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1、2023/4/52023/4/51 1工程量清单的编制工程量清单的编制建筑工程定额与概预算建筑工程定额与概预算 一、工程量清单计价 与计量规范概述l概念：工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。l编制人：工程量清单应由具有编制能力的招标人或者具有相应资质的造价咨询人或招标代理编制。采用工程量清单进行招标，其准确性和完整性由招标人负责。（一）工程量清单计价模式实施（一）工程量清单计价模式实施的背景的背景l1、传统的定额计价模式不能适应市场竞争的要求l工程定额指令性过强，指导性不足。l缺乏全国统一的基础定额和计价方法。l定额计
2、价的各种取费繁琐，且取费基础不统一。2023/4/52023/4/53 3l2、传统的定额计价模式不利于国内建筑市场的形成和发展l全国各地区各行业都有自己独立的定额计价体系，可是这些体系在项目划分、工程量计算规则方面都有很大差别，这样，省市行业之间根本无法通用。l工程量清单计价模式是国际工程界普遍采用的计价方法，便于国际企业参与投标。2023/4/52023/4/54 4工程量清单计价模式实施的背景工程量清单计价模式实施的背景（二）工程量清单计价的作用（二）工程量清单计价的作用l1、提供一个平等的竞争条件l采用施工图预算投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一样，计算出的工程量
3、不同。采用工程量清单计价，相同的工程量2023/4/52023/4/55 5l2、满足市场经济条件下竞争的需要l招标人提供工程量清单，投标人根据自身实力确定综合单价，汇总后得出投标总价。单价成了决定性的因素、定高了不能中标，定低了会承担亏本的风险。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面会促使企业整体实力的竞争，有利于建设市场发展。l3、有利于提高工程计价效率，实现快速报价l采用工程量清单计价模式，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促使了各投标人企业定额的完善和工程造价
4、信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。l4、有利于工程款的的拨付和工程造价的最终结算l中标后，业主和中标单位签订施工合同，中标价就是合同价的基础，投标单价就成了拨付工程款的依据。业主根据投标单价，很容易地确定了进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程最终造价。l5、有利于业主对投资的控制l若采用施工图预算形式，业主对设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往到竣工结算才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚。而采用工程量清单报价的方式可对投资一目了然，在要进行变更时，马上知道对工程造价的影响，业主就能根据投资情况
5、来决定是否变更或进行方案比较，以决定最佳方案。（三）分部分项工程量清单l分部工程 例如：土石方工程、桩基工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、楼地面装饰工程、天棚工程。l分项工程是分部工程的组成部分 例如：楼地面装饰工程分为瓷砖地面、水磨石楼地面、混凝土砂浆地面等等。（四）分部分项工程量清单计价表l必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量，其格式如上图。l由招标人负责以上几项的填列，综合单价与合价由投标人填报。4.1.分部分项工程清单内容项目编码l采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为工程分类顺序码（计价规范称附录顺序码），三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分
6、部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码。十至十二位（或十一位）为清单项目名称顺序码。l例如：01 03 02 001 001表示 建筑工程01第三章砌筑工程03第二节砖砌体分部02001实心砖墙，最后的三位001表示多项实心砖墙的第一位。4.2项目名称l项目名称应按各专业工程计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。l项目名称应结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，以反映影响工程造价的主要因素。l例如墙面一般抹灰可以细分为外墙面一般抹灰、内墙面一般抹灰。4.3 项目特征l项目特征是构成分部分项工程项目的本质特征。项目特征对项目的准确描述，是确定一个清单项目
