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1、2023年职工疗休养项目第1页共82页序号事项本项目的特别规定元）货物招标服务招标工程招标费率100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%付款账号： 账户名称：14联合体投标说明业绩证明材料联合体投标的，按联合体协议约定的分工内容出具相应 的业绩证明材料。承担相同工作的各方或工作内容存在部 分相同的，业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的，由联合体牵头方出具相应的业绩证明材 料。国其他规定：联合体投标的，联合体各方的业绩证明材料 均认可。其他资信证明材
2、料联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 口联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的， 视为符合了相关要求。国其他规定：联合体投标的，联合体中有一方或者联合体 成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信 证明文件的，视为符合了相关要求。15特别说明有，M无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2
3、.1. “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用 说明函（附件4）。1. 6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/wvw.
4、 zcygov. cn/）。2. Z系指实质性要求条款，“0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3. 采购项目需要落实的政府采购政策本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先 采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的 进口产品。3.1. 支持绿色发展1.采购
5、人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采 购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的，投标无效。3. 2.2.纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿 色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指 标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3. 2. 3.为助
6、力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程 和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递 服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。优先采购绿色包装产品、绿 色物流配送服务以及循环利用产品。3. 3.支持中小企业发展3. 3.1.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的 负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2.在政府采购活动中，投
7、标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业 扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人 员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业 人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额 政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价 给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府服 务项目，对于联合协议
8、或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除, 用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合 体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格 扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业；3. 3. 5.符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具
9、的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型 企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的， 不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中 标、成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包 给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。1.4.1. 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以 及产品核心技术高于国内领先水平，并
10、具有明晰自主知识产权的“制造 精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府 采购活动时业绩分值为满分。3. 5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争， 平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平 竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健 全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云 -项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供
11、应商对在线质疑答复不满意的, 可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理 4. 2.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 3.供应商质疑3.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 3. 2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可
12、以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构 不予受理：4. 3. 2.1.对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 3. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 3. 2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。4. 3. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容：4. 3. 3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3. 3. 2.质
13、疑项目的名称、编号；4. 3. 3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 3. 4.事实依据；4. 3. 3. 5.必要的法律依据；3. 3. 6.提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4.3.4.对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害 关系
14、的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州 市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭 财采监（2021） 17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容 应当完整。质疑函作为附件上传。4. 3. 6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同。4. 4.供应商投诉4. 4. 1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门提出投诉
15、。4. 4. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出 的投诉事项除外。4. 4. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4. 4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。5. 4. 5.浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄 送浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区四 季青街道新业路市民之家G03办公室，收件人：朱女士，电话：。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成1.招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1.招标公告；1.
16、2.投标人须知；5.1.3.采购需求；5. 1. 4.评标办法；5. 1. 5.拟签订的合同文本；. 1.6.应提交的有关格式范例。5.2, 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前， 以书面形式向采购代理机构提出。6 . 2.采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知 已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成 部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时
17、间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成. 1.资格文件：11.1.1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2.联合协议（如果有）；11. 1. 3.落实政府采购政策需满足的资格要求；.本项目的特定资格要求。11.2.商务技术文件：11. 2. 1.投标函；.授权委托书或法定代表
18、人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2. 3.分包意向协议（如果有）；11.2.4.符合性审查资料；11. 2. 5.评标标准相应的商务技术资料；6.疗休养线路安排；11.2. 7.商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件：11.4. 1.开标一览表（报价表）；2.报价明细表；11.5. 3.中标服务费支付承诺书。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误
19、读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2.投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规 定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3.使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13. 投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2. 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止
20、时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13. 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投 标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外
21、，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2,备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名 称，投标人名称（联合体投标的，包装
22、物封面需注明联合体投标，并注明联 合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制 作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。15. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达 地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾
23、期送 达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损 坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15 . 5.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的，投标无效。17. 2.投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面 形式通知投
24、标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.1. 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的 规定在半小时内完成在线解密。18 . 3.投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19.
