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1、职业病防治中用人单位法定义职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍务与案例介绍北京市职业病防治基本情况监管情况监管情况目前,我市各级卫生监督机构共监管6728家用人单位,其中:职业卫生监管5391家企业;放射卫生监管放射诊疗机构1135户、涉源用人单位202户。职业危害因素构成职业危害因素构成在北京市行政辖区内的工业企业中,存在的职业病危害因素种类构成特点为,化学因素占60%(主要为各类粉尘和有机溶剂),物理因素占35%(主要为噪声),其他因素占5%。北京市职业卫生技术机构资质认证情况北京市职业卫生技术机构资质认证情况职业病防治法实施以来,市卫生局制定了职业卫生技术服务机构资格审定标准及考核办法
2、,自2003年开展资质认证以来到目前为止,共认证:建设项目职业病危害评价资质:建设项目职业病危害评价资质:乙级资质6家,丙级资质5家;放射卫生评价乙级资质1家,丙级资质2家。职业病危害因素检测与评价资质:职业病危害因素检测与评价资质:职业卫生 22家、放射卫生 2家。职业健康检查资质:职业健康检查资质:26家职业病诊断资质:职业病诊断资质:5家家化学品毒性鉴定资质:化学品毒性鉴定资质:1家家放射防护器材和含放射性产品检测资质:放射防护器材和含放射性产品检测资质:2家家职业卫生技术机构获得资质后,依法承担着我市职业卫生技术服务工作。据不完全统计,截止到2008年底,共完成建设项目预评价和控制效果
3、评价报告1226项;为用人单位提职业健康体检服务共12285户次的,职业健康检查57.7万余人次。为用人单位提供职业病危害因素检测与评价服务共7889户次。通过上述服务,社会对职业卫生技术服务机构认知度明显提高。职业病诊断情况职业病诊断情况从职业病报告统计数字看,目前北京市职业病发病正处在高峰期。2003-2005年共有新发职业病1927例,是2000-2002年新发职业病总合的1.47倍。2006年新诊断职业病788人,2007年新诊断职业病896人,2008年新诊断职业病951人,三年已新诊断2635人,是2003-2005年的1.37倍。显示我市职业病发病形势依然严峻。从近6年北京地区诊
4、断的职业病种类构成看,其特点是以尘肺为主,占全部新发职业病的93%,且以矽肺、煤工尘肺为主,主要集中在煤炭、建材及玉石加工等行业,其中煤炭行业新发尘肺占尘肺总数的95%;其次是职业中毒,以苯、铅、汞、硫化氢、一氧化碳、三氯乙烯中毒常见;第三是物理因素所致职业病,以噪声聋、电光性眼炎为主;第四是职业性皮肤病,以接触性皮炎、化学性皮肤灼伤常见。监督执法情况监督执法情况截止到2008年底,北京市各级卫生行政部门共审查验收建设项目1226项;监督检查存在职业病危害作业的用人单位32313户次;下达监督意见书16151份;对2195家存在违反职业病防治法行为的用人单位给予行政警告处罚;立案查处了一批重大
5、案件,对375家存在严重违法行为的用人单位给予了罚款处罚,罚款总额达490万元。职业病防治中用人单位法定职业病防治中用人单位法定义务与案例介绍义务与案例介绍用人单位职业病防治工作的好坏关键在于用人单位是否能够按照职业病用人单位职业病防治工作的好坏关键在于用人单位是否能够按照职业病防治法的要求履行其所要承担的法定义务,用人单位法定义务的履行是由国家防治法的要求履行其所要承担的法定义务,用人单位法定义务的履行是由国家强制力作保障的。强制力作保障的。职业病防治法对用人单位的所要承担法定义务作了非常具体、明确的规定,它主职业病防治法对用人单位的所要承担法定义务作了非常具体、明确的规定,它主要包括职业病