7、综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据。l项目特征包括l项目特征是区分项目清单的依据；l项目特征是确定综合单价的前提；l项目特征是履行合同义务的基础；如在施工过程中图纸特征与标价的分部分项工程项目特征不一致或发生变化时，即可按合同约定调整该部分综合单价。项目特征的意义描述项目特征的原则l（1）按工程量计量规范附录的规定，结合拟建工程实际。l（2）若采用标准图集或施工图纸能全部或部分满足特征描述要求，可直接采用详见*图集*图号的方式。对不能满足项目特征要求的部分，仍应用文字描述。描述项目特征时应当注意l（1）必须描述的内容l涉及正确计量的内容必须描述。如010801001木质门，当以“
8、樘”为单位计量时，项目特征需要描述洞口尺寸；当以m2为单位计量时，可不描述。l涉及结构要求的内容必须描述。如混凝土构件的混凝土等级，是使用C20还是C30。等级不一样、单价不一样。l涉及材质要求的内容必须描述。如管材的材质，是塑钢管还是不锈钢管。l涉及安装方式的内容必须描述。如钢管连接方式，是螺纹连接还是焊接。l（2）可不描述的内容l对计量单价没有实质影响的可不描述。如现浇混凝土柱高度、截面大小等，因为计量单位是以m3为单位，对此的描述实际意义不大。l投标人根据施工方案确定的可不描述。l投标人根据当地情况的可不描述。例如砂、石粒径，材料运距，弃土弃渣运距。l由施工措施解决的可不描述。如梁板的标
9、高，尽管影响单价，但投标人根据情况自行确定，不用描述。l可采用图集表示的可不描述。4.4工程数量l工程数量的计算必须依据工程量计算规则。l工程量计算规则分为房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程等等。计量单位（五）措施项目清单l措施项目是为了完成项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环保方面的项目。l例如房屋建筑与装饰工程量计算规范GB50854规定的措施项目，包括脚手架工程、混凝土模板及支架，垂直运输，超高施工增加，大型机械设备进出场及安拆，施工排水，降水，安全文明施工等。措施项目费第一类l措施项目费用的发生与使用时间、施工方法相关，大
10、多与实际完成的工程量的大小关系不大，如安全文明施工，夜间如安全文明施工，夜间施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬雨季施工，地上、地下设施建筑物的临雨季施工，地上、地下设施建筑物的临时保护设施，已完工程及设备保护等时保护设施，已完工程及设备保护等。l这种采用直接费、人工费或人工费+机械费为计费基础乘以费率计算。措施项目费第二类l但有些非实体项目则是可以计算工程量的。例如脚手架工程，混凝土模板及支架，垂直运输，超高施工增加，大型机械进出场及安拆等。这些与项目实体有直接关系，并且可以直接精确计量，用分部分项工程量清单的方法采用综合单价，更加有利于措施费的确定和调整。l
11、这一类采用综合单价，计算出的工程量计算。措施项目费的依据l施工现场情况、地勘水文资料、工程特点。l常规施工方案。l有关标准、规范l招标文件l工程设计文件（六）其他项目清单l因招标人有特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。包括：l暂列金额；暂估价；计工日；总承包服务费6.1暂列金额暂列金额l招标人在工程量清单中暂定并且包括在合同价款中的一笔款项，用于合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，还有施工中可能发生的工程变更、合同价款调整，以及索赔、现场签证确认等等费用。l目的：为了使结算价格接近合同价格。6.2暂估价暂估价l暂估价是指招标人在工程量清单中
12、提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估单价。l暂估价由招标人填写。6.3 计工日计工日l在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同约定的单价计价的一种方式。l目的：为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。6.4 总承包服务费l总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包，发包人自行采购的设备、材料等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（七）规费、税金l规费包括：社会保险费，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险；住房公积金；工程排污
13、费l税金：营业税；城市维护建设税；教育附加费；地方教育附加。l规费和税金按照当地的习题一l下列说法中，准确表述工程计价基本原理的是：lA 项目的分解lB 分部分项工程费=【基本构造单元工程量（定额项目或者清单项目）*相应单价】lC 工程计量与计价lD 项目的划分和工程量计算l答案Bl工程计价的基本原理就在于项目的分解与组合。工程计量包括项目分解与工程量计算。有关工程量清单计价的有关内容概念l什么是工程量清单？包含什么l什么是工程量清单计价？l什么是综合单价，综合单价包括什么费用？l什么是措施项目清单？l什么是其他项目清单？l什么是预留金？l什么是总承包服务费？2023/4/52023/4/53
