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1、行业协会的建设与评估行业协会的建设与评估浙江禾晨信用管理有限公司浙江禾晨信用管理有限公司总经理总经理北京大学中国信用研究中心高级研究员北京大学中国信用研究中心高级研究员王国勇王国勇一、行业协会评估一、行业协会评估 第一，政策依据第一，政策依据 1 1、民政部、民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见关于推进民间组织评估工作的指导意见 （民发（民发20071272007127号）；号）；2 2、浙江省民政厅、浙江省民政厅关于开展全省性行业协会评估试点工作关于开展全省性行业协会评估试点工作 的通知的通知（浙民民（浙民民20082008241241号号 ）；）；3 3、浙江省民政厅关于印发、浙江省民
2、政厅关于印发全省性社会组织评估实施办法全省性社会组织评估实施办法 的通知（浙民民的通知（浙民民20091832009183号）号）4 4、浙江省民政厅关于、浙江省民政厅关于开展行业性社团评估工作的通知开展行业性社团评估工作的通知 （浙民民（浙民民20092009193193号号 ）一、行业协会评估一、行业协会评估 第一，评估意义第一，评估意义 1 1、培育和发展社会主义市场经济体系的需要；、培育和发展社会主义市场经济体系的需要；2 2、政府宏观经济决策科学化的需要；、政府宏观经济决策科学化的需要；3 3、协会履行自身职责的需要；、协会履行自身职责的需要；4 4、政府转变管理经济职能的需要；、政
3、府转变管理经济职能的需要；5 5、会员单位转换经营机制的需要；、会员单位转换经营机制的需要；6 6、协会提高凝聚力的需要。、协会提高凝聚力的需要。一、行业协会评估一、行业协会评估 第三，开展情况第三，开展情况 1 1、20072007年年 国务院下发文件，提出评估要求国务院下发文件，提出评估要求 2 2、20082008年年 国务院在上海、山东、湖北、福建等省市试点国务院在上海、山东、湖北、福建等省市试点 目前全国有目前全国有1313个省、市推开评估工作个省、市推开评估工作 3 3、20082008年年 浙江省全省性行业协会评估试点工作在浙江省全省性行业协会评估试点工作在9 9家协会家协会中展
4、开中展开 4 4、20092009年年 浙江省首次采用第三方形式对浙江省首次采用第三方形式对1616家全省性行业家全省性行业协会进行评估协会进行评估一、行业协会评估一、行业协会评估 第四，评估依据第四，评估依据 浙江省全省性行业性社会团体评估指标体系浙江省全省性行业性社会团体评估指标体系一、行业协会评估一、行业协会评估 第五，评估要素第五，评估要素行业性社团评估要素行业性社团评估要素一、行业协会评估一、行业协会评估 第六，评估程序第六，评估程序 1 1、报送材料；、报送材料；2 2、评估公司实地访谈；、评估公司实地访谈；3 3、登记管理机关、业务主管单位、评估公司初评；、登记管理机关、业务主管
5、单位、评估公司初评；4 4、评审委员会审定；、评审委员会审定；5 5、评估结果公示、公告；、评估结果公示、公告；6 6、颁牌授证。、颁牌授证。二、信用及其信用价值二、信用及其信用价值 信用信用即信任。在人（包括法人）与人交往过程中的信任即信任。在人（包括法人）与人交往过程中的信任记录以及预期信任度。记录以及预期信任度。1 1、指主观上自身是否具有值得他人对其履行义务能力给以信、指主观上自身是否具有值得他人对其履行义务能力给以信任的因素。任的因素。2 2、指其履行义务能力在客观上能为他人所信任的程度，是来、指其履行义务能力在客观上能为他人所信任的程度，是来自社会的评价。自社会的评价。信用的形态：
6、（信用的形态：（1 1）商业信用；（）商业信用；（2 2）银行信用；（）银行信用；（3 3）虚拟资）虚拟资本。本。信用价值的体现：（信用价值的体现：（1 1）信用是一种资格；（）信用是一种资格；（2 2）信用是一种）信用是一种权力；（权力；（3 3）信用是一种财产。）信用是一种财产。三、信用价值的实现途径三、信用价值的实现途径 实现信用价值的途径实现信用价值的途径信用评级信用评级信用评级信用评级由第三方信用评级专业机构，根据由第三方信用评级专业机构，根据“独立、公独立、公正、客观正、客观”的原则，运用科学的评级指标体系，对受评对象的的原则，运用科学的评级指标体系，对受评对象的信用信息进行甄别、
7、加工、分析、判断，用简洁的符号或文字信用信息进行甄别、加工、分析、判断，用简洁的符号或文字对受评对象信用状况的可靠性、安全性程度的评价，并把这种对受评对象信用状况的可靠性、安全性程度的评价，并把这种结果公诸于社会的一种社会活动。结果公诸于社会的一种社会活动。三、信用价值的实现途径三、信用价值的实现途径 实现信用价值需要信用评级实现信用价值需要信用评级从信用的信息化角度分析（信息共享机制）从信用的信息化角度分析（信息共享机制）从信用的量化角度分析（价值的量化和信息从信用的量化角度分析（价值的量化和信息 的量化）的量化）从信用的风险防范角度分析（消除信息的模糊性和弹性）从信用的风险防范角度分析（消
8、除信息的模糊性和弹性）三、信用价值的实现途径三、信用价值的实现途径 实现信用价值必须信用评级实现信用价值必须信用评级信用是一种机制信用是一种机制 信用品质信息化信用品质信息化 信用信息对称化信用信息对称化三、信用价值的实现途径三、信用价值的实现途径 第三、实现信用价值必须通过第三方信用评级第三、实现信用价值必须通过第三方信用评级评级结果的客观性评级结果的客观性评级机构的专业性评级机构的专业性评级工作的效率性评级工作的效率性 第四、善于展示和运用信用评级结果第四、善于展示和运用信用评级结果电话:0571-85104778:0571-85104778传真真:0571-85104782:0571-85104782移移动：139 580 27051139 580 27051Http:/Http:/