职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍.优秀PPT.ppt

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1、职业病防治中用人单位法定义职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍务与案例介绍北京市职业病防治基本状况 监管状况 目前,我市各级卫生监督机构共监管6728家用人单位,其中:职业卫生监管5391家企业;放射卫生监管放射诊疗机构1135户、涉源用人单位202户。职业危害因素构成 在北京市行政辖区内的工业企业中,存在的职业病危害因素种类构成特点为,化学因素占60%(主要为各类粉尘和有机溶剂),物理因素占35%(主要为噪声),其他因素占5%。北京市职业卫生技术机构资质认证状况北京市职业卫生技术机构资质认证状况职职业业病病防防治治法法实实施施以以来来,市市卫卫生生局局制制定定了了职职业业卫卫生生技技术术服

2、服务务机机构构资资格格审审定定标标准准及及考考核核方方法法,自自2003年年开开展展资资质质认认证证以来到目前为止,共认证:以来到目前为止,共认证:建建设设项项目目职职业业病病危危害害评评价价资资质质:乙乙级级资资质质6家家,丙丙级级资资质质5家家;放射卫生评价乙级资质放射卫生评价乙级资质1家,丙级资质家,丙级资质2家。家。职职业业病病危危害害因因素素检检测测与与评评价价资资质质:职职业业卫卫生生 22家家、放放射射卫卫生生 2家。家。职业健康检查资质:职业健康检查资质:26家家职业病诊断资质:职业病诊断资质:5家家化学品毒性鉴定资质:化学品毒性鉴定资质:1家家放射防护器材和含放射性产品检测资

3、质:放射防护器材和含放射性产品检测资质:2家家 职业卫生技术机构获得资质后,依职业卫生技术机构获得资质后,依法担当着我市职业卫生技术服务工作。法担当着我市职业卫生技术服务工作。据不完全统计,截止到据不完全统计,截止到20082008年底,共年底,共完成建设项目预评价和限制效果评价完成建设项目预评价和限制效果评价报告报告12261226项;为用人单位提职业健康项;为用人单位提职业健康体检服务共体检服务共1228512285户次的,职业健康检户次的,职业健康检查查57.757.7万余人次。为用人单位供应职万余人次。为用人单位供应职业病危害因素检测与评价服务共业病危害因素检测与评价服务共788978

4、89户次。通过上述服务,社会对职业卫户次。通过上述服务,社会对职业卫生技术服务机构认知度明显提高。生技术服务机构认知度明显提高。职业病诊断状况 从职业病报告统计数字看,目前北京市职业病发病正处在高峰期。2003-2005年共有新发职业病1927例,是2000-2002年新发职业病总合的1.47倍。2006年新诊断职业病788人,2007年新诊断职业病896人,2008年新诊断职业病951人,三年已新诊断2635人,是2003-2005年的1.37倍。显示我市职业病发病形势照旧严峻。从近6年北京地区诊断的职业病种类构成看,其特点是以尘肺为主,占全部新发职业病的93%,且以矽肺、煤工尘肺为主,主要

5、集中在煤炭、建材及玉石加工等行业,其中煤炭行业新发尘肺占尘肺总数的95%;其次是职业中毒,以苯、铅、汞、硫化氢、一氧化碳、三氯乙烯中毒常见;第三是物理因素所致职业病,以噪声聋、电光性眼炎为主;第四是职业性皮肤病,以接触性皮炎、化学性皮肤灼伤常见。监督执法状况监督执法状况 截止到截止到2008年底,北京市各级卫生行政部年底,北京市各级卫生行政部门共审查验收建设项目门共审查验收建设项目1226项;监督检查存在项;监督检查存在职业病危害作业的用人单位职业病危害作业的用人单位32313户次;下达监户次;下达监督看法书督看法书16151份;对份;对2195家存在违反职业病家存在违反职业病防治法行为的用人

6、单位赐予行政警告惩罚;防治法行为的用人单位赐予行政警告惩罚;立案查处了一批重大案件,对立案查处了一批重大案件,对375家存在严峻违家存在严峻违法行为的用人单位赐予了罚款惩罚,罚款总额法行为的用人单位赐予了罚款惩罚,罚款总额达达490万元。万元。职业病防治中用人单位法定职业病防治中用人单位法定 义务与案例介绍义务与案例介绍 用人单位职业病防治工作的好坏关键在于用人单位是否能够依用人单位职业病防治工作的好坏关键在于用人单位是否能够依据职业病防治法的要求履行其所要担当的法定义务,用人单位据职业病防治法的要求履行其所要担当的法定义务,用人单位法定义务的履行是由国家强制力作保障的。法定义务的履行是由国家

