理解适用违约金充分运用代位权，确保电费顺利清欠充分运用代位权，确保电
33、费顺利清欠 充分发挥抵销权的作用。实践中常常采充分发挥抵销权的作用。实践中常常采取的取的“煤电互抵煤电互抵”、“物电互抵物电互抵”等，等，就是约定抵销权的运用就是约定抵销权的运用 电费清欠的法律手段电费清欠的法律手段2023/3/1650法律手段法律手段重重视视支支付付令令的的作作用用。如如果果用用户户对对欠欠费费事事实实无无争争议议，供供电电企企业业对对用用户户也也无无对对待待给给付付的的义义务务，支支付付令令能能够够送送达达欠欠费费用用户户的的，供供电电企企业业可可以采用这种方式。以采用这种方式。积极尝试公证送达在清欠中的应用积极尝试公证送达在清欠中的应用 债转股方式债转股方式 必要时，依
34、法起诉或申请仲裁必要时，依法起诉或申请仲裁 2023/3/1651诉讼诉讼收集好证据收集好证据 选择恰当的管辖法院选择恰当的管辖法院 注意及时申请财产保全措施注意及时申请财产保全措施注意诉讼时效注意诉讼时效 适度把握法院调解的时机适度把握法院调解的时机 欠费用户拒不履行生效判决的，应及时欠费用户拒不履行生效判决的，应及时向有管辖权的法院申请强制执行向有管辖权的法院申请强制执行 2023/3/1652仲裁仲裁必须事先签订有有效仲裁协议或事必须事先签订有有效仲裁协议或事后达成了仲裁协议后达成了仲裁协议 必须事先收集好证据必须事先收集好证据 2023/3/1653法律手段法律手段停电催费停电催费电力
35、供应与使用条例第三十九条规定；电力供应与使用条例第三十九条规定；供电营业规则第六十六条规定；供电营业规则第六十六条规定；合同法第一百八十二条规定。合同法第一百八十二条规定。破产及被注销企业的欠费回收问题破产及被注销企业的欠费回收问题 2023/3/1654破产企业电费回收问题破产企业电费回收问题抓住申报债权的时机抓住申报债权的时机 详细调查、审查有关破产申请材料，是详细调查、审查有关破产申请材料，是否假破产、真逃债，如有异议，应及时否假破产、真逃债，如有异议，应及时向法院申诉。向法院申诉。积极参加债权人会议，并依法积极行使积极参加债权人会议，并依法积极行使权利权利 注意破产案件与相关纠纷案件的
36、合并审注意破产案件与相关纠纷案件的合并审理问题理问题 有财产担保的电费债权人应及时向法院有财产担保的电费债权人应及时向法院请求行使优先权请求行使优先权 2023/3/1655假破产假破产 真逃债真逃债(1)积积极极向向法法院院反反映映，争争取取使使法法院院不不受受理理逃债企业的破产申请。逃债企业的破产申请。(2)对对破破产产企企业业的的隐隐匿匿、私私分分财财产产等等逃逃债债行行为为，根根据据民民法法通通则则、破破产产法法，向向法法院院提提起起确确认认之之诉诉，请请求求法法院院确确认认其其行行为为无无效效并并追追回回财财产产；或或根根据据合合同同法法提起撤销权之诉。提起撤销权之诉。(3)对已破产
37、又在其基础上组建新企业，对已破产又在其基础上组建新企业，但实际仍受原企业控制的，应根据民法但实际仍受原企业控制的，应根据民法诉其欺诈，请求法院宣告其破产无效，诉其欺诈，请求法院宣告其破产无效，由新企业对原有债务承担连带责任。由新企业对原有债务承担连带责任。2023/3/1656六、电力营销法律纠纷六、电力营销法律纠纷违章用电与窃电查处行为的性质违章用电与窃电查处行为的性质人身触电伤亡事故处理人身触电伤亡事故处理 居民家用电器损坏事件处理居民家用电器损坏事件处理 电能计量纠纷处理电能计量纠纷处理 2023/3/1657违章用电与窃电违章用电与窃电电力管理部门的查处行为属于行政执法电力管理部门的查
38、处行为属于行政执法行为，它是以国家行政权力为依据的。行为，它是以国家行政权力为依据的。供电企业的查处行为属于民事行为，其供电企业的查处行为属于民事行为，其查处权本质上是基于电力营销双方当事查处权本质上是基于电力营销双方当事人在供用电合同中的约定和电力法律、人在供用电合同中的约定和电力法律、法规的授权而拥有的权利。法规的授权而拥有的权利。认定违章用电及窃电事实存在的核心和认定违章用电及窃电事实存在的核心和关键问题在于证据关键问题在于证据 2023/3/1658证据证据种类种类物证、书证、勘验笔录、视听资料、物证、书证、勘验笔录、视听资料、鉴定结论鉴定结论、证人证言、当事人陈述证人证言、当事人陈述
39、 取证的注意事项取证的注意事项手段要合法，不能欺骗，不能诱供或逼供手段要合法，不能欺骗，不能诱供或逼供 物证应提取原物，书证应提取原件物证应提取原物，书证应提取原件 鉴定结论，应由执法司法机关聘请、指定或认可的部门鉴定结论，应由执法司法机关聘请、指定或认可的部门和人员鉴定才具有效力和人员鉴定才具有效力 视听资料，应记明案由、对象、录取的时间、地点、磁视听资料，应记明案由、对象、录取的时间、地点、磁带的规格、应用的长度等，并妥善保管。带的规格、应用的长度等，并妥善保管。2023/3/1659证据证据用电检查结果通知书或违章用电、窃电通知书，用电检查结果通知书或违章用电、窃电通知书，均应一式两份，