25、资格审查1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。19. 4.对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19 . 5.合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询1.信用
26、信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询 投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20 . 4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参
27、加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按 顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告 均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评 审报告在线送交采购人。采购单位应
28、当自收到评审报告之日起2个工作日内在线 确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1.自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以 以纸质形式进行中标通知。23 . 2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标 标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况 说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。24 . 3
29、.公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工 作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视 情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不 当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起 10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25. 2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合
30、同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25. 3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25. 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等
31、非现金形式提交。履约 保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1.0%。鼓励和支持供应商以银 行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函, 项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定 承担相应的赔偿责任。26. 2.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】 以保函形式提供：26. 2.1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。26. 2. 2.在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即 申请】。26. 2. 3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一 选择中标项目一确
32、认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费 一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27. 1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；26.5. 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续
33、组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签 字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担 由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供
34、应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收 书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验 收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收 的各项资料应当存档备查。29. 4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。 供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人 应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一
35、、总体要求根据根据杭总工【2021】6号关于进一步完善职工疗休养政策的通知、 杭总工办【2022】15号关于做好2022年职工疗休养工作的通知文件精神， 进一步规范和改进职工疗休养管理，保障职工休息休假权益，促进职工身心健 康，我院将继续组织职工疗休养活动。参与投标的供应商需具有单位职工疗休养项目经验、良好的质量管理体系, 投标文件中需提供突出疗休养主题的整体方案和策划方案。做好单房差价处理 措施、安全及服务质量计划、应急预案和投诉纠纷处理以及与疗休养相关的附 加服务。供应商按照规定为疗休养人员购买保险，有长期稳定的合作保险公司。本次招标9条线路，项目实施过程中采购人根据实际需求确定每条线路的
36、 每批次人数。投标文件中需详细阐述每条线路的景点、住宿、交通和用餐计划 以及与接地旅行社的合作计划。二、质量标准GB/T159711995导游服务质量GB/161531996饭店(餐厅)卫生标准GB/T19004. 21994质量管理和质量体系要素LB/T 0021995旅游汽车服务质量idt ISO 90042： 1991 服务指南GB16153 餐馆GB/T15971导游人员的基本素质及服务三、范围1、职工疗休养项目，服务期限为合同生效之日起到2023年12月31日。2、参与疗休养人员数量：400人。3、选择1家供应商中标。四、时间地点、行程安排等基本要求(-)时间、地点、人数1、浙江省内
37、线路。要求：每批约4天3晚。每批出发时间为周四出发至周日晚上返回杭州。具体人数、批次、出发日期及时间由采购人视情况而定。2、浙江省外线路。要求：每批约5天4晚。具体人数、批次、出发日期及 时间由采购人视情况而定。（二）行程安排要求：组织疗休养人员活动（如主题讲座、养生锻炼活动等）、参观游览 （4A级及以上景点）等，行程安排符合疗休养特色主题，在确保安全的前提下 力求做到动静结合，贴近需求。最后一天发放和回收满意度测评表，返回杭州。 行程安排及景区参观路线可根据天气等实际情况调整。行程路线：浙江省内或省外线路（可根据实际情况进行调整）1、省外3条：重庆涪陵、福建霞浦、成都稻城亚丁2、省内3条：象
