就业与社会保障服务简介.docx

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1、就业与社会保障服务简介第一章总论4一、工程概况4二、工程建设背景51、印江县概况2、印江县就业与社会保障服务现状3、可行性报告编制的根据4、研究的范围与编制原则工程建设的背景、理由与必要性第二章 要紧建设内容与规模第三重场址选择及建设条件一、场址选择二、场址条件第四章 建筑方案选择一、建筑方案选择原则二、总平面布置(5)铜仁地区劳动与社会保障局关于报送2010年铜仁地区 就业与社会保障服务体系建设试点县的报告(铜劳社呈2009 51号)(6)关于转发国家进展改革委办公厅关于开展基层就业与 社会保障服务建设试点的通知的通知(黔发改就业(2010) 591 号)(7)高层民用建筑防火设计规范(GB

2、50045-95)(8)民用建筑防火设计规范(GB50016-2006)(9)民用建筑设计通则(GB550352-2005)(10)办公建筑设计规范(GJG67-2006)(11)公共节能设计标准(GB5018 9-2005)(12)其它国家、地方法规规范4、研究的范围与编制原则本工程可研究范围包含：对工程建设的背景进行分析，提出 工程建设理由与必要性；根据国家有关政策规定合理确定建设规 模；分析工程的建设条件；提出工程建设方案；分析工程建设对 环境造成的影响，提出环境保护措施；根据建设规模与内容，安 排工程实施进度；对工程建设投资进行估算；提出工程管理措施; 拟定工程建设招标初步方案；分析评

3、价工程。工可编制按照国家有关法规与政策的规定，结合实际使用需 求，按照统筹规划、填平补齐，完善功能、满足基本需求，统一 标准、规范建设，坚持勤俭节约、简朴大方的原则，合理确定建 设规模，力求做到规模适宜、功能齐全、经济适用、满足需求。5、工程建设的背景、理由与必要性(1)建设背景今后五年，将处于国家“十二五”进展关键时期，按照“十 七大”精神与科学进展观的要求，我国当前正进一步完善国民收 入分配制度，从分配角度调整发达地区与欠发达地区的收入差距, 其建立健全社会保障体系与完善社会保障投入机制已成为重要内 容，党与政府把社会保障体系的建立完善已作为全体人民共享进 展成果、进一步启动内需的重要措施

4、；同时，当前劳动保障工作 正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立 就业与社会保障长效机制转变，其政策的着眼点更加具体有前瞻 性与预见性，其管理与服务的面延伸到更大范围、更宽领域，涉 及到的服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。按照党的十七 大与十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学进展 观，充分发挥国家投资的示范与带头作用，重点支持中西部地区 加强基层就业与社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务 能力。要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策的良 机，努力争取国家政策与项目支持，认真做好县级劳动就业与社 会保障服务系统机关公用经费保障标准落实与基础设施建设

5、规划 报工作，争取用三至五年的时间，根本解决本县就业与社会保障 服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业与社会保障服务场 所的局面。进一步推进劳动就业与社会保障事业的纵向深入进展。 拟建项目正是在党的十七大与十七届三中、四中、五中全会精神, 深入贯彻落实科学进展观，充分发挥国家投资的示范与带头作用， 重点支持中西部地区加强基层就业与社会保障服务设施建设，着 力提升基层公共服务能力与印江土家族自治县“十一五”规划的 方针政策下提出的，旨在加快偏、穷地区就业与社会保障服务设 施建设，明显改善基层就业与社会保障公共设施条件，推动形成 布局合理、设施完善、功能齐全、强辐射与带动作用的服务体系, 以拉动

6、西部地区经济快速、高效进展，继而缩小东西部差距，实 现经济均衡进展。随着我国社会主义现代化建设步伐的不断推进 与西部大开发策略的深入实施，印江县劳动就业与社会保障服务 系统基础设施不管建筑规模还是设备配置都远落后该县的经济与 社会进展需求。以上这些就形成了本项目的建设背景。(2)工程建设的必要性与理由印江县位于贵州省东北角，全县总面积1969平方公里，辖 17个乡镇，总人口 42. 8万人，其中：农业人口 92361户38. 3万 人，农业劳动力22.52万人。由于历史原因、地理位置、交通堵 塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础 地位，第二、三产业不发达，县域经济进展相对滞

