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1、 XX煤矿本质安全管理体系管理制度汇编 编 制 说 明 XX煤矿本质安全治理体系治理制度汇编(以下简称制度汇编)是根据国家煤矿安全监察局116号文件、神华集团班组建立实施指导意见、煤矿本质安全治理建立实施指南的要求，结合本矿原有的安全治理制度编制形成的。 制度汇编用以标准矿井的安全治理，是矿井安全治理合法有序地运作及本质安全治理体系得以顺当实施的保障。共包括有关安全治理的24个制度，涵盖风险治理、人员治理、设备治理、鼓励与约束治理及帮助治理等方面的内容。是矿井安全治理合法有序地运作及本质安全治理体系得以顺当实施的保障，适用于矿井的各级治理人员及广阔员工使用。 目 录 1 安全目标治理制度 1
2、2 安全生产责任制度 3 3 安全投入保障制度 4 4 风险治理制度 6 5 人员担心全行为治理制度 8 一、认知培训治理制度 8 二、担心全行为自检、互检制度 9 三、担心全行为监视检查制度 10 四、担心全行为观看、识别与预警制度 11 五、担心全行为讨论掌握制度 12 六、担心全行为责任追究制度 12 6 安全治理奖惩制度 13 7 安全文化建立制度 63 8 安全技术审批制度 65 9 安全检查与监测制度 68 一、矿压安全检查与监测制度 68 二、安全监控系统安全检查与监测制度 69 (一)本制度使用范围 70 (二)神新公司井工煤矿安全监控系统装备要求 70 (三)神新公司矿安全监
3、控系统的设计和安装要求 71 (四)安全监控系统使用与维护制度 72 (五)安全监控系统检修机构 74 (六)安全监测员岗位责任制 75 (七)井下气体超限报警处理制度 76 (八)断电掌握器复电治理制度 77 (九)瓦斯传感器标校操作制度 78 (十)一氧化碳传感器标校操作制度 79 (十一)瓦斯断电测试操作规程 79 (十二)安全监控设备治理制度 80 (十三)中心机房治理制度 81 (十四)安全监控帐卡报表制度 81 (十五)安全监控系统巡检制度 82 (十六)机房出入登记制度 82 (十七)安全监控设备故障应急流程 82 10 安全操作治理制度 83 11 安全矿用设备器材治理制度 8
4、4 (一)新疆神华天电矿业有限公司XX煤矿设备治理制度 84 第一章 适用范围 84 其次章 设备治理业务流程及风险分析 84 第三章 设备治理业务风险掌握制度 89 第四章 监视与检查 112 (二)新疆神华天电矿业有限公司XX煤矿设备治理方法 113 第一章 总则 113 其次章 职责 113 第三章 设备前期治理 115 第四章 设备使用与配套治理 115 第五章 设备运行治理 116 第六章 设备事故治理 118 第七章 设备大、项修治理 118 第八章 设备清查治理 118 第九章 设备处置治理 119 第十章 惩罚与嘉奖 120 第十一章 附则 120 (三)新疆神华天电矿业有限公
5、司XX煤矿物资供给治理(暂行)方法 120 第一章 总则 120 其次章 治理职责 121 第三章 规划治理 122 第四章 选购治理 122 第五章 验收治理 124 第六章 仓储、出库及配送治理 125 第七章 结算治理 125 第八章 考核与奖罚 126 第九章 附则 126 (四)新疆神华天电矿业有限公司XX煤矿设备治理检查考核奖惩罚法(修订) 126 12 安全治理公开制度 139 13 事故应急救援制度 140 14 安全会议制度 142 15 安全教育与培训制度 144 16 安全监视检查制度 149 17 矿井主要灾难预防治理制度 151 一、地面及井下防治水治理 151 (一
6、)一般规定 151 (二)地表防治水 151 (三)井下防治水 152 (四)特别状况下的防治水 154 (五)地面塌陷坑治理 154 二、 矿井防灭火治理 155 (一)外因火灾防治 155 (二)内因火灾防治 157 (三)井下火区治理 159 三、矿井瓦斯防治 161 (一)一般规定 161 (二)瓦斯检查治理 162 (三)瓦斯排放治理 167 (四)瓦斯等级鉴定 170 (五) 瓦斯抽放治理 174 四、粉尘防治治理 176 (一)综合防尘 176 (二)隔绝煤尘爆炸措施 179 五、采掘工作面顶板治理 179 (一)顶板治理工作职责 179 (二)采煤工作面顶板治理 181 (三)