40、一份由供电企业存档备查，一份送达均应一式两份，一份由供电企业存档备查，一份送达用户，并由用户代表签收。用户，并由用户代表签收。做检查笔录或询问笔录时的注意事项做检查笔录或询问笔录时的注意事项应由应由2名及以上的查电人员进行询问名及以上的查电人员进行询问 询问完毕，应由用询问完毕，应由用户签字确认户签字确认 格式要规范，要注明询问人、被询问人、格式要规范，要注明询问人、被询问人、记录人、时间、地点等记录人、时间、地点等 询问要讲技巧、要抓住要点询问要讲技巧、要抓住要点（当事人基本情况；部现场状况；问谁干的；问何时（当事人基本情况；部现场状况；问谁干的；问何时干的；问使用时间；问所接用电设备容量；
41、问是否知干的；问使用时间；问所接用电设备容量；问是否知道在进行违约用电或窃电）道在进行违约用电或窃电）2023/3/1660人身触电伤亡事故处理人身触电伤亡事故处理依据主要有民法通则、电力法、依据主要有民法通则、电力法、电力设施保护条例及其实施细则电力设施保护条例及其实施细则、电力行政规章和其他有关法律的规、电力行政规章和其他有关法律的规定，以及最高人民法院所作的处理触电定，以及最高人民法院所作的处理触电损害案件司法解释。损害案件司法解释。高压高压”限于限于1千伏及以上等级的高压电，千伏及以上等级的高压电，而而1千伏以下的电压等级为非高压电，不千伏以下的电压等级为非高压电，不适用民法通则第一百
42、二十三条的规适用民法通则第一百二十三条的规定定2023/3/1661免除责任的事由免除责任的事由因高压电造成他人人身损害有下列情因高压电造成他人人身损害有下列情形之一的，电力设施产权人不承担形之一的，电力设施产权人不承担民事责任：不可抗力；受害人以触民事责任：不可抗力；受害人以触电方式自杀、自伤；受害人盗窃电电方式自杀、自伤；受害人盗窃电能或者盗窃、破坏电力设施或者因能或者盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；受其他犯罪行为而引起触电事故；受害人在电力设施保护区内从事法律、害人在电力设施保护区内从事法律、行政法规所禁止的行为行政法规所禁止的行为 2023/3/1662居民家用电器
43、损坏事件居民家用电器损坏事件供电企业的免责情况：供电企业如供电企业的免责情况：供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的能提供证明，居民用户家用电器的损坏是由不可抗力、第三人责任、损坏是由不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任偿责任 2023/3/1663电能计量纠纷处理电能计量纠纷处理 1.用用户户认认为为供供电电企企业业装装设设的的计计费费电电能能表表不不准准时，有权向供电企业提出校验申请。时，有权向供电企业提出校验申请。2
44、.用用户户对对检检验验结结果果有有异异议议时时，可可向向供供电电企企业业上级计量检定机构申请检定。上级计量检定机构申请检定。3.由由于于计计费费计计量量的的互互感感器器、电电能能表表的的误误差差及及其其连连接接线线电电压压降降超超出出允允许许范范围围或或其其他他非非人人为为原原因因致致使使计计量量记记录录不不准准时时，供供电电企企业业应应按按规规定退补相应电量的电费：定退补相应电量的电费：4.用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，供电企业应按规定退补相应电量的电费供电企业应按规定退
45、补相应电量的电费 2023/3/1664电力建设电力建设（1）电力建设的超前发展方针。（2）电力建设的三项基本原则：“谁投资、谁收益”的原则。电力设施受国家保护的原则。保护环境的原则。（3）管理体制。国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。2023/3/1665电力生产与管理电力生产与管理（1）电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。电网运行应当连续、稳定、保证供电可靠性。（2）电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。（3）电力设施受国家法律的保护。（4）电网运行实行统一调度、分级管理。（5）国家提倡电力生产企业与电网，电网与电网并网运行2023/3/1666电力供应与使用电力供应与使用（1）国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。（2）供电营业许可证制度。（3）供电营业机构的供电义务。（4）供用电合同。（5）供电质量保证。（6）计量和收费。2023/3/1667