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1、 煤矿瓦斯防治考核管理制度 煤矿瓦斯防治考核治理制度 二0一二年三月十二日 目 录 一 总则3 二 通风系统、局部通风、通风设施4 三 瓦斯防治7 四 防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽采7 五 监测监控及仪器仪表12 六 放炮治理13 七 机电治理14 八 瓦斯利用15 九 奖罚及问责15 十 附则17 瓦斯防治考核制度 为进一步加强我公司的瓦斯防治工作、坚固树立瓦斯事故可防可控的理念，将煤矿瓦斯防治工作纳入重要议事日程，切实加强煤矿瓦斯防治工作的组织领导，全面开展我公司瓦斯防治工作，责任落实和责任追究，有效防范和遏制瓦斯事故的发生。特制定贵州华阳天泽煤业投资控股有限公司瓦斯防治考核制度。 一、总则
2、1、公司、矿两级主要领导和分管技术、生产、安全领导必需按国家和行业部门的相关规定，抓好瓦斯防治的技术方案制定、现场落实和监视治理。 2、公司将矿井瓦斯抽采规划列入质量标准化治理进展考核，对抽采工作做出成绩的单位和个人要进展表彰和嘉奖，对完不成抽采规划的单位和个人要赐予惩罚。矿井瓦斯抽采，必需坚持综合抽采原则，做到“抽、掘、采”平衡。 3、公司每季度对各矿井的瓦斯防治工作进展一次专项检查，其它时间随时进展抽查。各矿井每月至少进展一次瓦斯防治工作的专项检查。 4、各矿要制定瓦斯抽放工程的施工及验收标准，全部的抽采工程施工必需制定安全技术措施。 5、瓦斯抽采矿井必需按时向公司上报瓦斯抽采月报和季报。
3、 6、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必需按规定配齐配足工程技术人员和特种作业人员，同时设立相关的业务职能部门。未按规定设立业务职能部门的矿井，对主要负责人(矿长或总工)罚款5000元;未按规定配齐配足相关人员的矿井，每少1名人员对主要负责人(矿长或总工)罚款500元。 7、各矿总工程师必需负责建立健全各级治理人员及业务部门，各岗位的“一通三防”责任制。否则，每少一项罚款300元。 8、矿总工程师是矿井“一通三防”的技术负责人，必需定期主持讨论本矿的“一通三防”工作，每月至少组织召开一次“一通三防”专业会，讨论解决“一通三防”方面存在的重大问题，保证“一通三防”人、财、物的投入。每少开一次会议对总
4、工程师罚款500元。未落实会议精神的对责任人罚款500元。 二、通风系统、局部通风、通风设施 9、转变矿井、采区、采掘工作面通风系统、封闭采空区和井巷贯穿调整通风系统，必需编制通风系统调整方案和安全措施，经矿总工程师批准后实施。否则，无措施每次对矿总工程师罚款500元。未严格落实措施对责任人罚款500元。 10、矿井必需建立测风制度，按规定定期进展测风。对采掘工作面和其他用风地点，应依据实际需要随时测风，每次测风结果应填写在专用记录本及测风地点的记录牌上。矿井要建立测风旬报和通风月报表。否则，每次对矿总工程师罚款500元。 11、因检修、停电等缘由停顿主要通风机运转时，必需制定恢复通风的安全技
5、术措施。转变主要通风机转数和叶片角度时，必需经矿总工程师批准，并对全矿井进展风量测定。否则，对矿总工程师罚款500元。 12、矿井每年制定一次矿井风量计算细则，各地点配风量严格按矿井风量计算细则规定进展计算配风。否则，对矿总工程师罚款500元。 13、回采工作面必需形成全风压通风，严禁采纳老塘通风、局部通风群通风;掘进工作面不得消失循环风、不合理串联风和集中通风。否则，对责任人罚款500元/处次。 14、高瓦斯、突出矿井掘进工作面未实现“三专两闭锁”和 双风机、双电源通风的，对机电副矿长罚款500元/处次。 15、严禁使用3台(含3台)以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风，不得使用1台局部通
