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1、第五章 建设项目造价审计第一节 建设项目造价简介一、造价的概念（一）宏观层面上的理解 建设项目造价是指建设项目从筹建时起至竣工验收时为止所发生的全部建设费用。实际是指全部固定资产投资。包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工具器具与生产用家具购置费、其他工程费、贷款利息等。（二）从微观层面理解是指建筑安装工程造价。即在建筑安装工程的建造与安装过程中所发生的建设费用。它是建设项目总造价的构成部分。之所以形成两种造价概念，完全是因造价的对象范围不同所致。前者适合建设项目，后者针对工程项目或单位工程。问题：请思考上述项目概念之间的区别与联系。二、确定造价的文件形式及形成过程（一）确定造价的文件形式
2、 1、投资估算；2、设计概算；3、施工图预算；4、竣工决算。（二）计价过程 1、投资估算 （1）编制时间：前期决策阶段；（2）编制主体：建设单位；（3）费用内容：建设项目总造价（4）编制要求：在项目建议书阶段编制初步投资估算，允许误差率在30%以内；在可行性研究阶段编制修正初步投资估算，允许误差率在20%以内；在可研报告审批阶段确定正式投资估算，允许误差率在10%以内。2、设计概算（1）编制时间：初步设计阶段；（2）编制主体：设计单位；（3）费用内容：建设项目总造价（4）编制要求 在初步设计阶段编制初步设计概算，在技术设计阶段修正设计概算。一般情况下，设计概算不得突破投资估算10%。3、施工土
3、预算（1）编制时间：施工土设计之后；（2）编制主体：施工单位；（3）费用内容：建筑安装工程造价；（4）编制要求：无硬性规定。4、竣工决算（1）编制时间：竣工验收阶段；（2）编制主体：施工单位与建设单位；（3）费用内容：建筑安装工程造价；（4）编制要求：无硬性规定。三、“四算”的作用（提问方式完成）四、“四算”之间的关系“控制关系”。估算控制概算，概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工决算。实际中情况往往相反。（举例说明）第二节 建设项目造价的确定一、建设项目总造价的确定（一）建筑工程费 1、建筑工程范围：包括建筑物、构筑物及附属工程。建筑物主要指房屋工程，包括平房与楼房；构筑物是指特定的一些非
4、房屋工程，如围墙、挡土墙、烟囱、水塔、储油罐等。2、费用内容包括直接工程费、间接费、计划利润、税金等。3、计算方法在估算与概算阶段，一般按照指标法或概算定额法计算；在施工图预算与竣工决算阶段，按照预算定额或市场价格标准计算。4、几点说明（1）建筑工程内的给水排水工程、电气照明工程及与土建工程配套的其他安装工程的费用属于建筑工程费；（2）设备基础的建造费属于建筑工程费；（3）施工时为施工单位所用的临时设施的建造费、维护费和拆除费属于建筑工程费。（二）安装工程费1、计算的工程范围是指为项目投入使用所必需安装的设备。不包括与建筑工程配套的水、暖、电等安装工程。2、费用内容与建筑工程费的构成一致，但计
5、算过程有所不同。3、计算方法概算或估算时使用指标法或概算定额法；施工图预算或决算时使用预算定额或市场报价法。4、几点说明（1）设备安装费包括单机调试费，但不包括联合测试费；（2）包括为了安装设备而搭设临时性的支架、平台所发生的费用；（3）不需要安装的设备，不计算安装工程费。（三）设备购置费1、国产标准设备购置费=设备原价+运杂费其中，设备原价一般指出厂价；运杂费主要包括运费、包装费、运输损耗费、装卸费及采购保管费等费用内容。2、国产非标准设备由于没有可比价，所以，一般采用实物估价法计算（提问完成）。3、进口设备应考虑交货地点与运输方式。我们以装运港船上交货为例进行介绍：（1）货价（离岸价）；（
6、2）国际运费：按文件标准或按合同标准计算；（3）运输保险费：按我国保险公司规定的标准和方法计算。但在估算或概算时，由于尚未发生，所以，可按下列方式和标准计算。（4）外贸部门手续费：经过外贸管理部门进口设备时发生的管理费。（5）中国银行的财务费用：办理汇兑时的损失、办理信用证时发生的手续费等。（6）关税：按税法规定应上缴的税金。（7）增值税：（8）国内运杂费：（四）工具、器具及生产用家具购置费注意：1、对象；2、计算条件；3、特点；4、费用内容。（五）其他工程费用。在上述四相费用中没有包括，但又与项目建设有关的费用。主要包括：1、与使用的土地有关的费用；2、与项目建设有关的费用；3、与未来生产（
7、使用）有关的费用。（六）贷款利息需要明确这样几项内容：1、贷款主体：2、贷款期限：3、贷款方式：4、计算要求：5、假设条件：（七）预备费（不可预见费）1、基本预备费：由于什么原因导致的？2、价查预备费：发生条件是什么？如何计算？例题：计算价差预备费和基本预备费已知某项目建设期为3年，静态投资3000万元，按照投资计划要求，第一年初投入1200万元，第二年初投入1000万元；第三年初投入800万元。根据有关部门提供的综合物价信息得知，建设期内综合物价上涨指数为5%（逐年上涨）；查行业规定知，基本预备费率为10%。求预备费和总投资（不含贷款利息）。贷款利息计算题目：已知某项目建设期为3年，静态投资
8、3000万元，按照投资计划要求，第一年贷款入1200万元，第二年贷款1000万元；第三年贷款800万元。建设期内贷款利率为5%（年利率）。求建设期内应偿还的贷款利息。二、建筑安装工程费的确定（一）直接工程费 1、直接费（1）定义（2）费用 内容 1）人工费。要点包括:a.人工范围b.费用范围c.费用标准2）材料费a.材料范围b.费用范围c.计算标准3）机械费a.机械分类b.费用范围c.计算标准（3）特别说明（提问完成）1)误工费的计算问题2）机械停置费计算问题3）机械租赁费计算问题4）材料二次搬运费计算问题（4）直接费的计算（见教材）。计算的关键点是：1）识图计算工程量；2）查定额算直接费。2
9、、其他直接费（1）定义（注意与直接费的关系）（2）内容（重点解释冬雨季施工增加费和夜间施工增加费）（3）计算要求：系数法（见教材）（4）注意要点：1）是否发生；2）是否与其他费用重复。3、现场经费（1）内容1）临时设施费2）现场施工管理费（2）计算要求：系数法（3）特别说明1）注意临时设施的类型；2）注意临时设施的使用者（乙方）；3）注意费用内容（建设费、维护费、拆除费）；4）注意计算要求：按地方文件规定的费率计算，包干使用，无特别原因不得调整。5）注意现场施工管理费与企业施工管理费的区别与联系（主体不同，但费用内容相同）。（二）间接费1、定义2、内容（1）施工企业管理费（2）企业财务费用（3）其他间接费3、计算方法：系数法4、特别解释（1）针对财务费用可能发生的几种情况（提问）。（2）针对施工企业管理费的特别解释（三）计划利润1、定义2、计算要求：可以浮动3、计算公式（见教材）（四）税金1、内容2、计算公式3、注意点：与工程所在地的地区级别有关。（五）可能发生的独立费1、独立费定义2、独立费内容（1）包干费（2）材料价差（3）施工配合管理费（4）人工费、机械费调整（5）误工费（6）机械停置费3、关于独立费计算的相关说明（1）确认是否发生；（2）寻找相关依据；（3）明确进入造价的方式；（4）注意不得与其他费用重复。