7、 掘进工作面顶板治理 189 (四)严格执行敲帮问顶制度 191 18 入井人员治理制度 192 19 安全举报制度 194 20 治理人员下井及带班制度 195 21 班组建立制度 197 22 职业卫生安康治理制度 212 23 环境爱护治理制度 213 1 安全目标治理制度 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任，杜绝事故发生，使我矿的安全生产形势持续、稳步、安康的进展，树立良好的企业形象。现依据安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程和自治区、集团公司有关文件精神，结合实际制定新疆神华天电矿业有限公司XX煤矿本质安全目标治理制度。 一、安全目标
8、治理要求 总体掌握、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩清楚、定期评审、持续改良。 二、安全目标制定 安全目标的制定，要以目标方针要求为框架，充分考虑以下因素，确保目标合理、可行： (1)以危害辨识和风险评价为根底，确保目标对实现安全方针的针对性和持续渐进性; (2)以猎取的适用法律法规要求为根底，确保方针中守法承诺的实现; (3)考虑自身技术、财务力量及安全治理要求，确保目标的可行性与有用性; (4)考虑以往安全目标、治理方案的实施状况，以往事故、大事等发生状况，确保目标符合持续改良的要求。 第一条：阶段安全目标的制定 为实现公司的进展战略和目标，公司在制定五年、十年进展战略规划的同
9、时应依据进展战略、公司所属单位的规模、装备水平、治理水平和全员职工素养制定安全目标。 其次条：年度安全目标的制定 为实现阶段安全目标，公司应依据上级安全治理部门下达的安全目标，结合公司所属各单位实际，制定年度安全目标。 三、安全目标的治理 阶段安全目标 阶段安全治理目标一经制定，即成为我矿安全奋斗的大目标，必需加强治理确保实现，不得随便降低标准。新阶段安全目标制定应在上一阶段安全目标的根底上加以稳固和提高。 年度安全目标治理 年度安全目标，以矿年度1号文的形式下发到矿属各单位。为了实现年度安全生产目标，矿将其分别分解，并由矿和所属单位签订安全生产责任状，要求所属各单位将安排的安全目标落实到各基
10、层、各岗位、各员工。同时，各单位每年年初，要结合上年度安全目标完成状况制定出切合实际的本年度安全工作目标和治理方案。 1.安全目标检查 根据神新公司本安体系建立考核实施细则(试行)对各单位进展考核; 动态安全检查; 重点专业、特别行业针对性安全检查; 重大安全隐患专项整治; 季度安全大检查。 各种安全检查之前，应具体制定检查内容、检查方法，仔细检查生产区域内的各种安全隐患，尤其是重大安全隐患，必需准时整改或实行防范措施防止事故发生。 2.安全目标考核制度 由矿本质安全矿井建立考核领导小组，依据神新公司本安体系建立考核实施细则(试行)和新疆神华天电矿业有限矿XX煤矿安全生产奖罚方法的有关规定，对
11、各单位和部门，进展本质安全目标的季度和年度考核。考核合格赐予嘉奖，不合格进展惩罚，加大安全责任与经济安排挂钩力度，坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经济、行政等手段，根据“四不放过”的原则，严厉处理“三违”和安全事故责任追究。 3.安全目标奖惩制度 对各部门、单位的安全目标考核结果与本质安全矿井建立奖挂钩。 在季度内考核合格，实现安全目标赐予季度嘉奖，考核不合格或发生重伤、死亡事故赐予罚款并从严处理，超出安全目标的赐予重罚，并落实到事故责任人、基层部门和领导干部。 经年度考核合格，赐予所属单位年度嘉奖;若不合格，依据考核结果，分别扣除该单位局部年度嘉奖，状况严峻的取消年度嘉奖。 经年度考核，