6、的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人要包括职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障等保障等方面方面。用人单位。用人单位严格严格履行法定义务,是劳动履行法定义务,是劳动者享有和者享有和行行使有使有关关权利权利的的条件条件和和前前提提。如果如果用人单位用人单位不不履行履行或者不完全或者不完全履行法定义务,履行法定义务,必须必须承担承担相应相应的法的法律责律责任任,劳动,劳动者可以请者可以请求国家求国家有有关机关关机关依依法法采取必采取必要要措施措施,强制用人单位履行义务,强制用人单位履行义务,保障劳动保障劳动者权利者权利的的实现实现。职业病防治法规
7、定用人单位职业病防治法规定用人单位应当应当承担承担以下以下法法定定责任责任,这些这些法定法定责任也责任也是用人单位是用人单位必须做必须做好的好的工作。工作。一一、保障劳动、保障劳动者获得者获得职业卫生保护的义务职业卫生保护的义务职业卫生保护职业卫生保护权利权利是劳动是劳动者者的的基本权利基本权利。保障劳动。保障劳动者者依依法法享有享有职业卫生保护职业卫生保护权利权利,是职业病防治法的,是职业病防治法的立立法法基础基础和和中中心内容心内容。用人单位要。用人单位要采取切实措施采取切实措施,让让劳动劳动者获得一者获得一个符合个符合国家职业卫生国家职业卫生标准和标准和卫生要求的工作卫生要求的工作环境和
8、条件环境和条件,保障劳动保障劳动者获得者获得职业卫生保护,职业卫生保护,这这是用人单位是用人单位必须遵守和必须遵守和履行的履行的一项重一项重要义务。要义务。二二、对、对本本单位单位产产生的职业生的职业危害危害承担承担责任责任的义务的义务由用人单位对职业病防治由用人单位对职业病防治负总责负总责,是,是因为因为职业病防治工职业病防治工作的好坏作的好坏取决取决于用人单位是否于用人单位是否重视重视、是否、是否采取措施采取措施、是否、是否落实各项落实各项制制度度、是否、是否有组织有组织保证等。保证等。因因用人单位在职业病用人单位在职业病防治工作中防治工作中处处于于绝绝对主对主导地导地位,所位,所以自然也
9、就成为本以自然也就成为本单位单位职业职业危害危害的的责任责任主体。用人单位承担的职业主体。用人单位承担的职业危害责任危害责任包括包括行行政责任政责任、民事责任和刑事责任民事责任和刑事责任。三三、依依法法参加参加工工伤伤保保险险的义务的义务工工伤社会伤社会保保险险是对是对因因生生产产工作工作负负伤伤、致残致残、死亡而死亡而中断生中断生活来源活来源的劳动的劳动者或者或其其遗属遗属提提供供生生活活保障、保障、医疗服医疗服务、职业务、职业康复康复和和经济补偿经济补偿等等物物质质帮助帮助的的一一种社会种社会保保险险制制度度。工。工伤社伤社会会保保险险由用人单位承担由用人单位承担投投保保责任责任,劳动,劳
10、动者者在职业在职业活活动中动中只只要履行了要履行了自自己己的劳动义务,的劳动义务,就有权享就有权享受受为为其其提提供供的工的工伤社伤社会会保保险待遇险待遇。四四、保障工作、保障工作场场所所符合符合职业卫生要求的义务职业卫生要求的义务预防职业病要预防职业病要从源头抓起从源头抓起,只只有有在在源头源头实施实施控控制,制,依依法法做做好职业卫生好职业卫生“三三同时”同时”工作,工作,才才能防能防患患于于未未然然。工作工作场场所是否所是否存存在职业在职业危害因危害因素素,对预防,对预防和和减轻减轻职业职业危危害害起着起着关键作用,所关键作用,所以以,这一环这一环节节做做好了好了就可以就可以最大限最大限
11、度地度地消除消除或者或者减少减少劳动劳动者者受到受到职业职业危害危害的的危害危害。案例案例:某企:某企业业新建新建项项目未经目未经卫生行卫生行政政部门审查开部门审查开工工建设建设案案北京北京某化工企业为扩大生产,在现厂区内投资建设了一个生产车间,用于生产本厂产品所需的中间产品。监督员在日常检查中发现该车间已开始施工建设,但没有做建设项目职业病危害预评价,违反了职业病防治法第十五条规定,要求企业暂停建设,依据第六十二条第(一)项当场给予行政警告处罚,并责令限期一个月内改正,待上报预评价报告后,经卫生行政部门审查批复后方可开工建设。一个月后,监督员再到该企业检查时,发现企业没有停止该车间的建设,也