7、强制力作保障的。职业病防治法对用人单位的所要担当法定义务作了特别具体、明确职业病防治法对用人单位的所要担当法定义务作了特别具体、明确的规定,它主要包括职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、的规定,它主要包括职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障等方面。用人单位严格履行法定义务,职业病诊断与职业病病人保障等方面。用人单位严格履行法定义务,是劳动者享有和行使有关权利的条件和前提。假如用人单位不履行是劳动者享有和行使有关权利的条件和前提。假如用人单位不履行或者不完全履行法定义务,必需担当相应的法律责任,劳动者可以或者不完全履行法定义务,必需担当相应的法律责任,劳动者

8、可以恳求国家有关机关依法实行必要措施,强制用人单位履行义务,保恳求国家有关机关依法实行必要措施,强制用人单位履行义务,保障劳动者权利的实现。障劳动者权利的实现。职业病防治法规定用人单位应当担当以下法定责任,职业病防治法规定用人单位应当担当以下法定责任,这些法定责任也是用人单位必需做好的工作。这些法定责任也是用人单位必需做好的工作。一、保障劳动者获得职业卫生爱护的义务一、保障劳动者获得职业卫生爱护的义务 职业卫生爱护权利是劳动者的基本权利。保障劳动者职业卫生爱护权利是劳动者的基本权利。保障劳动者依法享有职业卫生爱护权利,是职业病防治法的立法基础依法享有职业卫生爱护权利,是职业病防治法的立法基础和

9、中心内容。用人单位要实行切实措施,让劳动者获得一和中心内容。用人单位要实行切实措施,让劳动者获得一个符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,个符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,保障劳动者获得职业卫生爱护,这是用人单位必需遵守和保障劳动者获得职业卫生爱护,这是用人单位必需遵守和履行的一项重要义务。履行的一项重要义务。二、对本单位产生的职业危害担当责任的义务二、对本单位产生的职业危害担当责任的义务 由用人单位对职业病防治负总责,是因为职业病防治工由用人单位对职业病防治负总责,是因为职业病防治工作的好坏取决于用人单位是否重视、是否实行措施、是否作的好坏取决于用人单位是否重视、是

10、否实行措施、是否落实各项制度、是否有组织保证等。因用人单位在职业病落实各项制度、是否有组织保证等。因用人单位在职业病防治工作中处于确定主导地位,所以自然也就成为本单位防治工作中处于确定主导地位,所以自然也就成为本单位职业危害的责任主体。用人单位担当的职业危害责任包括职业危害的责任主体。用人单位担当的职业危害责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任、民事责任和刑事责任。三、依法参与工伤保险的义务三、依法参与工伤保险的义务 工伤社会保险是对因生产工作负伤、致残、死亡而中断生工伤社会保险是对因生产工作负伤、致残、死亡而中断生活来源的劳动者或其遗属供应生活保障、医疗服务、职业活来源的劳动者或其遗

11、属供应生活保障、医疗服务、职业康复和经济补偿等物质帮助的一种社会保险制度。工伤社康复和经济补偿等物质帮助的一种社会保险制度。工伤社会保险由用人单位担当投保责任,劳动者在职业活动中只会保险由用人单位担当投保责任,劳动者在职业活动中只要履行了自己的劳动义务,就有权享受为其供应的工伤社要履行了自己的劳动义务,就有权享受为其供应的工伤社会保险待遇。会保险待遇。四、保障工作场所符合职业卫生要求的义务四、保障工作场所符合职业卫生要求的义务 预防职业病要从源头抓起,只有在源头实施限制,预防职业病要从源头抓起,只有在源头实施限制,依法做好职业卫生依法做好职业卫生“三同时三同时”工作,才能防患于未然。工作,才能

12、防患于未然。工作场所是否存在职业危害因素,对预防和减轻职业危工作场所是否存在职业危害因素,对预防和减轻职业危害起着关键作用,所以,这一环节做好了就可以最大限害起着关键作用,所以,这一环节做好了就可以最大限度地消退或者削减劳动者受到职业危害的危害。度地消退或者削减劳动者受到职业危害的危害。案例:某企业新建项目未经卫生行政部门审查开工建设案案例:某企业新建项目未经卫生行政部门审查开工建设案 北京某化工企业为扩大生产,在现厂区内投资建设了一个生产车间,用北京某化工企业为扩大生产,在现厂区内投资建设了一个生产车间,用于生产本厂产品所需的中间产品。监督员在日常检查中发觉该车间已起先施于生产本厂产品所需的

