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1、 矿长安全承诺制度(三项管理制度) 依据煤矿重大生产安全事故隐患判定标准国家安全生产监视治理总局令第85号、煤矿安全生产标准化根本要求及评分方法(试行)的相关要求,为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针,仔细执行国家、省、市关于安全生产法律、法规、标准和政策要求,积极落实安全治理责任和矿安全生产主体责任,努力做好安全生产工作,削减和杜绝安全生产事故的发生,结合矿实际状况,制定制度。 一、安全承诺要求 1、安全承诺由矿长组织实施,矿长是煤矿组织实施安全承诺的第一负责人,是考核各级主要负责人安全承诺的责任人,每年年底对承诺书的落实状况进展检查考核。 2、安全承诺书一式三份,
2、承诺书签订后企业留存一份,报送属地县级煤矿安全监管部门、驻地煤矿安全监察分局各一份。 3、安全承诺书每年签订一次,有效期1年。 4、安全承诺书应向本单位职工和社会公开,承受本单位职工和群众监视。 二、安全承诺内容 (一)承诺严格遵守国家安全生产法律法规和方针政策,仔细执行煤 矿安全规程、标准和技术标准要求,落实国家、贵州省煤炭产业政策和规章,依法依规办矿、管矿。 (二)承诺严格落实煤矿安全生产主体责任。 1、依法依规履行煤矿主要负责人、五职矿长、技术负责人安全生产工作职责。 2、建立健全矿级领导、安全治理机构、班组、岗位等各项安全生产责任制和安全治理制度,监视考核安全生产责任制落实状况,压紧压
3、实全员安全生产责任。 3、建立安全生产治理机构,根据有关规定配齐、配足符合任职条件的安全治理人员,确保安全治理落实到位。 4、按规定足额提取和使用安全生产费用,保证安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。 5、组织制定并实施安全生产教育和培训规划,建立安全生产教育和培训档案,确保五职矿长、安全治理人员、特种作业人员持证上岗,从业人员培训合格。 6、组织开展煤矿安全检查,准时排查和消退生产安全事故隐患。 7、编制生产安全事故应急救援预案,按规定建立应急救援队伍或签订抢救协议,加强救援物资储藏,根据年度演练规划组织演练,落实操作岗位应急措施。 8、准时、照实报告生产安全事故,组织事故抢险救援。 9
4、、严格执行煤矿安全监管监察指令,仔细进展问题和隐患整改并准时报告落实状况。 (三)承诺加强煤矿安全治理。 1、严格根据批准的初步设计和安全设施设计进展煤矿建立工程施工建立,严格安全设施竣工验收。 2、严格根据煤矿安全规程、安全标准和技术标准编制作业规程、操作规程和安全技术措施,根据相关规定严格技术资料审批。 3、仔细编制煤矿重大工程规划,优化采掘接替布置,根据规定报送有关部门批准或备案后实施。 4、严格执行矿级领导下井带班制度,根据有关规定严格掌握井下作业人数。 5、严格“一通三防”安全检查,加强矿井通风系统、防瓦斯和防治煤与瓦斯突出、防灭火、煤尘防治、设施设备、顶板、防治水等的安全治理,提高
5、矿井系统安全性。 6、严格落实重大风险、隐患管控责任,每月检查分析评估重大风险、隐患,并登记建档,对重大风险、隐患实施有效的监测、监控和整改。 7、安装矿井安全监控系统、人员位置监测系统、视频监控系统、有线调度通信系统,并保障其运行牢靠有效。 8、“双回路”供电系统符合标准,保障矿井供电安全牢靠。 9、加强安全生产标准化建立和动态治理,保持全时达标,并不断提高安全生产标准化水平。 10.通过煤矿安全生产信息系统照实填报煤矿根底信息,并依据生产建立实际准时更新相关数据。 11、按要求完成煤矿监测监控系统、机械化、智能化升级改造和信息化联网任务,保证相关数据连续上传。 (四)承诺仔细开展煤矿灾难治
6、理。 1、加强瓦斯治理,严格落实瓦斯地质勘查、瓦斯参数测定、突出危急性鉴定、防突措施提升、瓦斯抽采计量、监测监控系统提升等我省煤矿瓦斯防治攻坚措施;煤与瓦斯突出矿井严格执行防治煤与瓦斯突出细则,仔细落实两个“四位一体”综合防突措施,做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 2、加强水害防治,严格执行煤矿防治水细则,坚持“猜测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,依据不同水文地质条件,实行探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。 3、加强顶板治理,依据矿井地质、煤层赋存和顶底板岩性科学合理选择支护方式,严格根据作业规程治理顶帮,通过地质破裂带或者其他顶帮破裂地点时,必需加强支护。 4
7、、加强防灭火治理,按规定开展煤层自燃倾向性鉴定,编制防灭火专项设计,落实综合预防煤层自然发火措施。 5、其他灾难严格根据有关规定进展管控。 (五)承诺严禁发生以下违法违规行为。 1、严禁不根据批准的初步设计和安全设施设计进展煤矿建立工程施工建立,严禁随便拖延建立工期。 2、严禁边建立边生产、采纳非正规开采方式组织生产、超力量组织生产、实行隐藏工程组织生产。 3、严禁违规转包煤矿或者违规层层转包。 4、严禁煤矿重大工程规划不按规定报批或备案,擅自组织施工。 5、严禁煤矿瓦斯超限作业,严禁违规串联通风或者无风、微风、循环风作业。 6、严禁高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井在瓦斯抽采不达标、防突措施不到位
8、的状况下安排采掘作业。 7、严禁开采防隔水煤柱,受水害威逼的采掘工作面严禁进展采掘作业。 8、严禁使用未取得煤矿矿用产品安全标志的矿用产品,以及国家命令制止使用或淘汰的危及生产安全的技术、工艺、材料和设备。 9、严禁发生“五假五超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;超力量、超强度、超定员、超层越界、证件超期仍旧组织生产)和“三瞒三不”(隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;不具备安全生产条件组织生产建立、不经批准擅自恢复整改恢复施工恢复生产、拒不执行煤矿安全监管监察指令仍旧组织生产建立)等非法违法行为。 (六)承诺严格煤矿事故防控。承诺期内,若违反有关规定或上述承诺,自愿承受有关法
9、律法规的惩罚;煤矿发生生产安全事故,自愿根据事故查处“四个一律”(对事故发生负有责任的煤矿和个人,一律依法实施顶额惩罚;对事故煤矿一律依法暂扣安全生产许可证,责令停产整顿、停顿建立;对根据事故等级和矿井规模应当关闭的煤矿,一律提请地方政府实施关闭;对违法违规组织生产建立、强令违章冒险作业导致事故发生及瞒报、谎报事故的煤矿主要责任人、安全生产治理人员,一律依法移交司法机关追究刑事责任)的要求承受惩罚。 (七)同意本承诺书向社会公开。 三、安全承诺范围和程序 1、仔细落实矿长安全承诺制度,是矿长履行岗位职责的根本保证,每年向上级进展书面承诺,签订安全生产承诺书,并向全体职工公开承诺,在安全承诺书上亲笔签字,仔细履行安全承诺;以岗位安全职责为主要内容,带头落实煤矿安全生产承诺制度。 2、承诺人必需熟识安全承诺内容,并在安全承诺书上亲笔签字,不允许他人代签。