12、但凡考核不合格的单位，实行安全一票拒绝制，取消该单位年度内各种评优、评先资格。 2 安全生产责任制度 为进一步加强新疆神华天电矿业有限矿XX煤矿安全治理工作，明确各级领导在企业安全、生产、技术治理中的职责，做到分级治理，层层落实。现依据国家相关法律、法规，结合矿的实际状况，制定安全生产责任制度，落实“安全生产，人人有责”。 一、矿各级治理人员及职工，必需严格根据本岗位安全生产责任制履行相应的职责，并享有相应的权限。 二、各部门、单位必需依据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。切实加强安全生产的领导，建立起以部门、单位负责人为
13、第一责任人的责任制。同时由各单位第一负责人组织，定期对本单位各岗位安全生产责任制进展修订。 三、各部门、单位必需依据本部门业务职能和神新公司本质安全治理程序文件的规定，履行本质安全治理职责。 四、各生产经营单位第一负责人，是本单位行政最高领导者，也是安全治理的全权负责人，在安全生产工作中，必需落实“管生产必需管安全”和“责、权、利”统一的原则。 五、安全生产责任界定必需贯彻“谁主管、谁负责;谁受益、谁治理、谁负责;谁主办、谁负责”的原则。 六、各级治理人员必需催促检查安全工作，准时消退事故隐患;组织制定安全生产事故应急救援预案，并组织进展演练。 七、各级治理人员及员工因故不能上岗时，应由单位领
14、导安排具有同种资质的人员代替。如单位第一责任人因故不在岗超过24小时，必需报矿分管领导批准，并填报安全生产责任托付书，明确离矿(单位)期间全权负责本单位安全生产工作的责任人。 3 安全投入保障制度 为推动矿本质安全治理体系工作的深入开展，进一步完善安全投资保障机制，确保矿矿井安全生产设施投入有充分的资金保障，经矿讨论打算，制定本制度。 第一章 总 则 第一条 制定目的:为了完善安全投资保障机制，特制定本方法。 其次条 适用范围:本方法适用于矿安全资金投入的申请、审批、拨付实施、验收、交付等规划治理工作。 第三条 安全投入资金指矿专项贷款、各级财政投资或补贴(国债)和根据有关规定提取的安全费用资
15、金等用于固定资产投资和特地用途的资金。公司财务科对我矿安全资金的筹措、实行集中的规划治理制度。 其次章 资金来源与用途 第四条 安全资金来源：主要有自有、银行贷款和财政投资或补贴，分为： 1.按原煤产量从本钱中提取的安全费; 2.各级财政投资或补贴(国债贴息、补贴); 3.专项贷款。 第六条 安全资金的使用范围 1.矿井主要通风设备的更新改造支出; 2.完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出; 3.完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出; 4.完善和改造矿井防灭火支出; 5.完善和改造矿井防治水支出; 6.完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出; 7.完善和改造矿井供配电系统的安全防护
16、设备设施支出; 8.完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出; 9.完善和改造矿井综合防尘系统支出; 10.其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 第三章 规划的实施与验收 1. 规划内工程的设备、物资选购、询价工作由物资供给矿进展业务治理，实行集中选购，确保供给。规划外工程的设备和物资选购不得执行，紧急状况应当在10日内补办手续。 2. 特别工程且资金超过30万元，视资金使用单位监视力量和人员状况，可托付监理或进展监理招标。监理托付由矿托付并按工程监理的相关规定执行。 3. 专项资金规划工程，实施过程中必需执行神新公司招投标治理方法、神新公司根本建立治理方法等有关制度。国债工程必需严