7、后，是一个多 民族杂居的山区农业县，又是一个自然资源丰富、劳动力资源充 裕，但工业水平很低，经济进展滞后的地区，也是一个进展潜力 大，亟待开发的典型的“老、少、边、穷”地区。从经济社会进展存在的要紧问题来看，存在着：经济总量小, 人口素养低，自我进展能力弱；工业化、信息化、市场化、社会 化服务水平低，生产力进展水平在全国、全省、全区都处于落后 位置；经济结构性矛盾突出，农业基础薄弱，农民收入渠道单一、 增长缓慢；农村人口文化素养低，就业与再就业压力特别是农村 富余劳动力转移就业的压力非常突出。从社会保障服务来看，由于社会的进展，社会保障服务显得 越来越重要，是构建与谐社会的重要因素，也是党中央

8、、国务院 惠民政策的一项重要举措。我县目前总人口已达42. 8万人，由 于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有的基础设施建 设已完全不能习惯社会进展的需要。从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳 动力15万人左右，占劳动力资源的66.7%,其中50%外出农民工 由于没有得到合法职介，跨区域流淌就业属无序流淌。常年稳固 外出务工人员约6万人，劳务收入仅邮局汇款达1亿元以上（不 含民工自己带回或者购物等无法统计的隐性收入），相当于全县年 财政总收入。这些外出民工多数文化素养偏低，一无技术特长， 无专业知识，要紧从事脏、累、苦、重的工种，技术含量较低， 相应的劳动报酬较少，一方面

9、难以形成人才流、资金流，不能拉 动农村经济的持续稳固增长，另一方面因很难习惯东部沿海地区 对劳动用工的技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积 淀，给社会稳固、经济进展带来很大影响。从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各类就 业岗位不超过2000个，而全县每年有5000余名“两后生”（未能 升学的初、高中毕业生）与高校毕业生成长为新的劳动力，就业 压力加大升学的新增劳动力年复一年地增加。加之多数失业人员 技能单一或者没有技能，很难习惯就业形势的需要，造成失业率 居高不下。为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳 动力的技能培训与社会保障服务；务必完善与之相习惯的基础设 施建

10、设，搭建好必要的工作平台，形成布局合理、设施完善、功 能齐全、管理规范、流程科学并具有较强辐射与带动作用的服务 体系。为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必 要的，而且势在必行。第二章 要紧建设内容与规模（一）新建县就业与社会保障服务中心总建筑面积3000 m2,要紧建设人力资源信息及政策咨询中 心、劳动就业培训中心、社保服务大厅、人才市场、综合型会议 室、实验室、管理室、计算机技术培训中心、家电维修技术培训 中心、档案室、资料室、综合性电教室、办公用房、大会议室、 保管室。配套建设自动化办公设施、电教设备、音像设备、信息 网络设备及设施等。（-）新建木黄镇、板溪镇劳动保障所；改扩

11、建缠溪镇、新寨乡 劳动保障所每个劳动保障所建筑300 nf。要紧建设服务大厅、办公室、 会议室、档案室。配套建设自动化办公设施、信息网络设备及设 施。（三）要紧内容详见设计方案平面第三章场址选择及建设条件一、场址选择本工程建设用地拟选场址环境、地质经铜仁地区建筑规划勘 察设计院现场踏勘，无不良地质灾害，场地适合印江自治县就业 与社会保障服务基础设施项目建设。二、场址条件1、地形地质条件场址地质稳固，无重大不良地质现象，属对建筑无害的地区, 对建筑抗震有利地段，无溶洞、暗河，整体性稳固良好，无重要 矿产压覆。2、城市规划或者区域规划要求场址符合印东县城及乡镇整体规划3、征地拆迁及周边建筑物场址现

12、为空地，无需拆迁。土地为政府划拨，无需征地。4、交通及公共基础设条件印江县就业与社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西 路，乡镇劳动保障所4个分别拟建在木黄镇、板溪镇、缠溪镇、 新寨乡乡场上。交通极为方便，供水、供电、道路、通讯等基础 设施均比较完善，能满足工程建设施工与建成后投入使用的需要。 5、建设及施工条件钢材、水泥、沙石、豉等要紧建筑材料均可在印江县就地采 购。场址紧临公路与规划城市道路，施工机械可直接进入工地， 建筑材料等无需二次搬运；水、电可就近接入工地，能满足施工 需求；周围无建筑物，施工对周围影响小。施工条件优越。6、防洪设施条件场址在城区防洪警戒水位线以上，能满足100年一