12、没有委托进行建设项目职业病危害预评价。监督员将此情况上报,经请示后,立案调查取证,经合议后决定依据第六十二条第(一)项给予该企业罚款的行政处罚,并通知企业听证地点和时间。在听证中,企业负责人强调因生产太忙,没能及时落实整改意见,现在已安排专人办理并停止该车间建设,请求减轻处罚。经卫生局领导集体讨论决定对该给予10万元罚款的行政处罚。五五、申报申报职业职业危害项危害项目目的义务的义务职业职业危害项危害项目目是是指存指存在在或者产或者产生职业生职业危害因危害因素素的的项项目目。凡存凡存在在或者产或者产生职业生职业危害项危害项目目的用人单位,的用人单位,都都应当应当按规定按规定如实如实向向当地当地人
13、人民政民政府府卫生行卫生行政政部门(部门(或或安安全全生生产产监督监督管理管理部门)申报部门)申报职业职业危害项危害项目目。案例案例:某企:某企业业拒拒不不申报申报职业病职业病危害项危害项目违目违法案法案某区一从事木材加工企业主要从事木材加工生产胶合板等木制品,生产过程中有木材去皮、切片、热压等工序,在生产过程中存在噪声、甲醛等职业病危害因素。经卫生行政部门多次督促、要求其进行职业病危害项目申报,然而该公司以不存在职业病危害因素为理由一直拒绝申报。卫生行政部门根据职业病防治法及职业病危害项目申报管理办法,依法立案并作出罚款人民币30000元的行政处罚决定,该公司不服向市迎江区法院提起行政诉讼,
14、区法院公开审理并作出维持市卫生局处罚决定的判决。六六、采取采取职业病防治管理职业病防治管理措施措施的义务的义务职业病防治法职业病防治法第十九第十九条条规定的用人单位规定的用人单位应当采取应当采取的的六六项项职业病防治管理职业病防治管理措施措施,直接影响着直接影响着用人单位的职业病防治工用人单位的职业病防治工作,关作,关系系着着劳动劳动者者的职业卫生保护的职业卫生保护权利权利。这些这些管理管理措施措施是用是用人单位职业病防治管理的人单位职业病防治管理的基本基本制制度度,也也是用人单位的法定职是用人单位的法定职责责。职业病防治管理措施1、设置职业卫生管理机构或组织,配备专(兼)职职业卫生专业人员;
15、2、制定职业病防治计划和实施方案;3、建立健全职业卫生管理制度和操作规程;4、建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;5、建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;6、建立健全职业病危害事故应急救援预案。七七、为为劳动劳动者提者提供供个个人人使使用的职业病防护用用的职业病防护用品品的义务的义务用人单位在用人单位在采取有采取有效效的职业的职业危害危害防护防护设设施施的的同时同时,还还应应当重视当重视劳动劳动者个者个人的防护,人的防护,尊尊重重劳动劳动者者所所享有享有的职业卫生的职业卫生保护保护权利权利。用人单位。用人单位为为劳动劳动者个者个人人提提供供的职业病防护用的职业病防护用品品必须符
16、合必须符合防治职业病的要求,防治职业病的要求,不符合不符合要求的要求的不得使不得使用。用。案例案例:一一起起急性硫化氢急性硫化氢职业中职业中毒毒案案2005年6月8日,某公司发生一起4名工人在作业过程中出现疑似职业中毒,其中1人死亡的中毒事故。经检查发现:1、该公司是一家私营企业,生产金属钴(半成品),配料:钴料、浓硫酸、亚硫酸钠。2、现场调查发现操作场所简陋,自然通风条件差,未安装机械通风装置,劳动者使用的个人防护用品为普通防尘口罩。经职业病诊断鉴定委员会诊断为急性硫化氢中毒。事故的主要原因是工人在生产过程中,短时间内向罐中加入大量的硫化钠后,硫化钠与料罐中的硫酸发生反应生成大量的硫化氢气体