13、中间产品。监督员在日常检查中发觉该车间已起先施工建设,但没有做建设项目职业病危害预评价,违反了职业病防治法第工建设,但没有做建设项目职业病危害预评价,违反了职业病防治法第十五条规定,要求企业暂停建设,依据第六十二条第(一)项当场赐予行政十五条规定,要求企业暂停建设,依据第六十二条第(一)项当场赐予行政警告惩罚,并责令限期一个月内改正,待上报预评价报告后,经卫生行政部警告惩罚,并责令限期一个月内改正,待上报预评价报告后,经卫生行政部门审查批复后方可开工建设。一个月后,监督员再到该企业检查时,发觉企门审查批复后方可开工建设。一个月后,监督员再到该企业检查时,发觉企业没有停止该车间的建设,也没有托付

14、进行建设项目职业病危害预评价。监业没有停止该车间的建设,也没有托付进行建设项目职业病危害预评价。监督员将此状况上报,经请示后,立案调查取证,经合议后确定依据第六十二督员将此状况上报,经请示后,立案调查取证,经合议后确定依据第六十二条第(一)项赐予该企业罚款的行政惩罚,并通知企业听证地点和时间。在条第(一)项赐予该企业罚款的行政惩罚,并通知企业听证地点和时间。在听证中,企业负责人强调因生产太忙,没能刚好落实整改看法,现在已支配听证中,企业负责人强调因生产太忙,没能刚好落实整改看法,现在已支配专人办理并停止该车间建设,恳求减轻惩罚。经卫生局领导集体探讨确定对专人办理并停止该车间建设,恳求减轻惩罚。

15、经卫生局领导集体探讨确定对该赐予该赐予10万元罚款的行政惩罚。万元罚款的行政惩罚。五、申报职业危害项目的义务五、申报职业危害项目的义务 职业危害项目是指存在或者产生职业危害因素的项目。职业危害项目是指存在或者产生职业危害因素的项目。凡存在或者产生职业危害项目的用人单位,都应当按规定凡存在或者产生职业危害项目的用人单位,都应当按规定照实向当地人民政府卫生行政部门(或平安生产监督管理照实向当地人民政府卫生行政部门(或平安生产监督管理部门)申报职业危害项目。部门)申报职业危害项目。案例:某企业拒不申报职业病危害项目违法案案例:某企业拒不申报职业病危害项目违法案 某区一从事木材加工企业主要从事木材加工

16、生产胶合板等木制品,某区一从事木材加工企业主要从事木材加工生产胶合板等木制品,生产过程中有木材去皮、切片、热压等工序,在生产过程中存在噪声、生产过程中有木材去皮、切片、热压等工序,在生产过程中存在噪声、甲醛等职业病危害因素。经卫生行政部门多次督促、要求其进行职业病甲醛等职业病危害因素。经卫生行政部门多次督促、要求其进行职业病危害项目申报,然而该公司以不存在职业病危害因素为理由始终拒绝申危害项目申报,然而该公司以不存在职业病危害因素为理由始终拒绝申报。卫生行政部门依据职业病防治法及职业病危害项目申报管理报。卫生行政部门依据职业病防治法及职业病危害项目申报管理方法,依法立案并作出罚款人民币方法,依

17、法立案并作出罚款人民币30000元的行政惩罚确定,该公司元的行政惩罚确定,该公司不服向市迎江区法院提起行政诉讼,区法院公开审理并作出维持市卫生不服向市迎江区法院提起行政诉讼,区法院公开审理并作出维持市卫生局惩罚确定的判决。局惩罚确定的判决。六、实行职业病防治管理措施的义务六、实行职业病防治管理措施的义务 职业病防治法第十九条规定的用人单位应当实行的六项职业病防治法第十九条规定的用人单位应当实行的六项职业病防治管理措施,干脆影响着用人单位的职业病防治工职业病防治管理措施,干脆影响着用人单位的职业病防治工作,关系着劳动者的职业卫生爱护权利。这些管理措施是用作,关系着劳动者的职业卫生爱护权利。这些管

18、理措施是用人单位职业病防治管理的基本制度,也是用人单位的法定职人单位职业病防治管理的基本制度,也是用人单位的法定职责。责。职业病防治管理措施1、设置职业卫生管理机构或组织,配备专(兼)职职业卫生专业人员;2、制定职业病防治支配和实施方案;3、建立健全职业卫生管理制度和操作规程;4、建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;5、建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;6、建立健全职业病危害事故应急救援预案。七、为劳动者供应个人运用的职业病防护用品的义务七、为劳动者供应个人运用的职业病防护用品的义务 用人单位在实行有效的职业危害防护设施的同时,还应用人单位在实行有效的职业危害防护设施的同时,