17、格根据国家进展和改革委员会2023第31号令中心预算内投资补助和贴息工程治理暂行方法、财政部财建2023355号中心预算内固定资产投资补助资金财政财务治理暂行方法等有关规定进展前期预备、施工、验收、核算治理，专款专用。 4. 专项资金规划内工程，施工图纸需要托付设计的，一般就在矿同意列入年度规划后进展托付设计。 5. 与通讯、有线电视有关的专项资金工程，在工程验收时，组织部门要请机电、通讯矿、新闻中心维护人员验收，进展检测。 6. 专项资金规划工程造价(概算、预算、结算)审核实行三级审核，各资金使用单位、造价事务所和规划部审核，矿主管领导审定。对没有规划的工程，规划部不予结算，对超规划10%以
18、上的工程结算，由各业主单位提出追加投资规划申请，履行批准程序后实施。 7. 各业主单位是专项资金规划的实施单位，负责规划、工程量、工作量的提报、负责规划指标的分解下达，预算编制组织实施工作，负责工程接收，实施资料、技术资料的保存归档工作，在工程完成后，向提交专项资金规划工程竣工验收申请报告。 第四章 资金拨付 神新公司对矿资金实行集中治理，统一调度。 4 风险治理制度 第一章 总 则 第一条 为标准新疆神华天电矿业有限矿XX煤矿(以下简称“XX煤矿”)安全生产的风险预控治理，建立标准、有效的风险掌握体系，提高安全风险防范力量，保证矿煤矿安全生产，并结合矿安全生产和治理实际，制定本制度。 其次条
19、 本制度旨在矿为实现安全生产目标供应合理保证： 1.将风险掌握在与总体目标相适应并可承受的范围内; 2.确保矿建立针对各项事故发生后的预案处理规划，使其不因灾难性风险 或人为失误而患病重大损失; 第三条 本制度所指风险是指矿煤矿安全生产治理中的各类事故发生风险。 第四条 本制度适用于矿职能科室及施工单位。 其次章 风险治理及职责分工 第五条 矿各部门在风险、掌握治理方面的主要职责： 1.矿各部门根据矿风险治理程序文件，依据业务分工和本质安全风险治理要求，修改完善部门掌握制度，并指导建立相关掌握制度。 2.矿各部门根据矿风险治理程序文件，依据业务分工，分析相关业务流程的风险，指导确定风险治理标准
20、和治理措施。 3.依据识别的风险和确定的风险治理标准和治理措施，实时监视监查实施状况，发觉、收集、分析治理缺陷，提出治理缺陷改良意见并予以实施。对于重大缺陷和实质性漏洞，除向基层提出整改意见外，还应向矿分管领导汇报状况，以便矿监控内部掌握体系的运行状况。 4. 协作矿本质本质安全科等部门对掌握失效造成重大损失或事故进展调查、 处理。 第六条 的风险治理和职责分工的设置，参照上述第五条的规定制定。 第三章 风险治理信息的收集、整理、掌握 第七条 矿成立本质安全治理委员会，下设风险治理小组，建立风险预控治理制度，准时开展全方位危急源辨识工作，提炼出治理对象，并进展风险评估。 第八条 危急源辨识工作
21、，要充分考虑人、机、环、管四个方面的担心全因素，同时考虑过去、现在、将来三种时态和正常、特别、紧急三种状态。 第九条 在危急源识别的根底上开展风险评估，确定风险等级，依据风险等级的不同，有重点有先后的实行相对应的治理标准和治理措施。 第四章 风险治理的监视与改良 第十条 矿各有关部门和业务单位随时对矿风险治理工作进展检查和指导，准时发觉缺陷并改良。 第十一条 矿本质安全治理考核组每季度对矿进展一次全面的本质安全治理体系运行检查考核。 第十二条 当发生以下状况时，应准时进展危急源辨识、评估：1.矿安全治理方针发生变化;2.法律、法规、标准发生变化;3.治理审批、内外审核的要求发生变化;4.讨论、
22、开发、引进应用新技术、新工艺、新装备;5.作业环境发生变化;6.发生事故、大事或不符合整改要求;7.其他。 第十三条 矿在本质安全治理体系运行过程中，每月进展自检，并充分应用PDCA治理模式，不断完善风险治理工作。 第十四条 矿每年进展一次内部评审，对危急源进展全面的辨识、评估，总结当年危急源治理的阅历，制定下年度危急源的治理措施。 第五章 风险预警 第十五条 矿建立重大风险预警制度。对重大风险进展持续不断的监测，准时公布预警信息，制定应急预案，并依据状况变化调整掌握措施。 第十六条 矿存在重大安全隐患，且自身无法准时消退，要准时向矿相关业务部门和矿相关领导汇报，在重大隐患没有彻底消退前，不得
