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1、Comment ls1: 代理机构名称拼音首 字母，原则上不超过 4 个。Comment i2: JZ+年份+月份+代理机 构当月代理顺序号。Comment ls3: 代理机构名称。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）1长沙市政府采购长沙市政府采购竞争性谈判文件竞争性谈判文件政府采购编号：CSCG-XXXX-JZ200X0X0X代理机构编号：XXXX-XXXX采 购 人：XXXX项 目 名 称：XXXXXXX X X X X X X X X 公 司二X 年 XX 月XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXX
2、XXX（采购代理机构简称）2目目 录录第一章第一章 投标邀请投标邀请 .3 第二章第二章 投标须知投标须知 .5 一 说明.5 二 投标文件的编写.6 三 投标文件的递交.7 四 谈判小组的组建.7 五 开标和评标.8 六 评标方法及标准.10 七 中标及合同签订.10 八 质疑与投诉.11 九 法律责任.12 十 其他.12 第三章第三章 标的清单及说明标的清单及说明 .14 一 项目概况.14 二 本次采购内容.14 三 设计原则及技术标准规范.14 四 项目清单及说明.14 五 项目技术方案及说明.14 六 项目建设要求及说明.15 七 其他要求及说明.16 第四章第四章 政府采购合同（
3、范本）政府采购合同（范本） .18 第五章第五章 投标文件编制投标文件编制 .22 格式 1 投标承诺书.23 格式 2 投标人基本情况说明.24 格式 3 投标报价表.25 格式 4 规格响应表.26 格式 5 产品配置清单.26 格式 6 项目建设方案及说明.27 格式 7 质量保证承诺书.27 格式 8 售后服务承诺书.27 格式 9 同类型项目经营业绩.28 格式 10 投标资格证明文件.29 格式 11 投标人需提供的其他资料.30Comment i4: 1）如分标段，要求注 明：标段设置。选择标段的规定， 如投标人可任选 1 个或多个标段投标， 但不得拆分标段投标。2）300 万元
4、以 上，技术复杂的项目（办公设备、汽 车除外）要求进行专家论证。3）购 买进口产品，要求办理进口产品审批 手续。Comment ls5: 代理机构名称拼音首 字母，原则上不超过 4 个。Comment i6: JZ+年份+月份+代理机 构当月代理顺序号。Comment ls7: 1） 采购公告中 “投标资质”要求完整，与本文件 “第五章投标文件编制”中内容一致。 2）本处的“投标资质”无需列明。Comment ls8: 以弥补标书印制成本 为原则，不得以营利为目的。Comment i9: 1）购标截止到开标前 一天。2）代理机构应提供样本以便 供应商阅读决定是否购买。Comment ls10:
5、 1）谈判方式：50 万元以下发布期至少 7 天；50 万 以上至少 10 天。2）时间表示如： 上午 X:00。Comment i11: 建议与投标截止时间 一致或推迟不超过 10 分钟，便于当 场收投标文件，当场查验。Comment i12: 50 万元以上招标或谈 判项目要求在长沙市公共资源交易中 心（五一大道 800 号中隆大厦 4 楼） 。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）3第一章第一章 投标邀请投标邀请受 XXXX（采购人名称）的委托，XXXXXX（采购代理机构名称）进行国内采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：
6、一、项目名称：XXXXXXXX 二、项目编号：项目编号：政府采购编号：CSCG-XXXX-JZ200X0X0X代理机构编号：XXXX-XXXX三、采购方式：三、采购方式：竞争性谈判四、定标方式：四、定标方式：综合评优，合理低价中标五、投标资质：五、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制” 。六、标书认购：六、标书认购：1、标书售价：每份 100 元，售后不退。2、200 年 月 日至 200 年 月 日止上班时间到长沙市 XXX 路 XXX 号 XXX 大厦 XXX 楼购买或从网上下载。3、购买或网上下载时无需提供证明文件，但应办理购买登记手续；否则，
7、其投标将被拒绝（） 。4、标书的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、投标规定：七、投标规定：1、投标截止：200 年 月 日 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（） 。2、开标时间：200 年 月 日 时。3、开标地点：XXX 会议室(XXX 大厦 XX 楼)。4、授权代表（可由法人代表担任）须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（） 。Comment ls13: 1）标明具体金额。 2）不得超过预算的 1%。Comment i14: 代理机构按下例选项 选择并明确：1）交纳现金到代理机 构的，代理机构收讫开具收据，视为 已交纳。2）交纳现金到银行的，代 理机
8、构收到银行盖章确认的现金缴款 通知单回执开具收据，视为已交纳。 3）转账方式交纳的，代理机构查询 已经到帐，视为已交纳。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）4八、投标保证金：八、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金 XX 万元；否则，其投标将被拒绝（） 。2、保证金交纳及确认方式：XXXX3、投标保证金帐户名称：XXXXXXXXX开户行：XXXXXXXXX 帐号：XXXXXXXXXXX采购代理机构：采购代理机构：XXXXXXXX 地 址：XXXXXXXX联 系 人：XXX 邮编：XXXXXX电 话：0731-XXXX
9、XXX 传真：0731-XXXXXXX采购人：采购人：XXXXXXXX 地 址：联 系 人：XXXX 电话：0731-XXXX政府采购监管部门：政府采购监管部门：长沙市政府采购监督管理办公室地 址：长沙市岳麓大道 218 号市政府第二办公楼四楼 XXXX 房间联 系 人：XXXX 电话：0731-XXXX网 址：www.ccgp- ls15: 如允许联合体 投标，则按以下修改： 4.1 本项目接受联合体投标。 4.2 联合体各方均应当在投 标文件中附本文件规定的一 般资质证明。联合体各方中 至少应当有一方在投标文件 中附本文件规定的特定资质 证明。 4.3 联合体应当在投标文件 中附共同投标协
10、议，协议应 当明确联合体各方的权利义 务。 4.4 联合体各方不得再以自 己名义单独或组成新的联合 体在同一项目中投标。Comment ls16: 退还保证金手续，由 各代理机构按有关财务规定自行拟定。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）5第二章第二章 投标须知投标须知一一 说明说明1 1适用范围适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2 2定义定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构” （简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人