19、还应当重视劳动者个人的防护,敬重劳动者所享有的职业卫生爱当重视劳动者个人的防护,敬重劳动者所享有的职业卫生爱护权利。用人单位为劳动者个人供应的职业病防护用品必需护权利。用人单位为劳动者个人供应的职业病防护用品必需符合防治职业病的要求,不符合要求的不得运用。符合防治职业病的要求,不符合要求的不得运用。案例:一起急性硫化氢职业中毒案案例:一起急性硫化氢职业中毒案 2005年年6月月8日,某公司发生一起日,某公司发生一起4名工人在作业过程中出现疑似职业中毒,其中名工人在作业过程中出现疑似职业中毒,其中1人死亡的中毒事故人死亡的中毒事故。经检查发觉:。经检查发觉:1、该公司是一家私营企业,生产金属钴(

20、半成、该公司是一家私营企业,生产金属钴(半成品),配料:钴料、浓硫酸、亚硫酸钠。品),配料:钴料、浓硫酸、亚硫酸钠。2、现场调查发觉操作场所简陋,自然通、现场调查发觉操作场所简陋,自然通风条件差,未安装机械通风装置,劳动者运用的个人防护用品为一般防尘口罩。经风条件差,未安装机械通风装置,劳动者运用的个人防护用品为一般防尘口罩。经职业病诊断鉴定委员会诊断为急性硫化氢中毒。事故的主要缘由是工人在生产过程职业病诊断鉴定委员会诊断为急性硫化氢中毒。事故的主要缘由是工人在生产过程中,短时间内向罐中加入大量的硫化钠后,硫化钠与料罐中的硫酸发生反应生成大中,短时间内向罐中加入大量的硫化钠后,硫化钠与料罐中的

21、硫酸发生反应生成大量的硫化氢气体溢出罐口,在无有效通风设施和有效个人防护的条件下,作业工人量的硫化氢气体溢出罐口,在无有效通风设施和有效个人防护的条件下,作业工人吸入大量的硫化氢导致此次急性中毒事故的发生。卫生部门吸入大量的硫化氢导致此次急性中毒事故的发生。卫生部门 依据职责划分,将此依据职责划分,将此案移交安监部门处理。安监部门认为,该公司违反了中华人民共和国平安生产法案移交安监部门处理。安监部门认为,该公司违反了中华人民共和国平安生产法第第81条的规定,依据中华人民共和国平安生产监督管理总局平安生产违法行条的规定,依据中华人民共和国平安生产监督管理总局平安生产违法行为行政惩罚方法第为行政惩

22、罚方法第36条规定,赐予该公司责令停产整顿,罚款条规定,赐予该公司责令停产整顿,罚款40000元的行政惩元的行政惩罚。当事人无异议在法定时间自觉履行行政惩罚。另公司付给死者家属抚养费、丧罚。当事人无异议在法定时间自觉履行行政惩罚。另公司付给死者家属抚养费、丧葬费等葬费等158000万元;中毒人员的医疗费万元;中毒人员的医疗费7060.58元,共计元,共计205060.58元。元。八、优先接受有利于防止职业病和爱护劳动者健康的新工八、优先接受有利于防止职业病和爱护劳动者健康的新工艺、新技术、新材料的义务艺、新技术、新材料的义务 职业病防治法第职业病防治法第21条规定,用人单位在组织生产、技条规定

23、,用人单位在组织生产、技术改造、工艺改革以及选用原材料时,应当将职业病防治术改造、工艺改革以及选用原材料时,应当将职业病防治和爱护劳动者健康作为首要考虑的问题。用人单位在生产和爱护劳动者健康作为首要考虑的问题。用人单位在生产活动中,应当结合自身的特点,逐步地找寻并接受无害或活动中,应当结合自身的特点,逐步地找寻并接受无害或危害小的新工艺、新技术和新材料,代替危害严峻的工艺、危害小的新工艺、新技术和新材料,代替危害严峻的工艺、技术和材料,达到消退或降低职业危害因素对劳动者健康技术和材料,达到消退或降低职业危害因素对劳动者健康影响的目的。影响的目的。九、设置公告栏、警示标识和中文警示说明的义务九、