6、风机向2个掘进工作面供风。否则，每次对责任人罚款500元。 16、局部通风机和启动装置必需安设在进风巷道中，且距施工巷道回风口的距离不得小于10m。局部通风机吸风口的风罩、整流器、消声器等应安装齐全;局部通风机应吊挂、上架或垫高，距地面高度不得小于0.3m。否则，每次对责任人罚款500元。 17、风筒出口距掘进迎头的距离符合：煤巷掘进工作面不得超过5m，半煤岩巷掘进工作面最远不得超过7m，岩巷掘进工作面不得超过10m。任何人员不得破坏风筒和随便转变风筒出口方向和位置。否则，每次对责任人罚款500元。 18、巷道贯穿必需制定巷道贯穿的安全技术措施和通风系统调整安全技术措施，并严格执行;巷道贯穿后
7、，必需停顿本采区内与贯穿工作无关的一切工作，并马上进展通风系统的调整、风量的测定，只有在系统风流稳定后，才可恢复工作。否则，每次对责任单位和责任人罚款2023元。 19、加强采煤工作面已采的机、风巷回棚(柱)的治理。采煤工作面作业规程中必需有对采面机、风巷回棚(柱)及通风治理的规定。 长壁式采煤法采面，下三角尾巷距离不应超过2m，上三角不得留尾巷。采煤工作面作业规程中必需有对采面上、下隅角的通风瓦斯治理规定及措施。否则，每次对责任人罚款500元。 20、风门、密闭、风窗、风桥(墙)等通风设施的构筑必需按矿井安全质量标准化的标准进展施工，保证施工质量，确保抗灾力量。否则，每次对责任人罚款500元
8、;对有意破坏通风设施的，每次对责任人罚款2023元。 21、不得随便推拉调整风门上的调整风窗，不得随便拆卸风门闭锁装置，否则，每次对责任人罚款1000元。偷盗风门闭锁钢丝绳或滑轮等闭锁设施的，每次对责任人罚款2023元。 22、按突出矿井治理煤层巷道掘进工作面、采煤工作面和石门揭煤工作面必需在进风侧的进风与回风之间设置坚固牢靠的防治突出风门，防突风门距工作面的距离和防突风门的组数，应依据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时估计的突出强度确定，但不得低于一组两道;风门墙垛可用实心砖、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石深度可依据岩石的性质确定，但不得低于0.2m，墙垛厚度不得小于0.8m，门框
9、和门扇可采纳坚实的木质构造，门框厚度不得小于200mm，门扇厚度不得小50mm，并用不小于40404mm角铁垂直木板压夹不得低于三道(不含两道风门耳朵门带)。两道风门之间的距离不得小于4m;放炮时必需关闭防突风门，对通过风墙垛的风筒，必需设有隔断风流装置，确保能够阻断瓦斯逆流;否则，每次对责任人罚款500元。 三、瓦斯防治 23、瓦斯超限在未得到有效治理，强行进展生产的，按瓦斯超限程度进展惩罚。瓦斯超限在3%以下的，对矿井处20230元/处次罚款;瓦斯超限在3%5%的，对矿井处50000元/处次罚款;瓦斯超限在5%以上的，对矿井处100000元/处次罚款。对当班瓦检员处200元/处次、对总工程
10、师处500元/处次罚款。 24、不按规定制定排放瓦斯措施或不按规定排放瓦斯的，每次对总工程师、安全副矿长和责任人各罚款500元。 25、加强日常瓦斯检查工作，瓦斯检查员必需对所负责区域的瓦斯等根据要求进展检查，严禁班中睡觉、漏检、伪造数据。瓦斯检查员携带合格的光学瓦斯检测仪进展瓦斯检查。否则对瓦斯检查员罚款500元/处次。 26、遇停电停风时，瓦斯检查员必需准时将全部人员撤到安全地点，并向矿调度室汇报。瓦斯检查员不准时撤人的，罚款500元/处次;对不听从瓦斯检查员指挥进展撤离的现场负责人予以罚款500元/处次。 27、瓦斯检查员必需严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，每次检查必需准时记录在