11、和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“成交人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3 3投标人应具备的条件投标人应具备的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准 。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4购买本文件并已办理登记手续。3.5符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.6同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（） 。4.4.联合体投标联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（） 。5 5投标保证金投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出
12、后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金时，投标人须凭代理机构开出的收据办理。5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（二）中标后，无正当理由不签订合同的。6 6投标有效期投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为 60 天。投标有效期不足的，其投标无效（） 。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）6和答复均应以书面形式。
13、投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7 7本文件的澄清、修改本文件的澄清、修改7.1投标人收到本文件时，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应及时告知招标采购单位澄清或处理，并抄送同级政府采购管理部门。否则，由投标人自行承担所造成的不良后果。7.2根据投标人提出的问题，招标采购单位确定是否需统一召开标前踏勘及答疑会；如统一召开，将通知所有登记购买了采购文件的投标人参加。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间前。澄清或修改（包括踏勘及答
14、疑会明确的事项）应当在财政部门指定媒体上发布，并以书面形式通知所有已登记购买本文件的供应商。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，但应当在投标截止时间前。变更时间应当在财政部门指定媒体上发布，并书面通知所有已登记购买本文件的供应商。8 8投标费用投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二二 投标文件的编写投标文件的编写9 9一般要求一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写
15、。9.4投标文件应当采用书面方式；招标采购单位不接受电报、电话、传真投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（） 。1010投标文件的组成投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制” 。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。1111投标报价投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有Comment i17: 采购人纪检代表：
16、1）按政府采购项目委托单要求 填写政府采购随机抽取表 。2）在 投标截止前持单位介绍信到采购办抽 取专家。Comment i18: 人数规定详见政府 采购随机抽取表 。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）7选择的方案或报价的，其投标无效（） 。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三三 投标文件的递交投标文件的递交1212投标文件的送达投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达招标采购单位。1313投标文件的补充、修改或撤回投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，
17、投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四四 谈判小组的谈判小组的组建组建1414谈判小组的组成及职责谈判小组的组成及职责14.1谈判工作由招标采购单位依法依规组成谈判小组。14.2谈判事务由谈判小组负责，并独立履行下列职责：
18、（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐成交候选人名单，或者直接确定成交人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1515谈判小组成员的义务谈判小组成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，对评审意见承担个人责任；（三）对谈判过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。Comment i19: 签到表按范本格 式。Comment i20: 开标会议
19、程 、 开 标会纪律按范本格式。Comment i21: 代理机构、监委在 开标会情况记录表上签字确 认。表按范本格式。Comment 微微微微22: 评委承诺书 按范本格式。Comment i23: 评标会议程 、 评 标会纪律按范本格式。Comment 微微微微24: 资格行符合 性审查表按范本格式。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）8五五 开标和开标和评标评标1616开标程序开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）投标人按规定签到。监委签到。（2）代理机构介绍开标会议程，
20、宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消外，继续按以下程序进行。参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消外，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，不公开拆标、唱标，直接进入谈判环节。16.4拆标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1717评标程序评标程序17.1
