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1、中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心认证中心认证中心王其华王其华王其华王其华健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系在企业的应用在企业的应用在企业的应用在企业的应用Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Health safety and environmental manageme
2、nt systems Part 1:SpecificationPart 1:SpecificationPart 1:SpecificationQ/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007领导层培训领导层培训领导层培训领导层培训1范围范围2规范性引用文件规范性引用文件3术语和定义术语和定义4总要求总要求5健康、安全与环境管理体系要求健康、安全与环境管理体系要求 标准内容标准内容1 1 范围范围范围范围 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分
3、规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安
4、全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。体系。体系。体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运
5、行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。下列文件中的条款通过下列文件中的条款通过Q/SY1002.1-2007 Q/SY1002.1-2007 的本部分的引用而成为的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包不包括勘误的内容括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的
6、引达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。用文件，其最新版本适用于本部分。GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南 (ISO14001:2004(ISO14001:2004，IDT)IDT)GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范SY/T 6276-1997 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 2 规范性引用文件规范性
7、引用文件3 3 术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。3.1 3.1 3.1 3.1 事故事故事故事故 accidentaccidentaccidentaccident 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。3.2 3.2 3.2 3.2 内部审核内部审核内部审核内部审核 auditauditauditaudit 客观的获取审
8、核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与 环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件 的过程。的过程。的过程。的过程。3.3 3.3 3.3 3.3 审核员审核员审核员审核员 经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审
9、核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。3.4 3.4 3.4 3.4 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 cleaner productioncleaner productioncleaner productioncleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利
10、用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。3.5 3.5 3.5 3.5 持续改进持续改进持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvementcontinual improvementcontinual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与
11、环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 3.6 3.6 3.6 纠正纠正纠正纠正 correctivecorrectivecorrectivecorrective 消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。3.7 3.7 3.7 3.7 纠正措施纠
12、正措施纠正措施纠正措施 corrective action corrective action corrective action corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.33.33.33.3。3.8 3.8 3.8 3.8 顾客顾客顾客顾客 customercustomercustomercu
13、stomer 接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。3 3 术语和定义术语和定义3.9 3.9 3.9 3.9 文件文件文件文件 documentdocumentdocumentdocument 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或 标准样品，或它们的组合。标准样品，或它们的组合。
14、标准样品，或它们的组合。标准样品，或它们的组合。见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.43.43.43.4。3.10 3.10 3.10 3.10 环境环境环境环境 environmentenvironmentenvironmentenvironment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植 物、动物
15、、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.53.53.53.5。3.11 3.11 3.11 3.11 环境影响环境影响环境影响环境影响 enviro
16、nmental impactenvironmental impactenvironmental impactenvironmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。有益的变化。有益的变化。有益的变化。见见见见SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997中的中的中的中的3.43.43.43.4。3 3
17、 术语和定义术语和定义3.12 3.12 3.12 3.12 健康健康健康健康 healthhealthhealthhealth 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3.13 3.13
18、3.13 3.13 危害因素危害因素危害因素危害因素 healthhealthhealthhealth，safety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损 失、工作环境破坏、有害的环境
19、影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括 根源和状态。根源和状态。根源和状态。根源和状态。3.14 3.14 3.14 3.14 危害因素辨识危害因素辨识危害因素辨识危害因素辨识 healthhealthhealthhealth，safety and environment hazard safety and environment hazard safety and environment hazard safety and en
20、vironment hazard identificationidentificationidentificationidentification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。3 3 术语和定义术语和定义3.15 3.15 3.15 3.15 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 healthhealthhealthhealth，safety and