24、设置公告栏、警示标识和中文警示说明的义务 用人单位依据职业病防治法第用人单位依据职业病防治法第22条的规定履行职业危条的规定履行职业危害告知的义务,是劳动者实现职业卫生知情权的前提条件,害告知的义务,是劳动者实现职业卫生知情权的前提条件,只有用人单位充分告知职业危害,劳动者才有可能真正享只有用人单位充分告知职业危害,劳动者才有可能真正享有知情权。在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示有知情权。在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明,是用人单位履行职业危害告知义务的形式之一,对说明,是用人单位履行职业危害告知义务的形式之一,对劳动者可以起到时刻告知和提示的作用,是特别重要而且劳动者可以起

25、到时刻告知和提示的作用,是特别重要而且必不行少的。必不行少的。十、设置报警装置和配置现场急救设施的义务十、设置报警装置和配置现场急救设施的义务 职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病防护用品是消退或降低工作场所职业危害因素对劳动者健防护用品是消退或降低工作场所职业危害因素对劳动者健康影响的关键措施,对爱护劳动者的健康意义重大。所以,康影响的关键措施,对爱护劳动者的健康意义重大。所以,对职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病防对职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病防护用品,用人单位应当进行常常性地维护、检修,定期检护用品,用

26、人单位应当进行常常性地维护、检修,定期检测其性能效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者测其性能效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止运用。停止运用。应急洗眼器应急洗眼器 应急通风设备应急通风设备 自动报警器自动报警器十一、实施职业危害日常监测的义务十一、实施职业危害日常监测的义务 刚好了解、驾驭工作场所职业危害因素的浓度或强度,刚好了解、驾驭工作场所职业危害因素的浓度或强度,早期发觉职业危害,刚好实行防护措施,消退或削减职业危早期发觉职业危害,刚好实行防护措施,消退或削减职业危害因素对劳动者健康的影响,是职业病二级预防中的关键环害因素对劳动者健康的影响,是职业病二级预防中的关键环节

27、,只有通过日常监测,用人单位才能刚好了解、驾驭工作节,只有通过日常监测,用人单位才能刚好了解、驾驭工作场所职业危害因素的浓度或强度。场所职业危害因素的浓度或强度。十二、向用人单位供应产品中文说明书和警示说明的义务十二、向用人单位供应产品中文说明书和警示说明的义务 很多职业危害因素与所运用的设备、材料有亲密关系或者很多职业危害因素与所运用的设备、材料有亲密关系或者干脆由设备、材料产生。为了运用人单位和劳动者驾驭设备、干脆由设备、材料产生。为了运用人单位和劳动者驾驭设备、材料产生的职业危害因素种类、危害程度、职业病防护措施既材料产生的职业危害因素种类、危害程度、职业病防护措施既留意事项、应急救援措

28、施等,本法特殊规定向用人单位供应可留意事项、应急救援措施等,本法特殊规定向用人单位供应可能产生职业危害的设备、材料者,应当供应中文说明书,并在能产生职业危害的设备、材料者,应当供应中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。十三、照实告知劳动者真实信息的义务十三、照实告知劳动者真实信息的义务 为了维护劳动者职业危害的知情权,保障劳动者健康,为了维护劳动者职业危害的知情权,保障劳动者健康,职业病防治法规定用人单位在与劳动者签订劳动合同时应职业病防治法规定用人单位在与劳动者签订劳动合同时应当履行职业危害告知义务,并在劳动合同中写明。当履行职业

29、危害告知义务,并在劳动合同中写明。劳动合同(范本)劳动合同(范本)甲方甲方(用人单位用人单位)名称:名称:地址:地址:法定代表人:法定代表人:(托付代理人托付代理人)乙方乙方(劳动者劳动者)姓名:姓名:甲、乙双方依据中华人民共和国劳动法及有关法律、法规规定,在同等自愿、甲、乙双方依据中华人民共和国劳动法及有关法律、法规规定,在同等自愿、公允公正、协商一样、诚恳信用的基础上,签订本合同。公允公正、协商一样、诚恳信用的基础上,签订本合同。一、合同期限一、合同期限-二、工作内容二、工作内容-五、劳动爱护和劳动条件五、劳动爱护和劳动条件(一一)甲方按国家和省有关劳动爱护规定供应符合国家劳动卫生标准的劳