14、535各种费用的关系各种费用的关系（点击看）2023/4/52023/4/53636二、定额计价方式与清单计价方式二、定额计价方式与清单计价方式（一）、定额计价方式（一）、定额计价方式 是指以预算额为基准确定各分部分项工程的人、材、机消耗量和定额直接费，从而确定单位工程造价的计价方法。（二）、（二）、工程量清单计价方式工程量清单计价方式 是指在建设工程招投标中，招标人按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）的工程量计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。（三）清单计价与定额计价的区（三）清单计价与定额计价的区别别l清单计价与
15、定额计价是产生在不同历史年清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。代的计价模式。l定额计价是计划经济的产物，产生在新中定额计价是计划经济的产物，产生在新中国成立之初，一直延用至今，可以说是一国成立之初，一直延用至今，可以说是一种传统的计价模式。种传统的计价模式。l清单计价是市场经济的产物，产生在清单计价是市场经济的产物，产生在2003年，是以国家标准推行的新的计价模式。年，是以国家标准推行的新的计价模式。l他们的区别，包括以下几方面：他们的区别，包括以下几方面：区别（区别（1）定价理念不同定价理念不同定额计价定额计价清单计价清单计价政府定价政府定价企业自主报价企业自主报价竞争形成价格
16、竞争形成价格区别（区别（2）计价依据不同计价依据不同定额计价定额计价清单计价清单计价政府建设行政主管部门政府建设行政主管部门发布的发布的预算定额预算定额和和单位估价表单位估价表国家标准国家标准建设工程建设工程工程量清单计价规范工程量清单计价规范以及以及企业定额企业定额区别（区别（3）费用内容不同费用内容不同定额计价定额计价清单计价清单计价（1）直接工程费）直接工程费（2）措施项目费）措施项目费（3）其他项目费）其他项目费（4）管理费）管理费（5）利润）利润（6）规费）规费（7）税金）税金（1）分部分项工程费）分部分项工程费（2）措施项目费）措施项目费（3）其他项目费）其他项目费（4）规费）规费
17、（5）税金）税金区别（区别（4）单价形式不同单价形式不同定额计价定额计价清单计价清单计价直接费单价，直接费单价，含人工费、含人工费、材料费、材料费、机械费。机械费。综合单价，综合单价，含人工费、含人工费、材料费、材料费、机械费、机械费、管理费、管理费、利润。利润。区别（区别（5）列项方式不同列项方式不同定额计价定额计价清单计价清单计价仅列定额项仅列定额项既要列清单项、既要列清单项、又要列定额项。又要列定额项。区别（区别（6）工程量计算不同工程量计算不同定额计价定额计价清单计价清单计价仅只计算定额量仅只计算定额量既要算清单量、既要算清单量、又要算定额量。又要算定额量。区别（区别（7）编制步骤不同
18、编制步骤不同定额计价定额计价清单计价清单计价（1）读图）读图（2）列项）列项（3）算量）算量（4）套价）套价（5）计费）计费（1）读图及读清单）读图及读清单（2）针对清单组价）针对清单组价包包含列定额项、算定额量、含列定额项、算定额量、计算综合单价计算综合单价（3）计费）计费定额计价方式程序定额计价方式程序根据施工图计算算分分部分项工程工程量部分项工程工程量套定额基价确定分部分项工程直接费通过工料分析确定分部分项工程人材机消耗量定额汇总得单位工程直接费人材机市场价格与定额价格的价差直接工程费间接费利润和税金工程造价招标人提供工程量清单的方法招标人提供工程量清单的方法在项目工程量的计算中均不考虑
19、施工方案和施工组织因素的影响招标人计价规范措施项目工作内容及其工程量清单其他工程项目的内容及其工程量清单提供根据根据分部分项工程工作内容及其工程量清单投标人计算投标报价的方法投标人计算投标报价的方法分部分项工程量措施项目工程量投标人企业定额根据根据在考虑施工方案和施工组织因素的情况下计算计算与招标人提供的工程量清单项目相同工作内容的其他项目工程量套用企业定额分部分项工程直接费施工管理费利润风险因素按每一分项工程求和将所求和除以工程量清单中的工程量每一分项工程的综合单价分部分项工程直接费合计计算计算措施费用其他项目工程费计算计算规费税金单位工程造价区别（区别（8）表格形式不同表格形式不同定额计价
20、定额计价清单计价清单计价（1）建安工程费用汇总）建安工程费用汇总表表（2）直接工程费计算表）直接工程费计算表（3）措施项目费汇总表）措施项目费汇总表（4）措施项目明细表）措施项目明细表（5）其它项目计价表）其它项目计价表主要表格是：主要表格是：（1）单位工程拦标价汇）单位工程拦标价汇总表总表（2）分部分项工程费计）分部分项工程费计算表算表（3）措施项目费汇总表）措施项目费汇总表（4）综合单价分析表）综合单价分析表（5）措施项目分析表）措施项目分析表清单计价与定额计价的联系清单计价与定额计价的联系l在中国，清单计价是在学习借鉴国外通在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物