21、 safety and safety and safety and environment management system(HSE-MS)environment management system(HSE-MS)environment management system(HSE-MS)environment management system(HSE-MS)总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理
22、。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和 保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。3.16 3.16 3.16 3.16 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针
23、健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 healthhealthhealthhealth，safety and environment safety and environment safety and environment safety and environment policypolicypolicypolicy 组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。3 3 术语和定义术语和定义3.17 3.17 3.17 3.17 健康、安全与环
24、境指标健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标 healthhealthhealthhealth，safety and environment safety and environment safety and environment safety and environment targettargettargettarget 直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满 足的具体的健康、安全与环境绩效
25、要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则准则准则准则)，它们可适用于，它们可适用于，它们可适用于，它们可适用于 组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。3.18 3.18 3.18 3.18 事件事件事件事件 incidentincidentincidentincident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果
26、未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂未遂未遂未遂事事事事 件件件件”，在英文中还可称为，在英文中还可称为，在英文中还可称为，在英文中还可称为“near-miss”near-miss”near-miss”near-miss”。英文中，术语。英文中，术语。英文中，术语。英文中，术语 “incident”incident”incident”incident”包含包含包含包含“near-miss”near-miss”near-miss”near-miss”。见见见见GB/T 28001-200
27、1GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.63.63.63.6。3 3 术语和定义术语和定义3.19 3.19 3.19 3.19 相关方相关方相关方相关方 interested partiesinterested partiesinterested partiesinterested parties 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或
28、团体。注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)(3.8)(3.8)(3.8)、保险、保险、保险、保险 商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。3.20 3.20 3.20 3.20 管理方案管理方案管理方案管理方案 management plansmanagement plansmanagement plansmanagement plans 为实现健康、安全与环境目标和指标，经
29、策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序资源、程序资源、程序资源、程序(措施措施措施措施)和期限的文件。和期限的文件。和期限的文件。和期限的文件。注注注注1 1 1 1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段 的文件之一。的文件之一。的文件之
30、一。的文件之一。注注注注2 2 2 2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变或运行条件的变或运行条件的变或运行条件的变 化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。注注注
31、注3 3 3 3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。3 3 术语和定义术语和定义3.21 3.21 3.21 3.21 不符合不符合不符合不符合 non-conformancenon-conformancenon-conformancenon-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规
32、、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。3.22 3.22 3.22 3.22 目标目标目标目标 objectivesobjectivesobjectivesobjectives 组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环
33、境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。3.23 3.23 3.23 3.23 组织组织组织组织 organizationorganizationorganizationorganization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注
34、：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组 织。织。织。织。3 3 术语和定义术语和定义3.24 3.24 3.24 3.24 绩效绩效绩效绩效 performanceperformanceperformanceperformance 基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体
35、系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。注注注注1 1 1 1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。注注注注2 2 2 2：“绩效绩效绩效绩效”也可称为也可称为也可称为也可称为“业绩业绩业绩业绩”。3.25 3.25 3.25 3.25 事故预防事故预防事故预防事故预防 prevention of accidentprevention of accidentpreve
36、ntion of accidentprevention of accident 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。3.26 3.26 3.26 3.26 预防措施预防措施预防措施预防措施 preventive actionpreventive actionpreventive actionpreventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。见见见见GB/T 2
37、4001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.173.173.173.17。3.27 3.27 3.27 3.27 程序程序程序程序 procedureprocedureprocedureprocedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.193.193.193.1