13、遇防洪要 求。7、环境保护条件经处理过的污水与废弃物，可直接入城市污水处理排放系统 或者送城市垃圾处理系统进行处理。第四章建筑方案选择一、建筑方案选择原则1、贯彻经济适用的原则，在条件可能时尽量注意美观大方， 力求与周边建筑物风格统一协调。2、内部功能布局力求做到功能分区合理，防止内部交叉干扰, 防虫、通风、采光、安全符合就业与社会保障服务基础设施项目 建设要求。3、功能分区充分满足消防与人员安全的需要。在人流、防火、 防爆及卫生要求许可时，相近功能用房尽量集中设置。4、根据需要与可能，合理使用新技术及新材料。5、建筑设计均应符合现行国家有关建筑设计规范与行业标准。二、总平面布置经我院设计人员

14、的现场踏勘，该场地较为平坦，高差在500m 以内，无大量的挖填方，道路市政系统均已建善，施工场地较好, 根据印江县规划部门的要求，该建筑布置要紧为南北向与周围建 筑紧密含接，建筑风格与周围建筑相协调。三、建筑方案1、要紧设计根据(1)房屋建筑制图统一标准GB/T500012001(2)总图制图标准服GB/T501032001(3)建筑制图标准服GB/T501042001(4)民用建筑设计通贝(GB503522005)；(5)城市道路与建筑物无障碍设计规范JGJ502001；(6)高层民用建筑设计防火规范(GB500495)；(7)民用建筑防火设计规范(GB500162006)；(8)办公建筑设

15、计规范(GJG672006)；(9)建筑结构可靠度设计统一标准(GB50062001)；(10)建筑结构荷载规范(GB500092001) 2006版;(11)混凝土结构设计规范(GB500102002)；(12)砌体结构设计规范(GB500032001)；(13)建筑抗震设计规范(GB500112001) 2008版；(14)建筑地基基础设计规范(GB500072002)；(15)民用建筑电气设计规范(JGJ162008)；(16)建筑防雷设计规范(GB5005794)；(17)公共建筑节能设计标准(GB501892005)；(18)民用建筑热工设计规范(GB5017693)；2、建筑设计平

16、面功能详见平面图(1)屋面屋面为上人屋面，钢筋混凝土屋面结构板，水泥砂浆找平层, 水泥砂浆保护层，挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板保温层。(2)室内装修楼地面为高级地板砖地面，特殊用房为木地板。楼梯、卫生 间均铺设防滑地砖，卫生间作1.8米高白色瓷砖墙裙。卫生间均 比同层楼地面低120mm。内墙、顶棚为混合砂浆底层，白色仿瓷2 度、室内栏杆为1050mm高不锈钢栏杆，楼梯栏杆为900mm高栏杆; 临空窗及窗台低于900mm处设1050mm高护栏。(3)室外装修外墙混合砂浆底层，刷防水外墙漆，色彩由建设方及当地规 划环境要求协商处理。雨篷、阳台、挑檐、压顶等垂直与水平面 相交处均应做滴水，外装修材料做到滴

17、水槽。为避免混凝土毛细三、建筑方案1、要紧设计根据2、t!3、结构皮计4、给排水、消防设计5、电气、防雷设计6、节能保温设计7、道路与广场硬化及场地绿化8、通讯第五章要紧节能节水措施一、概述二、要紧节能节水措施第六章 环境影响评价一、编制根据二、工程建设对环境的影响三、环境保护措施四、环境影响评价第七章劳动安全与消防一、劳动安全措施二、临时用电安全防护 现象使室内产生霉点，在雨篷、阳台、飘窗上檐处均应做高分子 防水涂料两道，与外墙防水形成完整体系。(4)门窗外窗使用6+12+6中空白玻塑钢窗，其他建筑使用5厚白玻塑 钢窗；门为木门。(5)室外工程散水做法参见西南04J81241；砖砌踏步做法参

18、见西南 04J8127la；坡道做法参见西南04J81251B / 6；砖砌 明沟做法参见西南04J812 3 la；砖砌暗沟做法参见西南 04J81232aA2；花池做法参见西南 04J812185bo 3、结构设计设计建筑合理使用年限为50年；建筑耐火等级为二级；屋面 防水等级为1级。结构使用框架结构型式。地基基础设计等级为乙级，基础形 式使用孔庄基础。现浇梁、板、构造柱、柱、圈梁使用C30混凝 土浇筑。工程所在地不需抗震设防。4、给排水、消防设计水源由城市供水管网直接供应，给水管材使用pp-R塑料管。在建筑物一层进水管上设总水表，水表前后设置阀门与止回阀。卫生间内设蹲式大便器、洗手池、小