30、动作业场所,甲方按国家和省有关劳动爱护规定供应符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所,切实爱护乙方在生产工作中的平安和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害,切实爱护乙方在生产工作中的平安和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害,甲方应按职业病防治法的规定爱护乙方的健康及其相关权益。甲方应按职业病防治法的规定爱护乙方的健康及其相关权益。(二二)甲方依据乙方从事的工作岗位,按国家有关规定,发给乙方必要的劳动爱护用甲方依据乙方从事的工作岗位,按国家有关规定,发给乙方必要的劳动爱护用品,并按劳动爱护规定每品,并按劳动爱护规定每 (年季月年季月)免费支配乙方进行体检。免费支配乙方进行体检。(三三)乙方

31、有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业,对甲方及其管理人员漠视乙方乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业,对甲方及其管理人员漠视乙方平安和健康的行为,有权要求改正并向有关部门检举、控告。平安和健康的行为,有权要求改正并向有关部门检举、控告。十四、对劳动者进行职业卫生培训的义务十四、对劳动者进行职业卫生培训的义务 职业卫生培训对于提高劳动者的职业卫生学问水平,增职业卫生培训对于提高劳动者的职业卫生学问水平,增加职业病防护意识和实力,培育预防和限制职业危害的自觉加职业病防护意识和实力,培育预防和限制职业危害的自觉性具有特别重要的作用。用人单位应依据规定对劳动者进行性具有特别重要的作用。用人单位应依

32、据规定对劳动者进行岗前、在岗的职业卫生培训,督促劳动者遵守职业病防治法岗前、在岗的职业卫生培训,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规定,指导劳动者正确运用职业卫生律、法规、规章和操作规定,指导劳动者正确运用职业卫生防护设备和个人职业病防护用品。防护设备和个人职业病防护用品。十五、组织劳动者进行职业健康检查的义务十五、组织劳动者进行职业健康检查的义务 职业健康检查的目的在于检索和发觉职业危害易感人群;职业健康检查的目的在于检索和发觉职业危害易感人群;刚好发觉健康损害,评价健康变更与职业危害因素的关系;刚刚好发觉健康损害,评价健康变更与职业危害因素的关系;刚好发觉、诊断职业病;为职业危

33、害评价、职业危害治理效果评好发觉、诊断职业病;为职业危害评价、职业危害治理效果评价和行政执法供应依据和证据。职业健康检查分为以下几种:价和行政执法供应依据和证据。职业健康检查分为以下几种:1、上岗前的职业健康检查、上岗前的职业健康检查 2、在岗期间的定期职业健康检查、在岗期间的定期职业健康检查 3、离岗前的职业健康检查(对未进行离岗前职业健康检查的、离岗前的职业健康检查(对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或终止于其订立的劳动合同)。劳动者不得解除或终止于其订立的劳动合同)。4、应急职业健康检查、应急职业健康检查上述职业健康检查费用由用人单位担当。上述职业健康检查费用由用人单位担当。案例

34、:支配未经岗前职业健康检查劳动者从事职业病危害作业案案例:支配未经岗前职业健康检查劳动者从事职业病危害作业案 某区卫生局监督员对某家具(北京)有限公司进行日常监督检查,在检查过程某区卫生局监督员对某家具(北京)有限公司进行日常监督检查,在检查过程中发觉该单位有中发觉该单位有22名接触职业病危害作业的职工未进行上岗前职业健康检查,其名接触职业病危害作业的职工未进行上岗前职业健康检查,其行为违反了中华人民共和国职业病防治法第三十二条其次款的规定。经立案调行为违反了中华人民共和国职业病防治法第三十二条其次款的规定。经立案调查取证后,依据中华人民共和国职业病防治法第六十八条第(七)项的规定,查取证后,

35、依据中华人民共和国职业病防治法第六十八条第(七)项的规定,卫生行政部门确定赐予该企业责令限期治理,并处卫生行政部门确定赐予该企业责令限期治理,并处5万元以上万元以上30万元以下的罚款。万元以下的罚款。由于该家具(北京)有限公司由于该家具(北京)有限公司22名工人均未进行上岗前职业健康检查,人数多,名工人均未进行上岗前职业健康检查,人数多,性质严峻,考虑从重惩罚,经合议后,赐予该家具(北京)有限公司罚款人民币性质严峻,考虑从重惩罚,经合议后,赐予该家具(北京)有限公司罚款人民币10万元整的行政惩罚。万元整的行政惩罚。北京恒聚化工集团有限责任公司行政惩罚案例回顾北京恒聚化工集团有限责任公司行政惩罚