23、组织生产。 第六章 附则 第十七条 本制度由本质本质安全科负责解释。 第十八条 本制度自公布之日起执行。 5 人员担心全行为治理制度 人员担心全行为治理包括对员工的认知培训，担心全行为检查(自检、互检、抽检)、观看预警、识别讨论、评审等。对担心全行为的责任追究执行安全问责制度。实行正负强化手段，削减职工担心全行为，努力塑造人的本质安全化。 一、认知培训治理制度 1.新入煤矿的员工必需进展岗前培训，培训时间不得少于72学时。岗前培训主要针对以下内容： (1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章、标准;安全生产根本学问;单位安全生产规章制度;劳动纪律等。 (2)作业场所和工作岗位
24、存在的危急危害因素、工作任务治理标准和治理措施及事故应急措施;自救互救和急救的方法等。 (3)有关事故案例。 2.每个员工每年承受再培训时间不得少于20学时。再培训主要针对以下内容： (1)新公布的有关安全生产方面的法律、法规、规章、标准;矿安全生产文件及上级领导指示精神。 (2)安全生产的新技术、新学问、新工艺及安全生产治理阅历。 (3)矿历年事故案例。 (4)变更后的风险治理手册 3.每个工作面开工前必需对每个施工人员进展不少于16学时的作业规程培训，并进展考核，合格前方可上岗。 (1)作业规程培训工作由矿劳资科治理，实施作业的区队组织培训，生产技术科出考试卷，本质安全科、劳资科负责闭卷考
25、试监考，生产技术科负责阅卷，劳资科负责考试成绩填写，收集全套资料并装订。 (2)单项工程施工工期超过三个月的，每季度要进展再培训。 4.对各工种上岗人员每半年进展一次技术操作规程培训，通过考试合格前方可连续上岗。 5.加强班组安全教育工作： (1)班组长要常常在本班内进展“三不损害 ”、自保互保意识、安全工作留意事项等方面教育，杜绝违章蛮干。 (2)开展事故案例分析讲座，深刻吸取血的教训;利用班前会或班组安全活动日常常性的开展案例教育。 6.担心全行为员工培训及评估 (1)煤矿单位对发生担心全行为员工进展强制性的培训并考核，合格前方可连续上岗;如经过培训仍不合格者，在册员工赐予调离本岗位(转岗
26、)或待岗处理，短期务工人员辞退。 (2)本质安全科每年末对全年发生的担心全行为进展汇总、归类、分析，形成安全培训需求调查报告，劳资科依据报告编制下年安全培训规划。 二、担心全行为自检、互检制度 1.现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要相互监视提示其他人员不违章作业。 2.班组成员要相互照顾，发觉担心全行为马上赐予警告或提示，必要时要进展强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必需形成无隐患、无缺陷、无违章的作业气氛。 3.班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解把握本班员工的工作生活状况，发觉他们工作中的心情变化。不定时对全班人员作业行为进展抽查，不时提出要求，提示留
27、意事项，超前掌握担心全行为和事故的发生。 4.带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进展巡回检查，特殊对重点的岗位、关键的作业环节要实行重点监控。对本单位担心全行为人员要赐予处理，对情节严峻的担心全行为要上报本质安全科进展处理。 5.区队要建立自检记录，要具体记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实状况。区队要建立人员担心全行为治理台帐，对担心全行为要有分析改良规划。 6.每周班组要在区队治理人员的指导下开展一次安全活动，组织争论安全工作中存在的问题，对日常作业中的担心全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。 7.每月区队召开一次担心全行为治理分析会，对本