19、便器等用水设施。排水管材使用UPVC塑料管及管件。废水经排水管收集进入室 外化粪池处理后，排入校区排水主干管，将污水输送至城市污水 于管。雨水来用排水沟排除，直接排入校区雨水管沟。根据分散、 直捷的原则，就近排入水体。排水沟使用砖砌、水泥沙浆抹面。建筑每层楼设置灭火器，用于消防初期灭火。室外及室内设 置消火栓。室外消防给水使用低压制，消火栓沿道路设置，并宜 靠近十字路口，距路边不应超过2m,距房屋外墙不宜小于5m,布 置间距不超过120m,消防用水量贮于高位水池及清水池内。5、电气、防雷设计电源使用城市电网220V直接供电。照明标准为室内照度使用 200LX,走廊照度使用75 LX。布线方式为

20、灯回路与插座回路分别 使用BV2. 5与BV3. 0的铜芯导线穿阻燃电线管暗敷，进线方式使 用BXF铜芯护套线架空引入。配电箱、开关、插座的安装高度分 别为1. 7米、1.2米、0.6米。建筑物按二类防雷建筑设计。屋面用重12镀锌圆钢作避雷带 沿女儿墙敷设，支持夹间距1.5米。引下线用柱内的四根主筋， 距地面L0米设测试板，引下线间距25米以内。重复接地、电气 设备的保护接地、等地接地共用统一的接地极，要求接地电阻不 大于1欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地极。凡正常不带 电。而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应 可靠接地。在电源总配电箱内装第一线电涌保护器(SPU)o接地

21、型式使用TNS系统，电源在进户处做重复接地。6、节能保温设计墙体材料为240mmo水泥标砖，构造措施为屋面、砖外墙、 底面接触室外空气的架空或者外挑楼板保温，保温材料为聚苯颗 粒保温砂浆、XPS挤塑聚苯板。外窗使用6+ 12+6中空白玻塑钢 窗，其他内窗使用5厚白玻塑钢窗。7、道路与广场硬化及场地绿化道路与广场硬化为混凝土硬化，基础均采取原土夯实，反复 碾压的方法，然后在其上铺设150mm的碎石垫层，再在垫层上面 铺设100mm的C20混凝土。根据院内整体绿化方案，本工程在院内场地周围视情况栽植 花草树木与建植草坪，绿化率为30虬8、通讯由城区内的电信电缆接入，线路总共暂按60门设置，通讯 电

22、缆地下敷设并预留插孔。第五章要紧节能节水措施、概述本工程的节能节水措施，要紧是指工程建设过程中与建成投 入使用后，要加强节能与用水管理，执行节能用水标准与设计规 范，使用合理可行的措施，减少工程建设与使用过程中各个环节 能源的缺失与浪费，有效地使用能源。二、要紧节能节水措施根据公共建筑节能设计标准(GB50189 2005)、民用 建筑热工设计规范(GB5017693)、贵州省居住建筑节能设计 标准(DB22 / 492005)及其他有关设计规范，要紧采取以节能 措施：1、建筑朝向尽量为南北向，在满足节能的前提下，通风采光 良好，并尽量采取自然通风、采光。优先使用节能型采暖及采光 照明系统。2

23、、重视建筑节能设计，建筑体形为条形，建筑朝向与窗墙面 积比等，均应满足公共建筑节能设计标准的有关标准。3、围护结构采取外保温措施，有关系数满足公共建筑节能 设计标准的有关标准。4、外窗热工性能应满足建筑外窗保温性能分级及其检测方 法及建筑外窗所密性能分级及检测方法的有关规定，外窗可 开启面积很多于玻璃总面积的30%。5、积极推广使用新型建筑材料，尽量使用能耗低的空心粘土砖、空心砌块等。6、严格执行国家有关节水政策与技术标准，积极使用节水 型用水器，提高用水效率。加强用水管理，降低管网漏失率。第六章环境影响评价一、编制根据1、中华人民共与国环境保护法；2、建设工程环境保护条例；3、建设工程环境保