36、案例回顾 北京市恒聚油田化学剂有限公司,主要生产聚丙烯酰胺、丙烯酰胺,该产品主要用于污水处理、石油化工、建材等。该公司自2003年至2008年3月已先后四次被卫生行政部门赐予行政惩罚共罚款61万元整。具体状况如下:典型案例典型案例 2005年9月5日,因支配未经岗前职业健康检查劳动者(4人)从事接触丙烯酰胺作业被行政惩罚人民币十八万元,并责令该企业进行整改。2004年8月9日,因发生职业性慢性中度丙烯酰胺中毒病人,未向所在地卫生行政部门报告;支配未经岗前职业健康检查劳动者从事接触丙烯酰胺作业被惩罚人民币十八万元。2008年3月,被查出公司支配未经上岗前职业健康体检劳动者1人从事接触职业病危害丙

37、烯酰胺作业,并发生疑似丙烯酰胺中毒事务被行政惩罚人民币十万元,并责令该企业进行整改。2003年3月曾有两名工人发生丙烯酰胺职业中毒,支配未经上岗前职业健康体检劳动者从事接触丙烯酰胺作业,被卫生行政部门依据中华人民共和国职业病防治法行政惩罚人民币十五万元。十六、为劳动者建立职业健康档案的义务十六、为劳动者建立职业健康档案的义务 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并依据用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并依据规定的期限妥当保存。职业健康监护档案室职业病诊断、鉴规定的期限妥当保存。职业健康监护档案室职业病诊断、鉴定的重要的依据之一。劳动者离开用人单位时,有权索取本定的重要的依据之一。

38、劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当照实、无偿供应,人职业健康监护档案复印件,用人单位应当照实、无偿供应,并在所供应的复印件上签章。并在所供应的复印件上签章。十七、刚好报告职业危害事故的义务十七、刚好报告职业危害事故的义务 发生或可能发生急性职业危害事故时,用人单位应当发生或可能发生急性职业危害事故时,用人单位应当马上报告所在地卫生行政部门马上报告所在地卫生行政部门(或平安生产监督管理部门或平安生产监督管理部门),以便有关部门快速驾驭事故发生状况,刚好实行应对措,以便有关部门快速驾驭事故发生状况,刚好实行应对措施,有效限制事态发展,爱护劳动者,防止危害后果进一

39、施,有效限制事态发展,爱护劳动者,防止危害后果进一步扩大。步扩大。十八、不得支配未成年工和孕期、哺乳期的女职工从事有危十八、不得支配未成年工和孕期、哺乳期的女职工从事有危害的作业的义务害的作业的义务 由于未成年工(特指年满由于未成年工(特指年满16周岁未满周岁未满18周岁)生理发育周岁)生理发育尚未完全成熟,集体的防卫功能、解毒功能、修复功能不如尚未完全成熟,集体的防卫功能、解毒功能、修复功能不如成年人,解除职业危害因素后,其危害后果更严峻,更难复成年人,解除职业危害因素后,其危害后果更严峻,更难复原。孕期、哺乳期女工由于处在特殊的生理状态,比一般职原。孕期、哺乳期女工由于处在特殊的生理状态,

40、比一般职业人群更易于遭遇职业危害,有些职业危害因素通过母体的业人群更易于遭遇职业危害,有些职业危害因素通过母体的血液、乳汁进入胎儿或婴儿体内,对胎儿或婴儿造成损害。血液、乳汁进入胎儿或婴儿体内,对胎儿或婴儿造成损害。依据未成年工和孕期、哺乳期女工的身体状况和生理特点,依据未成年工和孕期、哺乳期女工的身体状况和生理特点,赐予他们特殊爱护,是职业病防治法的重要内容。赐予他们特殊爱护,是职业病防治法的重要内容。十九、照实供应职业卫生和健康监护等资料的义务十九、照实供应职业卫生和健康监护等资料的义务 为保证职业病诊断、鉴定的客观性、公正性,有效维护为保证职业病诊断、鉴定的客观性、公正性,有效维护当事人

41、的合法权益,用人单位应当照实供应与职业病诊断、当事人的合法权益,用人单位应当照实供应与职业病诊断、鉴定有关的职业卫生和健康监护等方面的资料。鉴定有关的职业卫生和健康监护等方面的资料。二十、刚好支配疑似职业病病人进行诊断的义务二十、刚好支配疑似职业病病人进行诊断的义务 早期发觉、早期诊断、刚好治疗,是防治职业病发生和早期发觉、早期诊断、刚好治疗,是防治职业病发生和限制职业病扩散的有效方法。对疑似职业病病人刚好进行限制职业病扩散的有效方法。对疑似职业病病人刚好进行诊断,既可以早期发觉职业病人,又可以查找致病缘由,诊断,既可以早期发觉职业病人,又可以查找致病缘由,有利于刚好实行职业卫生防护措施,防止