11、瓦斯检查记录牌板及瓦斯检查记录手册上，并通知现场工作人员;发觉瓦斯超限，瓦斯涌出特别要马上责令现场人员停顿工作，将人员撤到安全地点，并向调度室报告。否则，对责任人罚款500元/处次。 四、防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽采 28、按突出矿井治理的矿井在编制年度、季度、月生产规划的同时，必需编制防治突出措施规划。防治突出措施规划应包括：爱护层开采规划(采掘工作面布置状况，对突出煤层的爱护状况等);抽放瓦斯规划(抽放量，抽放巷及钻场数量，抽放孔数量等);石门揭煤工作面(石门揭煤面、揭煤时间及防突措施等);采掘工作面局部防突措施(抽放、排放等);防突投入(装备、设备及仪器仪表等)。防治突出措施规划必需满意抽
12、掘采动态达标。否则，对总工程师罚款500元/处次。 29、掘进工作面局部突出危急性猜测或防治突出措施效果检验有效时，允许的进尺量必需同时保证在巷道轴线方向留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。严禁超批超掘。否则，对总工程师或责任人罚款500元/处次。 30、采煤工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的推动进度必需同时满意留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。严禁超批超采。否则，对责任人罚款500元/处次。 31、防突考察工必需应当根据考察孔的设计和考察操作规程进展防突考察，严禁弄虚作假。不按设计或规程操作的罚款300元/处次;弄虚作假的罚款1000元/处次。
13、 32、考察报告单必需根据规定进展审批，严禁超批超掘，施工单位必需把握采掘进度。对不负责任超批超掘(超采)的责任人予以罚款500元/处次。 33、高瓦斯、突出矿井或低瓦斯矿井揭煤、过地质构造带，必需实行远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。避难硐室的位置和体积、防突风门墙体厚度和风门的强度、压风自救的安全位置与数量必需符合规定。否则，对责任人罚款1000元/处次。 34、一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min时，须进展预抽瓦斯。否则，对煤矿负责人、总工程师各罚款1000元/处次。 35、进展瓦斯抽采的采掘工作面，必需编制施
14、工设计和措施，否则，对矿总工程师罚款500元/处次。 进展瓦斯抽采的矿井，必需配备必要的人员和打钻、监测的设备，否则，对负责人罚款500元/处次。 36、进展瓦斯抽采的采掘工作面，必需编制瓦斯抽采后的评估报告，否则，对矿总工程师罚款1000元/处次。 37、突出煤层工作面采掘作业前必需将掌握范围内煤层的瓦斯含量或瓦斯压力降到煤层始突深度的瓦斯压力或瓦斯含量。没有煤层始突深度瓦斯压力或含量的，则必需将煤层瓦斯含量降到8 m 3/t以下，或将煤层瓦斯压力降到0.74MPa(表压)以下。掌握范围根据防治煤与瓦斯突出规定第四十九条规定执行。 38、瓦斯抽采率到达的指标：瓦斯涌出量主要来自于接近层或围岩
