中国债券市场历史.pdf

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1、中国债券市场历史 1、萌芽阶段 1982 年-1986 年从 1982 年开始,少量企业开始自发地向社会或企业内部集资,这一阶段的集资行为既没有政府审批,也没有相应的法律法规制约,缺乏管理,处于萌芽自发阶段。据权威部门统计,到 1986 年底,这种自发的债券融资共筹集了约100 亿元。2、快速发展阶段 1987 年-1992 年 1987 年 3 月,企业债券管理暂行条例由国务院颁布实施。1987 年,国家计委首次编制了全国企业债券发行计划 75 亿元,到 1991、1992 年其每年编制的企业债券发行规模计划分别达到 250 亿元和 350 亿元,大大超过同时期的股票发行量。在品种方面,当时

2、主管部门安排了住宅建设债券、国家/地方投资公司债券等 7 个品种的债券。3、治理整顿阶段 1993 年至 1997 年 1993 年我国经济处于过热状态,年初国家批准发行近500 亿元的债券规模,但由于治理通货膨胀,使当年的国债发行非常困难。4 月国务院宣布在国债未发行完毕之前,不得发行企业债券,不久又宣布将发行企业债券的计划改为新增银行贷款计划。1994 年企业债券发行计划实际上被取消。再加上同期出现了部分到期债券不能兑付引发出一些社会问题。在这样的情况下,国务院发布了关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知,1993 年8 月,企业债券管理条例出台,国家对企业债券的发行实行严格的管理办法

3、,债券品种也由原先的 7 个减少为中央企业债券和地方企业债券2 个品种。4、恢复发展阶段 1998 年至今 1998 年后,债券募集资金主要是为支持大型重点建设项目如三峡工程、铁路建设及中国石油工程等。自 2000 年起,企业债券的额度实行国务院特批制度,每年由国家发改委将拟发行规模名单上报国务院批准,其申报的发行额度一般在10 亿元以上。在分工上,国家发改委成为企业债券的主管部门,负责企业债券额度的申报和债券发行的审核;中国人民银行和中国证监会成为企业债券的会审部门,其中中国人民银行负责企业债券的票面利率审核,中国证监会负责企业债券的承销机构资质审核。1 融资功能。债券市场作为金融市场的一个

4、重要组成部份,具有使资金从资金剩余者流向资金需求者,为资金不足者筹集资金的功能。我国政府和企业先后发行多批债券,为弥补国家财政赤字和国家的许多重点建设项目筹集了大量资金。在“八五”期间,我国企业通过发行债券共筹资 820 亿元,重点支持了三峡工程、上海浦东新区建设、京九铁路、沪宁高速公路、吉林化工、北京地铁、北京西客站等能源、交通、重要原材料等重点建设项目以及城市公用设施建设。2 资金流动导向功能。效益好的企业发行的债券通常较受投资者欢迎,因而发行时利率低,筹资成本小;相反,效益差的企业发行的债券风险相对较大,受投资者欢迎的程度较低,筹资成本较大。因此,通过债券市场,资金得以向优势企业集中,从而有利于资源的优化配置。3 宏观调控功能。一国中央银行作为国家货币政策的制定与实施部门,主要依靠存款准备金、公开市场业务、再贴现和利率等政策工具进行宏观经济调控。其中,公开市场业务就是中央银行通过在证券市场上买卖债债等有价证券,从而调节货币供应量。实现宏观调控的重要手段。在经济过热、需要减少货币供应时,中央银行卖出债券、收回金融机构或公众持有的一部分货币从而抑制经济的过热运行;当经济萧条、需要增加货币供应量时,中央银行便买入债券。增加货币的投放。1.债券市场的“大小年”明显;2.中国债券已经成为世界大国;3.投资者风险能力在不断强化;4.全球市场分化现象明显。感谢您的阅读,祝您生活愉快。

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