28、单位消失的担心全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进展分析，并制定切实可行的整改防范措施。 三、担心全行为监视检查制度 1.本质安全科日常治理及考核工作组全面负责矿人员担心全行为的的监视指导，不定期深入基层科区、工作现场进展人员担心全行为的监视检查。 2.本质安全科负责对全矿井生产过程中各类人员担心全行为进展有效的监视检查治理。矿、区队各级治理人员对人员担心全行为均负有监视检查、订正的义务。 3.应建立人员担心全行为监视检查制度，检查实行定期检查和动态检查相结合的方法，定期检查结合矿井安全检查实际，遇有特别状况可增加检查频率;动态检查由矿安监员、职能科室跟班人员实行24小时不定时的对各作
29、业点进展巡回检查，检查要掩盖生产全过程、全方位。 4.人员担心全行为检查必需对比煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进展，要高标准、严要求。 5.对检查中发觉的担心全作业行为，应现场予以订正，发觉重大担心全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危急区域内撤出作业人员、临时停产或者停顿一切作业活动。 6.建立人员担心全行为检查台帐，矿本质安全科为台帐建立治理部门， 各部门对每次检查出的人员担心全行为要上报本质安全科，详细要对担心全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章状况、处理结果等状况具体记录在案。 7.各级检查人员对人员担心全行为等日常检查要使用文明用语，
30、检查要遵循公平、敬重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避开因心理因素引发二次违章造成事故。 四、担心全行为观看、识别与预警制度 1.必需建立担心全行为观看、识别与预警制度，通过观看及预警，准时发觉问题，实行措施予以制止或订正担心全行为，降低担心全行为的发生率。 2.各级治理人员必需把握工作任务观看的正确方法和目的。 3.必需建立健全各岗位工种的岗位安全分析和书面的安全工作程序。 4.针对新上岗、常常出错、喜爱冒险等简单消失担心全行为的员工，各单位要制定作业任务观看规划，并按规划实施。 5.由区队的治理人员根据规程、任务工序对观看对象的作业全过程进展观看。 6.观看时要依据编制的观看规
31、划进展，确认作业过程中存在的担心全行为并具体记录。 7.观看完毕后，与作业人员进展沟通和沟通，将观看结果进展分析和评价，提出掌握措施和处理意见。 8.班组要按拟定的掌握措施进展分降落实，限期订正，对于当时不能马上整改的，要实行有针对性的预防措施。 9.在担心全行为治理例会上，对发生频率高、危急性高、涉及到多工种的担心全行为进展重点通报，明确担心全行为的订正焦点，积极组织开展专项整治活动，准时扭转担心全行为频发的趋势。 10.行为痕迹主要是看担心全行为发生后是否可追溯。有痕担心全行为的特点是：人员发生担心全行为在肯定时间内会留下肯定的行为痕迹;无痕担心全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发
32、觉，而不会留下可追溯的痕迹。 11.针对担心全行为痕迹的特点，对于无痕担心全行为的治理掌握必需要加强现场的监视检查，加大对担心全行为的惩罚力度。 12.对于有痕担心全行为的治理，各级治理人员现场检查发觉担心全的行为痕迹后，要马上通知当班安全员、跟班人员到现场进展责任认定。依据担心全行为可能造成的后果等级进展责任追究处理。 13.治理人员必需对所管范围进展常常性抽查，准时精确进展担心全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监视，对有担心全行为迹象的人员进展特殊关注，反复提示警告。 五、担心全行为讨论掌握制度 1.必需建立人员担心全行为讨论掌握制度，总结分析担心全行为发生的规律及进展方向。 2.必需