15、的采煤工作面瓦斯抽采率应满意表1;瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面前方20m以上范围内煤的可解吸瓦斯量应满意表2。 表1 采煤工作面瓦斯抽采率应到达的指标 工作面肯定瓦斯涌出量Q(m3/min)工作面瓦斯抽采率(%) 5Q1020 10Q2030 20Q4040 40Q7050 70Q10060 100Q70 表2 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量应到达的指标 工作面日产量(t)可解吸瓦斯量 (m 3/t) 10008 100125007 250140006 400160005.5 600180005 8001100004.5 100004 39、矿井瓦斯抽采率满意表3规定时，判定矿井瓦
16、斯抽采率达标。 表3 矿井瓦斯抽采率应到达的指标 矿井肯定瓦斯涌出量Q(m3/min)矿井瓦斯抽采率(%) Q2025 20Q4035 40Q8040 80Q16045 160Q30050 300Q50055 500Q60 40、石门揭煤所到达指标： 石门揭煤，钻孔掌握范围内预抽的时间不得少于4个月; 瓦斯预抽率不低于30%; 利用钻屑瓦斯解析指标法效果检验，指标降到临界值以下。 瓦斯压力小于0.74MPa以下，或煤层残存瓦斯含量低于始突标高的煤层瓦斯含量时(没有检验值的可按小于8 m 3/t计算)，方可采纳远距离爆破揭煤。 41、采煤工作面瓦斯预抽时间应到达6个月以上，因接替紧急的工作面必需
17、实行缩小钻孔间距、加大钻孔直径等有效措施，且工作面瓦斯预抽时间必需到达3个月以上。 42、有突出危急的回采工作面、掘进工作面(包括石门揭煤)，在进展区域治理后，开采(掘)前必需对工作面突出危急性进展评价，各矿组织评审，报公司备案。 43、凡进展瓦斯抽采的工作面或地点，新水平、新采区，必需在煤层瓦斯根底参数测试的根底上编制瓦斯抽放设计。抽采设计应符合煤矿瓦斯抽放标准(AQ1027-2023)和煤矿瓦斯抽采根本指标(AQ1026-2023)的要求，可依据地质报告供应的瓦斯资源或参照接近矿井参数，抽采工程设计由各矿组织审批，报公司备案。 44、各矿总工程师每周应组织有关技术人员检查、平衡瓦斯抽采利用
18、工作。负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯抽采利用工作长远规划、年度、季、月瓦斯抽采工程和抽采量规划，保证抽采瓦斯工作的正常连接，做到“抽、掘、采”平衡;高瓦斯及突出矿井的采区设计必需有特地的瓦斯抽采设计，明确抽放量，抽采量不达标的采掘工作面不得投产。 45、严格瓦斯抽放工程施工质量，抽采管路必需按规定安装，做到平、稳、直、密，抽采工程竣工后，全部瓦斯抽放工程都必需按质量标准进展验收，由矿技术负责人组织有关部门对工程质量进展全面验收，未阅历收或验收不合格的不准投入使用。 46、各矿已投入运转的抽采系统必需实行系统巡检制度。由抽采专业队伍配备肯定人员，定期巡查、维护抽采设备和管路系统，保证系统负压
19、和抽采瓦斯浓度，并定期测定系统参数(泵站大气压力、系统抽采负压、抽采流量、抽采瓦斯浓度、抽采瓦斯温度)。各个工作面或采空区的抽采支管必需配备抽采计量装置，定期测定瓦斯抽采参数，计算瓦斯抽采率和抽采瓦斯量。 47、预抽钻孔封孔质量检查标准：高负压钻孔孔口负压不得小于13kPa，预抽瓦斯浓度不应小于30%;否则应当实行改良封孔的措施，以提高封孔质量。预抽瓦斯钻孔封堵必需严密，穿层钻孔的封孔长度不得小于5m，顺层钻孔的封孔段长度不得小于8m。 五、监测监控及仪器仪表 48、全部矿井必需安装瓦斯监测监控系统，否则，对该矿惩罚10万元，对该矿矿长、总工程师和责任人分别惩罚5000元、3000元、1000