17、溢出罐口,在无有效通风设施和有效个人防护的条件下,作业工人吸入大量的硫化氢导致此次急性中毒事故的发生。卫生部门 根据职责划分,将此案移交安监部门处理。安监部门认为,该公司违反了中华人民共和国安全生产法第81条的规定,依据中华人民共和国安全生产监督管理总局安全生产违法行为行政处罚办法第36条规定,给予该公司责令停产整顿,罚款40000元的行政处罚。当事人无异议在法定时间自觉履行行政处罚。另公司付给死者家属抚养费、丧葬费等158000万元;中毒人员的医疗费7060.58元,共计205060.58元。八八、优先优先采采用用有利有利于防于防止止职业病职业病和和保护劳动保护劳动者者健健康康的的新新工工艺
18、艺、新新技术、技术、新新材料材料的义务的义务职业病防治法职业病防治法第第21条条规定,用人单位在规定,用人单位在组织组织生生产产、技术技术改造改造、工、工艺改革艺改革以以及选及选用用原材料原材料时时,应当应当将将职业病防职业病防治治和和保护劳动保护劳动者者健健康康作作为为首首要要考虑考虑的的问题问题。用人单位在生。用人单位在生产产活活动中,动中,应当应当结结合自合自身身的的特点特点,逐步逐步地地寻找并寻找并采采用用无无害害或危害或危害小小的的新新工工艺艺、新新技术技术和和新新材料材料,代替代替危害严重危害严重的工的工艺艺、技术、技术和和材料材料,达达到消除到消除或或降低降低职业职业危害因危害因
19、素素对劳动对劳动者者健健康影响康影响的的目目的。的。九九、设设置公告栏置公告栏、警示警示标标识识和和中中文警示说文警示说明的义务明的义务用人单位按照职业病防治法用人单位按照职业病防治法第第22条条的规定履行职业的规定履行职业危危害害告知告知的义务,是劳动的义务,是劳动者实现者实现职业卫生职业卫生知知情情权权的前的前提条件提条件,只只有有用人单位用人单位充分告知充分告知职业职业危害危害,劳动,劳动者者才才有可有可能能真正真正享享有有知知情情权权。在。在醒醒目目位位置置设设置公告栏置公告栏、警示警示标标识识和和中中文警示文警示说说明,是用人单位履行职业明,是用人单位履行职业危害危害告知告知义务的义
20、务的形式之形式之一一,对,对劳动劳动者可以者可以起到时起到时刻告知刻告知和提和提醒醒的作用,是非常的作用,是非常重重要要而而且且必不可必不可少少的。的。十十、设设置置报报警装置警装置和和配置配置现现场场急救急救设设施施的义务的义务职业病防护职业病防护设设备备、应应急救援急救援设设施和个施和个人人使使用的职业病用的职业病防护用防护用品品是是消除消除或或降低降低工作工作场场所职业所职业危害因危害因素素对劳动对劳动者者健健康影响康影响的关键的关键措施措施,对保护劳动,对保护劳动者者的的健健康康意意义义重重大大。所。所以以,对职业病防护对职业病防护设设备备、应应急救援急救援设设施和个施和个人人使使用的
21、职业病防用的职业病防护用护用品品,用人单位,用人单位应当应当进进行行经经常常性性地地维维护、护、检修检修,定期,定期检检测测其其性性能能效效果果,确保其,确保其处处于于正正常常状态状态,不得不得擅擅自自拆拆除除或者或者停止停止使使用。用。应应急洗眼器急洗眼器应应急通风急通风设设备备自自动动报报警器警器十十一一、实施实施职业职业危害危害日日常常监监测测的义务的义务及及时时了了解解、掌握掌握工作工作场场所职业所职业危害因危害因素素的的浓浓度或度或强强度度,早早期期发发现现职业职业危害危害,及及时时采取采取防护防护措施措施,消除消除或或减少减少职业职业危危害因害因素素对劳动对劳动者者健健康康的的影响