33、指定部门专人负责，开展人员担心全行为的讨论掌握工作。 3.开展担心全行为讨论，定期对各类担心全行为统计数据进展整理分析，找出将来进展趋势，并向全体员工进展公布。 4.煤矿每年要形成一份人员担心全行为分析报告，分析指出担心全行为的进展趋势及相应的预控措施。 六、担心全行为责任追究制度 1.建立人员担心全行为责任追究制度，加强人员担心全行为的掌握治理。 2.建立人员担心全行为惩罚制度和惩罚标准，完善责任追究制度。 3.对检查中发觉的担心全作业行为，应当现场予以订正，并依据情节进展责任追究，并根据矿或矿的有关规定进展处理。 4.煤矿要仔细组织员工学习关于人员担心全行为治理方面的各项治理制度，并做好学
34、习、考试纪录。 6 安全治理奖惩制度 为仔细贯彻落实中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例和国家煤矿安全违法行政惩罚方法，保证安全生产，加大安全生产监管力度，现将重新修订的神新公司安全生产奖罚方法(试行)和神新公司安全生产隐患罚款规定转发给各单位，请严格遵照执行。 附件：一、神新公司安全生产奖罚方法(试行) 二、神新公司安全生产隐患罚款规定 三、新神天公司安全生产罚款规定(补充) 为仔细贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强公司安全生产工作，强化安全治理，落实各级安全生产责任制，充分发挥重奖重罚在安全生产中的鼓励作用，调动各级治理人员做好安全工作的积极性，依据公
35、司当前安全生产的实际状况，特制定本方法。 一、安全基金的来源 (一)生产矿井： 1.按公司当月原煤产量1.5元/吨，提取安全基金，由公司调度室核定产量，财务科提取，单独列支专款专用; 2.因发生安全事故所扣除的安全风险抵押金本金; 3.本质安全科在安全督察、治理中的各类罚款。 4.上级人民政府及有关部门赐予的安全嘉奖。 (二)职能部门(单位)： 职能部门安全嘉奖详细参照机关标准进展发放，嘉奖额度报公司审批。 二、安全基金使用方法 (一)安全基金嘉奖范围及治理 1.用于本质安全矿井建立奖、安全专项奖、安全生产周期奖、班组建立嘉奖、安全风险抵押金兑现嘉奖、安全目标嘉奖等与安全生产相关的其他奖项。
36、2.安全基金做到专款专用，由公司安委会支配，财务科统一建帐治理。 (二)安全基金奖项嘉奖标准及额度 到达安全掌握指标奖项兑现标准： 1.本质安全矿井建立奖(季度) 一季度内实现安全生产目标的单位，嘉奖标准如下： (1)原煤生产单位：按原煤生产量0.2元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本建立单位：完成季度投资规划或工程量，嘉奖25万元; (3)职能部门：按全公司原煤生产量的0.07元/吨煤进展嘉奖; (4)公司安全监视小组和机关部室：按全公司原煤生产量的0.1元/吨煤进展嘉奖。 二季度内实现安全生产目标的单位，嘉奖标准如下： (1)原煤生产单位：按原煤生产量0.4元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本
37、建立单位：完成年度投资规划或工程量，嘉奖510万元; (3)职能部门(单位)：按全公司原煤生产量的0.14元/吨煤进展嘉奖; (4)公司安全监视小组和机关部室：按全公司原煤生产量的0.2元/吨煤进展嘉奖。 三季度内实现安全生产目标的单位，嘉奖标准如下： (1)原煤生产单位：按原煤生产量0.6元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本建立单位：完成年度投资规划或工程量，嘉奖1015万元; (3)职能部门(单位)：按全公司原煤生产量的0.21元/吨煤进展嘉奖; (4)公司安全监视小组和机关部室：按全公司原煤生产量的0.3元/吨煤进展嘉奖。 四季度内实现安全生产目标的单位，嘉奖标准如下： (1)原煤生产单位