38、山石浦、温州洞头、天台仙居3、市辖区3条：千岛湖、建德、临安（三）以上行程基本要求1、交通：大巴往返。含当地旅游车、杭州指定地点到疗养地点接送、景区 交通等。（如需职工自行承担全部或者部分大交通费用，则按照实际支付）。2、用车：提供承载车辆提供方资质证明。旅游车使用年限不超过5年，座 位数按照人数1： 1.2比例配备，全程空调旅游车。要求车况好，车位充足，空 调效果好。投标响应文件中需提供响应的承诺函加盖供应商公章（或电子签章）。3、司机服务态度好、技术好，确保行程安全。投标响应文件中需提供响应 的承诺函加盖供应商公章（或电子签章）。4、住宿：住宿标准为两人一间，主要安排标准间（如因男女人数为
39、单，须 安排一人一间）。宾馆要求4星级或以上标准，交通便利、环境较好、干净卫 生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。行程 中按照约定住宿酒店入住，不得发生分酒店入住现象。5、门票：行程所含全部景点门票。6、用餐：中、晚餐全部桌餐。每天两正餐（午餐和晚餐），每天早餐按20 元/人标准，两正餐按每餐100元/人标准，食物要求新鲜、安全。要求每批次 每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好。7、导游：每团必须安排至少一名经验丰富的全陪导游和一名地接导游全程 服务。全程陪同，陪同导游持证上岗。导游员统一着装和佩戴胸卡，做到热情 周到、礼貌待客。地陪服务，负责联系当地优秀资
40、质公司有导游资格的专业导 游讲解服务。8、保险：按照相关法律、法规的规定投标人投保旅行社责任保险。购买疗 休养人员的保险：生效时间为出行当日0:00,失效时间为返杭当日24：00o投 标文件中提供投保保险公司名称，中标人应向采购人提供职工保险回执单。旅 游安全人身意外伤害险2100万元/人，旅游意外伤害医疗险23万元/人。投标 文件中提供投保保险公司名称。9、行程可辐射周边地域，但不得有自费的景点或活动，无商业广告及各类 产品推销。10、围绕疗休养主题，行程突出疗养养生特色。11、购物：全程不进购物点。12、供应商需指定一名经验丰富、协调能力强的项目负责人，一旦中标不得 随意更换。主要职责如下
41、：1）与采购人对接疗休养事宜；2）合理安排每批次出行时间、车辆调度；3）合理安排有资深经验的导游和驾驶员服务团队；4）及时协调、处理遇到的突发事件。13、每批安排额外随行采购人领队一名，其有关费用含入投标报价。14、投标人具有完善的安全及服务质量保证措施。15、选择与有经验的地接旅行社合作并提供方案。16、投标人需针对疗休养期间可能涉及的疫情防控、自然灾害、疾病、交通 突发状况等情形，在投标文件中出具以下应急预案，各预案应全面完整且合理 可行：1）疫情防控应急预案；2）自然灾害应急预案；3）疾病应急预案；4）交通突发状况应急预案17、投诉纠纷处理：投标人需针对日常投诉和日常纠纷提供完整且合理可
42、行的处理方案。18、其他要求1）投标人需在投标文件中明确可接受的每批次出行的最低成团人数。2）成团人数在30人以上，投标人需在保证服务质量基础上，提供与疗休养 相关的增值服务。四、其它要求1、投标人需负责发放行程安排表和注意事项。2、如遇意外突发事件投标人要在第一时间内进行妥善处理，处理结果要及 时与采购人汇报和沟通，并积极配合有关单位做好善后处理工作。3、做到有问必答。对疗休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸 责任，对发生的问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。4、每批每人配发疗养证一张、帽子一顶、矿泉水二瓶/天、集体照（塑封8 寸）一张。5、如有会议或培训负责联系落实会议室事宜，会
43、议室提供茶水。6、参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。7、提供测评表样表，每批结束前进行满意度测评，测评表统一交给随行采 购人领队。五、商务要求1、付款方式合同签订后七个工作日内支付合同总价的20%预付款（可作为团款抵扣）。 后期支付根据中标单价和每批次出行人数按照实际结算。行程结束中标人开具 正式发票（发票保证采购人能够报销和支付），采购人对项目进行满意度测评、 验收合格收到发票后7个工作日内支付。2、服务期限合同生效之日起2023年12月31日，或完成约定疗休养人数。3、报价方式各投标人需报总价，同时提供各线路分项价格，数量400人。投标报价应包 含整条线路的吃、住、行及景点门票、导游费
44、（包括当地导游费）、保险费（旅 游全程保险费）、领队费用及其它相关费用等。每条线路人均单价不得超过3000元/人次，所有线路单价统一。本项目 最高限价120万元，超过最高限价的将导致投标无效。4、中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与采购 人代表，按标书规定签订统签合同，具体出行休养线路在每批疗休养出发前签 订疗休养合同。5、验收每批结束前进行满意度测评，测评结果低于90%超过2次，采购人有权按满 意度考核，满意度290%全额付款，满意度90%按同比例扣除同期费用（例： 满意度89%,扣除同期费用1%）或终止合同。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分 /客观
45、 分属性投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目录*1投标人承担过单位疗休养项目且合作满意 程度较好。每一个类似项目案例得0. 5分， 最高1分。证明材料：需提供合同复印件 和用户评价意见（用户评价意见加盖用户 公章）。同一用户不重复得分。1客观分2投标人具有有效的质量管理体系认证证书 的得2分，提供证书复印件，否则不得分。2客观分3服务方案3. 1投标整体方案有特色、突出疗休养主题：1）方案有特色、主题明显、可行、有针对 性的得3分；2）方案能够体现疗休养主题、合理、可行 的得2分；3）方案合理、基本可行的得1分；4）方案描述笼统不清晰的得0. 5分；5）未提供方案不得分。3主观分3.2单
46、房差价处理措施：1）措施内容合理可行的得2分，2）措施内容一般可行的得1分，3）措施内容不明确，缺乏可行性的得0.5分，4）措施内容不合理或未提供不得分。2主观分3. 3投标人最低成团人数承诺：最低成团人数 W15人得2分，15最低成团人数W20 人得1分，20最低成团人数W25得0.5 分，大于25人不得分。2客观分4线路策划方案【含线路、景点、住宿（酒 店星级、位置、房型配置）、用餐等】4. 1重庆涪陵线路：1）策划方案全面完整和科学合理有针对性的得5分，2）策划方案基本完整性和较合理、较可行5主观分第一部分招标公告项目概况（2023年职工疗休养）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取
47、（下 载）招标文件，并于2023年3月3日09点30分00秒（北京时间）前递交（上 传）投标文件。一、项目基本情况项目编号:ZJ-2330159项目名称：杭州市西溪医院2023年职工疗休养项目预算金额（元）：1200000最高限价（元）：1200000采购需求：标项名称：杭州市西溪医院2023年职工疗休养项目数量：1预算金额（元）：1200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2023年职工疗休养，详见招标文 件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购 需求。备注：合同履约期限：服务期1年。本项目接受联合体投标：因是，口否。、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标 人不以联合体形式