21、，是行做法并与中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。在定额计价基础上衍生出来的计价模式。l在在企业定额企业定额没有能够被业主普遍认没有能够被业主普遍认同，政府同，政府计价定额计价定额仍然占主导地位仍然占主导地位的前提下，清单计价实质上是定额计价的前提下，清单计价实质上是定额计价的翻版。的翻版。l请看请看08清单规范规定的综合单价分析表清单规范规定的综合单价分析表08清单规范规定的综合单价分析表清单规范规定的综合单价分析表工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：1.1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等如不使用省级或行业建设主
22、管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等 2.2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价暂估单价”栏及栏及“暂估合价暂估合价”栏。栏。项目编码项目编码项目名称项目名称计量单位计量单位 清单综合单价组成明细清单综合单价组成明细定额定额编号编号定额定额名称名称定额定额单位单位数量数量单价单价合价合价人工费人工费 材料费材料费 机械费机械费管理费管理费和利润和利润人工费人工费 材料费材料费 机械费机械费管理费管理费和利润和利润人工单价人工单价小计小计 元元/工日工日未计价材料费未计价材料费清单项目综合单价清单项目综合单价材材
23、料料费费明明细细主要材料名称、规格、型号主要材料名称、规格、型号单位单位数量数量单价单价（元）（元）合价合价（元）（元）暂估单暂估单价（元）价（元）暂估合暂估合价（元）价（元）其他材料费其他材料费 -材料费小计材料费小计 -清单计价与定额计价的联系清单计价与定额计价的联系l无论定额计价还是清单计价，无论定额计价还是清单计价，“定额定额”始终是计价的依据。始终是计价的依据。l因为：因为：（1）定额所规定的人、材、机消耗量始）定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石；终是一切计价的基石；（2）一切的人材机费都是基于定额消耗）一切的人材机费都是基于定额消耗量产生的。量产生的。人材机费计算的基
24、本方法人材机费计算的基本方法l人工费人工费/材料费材料费/机械费机械费 =工程量工程量(人人/材材/机机)单价单价l算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照消耗量消耗量定额定额规则计算的规则计算的“定额工程量定额工程量”，亦称为，亦称为“施工工程量施工工程量”。必须明了！l无论称之为无论称之为”直接工程费直接工程费”，还是称之为，还是称之为“分部分项工程费分部分项工程费”，它们中的，它们中的“人工费、人工费、材料费、机械费材料费、机械费”实质上都一样，都是实质上都一样，都是“定额量定额量”套用定额价（当然可以是市场价）套用定额价（当然可以是市场价）产生的。产生的。l清单量不可能产生任何费。清单
25、量不可能产生任何费。l定额量产生的施工费用除以清单量就是清定额量产生的施工费用除以清单量就是清单的单的“综合单价综合单价”l请看下面的分析：请看下面的分析：l分部分项工程量清单的分部分项工程量清单的综合单价综合单价，是指完成，是指完成工程量清单中一个规定计量单位分部分项工工程量清单中一个规定计量单位分部分项工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素的总和理费、利润，并考虑风险因素的总和。l计算表达式为：计算表达式为：l其中：其中：分项工程施工费用分项工程施工费用 =人工费人工费+材材料费料费+机械使用费机械使用费+管理费管理费+利润
26、利润+风险费风险费l分部分项工程费用分部分项工程费用=分项工程施工费用分项工程施工费用 其中：其中：1.人工费、材料费、机械使用费的计算人工费、材料费、机械使用费的计算l人工费人工费/材料费材料费/机械费机械费 =工程量工程量(人人/材材/机机)单价单价l算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照消耗量消耗量定额规定额规则计算的则计算的“定额工程量定额工程量”，亦称为，亦称为“施工施工工程量工程量”。2.管理费的计算管理费的计算l综合单价中管理费的计算方法表达为：管理费计算基础管理费计算基础管理费费率管理费费率l计算基础及管理费率取定的参考值见下表计算基础及管理费率取定的参考值见下表。表表 管理