24、护设计规定；4、环境空气质量标准(GB30981996)；5、污水综合排放标准(GB89781996)；6、建筑施工场界噪声限值(GB151231990)；7、环境保护其他有关法规、标准与政策。二、工程建设对环境的影响本工程建设对环境产生的影响包含工程建设期间工程施工与 工程竣工交付使用后投入运行两个方面。工程建设期间要紧是工 程施工产生的工程固体废弃物、粉尘与施工机械转动所产生的噪 声等。工程竣工交付使用后要紧是投入运行中产生的固体垃圾与 废水。不论是工程建设期问工程施工产生的工程固体废弃物、粉尘 与施工机械转动所产生的噪声，还是工程竣工交付使用后投入运 行中产生的固体垃圾与废水，假如处理不

25、当，都会对环境产生负 面的影响，从而造成对环境的破坏。三、环境保护措施1、针对该工程建设施工过程中对环境造成的影响因素，采 取下列保护措施：(1)加强土石方与建筑材料管理。做到土石方有序堆放，建 筑材料按时进场有序堆放；对所产生的固体废弃物及时清运至城 市固体垃圾填埋场作填埋处理。(2)尽量使用噪声小的施工方法，防止不必要的噪声。尽量 避免夜间施工，以减少噪声对周围居民的影响。(3)严格操纵开挖与作业面，对土石方的开挖尽量做到挖填 平衡。(4)实施洒水作业，防止粉尘飞扬。(5)加强施工组织与管理。加强对施工人员的生态环境保护 与公共环境保护教育，提高施工人员环保意识。2、针对该工程竣工交付使用

26、后对环境造成的影响因素，采取 下列治理措施：(1)设置固体废物收集设施，生活垃圾每天打扫、收集，安 排专人收集团体废物，并及时运至城市垃圾处理场处理。(2)生活污水经收集使用三级净化处理后，出水达到污水排入城市下水道水质标准，排入城市排污管网。四、环境影响评价该工程为非生产性建设工程，根据前面分析，只要加强管理, 制定全面有效的环境管理办法，建设必要的污水处理设 施，本 工程建设期间与运行过程中产生各项污染对环境的负面影响较 小，不可能对环境构成危害。第七章劳动安全与消防一、劳动安全措施1、中标建筑单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严 格按安全标准组织施工，并随时同意行业安全检查人员依法

27、实施 的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承 包人安全措施不力造成事故的责任与因此发生的费用，由承包人 承担。2、承建单位应对在施工场地的工作人员进行安全教育，并对 他们的安全负责。承建单位不得要求承包人违反安全管理的规定 进行施工。因承建单位原因导致的安全事故，由承建单位承担相 应责任及发生的费用。3、安全防护：建筑单位在动力设备、输电线路、易燃易爆地 段施工时，施工开工前应向监理工程师提出安全防护措施，经监 理工程师认可后实施，防护措施费用由承建方承担。4、施工应严格操作规范，做好防护措施。严格执行本工种（岗 位）安全操作规程，不违章冒险作业。进入施工现场务必戴安全 帽，

28、高空、悬崖与陡坡施工中务必系好安全带。非机械操作手严 禁拨弄或者开动机械设备。5、事故处理：发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按 有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关 部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。二、临时用电安全防护1、临时用电务必符合当地供电部门的安全运行规程。2、在路面设计高程范围内与其他施工现场，施工设施超高处 与外电架空线垂直距离应满足规范要求。3、架空线架设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上， 最大孤垂距地不小于4m,并应装设横担与绝缘子。4、自备电源或者外电线路共用一供电系统时，务必作保护接 零或者保护接地。5、构件预制场，腔揽拌站等集中用电

29、场所配电箱，开关要分 开设置，并使用两级漏电保护装置，配电箱、开关箱安装牢固， 电具齐全完好。6、务必坚持一机一闸用电与下班断电力口锁的原则。7、单相回路的照明开关箱内装设漏电保护器，照明灯具有金 属壳务必作接零保护。8、施工现场临时用电要定期对防雷保护、接地保护、变压器 及绝缘强度进行检查与检测，对不合格的设备及时维修与更换， 严禁带故障运行。三、爆破作业安全措施1、爆破工程的施工方案务必报请当地公安机关批准后，方能 组织实施。2、爆破工程的作业人员务必经公安机关或者公安机关指定的 部门培训，考试合格后，才能参加施工。3、爆破点离居民区太近时，务必采取防震措施。（1）每隔 501n设置爆破点