20、元/项次。 49、各矿必需将光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪集中保管、修理保养、充电、发放和回收，并有仪器台账、发放和回收记录、修理保养记录、检定记录、校正记录等。严禁发放不合格仪器入井。对矿未实行光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测仪集中治理的罚负责人500元/次。 50、各矿各级治理人员、外包队伍治理人员、班长、瓦斯检查员、安全检查员、防突工、抽放工、爆破工、流淌电钳工等下井时，必需随身携带便携式甲烷检测仪，瓦斯检查员必需同时随身携带光学甲烷检测仪。 51、掘进工作面供电必需实现风电、瓦斯电闭锁，采煤工作面必需实现瓦斯电闭锁，甲烷传感器报警浓度、断点浓度、复电浓度、断电范围必需符合规定。对任
21、意提高报警浓度、断点浓度、复电浓度的责任人罚款500元/处次。对于擅自甩掉风电、瓦斯电闭锁装置不用的，对责任人罚款1000元/处次。 52、全部人员必需爱惜监测监控装备，不得随便转变各种传感器的位置、状态，保持传感器的正常使用。对于人为损坏、随便移动或堵塞传感器进气口的，对责任人罚款1000元/处次。 53、各矿井必需保证监测监控系统的正常运行和数据的传输，对有意调低传感器数值或关闭数据接口，使监测数据失真或数据不能传输的，对责任人罚款500元/处次。 54、光学瓦斯检测仪和便携式瓦斯报警仪必需统一治理和发放，否则，对负责人罚款2023元/处次。 55、有关人员入井必需按规定携带便携式报警仪，
22、否则，对当事人罚款500元/次。 六、放炮治理 56、有以下情形之一，尚未造成事故的，对责任单位及责任人处以500-1000元罚款： (1)未执行“一炮三检”、“三人联锁放炮制”的，不按规定处理瞎炮、残炮，就装药放炮的; (2)不装水炮泥和不按规定装炮泥，放明炮、糊炮和站岗不到位就放炮的; (3)放炮母线不符合规定的; (4)炸药雷管混装或乱扔乱放;药箱不锁或损坏;不执行炸药雷管领退制度;炸药雷管使用(包括途中)存放不使用专用箱的; 七、机电治理 57、煤矿井下电气设备制止有失爆现象，发觉一台失爆电气设备，罚矿1000元/台次，罚机电副矿长300元/台次，责任电工100元/台次。 58、每台下
23、井的机电设备必需贴有经矿防爆检查员验收合格的“防爆合格证”，否则，发觉一台机电设备无防爆合格证，罚跟班安全员100元/处次。 59、井下使用的防爆母线，必需是橡套二芯电缆，不准有明接头，否则发觉一惩罚采掘跟班队长200元/处次，罚跟班安全员100元/处次。 60、煤矿井下供电系统必需安装和完善牢靠的漏电爱护、过流爱护和爱护接地装置并定期进展检测试验，严防供电系统漏电引发的瓦斯、煤尘、火灾事故和触电伤人事故的发生，对在供电系统甩掉“三大爱护”行为对矿按每次5000元罚款。对机电矿长按300元/台罚款，责任电工100元/台罚款。通过事故分析确属采掘区队私自甩掉“三大爱护”的，罚采掘区队长300元/
24、台。 61、井下局部通风机，未按规定安装“双风机、双电源”和未到达三专两闭锁的(即专用变压器、专用线路、专用开关和风电闭锁和瓦斯电闭锁)，按1000元/台次累计罚款，并对机电副矿长按300元/台次，责任电工100元/台次累计罚款。 62、井下调度绞车必需配“可逆型”防爆开关，否则发觉一台未按规定配备的防爆开关，罚机电副矿长200元/台次。 63、每个矿井必需有井下局部通风机的双风机自动切换和风电闭锁和瓦斯电闭锁定时试验的治理制度和记录，否则罚矿总工和机电副矿长各500元/台次。 八、瓦斯利用 64、公司总经理全面负责瓦斯利用工作，公司总工程师详细负责瓦斯利用的治理工作，各矿总工程师负责供气规划