22、影响,是职业病,是职业病二二级级预防中的关键预防中的关键环环节节,只只有有通通过过日日常常监监测测,用人单位,用人单位才才能能及及时时了了解解、掌握掌握工作工作场场所职业所职业危害因危害因素素的的浓浓度或度或强强度度。十十二二、向向用人单位用人单位提提供供产产品品中中文说文说明明书书和和警示说警示说明的义务明的义务许多许多职业职业危害因危害因素素与所与所使使用的用的设设备备、材料材料有有密密切切关关系系或或者者直接直接由由设设备备、材料材料产产生。生。为为了了使使用人单位用人单位和和劳动劳动者者掌握掌握设设备备、材料材料产产生的职业生的职业危害因危害因素种素种类类、危害危害程程度度、职业病防护
23、、职业病防护措施措施既注既注意意事项事项、应应急救援急救援措施措施等,等,本本法法特特别别规定规定向向用人单用人单位位提提供供可可能能产产生职业生职业危害危害的的设设备备、材料材料者者,应当提应当提供供中中文说文说明明书书,并并在在设设备备的的醒醒目目位位置置设设置警示置警示标标识识和和中中文警示说文警示说明。明。十十三三、如实如实告知告知劳动劳动者者真真实实信息信息的义务的义务为为了了维维护劳动护劳动者者职业职业危害危害的的知知情情权权,保障劳动,保障劳动者者健健康康,职业病防治法规定用人单位在与劳动职业病防治法规定用人单位在与劳动者者签订签订劳动劳动合合同时同时应应当当履行职业履行职业危害
24、危害告知告知义务,义务,并并在劳动在劳动合合同同中中写写明。明。劳动劳动合合同(同(范范本本)甲方(用人单位)名称:地址:法定代表人:(委托代理人)乙方(劳动者)姓名:甲、乙双方根据中华人民共和国劳动法及有关法律、法规规定,在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上,签订本合同。一一、合合同同期期限限-二二、工作、工作内容内容-五五、劳动保护、劳动保护和和劳动劳动条件条件(一)甲方按国家和省有关劳动保护规定提供符合符合国家劳动卫生国家劳动卫生标准标准的劳动作业场所,切实切实保护保护乙乙方方在生在生产产工作中的工作中的安安全和全和健健康康。如如乙乙方方工作过程中工作过程中可可能能产产生职业
25、病生职业病危害危害,甲甲方应方应按职业病防治法的规定保护按职业病防治法的规定保护乙乙方方的的健健康康及及其其相相关关权权益益。(二)甲方根据乙方从事的工作岗位,按国家有关规定,发给乙方必要的劳动保护用品,并按劳动保护规定每(年季月)免费安排乙方进行体检。(三)乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业,对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为,有权要求改正并向有关部门检举、控告。十四十四、对劳动、对劳动者者进进行职业卫生行职业卫生培训培训的义务的义务职业卫生职业卫生培训培训对于对于提提高高劳动劳动者者的职业卫生的职业卫生知识知识水平水平,增增强职业病防护强职业病防护意识意识和和能力,能力,培养
26、培养预防预防和和控控制职业制职业危害危害的的自自觉觉性性具具有有十十分分重重要的作用。用人单位要的作用。用人单位应应按照规定对劳动按照规定对劳动者者进进行行岗岗前、在前、在岗岗的职业卫生的职业卫生培训培训,督督促促劳动劳动者遵守者遵守职业病防治法职业病防治法律律、法规、规、法规、规章章和和操操作规定,作规定,指指导导劳动劳动者者正正确确使使用职业卫生用职业卫生防护防护设设备备和个和个人职业病防护用人职业病防护用品品。十五十五、组织组织劳动劳动者者进进行职业行职业健健康康检检查查的义务的义务职业职业健健康康检检查查的的目目的在于的在于检检索索和和发发现现职业职业危害危害易感易感人人群;群;及及时