30、，分散爆破；（2）减少装药量；（3）为减震动波, 使用毫秒微差爆破法。4、爆破点有高压走廊时，务必采取防护措施，在爆破点上部 布有草袋、胶管帘与安全网三层覆盖，并用钢钎将网绳固定在石 缝中，保证爆破矿石飞掷高度不超过1m,以保证高压走廊的安全 运行。5、第一次爆破后，务必认真清理现场，防止瞎炮与爆炸物的丢失。四、消防根据消防安全规范，结合选址周边消防设施状况，设置消防 监控报警系统；并对院区内消防设施进行合理设计。1、相邻建筑物的最小距离应符合建筑设计防火规范(GB50 016-2006)的规定，并设置消防通道。2、设室外地上式消火栓，间距100米。室内给水系统与室外 消防管道连接。综合考虑地

31、形及总体布局情况，供水管网使用枝 状，给水系统使用生活与消防共用系统。3、消防用水：室外消火栓一次灭火用水量为30L/S,火灾 连续时间按2小时计。4、各建筑物均配置手提式干粉灭火器，具体数量应符合建 筑灭火器配置设计规范(GBJ140)o第八章工程管理与人力资源管理一、工程建设管理工程建设将严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制、 施工合同制、工程质量终身负责等建设管理制度。建设过程中将 重视与加强对工程组织、资金、投资、进度与质量的管理，确保 工程顺利建成。三、爆破作业安全措施四、消防第八章 工程管理与人力资源管理一、工程建设管理1、组织管理2、资金管理3、投资管理4、进度管理5、质量

32、管理二、工程操纵1、管理与监督工程实施2、跟踪工程实施过程3、工程监理第九章工程实施进度一、建设工期二、实施进度安排第十章投资估算与资金筹措一、投资估算说明二、估算总投资三、投资估算表1、组织管理实行以工程经理为中心的管理模式，建立相应的工程组织机 构，对工程建设进行计划、组织、指挥，协调与操纵工程实施过 程中出现的各类问题。项目安排责任心强、工作能力突出的人员 专职负责工程的组织实施工作，项目代表对工程建设负总责。2、资金管理工程建设按照国家有关财务会计制度的规定建立基本建设帐 薄，并在金融机构开设专用账户，对建设资金实行专人、专户、 专帐管理。严格执行财经纪律，严禁挪用、挤占建设资金，确保

33、 专款专用。工程款支付按照合同规定，根据项目现场代表与监理人员签 字后的支付证书付款。3、投资管理财政、发改等部门要按时下达投资计划，经严格审查后，按 进度及时拨付建设资金。项目要制定具体的管理办法，确保配套 资金及时足额到位，加强对工程投资的操纵与管理，避免出现设 计变更、工期延长、管理不善等原因而追加投资的情况。工程竣工后及时按照财政部财建2002 394号文基本建 设财务管理规定办理工程竣工财务决算，并委托审计部门对工 程进行竣工决算审计。4、进度管理通过制定具体全面的施工进度计划，与施工单位签订按时完 工合同，实行提早完工进行奖励，延迟完工进行惩处等措施，由 监理、项目、现场代表对施工

34、方的工程进度进行监督，确保工程 按时完工。5、质量管理委托具有资质的监理单位对工程质量进行监督。工程建设过 程中，要求施工单位制定相应的质量管理与检验措施，每一施工 环节完工后，务必经质监部门或者现场监理人员、项目现场代表、 设计单位有关人员检验并在检验记录上签字后，方可进入下一环 节施工。工程竣工后务必经质监部门验收备案，工程质量务必达 到设计要求与国家有关质量验收标准。二、工程操纵该工程规模大、投资多、技术要求较高，系统较复杂，计划 实施难度较大，参加工程实施的单位多，工程的顺利实施需要各 单位在时间上、空间上协调一致。为使工程在实施过程中不受到 干扰或者中断，因此对他们务必有严格的操纵。