25、的编制，公司财务部负责供气费用的回收，公司经营治理部协调供气矿井与瓦斯气使用单位的供气关系等。 65、新建矿井抽采出的瓦斯必需利用，变害为利，爱护环境，以抽保用，以用促抽。矿井瓦斯利用必需经过相关资质的专业机构进展可行性论证和设计。 66、供气矿井的矿长对瓦斯利用工作负全面责任，矿井总工程师对保证供气质量、完成供气规划、按时报送报表等工作负责。 67、瓦斯气用于工业和民用时，甲烷浓度不得低于30%;用于瓦斯发电时，甲烷浓度不得低于10%，用于煤层气液化时不得低于20%。 68、为使抽采和利用瓦斯所消耗的材料设备能准时得到补偿，保证矿井抽采瓦斯工作的正常进展，矿井所得到的瓦斯利用收入要全部用于瓦
26、斯抽放工作，不得挪作他用。 九、奖罚及问责 69、对完成季度抽采量规划的矿井，每抽出1 m 3瓦斯嘉奖0.05元，超出规划局部每1 m 3嘉奖0.1元，嘉奖计算公式： 奖金额=规划抽采量(m 3)0.05(元)+超过规划量(m 3)0.1(元) 70、对完成瓦斯利用量的矿井，每利用1 m 3瓦斯嘉奖0.05元，超出规划局部每1 m 3嘉奖0.1元，嘉奖计算公式： 奖金额=规划利用量(m 3)0.05(元)+超过规划量(m 3)0.1(元) 71、对没完成季度抽采量规划的矿井对等罚款，即按季度规划抽采量每1 m 3瓦斯罚0.05元，欠完成局部每1 m 3罚0.1元，罚款计算公式： 罚款额=规划抽
27、采量(m 3)0.05(元)+(规划抽采量-实际抽采量)(m 3)0.1(元) 72、对没完成季度利用量规划的矿井对等罚款，即按季度规划利用量每1 m 3瓦斯罚0.05元，欠完成局部每1 m 3罚0.1元，罚款计算公式： 罚款额=规划抽采量(m 3)0.05(元)+(规划抽采量-实际抽采量)(m 3)0.1(元) 73、瓦斯抽采利用奖金的安排：对瓦斯抽采利用有奉献的人，其中奖金总额的40%用于中层以上瓦斯抽放相关人员嘉奖，60%用于基层瓦斯抽放相关人员嘉奖，对班子成员奖金总额不计入年薪。 74、积极开展瓦斯区域治理工作，做到“不采突出面，不掘突出头”，严格根据防治煤与瓦斯突出规定第五十一条五十
28、六条进展区域措施效果检验和验证，但凡效果检验不符合要求的，视为效果检验无效。 75、工作面进展采掘活动前必需由抽采效果评价体系进展抽采效果评价，评价报告和试验报告(瓦斯含量或瓦斯压力)报公司，经公司总工程师批准后，方可生产。抽采指标达不到要求的一律不准投产或施工，私自组织生产的对矿长、生产副矿长各罚款10000元，对总工程师、安全副矿长各罚款8000元，并进展行政处分。 76、对有假钻孔、假抽采、假计量的，经查出后取消考核，并对责任人进展20235000元罚款。 77、公司每季度对各矿井抽采规划完成状况进展考核，对超额完成抽采规划的要进展重奖，对完不成抽采规划的要进展对等罚款。 78、实行瓦斯
29、治理工程备案制和责任追究制。对于瓦斯抽放工程中的钻孔与封孔、管路连接、设备安装,都要有记录，记清施工日期、施工人员及验收人员，以便发生问题时查找相应人员，并进展惩罚及追究。 79、但凡瓦斯超限、瓦斯突出、瓦斯治理指标未实现、弄虚作假必需予以分析缘由，实行措施，追究相关人员的责任。 十、附则 80、本考核制度为贵州华阳天泽煤业投资控股有限公司治理方法，制度中的规定将会随着工作的进展不断修改完善。通过制定本考核制度是为了保障我公司瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实;细化瓦斯治理和瓦斯防治责任，并分降落实到公司各个层级、各个环节和各个岗位，全面推动瓦斯防治工作的进程，确保公司的安全生产和和谐进展。 81、本考核制度的解释权归公司。 82、本考核制度自2023年三月十二日起执行。