27、费率取定参考值管理费率取定参考值分部分分部分项项工程工程计计算基数算基数管理管理费费率（率（）一、建筑工程一、建筑工程1 1土（石）方工程土（石）方工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和27272 2桩桩与地基基与地基基础础工程工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和30303 3砌筑工程砌筑工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和26264 4混凝土和混凝土和钢钢筋混凝土工程筋混凝土工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和45455 5厂厂库库房大房大门门、特种、特种门门、木、木结结构工构工程程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和
28、26266 6金属金属结结构工程构工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和25257 7屋面及防水工程屋面及防水工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和25258 8防腐、隔防腐、隔热热、保温工程、保温工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和2525二、建筑装二、建筑装饰饰装修工程装修工程1 1楼地面工程楼地面工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和32322 2墙墙、柱面工程、柱面工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和32323 3天棚工程天棚工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和32324 4门门窗工程窗工程分部分
29、分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和26265 5油漆、涂料、裱糊工程油漆、涂料、裱糊工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和24246 6其它工程其它工程分部分分部分项项工程人机工程人机费费用之和用之和2323专指清单所在分部3 3利润的计算利润的计算利润的计算利润的计算综合单价中利润的计算方法表达为：综合单价中利润的计算方法表达为：综合单价中利润的计算方法表达为：综合单价中利润的计算方法表达为：利润计算基础利润计算基础利润率利润率 计算基础及利润率取定的参考值见下表，按计算基础及利润率取定的参考值见下表，按计算基础及利润率取定的参考值见下表，按计算基础及利润率取定的参考值
30、见下表，按主体工程主体工程主体工程主体工程来划分工程类别来划分工程类别来划分工程类别来划分工程类别。利润率取定的参考值利润率取定的参考值工程工程类别类别计计 算算 基基 数数参考利参考利润润率（率（）一一类类二二类类三三类类四四类类建筑建筑工程工程分部分分部分项项工程中的工程中的人机人机费费之和之和2727212118189 9上述计算哪里与定额计价不同？（1）组价过程不同）组价过程不同繁琐繁琐（2）管理费率不同）管理费率不同l管理费率按清单所在分部而不是定额分部管理费率按清单所在分部而不是定额分部计取（理解上常出错的地方），由此，同计取（理解上常出错的地方），由此，同一工程采用两种模式计价，
31、其结果完全不一工程采用两种模式计价，其结果完全不一样！一样！习题二l有关工程计价的标准和依据，下列说法正确的是：lA 工程定额计价主要应用于工程建设交易阶段lB 工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段lC 已完工程信息不属于工程造价信息的内容lD 工程计价标准和依据主要包括工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。l答案B习题三l关于建设工程量清单计价规范的计算规则，正确的是（）07年造价师考试试题lA单位工程计算通常按计价规范清单列项顺序进行。lB 工程量计量单位可采用扩大的物理计量单位。lC 工程量应当包括加工余量和合理损耗量lD 工程量计算对象包括施工
32、过程的全部项目l答案 Al分析：l1.工程量清单的工程内容以最终产品为对象，按实际完成一个综合实体项目所需工程内容列项。基础定额项目主要以施工过程为对象划分。l2.清单项目计算规则是按净量计算，不考虑施工方法和加工余量；基础定额项目计量则是考虑了不同的施工方法和加工余量的施工过程的实际数量。l3.清单项目的计量单位一般采用m2、m3、t、kg等自然计量单位，基础定额中的计量单位包括扩大物理计量单位和自然计量单位。如100m2、1000m3、100m等习题四l关于工程量清单与基础定额项目工程量计算和划分，说法错误的是（）2008造价师考题lA工程量清单项目工程量按工程实体尺寸的净值计算，与施工方案无关lB二者均采用基本的物理计量单位lC二者划分依据不同，项目综合内容也不一致lD基础定额项目工程量计算包含了满足施工要求而增加的加工余量B习题五l不属于工程量清单项目工程量计算依据的是（）2008年造价师考题lA施工图纸lB 招标文件lC 工程量计算规则lD 施工组织设计D