35、1、管理与监督工程实施实施操纵的首要任务是监督。工程工程实施操纵过程，监督 工作务必保证实时性，务必立足现场，通过经常性的监督以保证 整个工程与各工程活动按照计划与合同（预定的质量要求，估计 的支出，预定的工期）有效地与经济地实施，达到预定的目标。2、跟踪工程实施过程通过对实施工程过程的监督获得反映工程实施情况的资料与 对现场情况的熟悉，将这些资源通过信息处理，管理者能够获得 工程实施状况的报告，将它与工程的目标，项户的计划相比较， 能够确定实际与计划的差距，认识哪方面出偏差，并在实施过程 中使用动态操纵的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差 异。采取措施纠正偏差，制定新的计划目标值，使工

36、程的实施结 果逐步向最终目标逼近。3、工程监理本工程务必严格执行监理制，将整个工程管理任务以合同的 形式委托给监理公司，代行业主单位部分或者全部权力，监理工 程师作为业主的代理人为业主提供专职的咨询、设计、工程实施 操纵，甚至运行管理等全套的咨询与管理服务，为业主承担工程 管理的大量事务性工作，以保证工程建设的顺利完成。第九章工程实施进度、建设工期本工程建设工期根据建设规模，从前期工作、勘察设计、土 建施工、室内外装修、水电安装、室外工程等方面综合考虑，确 定建设1期为12个月。二、实施进度安排根据本工程建设规模、要紧建设内容与建设条件，拟定工程实 施进度如表91所示。表91工程实施进度表序号

37、工程名称12月34月5月6月7月8月910月1112月1前期设计2勘察设计3招投标4基础工程5主体工程6安装及装饰7室外工程8竣工验收第十章投资估算与资金筹措一、投资估算说明本工程投资估算范围要紧包含建筑安装工程费用、自动化设 备购置费、工程建设其他费用、基本预备费用等四部分。建筑安 装工程费用估算按照建筑方案确定的建设规模与内容，结合当地 的技术经济条件，要紧根据印江县近期竣工的类似建筑单位工程 造价及工程建设要求的指标进行估算。参考有关定额标准。工程建设其他费用估算根据国家及有关部门的规定、工程实 际发生的费用等进行估算计列。基本预备费按建筑安装工程费用、工程建设其他费用之与的 5%估算。

38、二、估算总投资本工程估算总投资970万元由两部分构成县就业与社会保 障服务中心710万元其中：建筑工程直接费557万元、自动化设 备购置费40万元、工程建设其他费用79.25万元、基本预备费 33.74万元。四个乡镇保障所260万元其中：建筑工程直接费 42.9X4=171. 6万元、自动化设备购置费10 X 4二40万元、工程建 设其他费用8. 95X4=35. 8万元、基本预备费3. 09X4=12. 6万元。各单项工程具体费用见投资估算表。三、投资估算表详见附表。四、资金筹措总投资970万元，其中申请国债资金325万元（印江县就业 与社会保障服务中心276万，木黄镇、板溪镇劳动保障所28

39、万, 缠溪镇、新寨乡劳动保障所21万），地方财政匹配645万元（印 江县就业与社会保障服务中心434万，木黄镇、板溪镇劳动保障 所102万，缠溪镇、新寨乡劳动保障所109万）。第十一章招标初步方案一、编制根据1、贵州省招投标条例；2、贵州省工程建设工程招标范围与规模标准规定；3、贵州省工程建设工程招标初步方案核准办法；4、贵州省建筑工程招标投标管理办法；5、国家发改委颁布的工程建设工程可行性研究报告增加招 标内容与核准招标事项暂行规定；6、其他招标法律、法规与政策文件。二、招标初步方案1、招标范围本工程招标范围为土建施工与设计、监理。工程建设所需要 紧材料与主体工程一并通过招标发包给施工单位，

40、由施工单位按 照国家有关规定进行采购。2、招标组织形式由于项目没有自行招标的能力，该工程由项目委托具有相应 资质的招标代理机构进行招标，并由项目组织具有评标资质的各 专业人员，构成评标委员会，对工程投标进行评标。3、招标方式本工程采取公开招标的方式选择施工、设计与监理单位。招 标代理机构根据招标人的委托编制招标文件，在省指定的新闻媒 体上公布招标公告。同意投标人报名，经资格预审后，确定七家 以上具有相应资质的投标单位并进行评标。4、标段划分本工程按1个标段进行招标5、施工单位资质要求参与投标的施工企业应具有建筑工程施工三级及以上资质； 设计与监理单位应具有乙级及以上资质。三、招标基本情况表招标

