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1、初次分配与再分配初次分配与再分配含义区分：国民收入的初次分配国民收入的初次分配：是指在创造它的物质生产领域进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人收入。国民收入的再分配国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入在
2、全社会范围内进行再次分配。领域区分：初次分配初次分配：企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配；再分配再分配：事业单位工作人员的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的收入税、财产税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社恩培会救济和社会优抚，都属于再分配。主体区分：初次分配主要由市场机制形成，主体是企业；再次分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，主体是政府。思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的工资与教师、医生的工资有何区别？初次分
3、配初次分配再分配再分配范范围围物物质质生生产产部部门门内部。主要内部。主要为为工工业业企企业业。全社会全社会主体主体主要是企主要是企业业国家、政府国家、政府手段手段市市场场机制决定机制决定政府政府调调控机制控机制税收、政策、法律税收、政策、法律目的目的提高效率，体提高效率，体现现公平公平主要是更加体主要是更加体现现公公平平举举例例企企业职业职工工工工资资、按、按劳劳分配收入、分配收入、和生和生产产要素按要素按贡贡献参与分配献参与分配获获得的收入，都属于初次分得的收入，都属于初次分配配事事业单业单位工位工资资；个；个人所得税、人所得税、财产财产税；社会保障制税；社会保障制度等度等转转移支付，移支
4、付，包括社会保包括社会保险险、社会福利、社会社会福利、社会救救济济和社会和社会优抚优抚。例题1、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）A提高最低工资标准B取消农业税C完善社会保障制度D提高个人所得税起征点E.坚持按生产要素分配解析：BCD属于再分配，E按生产要素分配更有利于提高效率，而且会带来收入差距。所以选A。2、要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（）A由国家通过税收进行B在初次分配范围内进行C在再分配范围内进行D由先富起来的个人和地区进行3.“十二五”时期收入分配改革依然坚持的是“调整”，但更加强调“公平”，下列体现“再分配更加注重公平”的措施是()A.提高企业职工最低工资标准B.2010年10月，中国人民银行上调银行存贷款利率C.提高城乡居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制