38、9。3 3 术语和定义术语和定义3.28 3.28 3.28 3.28 记录记录记录记录 recordrecordrecordrecord 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.203.203.203.20。3.29 3.29 3.29 3.29 风险风险风险风险 riskriskriskrisk 某一特
39、定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。见见见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.143.143.143.14。3.30 3.30 3.30 3.30 风险评价风险评价风险评价风险评价 risk assessmentrisk assessmentrisk assessmentrisk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定
40、风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。3.31 3.31 3.31 3.31 安全安全安全安全 safetysafetysafetysafety 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。见见见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.163.163.163.16。3.32 3.32 3.32 3.32 可容许风险可容许风险可容许风险可容
41、许风险 tolerable risktolerable risktolerable risktolerable risk 根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可 接受程度的风险。接受程度的风险。接受程度的风险。接受程度的风险。3 3 术语和定义术语和定义为什么要实施和运行为什么要实施和运行为什么要实施和运行为什么要实施和运行HSEHSEHSEHSE管理体系？管理体系？管理体系？管理体系？-科学性科学性科学性科学性 -系
42、统性系统性系统性系统性 -规范性规范性规范性规范性 -严谨性严谨性严谨性严谨性 -持续性持续性持续性持续性其它国家和石油公司其它国家和石油公司HSEHSE管理体系建立情况管理体系建立情况1 1、国际上一些国家和石油公司国际上一些国家和石油公司HSEHSE管理体系建立情况管理体系建立情况澳大利亚澳大利亚壳牌公司壳牌公司BPBP公司公司挪威国家石油公司挪威国家石油公司2 2、国内中石化及中海油国内中石化及中海油HSEHSE管理体系建立情况管理体系建立情况中国石化：中国石化：安全、环境与健康管理体系体系安全、环境与健康管理体系体系标准（标准（Q QSHS 0001SHS 00011200112001
43、）中国海油：中国海油：中国海油从二十世纪九十年代初开始探索、推动在公司内中国海油从二十世纪九十年代初开始探索、推动在公司内建立建立HSEHSE管理体系。管理体系。19961996年，以原渤海石油公司为试点开始建立年，以原渤海石油公司为试点开始建立HSEHSE管管理体系。理体系。19971997年开始对海洋石油中外安全管理体系进行研讨，并相继年开始对海洋石油中外安全管理体系进行研讨，并相继出台了出台了 HSEHSE管理体系文件编制基本要求、安全管理体系技术规范、企管理体系文件编制基本要求、安全管理体系技术规范、企业系统安全评价方法等企业标准。期间各单位分别建立健全各自的业系统安全评价方法等企业标
44、准。期间各单位分别建立健全各自的HSEHSE体系管理。体系管理。20032003年，公司总部编制了持续改进计划，促进各单位年，公司总部编制了持续改进计划，促进各单位的体系执行。的体系执行。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义 中中国国石石油油作作为为国国有有骨骨干干企企业业，肩肩负负着着重重要要的的经经济济、政政治治和和社社会会“三三大大责责任任”，承承担担着着保保障障国国家家能能源源安安全全的的重重任任。加加强强和和改改进进企企业业健健康康安安全全环环境境管管理理工工作作，关关系系着着员员工工生生命命和和国国家家财财产产的的安安全全，是是集集团团公公司司全全面面贯贯彻彻落落实实科科学学发
45、发展展观观、构构建建和和谐谐社社会会、建建设设综综合合性性国国际际能源公司的基本要求和根本保证。能源公司的基本要求和根本保证。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义 石油石化工业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险特石油石化工业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险特性，一旦发生事故，危害性较大，还容易引发严重的次生灾害。性，一旦发生事故，危害性较大，还容易引发严重的次生灾害。石油石化工业的高风险性，决定了其健康安全环保工作的艰石油石化工业的高风险性，决定了其健康安全环保工作的艰巨性、复杂性和长期性。巨性、复杂性和长期性。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义自自2000年中油集团公司建
46、立、运行年中油集团公司建立、运行HSE管理体系以来，我们对管理体系以来，我们对HSE的理解越来越深入，对的理解越来越深入，对HSE管理和标准理解也越来越清晰。管理和标准理解也越来越清晰。对健康对健康(H)(H)而言，我们关注：而言，我们关注：职业病；职业病；职业伤害；职业伤害；社会、心理、环境引发的疾病社会、心理、环境引发的疾病 人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。对安全对安全(S)(S)而言，我们关注：而言，我们关注：死亡；死亡；伤害；伤害；紧急救助紧急救助 对环境对环境(E)(E)而言，我们关注：而言，我们关注：自然生态环境的破坏；自然生态环境的破坏
47、；人文环境的破坏；人文环境的破坏；社会环境的破坏。社会环境的破坏。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义从体系角度理解从体系角度理解 HSE HSE 要从三个方面进行把握：要从三个方面进行把握：首先是首先是 H H、S S、E E 概念；概念；其次是管理，其次是管理，标准只是一个框架或原则，并没有规定相应的标准只是一个框架或原则，并没有规定相应的指标或操作要求，因此必须结合企业自身和上级的要求，制订相指标或操作要求，因此必须结合企业自身和上级的要求，制订相应的具体要求和活动细则（即管理程序），这就是管理。应的具体要求和活动细则（即管理程序），这就是管理。再次是体系（再次是体系（systems
48、ystem），），具体讲就是系统、结构具体讲就是系统、结构 结合在一起是结合在一起是HSEHSE管理体系，它是管理思想、制度、措施有机管理体系，它是管理思想、制度、措施有机的相互制约的一种联系，是在标准框架下的具体组合。的相互制约的一种联系，是在标准框架下的具体组合。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义 中中中中国国国国石石石石油油油油高高高高度度度度重重重重视视视视HSEHSEHSEHSE体体体体系系系系工工工工作作作作，把把把把推推推推进进进进体体体体系系系系建建建建设设设设，促促促促进进进进体体体体系系系系规规规规范范范范运运运运行行行行，作作作作为为为为建建建建立立立立安安安安全全
49、全全环环环环保保保保长长长长效效效效机机机机制制制制，实实实实现现现现安安安安全全全全环环环环保保保保形形形形势势势势根根根根本本本本好好好好转转转转的的的的有效方法。有效方法。有效方法。有效方法。2006200620062006年年年年以以以以来来来来，集集集集团团团团公公公公司司司司明明明明确确确确提提提提出出出出必必必必须须须须建建建建立立立立更更更更加加加加科科科科学学学学完完完完善善善善的的的的HSEHSEHSEHSE体体体体系系系系。建建建建立立立立“统统统统一一一一、规规规规范范范范、可可可可操操操操作作作作”的的的的HSEHSEHSEHSE体体体体系系系系是是是是集集集集团团团
50、团公公公公司司司司当当当当前前前前及及及及今今今今后后后后一段时期的重点工作之一。一段时期的重点工作之一。一段时期的重点工作之一。一段时期的重点工作之一。建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义基于国际基于国际HSEHSE发展的趋势，目前中国石油的安全状态，反映出发展的趋势，目前中国石油的安全状态，反映出HSEHSE管理体系对于我们的重要：管理体系对于我们的重要：其意义和目的在于：其意义和目的在于：1 1、满足政府对、满足政府对HSEHSE的法律、法规要求；的法律、法规要求；2 2、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证；、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证；3 3、减