38、：按原煤生产量0.8元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本建立单位：完成年度投资规划或工程量，嘉奖1520万元; (3)职能部门(单位)：按全公司原煤生产量的0.28元/吨煤进展嘉奖; (4)公司安全监视小组和机关部室：按全公司原煤生产量的0.4元/吨煤进展嘉奖。 2.安全专项奖 对于专项“活动”期内实现安全生产目标的单位，嘉奖标准如下： (1)原煤生产单位：按原煤生产量0.03元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本建立单位：一次性13万元进展嘉奖; (3)公司安全活动领导小组、安全专项整治活动小组：按全公司原煤产量的0.02元/吨煤进展嘉奖。 3.安全周期奖(该奖项针对原煤生产矿井) 为鼓舞原煤生产
39、矿井，树立和追求更高的安全奋斗目标，延长安全周期，抓好安全生产，公司将对安全周期长的矿井特地筹集资金赐予嘉奖。设立三年为一周期奖项，即3年、6年、9年，一周期一嘉奖。周期嘉奖标准如下：不管井工、露天矿，第一个周期嘉奖标准为10万元、其次个周期嘉奖标准为20万元、第三个周期嘉奖标准为30万元，每递增一个周期，嘉奖金额增加10万元，依次类推。 4、班组建立奖 (1)原煤生产单位：按原煤生产量0.03元/吨煤标准进展嘉奖; (2)根本建立单位：一次性13万元进展嘉奖; (3)公司活动领导小组：按全公司原煤产量的0.02元/吨煤进展嘉奖。 5.安全目标嘉奖 对于完成自治区年度安全生产考核目标，获得年度
40、自治区安全生产先进单位，嘉奖标准如下： 公司安全生产委员会、安全活动领导小组：按全公司原煤产量的0.015元/吨煤进展嘉奖。 6.根本建立奖 对完成公司年度基建投资工程的单位，嘉奖标准如下： 根本建立单位：按原煤生产量0.015元/吨煤标准进展嘉奖; 公司安全生产领导小组：按全公司原煤产量的0.005元/吨煤进展嘉奖。 7.安全风险抵押金返还嘉奖 原煤生产、根本建立单位：按原煤生产量0.25元/吨煤标准进展嘉奖; 8.安全奉献奖 (1)职工拒绝违章指挥，制止违章作业，避开重大安全事故发生者嘉奖5002023元。 (2)发觉重大隐患准时汇报、准时处理避开事故发生或隐患扩大者嘉奖5002023元。
41、 (3)职工在处理重大突发险情大事时，积极主动避开事故发生者嘉奖5002023元。 (4)对安全生产治理上有创新，并取得好的实践效果的班组和个人的表彰嘉奖：班组3000元;个人500元。 备注：对于以上根据原煤生产量发放的各项嘉奖，可依据矿井的安全治理难度大小，进展适当的系数调配，详细标准每年由公司安委会依据矿井生产装备水平、人员构造、矿井开采地质条件讨论打算。 (三)达不到安全掌握指标惩罚标准： 1.人身伤亡事故惩罚 (1)生产矿井：原煤生产死亡1人，罚款20万元，本季度不得奖; (2)基建矿井：根本建立死亡1人，罚款20万元，全年不得奖; (3)职能部室(单位)：工业死亡事故死亡1人，罚款
42、10万元，全年不得奖。 (4)外委施工队伍：外委工程中发生计入根本建立死亡事故或者计入工业死亡事故，死亡指标记入建立单位(发包方)，同时对施工单位处以10万元罚款。 (5)公司各单位凡发生人员重伤事故，每人次罚款2万元。 (6)公司各单位凡发生人员轻伤事故，每人次罚款1万元。 (7)发生重、特大伤亡事故，按国务院关于安全事故行政责任追究的规定等法律法规进展处理，发生单位全年度不得奖，并追究相关人员的民事及刑事责任。 (8)严格事故报告制度，发生安全事故必需在第一时间向公司本质安全科报告，隐瞒不报或拖延上报、慌报的，对单位处以1万元罚款，情节严峻者责任人就地开除。 (9)矿井发生一起重伤事故，扣除矿常年薪1万元，发生一起死亡事故，降职使用并扣除年薪10万元，其他矿领导依照年薪比例扣除。 (10)矿井发生轻伤事故，矿领导班子担当罚款总额的比例不得低于罚款总数的30%。 2.非伤亡事故分类及惩罚 (1)非伤亡事故分类 依据国家有关规定，按着行业性质，煤矿非伤亡事故分为