21、评委按回避制度规定，统一签署评委承诺书 。代理机构介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2谈判小组推选主任评委，采购人评委不得担任主任评委。主任评委按规定程序主持评审工作。17.3谈判小组对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（） 。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的
22、公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经谈判小组一致认定为重大偏离的；（5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的；（6）不符合法律、法规有关规定的。Comment 微微微微25: 按范本格式， 区分有效投标人不足 3 家、仅 1 家等 情况处理。Comment 微微微微26: 按范本格式。Comment 微微微微27: 按范本格式。Comment i28: 竞争性谈判询标 答疑记录-问题按范本
23、格式。建 议不手写，统一打印。2） 问题 中应包括最终总报价、提交答复 时间。Comment 微微微微29: 竞争性谈判 询标答疑记录-答复按范本格式。Comment 微微微微30: 投标报价汇 总表按范本格式。Comment ls31: 竞争性谈判评委意 见书按范本格式。Comment 微微微微32: 评标结论书 按范本格式。Comment ls33: 原则上取前 3 名。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）9（四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为 1 家有效投标人计算。有效投标人不足三家的，除采购任务取消外，可废标后重新组
24、织采购；也可比照财政部货物和服务招标投标管理办法第 43 条规定，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。（1）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。非以上情形导致项目被废标的，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，可书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进
25、行咨询与答复。（1）咨询内容包括，商务部分、技术部分、报价部分，以及谈判小组认为需要协商的其他内容。谈判小组应采用书面形式咨询投标人，投标人的答复也应是书面形式。对每家合格投标人的咨询及其答复均采用相同的程序进行。（2）咨询答复定为 2 轮次，递交投标文件为第 1 轮次，第 2 轮次确定最终报价。增加增加咨询答复轮次或竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组应咨询答复轮次或竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组应书面通知书面通知所有合格投标人。所有合格投标人。（3）评委阅读竞争性谈判文件、投标文件，独立记录投标文件情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面的各投标人咨询问题（问题应包括
26、最终报价及提交答复时间） ，统一发给各投标人。（4）投标人对咨询事项作出书面答复，用信封密封，按规定时间统一报谈判小组。（5）代理机构向谈判小组统一宣读投标人答复，填写投标报价汇总表 ，评委（监委）签字确认。17.4比较与评价。评委根据咨询答复情况，对投标文件进行综合比较与评价，按规定的评标方法，各自独立签署评委意见书。17.5确定评审结果。（一）谈判小组统一签署评标结论书，按投票情况推荐成交候选人或者确定成交人。成交候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）谈判小组认为成交候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本认为成交候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商
27、品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，谈判小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密Comment 微微微微34: 按范本格式。Comment 微微微微35: 按范本格式。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代理机构简称）10内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六六 评标方法及标准评标方法及标准1919评标
28、方法评标方法19.1采取综合评优，合理低价中标的方法。即按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人。19.2投标报价是评标的重要依据，但不是评标的唯一依据。七七 中标及合同签订中标及合同签订2020中标通知中标通知20.1评标结束，确定成交人后，招标采购单位将在“长沙政府采购网” （网址：www.ccgp- 30 日内，与成交人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行
29、签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件） 、成交人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5成交人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，参照财政部 18号令第 82 条款，采购人可以按成交候选顺序确定新的成交人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 竞争性谈判文件XXXXXXXXX（采购代
30、理机构简称）11合同有关单价等按成交人最终报价与第合同有关单价等按成交人最终报价与第 1 1 轮次报价的变动比例作相应调整。轮次报价的变动比例作相应调整。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8成交人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八八 质疑与投诉质疑与投诉2222质疑质疑22.1投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书 面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购200724 号湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六