42、职业危害的扩大。有利于刚好实行职业卫生防护措施,防止职业危害的扩大。用人单位在疑似职业病病人诊断或者医学视察期间,不得用人单位在疑似职业病病人诊断或者医学视察期间,不得解除或终止于其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断解除或终止于其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断或者医学视察期间的费用,由用人单位担当。或者医学视察期间的费用,由用人单位担当。案例:某企业违反疑似职业病病人诊治案案例:某企业违反疑似职业病病人诊治案 某村办煤矿某村办煤矿2003年职业健康检查中发觉年职业健康检查中发觉4名疑似职业病病人,名疑似职业病病人,4人均系人均系从事煤矿作业的该村村民从事煤矿作业的该村村民,至,至200

43、4年仍未支配住院诊断治疗。卫生部门年仍未支配住院诊断治疗。卫生部门接到投诉后进行调查。调查时,该企业谎称接到投诉后进行调查。调查时,该企业谎称4人系外地人,劳动合同到期人系外地人,劳动合同到期已不在该单位工作,无从找寻。卫生监督人员下达当场惩罚确定书,赐予已不在该单位工作,无从找寻。卫生监督人员下达当场惩罚确定书,赐予警告,并责令于警告,并责令于2004年年6月月28日前改正违法行为。该企业仅于规定时限内日前改正违法行为。该企业仅于规定时限内支配投诉者住院诊断治疗,对其余支配投诉者住院诊断治疗,对其余3人以本人不愿住院为由不予支配。卫人以本人不愿住院为由不予支配。卫生行政部门依据中华人民共和国

44、职业病防治法第六十五条第(六)项生行政部门依据中华人民共和国职业病防治法第六十五条第(六)项规定,对其做出罚款人民币规定,对其做出罚款人民币20万元的行政惩罚,该企业拒绝万元的行政惩罚,该企业拒绝 派人参与听证,派人参与听证,拒绝签收行政惩罚确定书。在超过交款期限后,卫生行政部门申请法院强拒绝签收行政惩罚确定书。在超过交款期限后,卫生行政部门申请法院强制执行制执行 并加罚滞纳金并加罚滞纳金47400元元。二十一、依据国家规定支配职业病病人进行治疗、康复和二十一、依据国家规定支配职业病病人进行治疗、康复和定期检查的义务定期检查的义务 对职业病病人进行治疗、康复和定期检查,是爱护劳对职业病病人进行

45、治疗、康复和定期检查,是爱护劳动者健康权益的重要组成部分,也是用人单位的一项重要动者健康权益的重要组成部分,也是用人单位的一项重要法定义务。劳动者被确诊患有职业病后,用人单位应当依法定义务。劳动者被确诊患有职业病后,用人单位应当依据从事职业病诊断医疗机构的看法,支配其治疗或康复疗据从事职业病诊断医疗机构的看法,支配其治疗或康复疗养,定期进行健康检查。在治疗或康复疗养后,被确认为养,定期进行健康检查。在治疗或康复疗养后,被确认为不宜接着从事原有害作业或工作的,应当将其调离原工作不宜接着从事原有害作业或工作的,应当将其调离原工作岗位,另行支配。岗位,另行支配。二十二、妥当安置职业病病人的义务二十二

46、、妥当安置职业病病人的义务 职业病病人依法享有的职业病待遇,是依照有关规定,职业病病人依法享有的职业病待遇,是依照有关规定,经过确定的程序取得的,所以,任何单位和个人不得随意剥经过确定的程序取得的,所以,任何单位和个人不得随意剥夺,也不能因职业病病人变动工作而变更。对确诊的职业病夺,也不能因职业病病人变动工作而变更。对确诊的职业病病人,用人单位应当对其医疗、工作、生活等方面做出妥当病人,用人单位应当对其医疗、工作、生活等方面做出妥当支配,并在法律、政策允许的范围内赐予适当的照看,这在支配,并在法律、政策允许的范围内赐予适当的照看,这在确定程度上可以解除劳动者的后顾之忧,有利于社会安定,确定程度上可以解除劳动者的后顾之忧,有利于社会安定,对促进平安生产具有特殊重要的意义。对促进平安生产具有特殊重要的意义。用人单位要的确履行职责,全面担负起防治职业病的责任,决不允许以牺牲劳动者的生命健康、污染环境为代价,追求经济的畸形发展。明确我们不但要金山银山,更要绿水青山,更要人民的身体健康和生命平安。我们的追求我们的追求 谢 谢

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