41、基本情况表如表111所示。印江县就业与社会保障服务基础设施工程招标基本情况表工程招标 范围招标组织 形式招标方式标段划分施工单位 资质要求备注勘察X设计V委托招标公开招标1个标段乙级以上土建施工V委托招标公开招标1个标段三级以上含水、电、消 防要紧材料X与主体工程 一并发包给 施工单位监理V委托招标公开招标1个标段乙级以上第十二章工程评价及结论与建议一、工程评价（效益分析）近几年来，印江县各项事业取得较大进展，国民经济保持了 适度快速增长。但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。人 均国内生产总值只有全省平均水平的一半。究其原因，除工业基 础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合

42、理, 产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增 长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素养人才 不足，社会人口文化水平低，缺乏劳动就业培训指导平台，社会 保障公共服务设施落后等是制约印江地方经济与社会进展的重要 因素。本项目建成后，可从根本上改善该印江县就业与社会保障服 务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业与社会保障服务场所 的局面，形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程 科学并具有较强辐射与带动作用的服务体系。促进劳动保障事业 的持续健康进展。完善印江县就业社会保障服务基础设施，搭建 好就业与社会保障服务平台，提高服务水平，促进印江县的社会 与谐进展，提

43、高印江县的投资环境，拉动内需，推动地方经济进 展。二、结论该项目建成后，可从根本上改善该印江县就业与社会保障服 务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业与社会保障服务场所 的局面，形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程 科学并具有较强辐射与带动作用的服务体系。促进劳动保障事业的持续健康进展。完善印江县就业社会保障服务基础设施，搭建 好就业与社会保障服务平台，提高服务水平，有效地搞好农村富 余劳动力的技能培训与社会保障服务，促进印江县的社会与谐进 展，提高印江县的投资环境，拉动内需，推动地方经济进展。因 此，建设该项目是必要的、可行的。三、建议1、希望有关行政管理部门尽快批准工程立项，大

44、力给予政策 支持与一定的资金支持，使工程早日发挥投资效益。2、在下一步工作中，要努力优化设计方案，尽量节约投资。3、建设期间，要严格工程建设管理，加强对工程质量、进度 与投资的操纵，避免出现因管理不善而追加投资的情况。4、项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意 建筑垃圾的及时清理。5、该项目施工中在确保安全的同时，应注意文明施工与环境、 路面的整洁及过往行人、车辆的安全。6、该项目建成后，能有效促进印江县就业与社会保障服务事业正常、有序开展，建议尽快实施。四、资金筹措第十一章招标初步方案一、编制根据二、招标初步方案1、招标范围2、招标组织形式3、招标方式4、标段划分5、施工单位资质

45、要求三、招标基本情况表第十二章工程评价及结论与建议一、工程评价二、结论三、建议附表；附表1县就业与社会保障服务中心项目投资估算、附表2 县就业与社会保障服务中心设备购置清单、附表3乡镇劳动保障 所项目投资估算、附表4乡镇劳动保障所设备购置清单附图：县就业与社会保障服务中心设计图 乡镇劳动保障所 设计图附证及文件:附录A我国要紧城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度与 设计地震分组本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇的中心 地区建筑工程抗震设计时所使用的抗震设防烈度、设计基本地震 加速度值与所属的设计地震分组。注：本附录通常把“设计地震第一、二、三组”简称之第 一组、第二组、第三组”。贵

46、州省1抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为 0. 10g：第一组：望漠第二组：威宁2抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05 g：第一组：贵阳（除白云外的5个市辖区），凯里，毕节，安顺, 都匀，六盘水，黄平，福泉，贵定，麻江，清镇，龙里，平坝， 纳雍，织金，水城，普定，六枝，镇宁、惠水，长顺，关岭，紫 云，罗甸，兴仁，贞丰，安龙，册亨，金沙，印江，赤水，习水, 思南*第二组：赫章，普安，晴隆，兴义第三组：盘县印江县基层就业与社会保障服务设施建设试点项目可行性研究报告第一章总论一、工程概况1、工程名称：印江县基层就业与社会保障服务设施建设试点 项目2、拟建地点：印江县就业与社会保障服务中心拟建在印江 县峨岭镇解放西路；乡镇劳动保障所4个分别拟建在木黄镇、板 溪镇、缠溪镇、新寨乡场上。3、建设性质：新建印江县就业与社会保障服务中心，木黄镇、 板溪镇劳动保障所；改扩建缠溪镇、新寨乡劳动保障所。4、建设规模：新建总建筑面积：