全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案.docx

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1、全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治 和督导检查实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神和李克强总理等领导同志批示要求,按照省安委会关 于印发全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检 查实施方案的通知有关要求,统筹发展和安全,压实地 方、行业和企业安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患, 防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,结合我镇实 际,制定全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检 查实施方案如下:一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳 “1121”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、 国务院决策部署以及省委省政府、市委市政府和县

2、委县政府 工作要求,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期事故教 训,落实落细安全生产十五条硬措施、省安委会66条细化 措施和市安委会47条具体任务,结合安全生产专项整治三 年行动,继续部署开展一轮安全生产重大隐患专项整治,县 安委会有关成员单位开展并督促检查其负责的重点行业、重 点领域专项整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控 措施到位、督促检查到位,坚决遏制重特大事故发生。二、开展时间全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查 工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束。三、专项整治重点内容(一)水上交通和渔业船舶。重点整治商渔船碰撞、“四 类重点船舶“、超10人作业渔船等重大隐患

3、,坚决打击客 渡船超载、非客渡运船舶非法载客、“三无船舶”和非法采 运海砂,严厉打击船舶不适航、脱检脱管、值班瞭望制度不 落实、职务船员配备不齐、擅自拆卸关闭通导设备、改变作 业方式等违法违规行为,持续推进渔业安全生产“双抓双促”、 “商渔共治2022”等专项整治行动,推进隐患排查整治、网 格化管理,遏制海上事故多发势头。(二)道路交通。重点整治酒驾醉驾、三超一疲劳”、 非法营运、货车和拖拉机违法载人等重大隐患,紧盯大型客 车、危化品运输车、涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输 车、渣土车、工程机械等重点车辆,严管货源企业、货运运 输企业、车辆生产企业和机动车检测机构等四类企业。(三)消防。重点

4、整治劳动密集型企业的生产加工车间、 经营储存场所、员工集体宿舍,高层建筑,大型商业综合体, 石化企业,仓储物流等重大隐患;严查违规采用易燃可燃夹 芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消 防安全等违规行为;抓好经营性自建房、小店铺、小场所、“三合一”、老旧住宅等低设防场所安全防范工作。(四)危险化学品。重点整治危险化学品重大危险源、 非法违法“小化工”企业等重大隐患,摸排、整治精细化工、 涉及硝化工艺的企业,严密防控烟花爆竹和油气长输管道安 全风险。(五)建筑施工。重点整治工程转包、违法分包、不按 方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患,强化隧道、高 陡边坡、建筑起重机械、基坑工程

5、、模板工程及支撑体系等 建筑施工危大工程安全管控。(六)燃气。重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经 营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患,突出燃气经营、 输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节,坚决打击违规 充装未经定期检验合格、非法改装、翻新以及报废的气瓶等 行为。(七)非煤矿山。重点整治盗采资源、超层越界开采; 非煤矿山不按设计施工、台阶“三要素”不符合设计参数要 求等重大隐患。(八)工贸。重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工(深井 铸造)、有限空间作业等重大隐患,巩固工贸“百日清零行 动”成果,严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电焊 气割作业等行为。(九)自建房。重点整治学校医院周边、景

6、区和非景区景点、集镇区、人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等 “十大重点”,深入实施自建房安全专项整治行动。(十)其他重点行业领域。特种设备、游乐设施、民爆 物品、文化旅游、农机、水利、能源、铁路运输、校园等行 业领域,也要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改 到位。各村(社区)、各部门、镇直各单位要汲取近期典型事 故教训,结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判 定标准,梳理分析本辖区、本行业存在的易导致群死群伤的 重大隐患,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自 查自改责任,明确属地及部门监督检查责任,立即部署开展 专项整治。四、专项督导检查各村(社区)、各部门、镇直各单位要

7、根据本行业领域 上级部门制定的专项整治和督导检查方案,按照“三个必须” 对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,确定本行业 领域的重大隐患和整治标准,尽快制定本辖区、本部门专项 检查方案,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。五、工作安排深入研判安全生产形势,聚焦事故多发、风险突出的行 业领域,开展一轮重大安全隐患集中整治;同时,不定期组 织工作组,深入各村(社区),服务指导各地切实采取精准 有效措施,全力防范重大安全风险,坚决防范和遏制重特大 安全事故。(一)2023年1月。启动第八批重大安全隐患点整治工 作,组织力量在全镇范围内摸排筛查,编制重大安全隐患点 监管责任清单并进行挂牌督办,

8、各隐患点按照“一患一组一 案”原则,逐一制定整治方案,逐一建立现场安全管控小组, 逐一由属地村居或行业主管部门负责人牵头推进隐患整治。(二)2023年1月。包村领导干部下沉一线开展安全生 产督导检查,按照主管行业领域分工和辖区实际情况,开展 “两节”重点时段专项检查,重点关注节前保供安全,严格 “春运”期间各项安全防范措施,强化节日期间旅游景区安 全管理等。(三)2023年2-3月。包村领导干部再次下沉一线开展 安全生产指导服务,开展春节后复工复产和全省、全国“两 会”期间安全生产检查,全面落实全省、全国“两会”期间 各项安全防范责任措施,深化重点行业领域专项整治,强化 安全风险防控和隐患排查

9、治理,加强应急值守和应急准备。六、工作要求(一)加强组织领导。2023年全国“两会”之前,国务 院安委会将根据疫情形势,采取线上线下相结合方式,派出 工作组对各地、各有关部门工作情况开展重点抽查检查,将 有关情况纳入省级政府和国务院安委会成员单位年度安全 生产工作考核。2023年1月、2023年2-3月,省安委会也 将组织工作组对开展指导检查或驻守督导。全镇各单位各有 关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和 督导检查工作,统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、 疫情防控大局的关系,科学合理研究制定方案,在全国通用 标准基础上,明确本辖区重点,确保查大问题、除大隐患、 防大事故;要落

10、实落细职责分工,督促企业自查自改,明确 各单位各有关部门监督检查责任,落实奖惩措施。(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、视频汇报、 “四不两直”明查暗访、受理举报等方式,加强重大隐患标 准阐释服务,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。 不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀 切“。要严格落实中央八项规定精神,不搞层层陪同接待, 轻车简从、廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。(三)抓实风险管控。突出排查,各单位各有关部门要 精准排查易导致群死群伤的重大隐患和突出问题,对于重大 风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、 时限、预案“五落实”。综合治理,对于重大隐患要定准对 策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到动态闭环管理; 对于突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。各单位各有 关部门要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况,及时协调解 决存在的问题。依法曝光,对在日常检查及督导发现的重大 隐患和突出问题,要加强曝光,强化震慑警示作用。

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