27、时发发现现健健康康损损害害,评价评价健健康康变变化化与职业与职业危害因危害因素素的关的关系系;及及时时发发现现、诊断职业病、诊断职业病;为为职业职业危害危害评价评价、职业、职业危害危害治理治理效效果果评价评价和和行行政政执执法法提提供供依依据据和和证证据据。职。职业业健健康康检检查查分分为以下为以下几几种:种:1、上岗上岗前的职业前的职业健健康康检检查查2、在、在岗岗期期间间的定期职业的定期职业健健康康检检查查3、离岗离岗前的职业前的职业健健康康检检查(查(对对未未进进行行离岗离岗前职业前职业健健康康检检查查的劳动的劳动者不得者不得解解除除或或终终止止于其于其订订立立的劳动的劳动合合同)同)。
28、4、应应急急职业职业健健康康检检查查上述上述职业职业健健康康检检查查费费用由用人单位承担。用由用人单位承担。案例案例:安:安排排未经未经岗岗前职业前职业健健康康检检查查劳动劳动者者从从事事职业病职业病危害危害作业案作业案某区卫生局监督员对某家具(北京)有限公司进行日常监督检查,在检查过程中发现该单位有22名接触职业病危害作业的职工未进行上岗前职业健康检查,其行为违反了中华人民共和国职业病防治法第三十二条第二款的规定。经立案调查取证后,依据中华人民共和国职业病防治法第六十八条第(七)项的规定,卫生行政部门决定给予该企业责令限期治理,并处5万元以上30万元以下的罚款。由于该家具(北京)有限公司22
29、名工人均未进行上岗前职业健康检查,人数多,性质严重,考虑从重处罚,经合议后,给予该家具(北京)有限公司罚款人民币10万元整的行政处罚。北京恒聚化工集团有限责任公司行政处罚案例回顾北京恒聚化工集团有限责任公司行政处罚案例回顾北京市恒聚油田化学剂有限公司,主要生产聚丙烯酰胺、丙烯酰胺,该产品主要用于污水处理、石油化工、建材等。该公司自2003年至2008年3月已先后四次被卫生行政部门给予行政处罚共罚款61万元整。具体情况如下:典型典型案例案例2005年9月5日,因安排未经岗前职业健康检查劳动者(4人)从事接触丙烯酰胺作业被行政处罚人民币十八万元,并责令该企业进行整改。2004年8月9日,因发生职业
30、性慢性中度丙烯酰胺中毒病人,未向所在地卫生行政部门报告;安排未经岗前职业健康检查劳动者从事接触丙烯酰胺作业被处罚人民币十八万元。2008年3月,被查出公司安排未经上岗前职业健康体检劳动者1人从事接触职业病危害丙烯酰胺作业,并发生疑似丙烯酰胺中毒事件被行政处罚人民币十万元,并责令该企业进行整改。2003年3月曾有两名工人发生丙烯酰胺职业中毒,安排未经上岗前职业健康体检劳动者从事接触丙烯酰胺作业,被卫生行政部门依据中华人民共和国职业病防治法行政处罚人民币十五万元。十六十六、为为劳动劳动者者建建立立职业职业健健康康档档案的义务案的义务用人单位用人单位应当为应当为劳动劳动者者建建立立职业职业健健康监康
31、监护护档档案,案,并并按照按照规定的期规定的期限限妥善妥善保保存存。职业。职业健健康监康监护护档档案案室室职业病诊断、职业病诊断、鉴鉴定的定的重重要的要的依依据据之之一一。劳动。劳动者者离离开开用人单位用人单位时时,有权有权索索取本取本人职业人职业健健康监康监护护档档案案复复印印件件,用人单位,用人单位应当如实应当如实、无无偿偿提提供供,并并在所在所提提供供的的复复印印件件上签章上签章。十十七七、及及时报时报告告职业职业危害事危害事故故的义务的义务发发生生或可或可能能发发生生急性急性职业职业危害事危害事故故时时,用人单位,用人单位应当应当立立即即报报告告所在所在地地卫生行卫生行政政部门部门(或
32、或安安全全生生产产监督监督管理管理部门部门),以以便便有有关关部门部门迅速迅速掌握掌握事事故故发发生情况,生情况,及及时时采取应采取应对对措施措施,有有效效控控制制事事态发态发展展,保护劳动,保护劳动者者,防,防止止危害危害后后果果进进一一步步扩扩大大。十十八八、不得不得安安排排未未成成年年工工和和孕孕期、期、哺乳哺乳期的期的女女职工职工从从事有危事有危害害的作业的义务的作业的义务由于由于未未成成年年工工(特特指指年满年满16周岁周岁未未满满18周岁周岁)生理生理发发育育尚尚未未完全成完全成熟熟,集集体的防体的防御功御功能、能、解毒解毒功功能、能、修修复复功功能能不如不如成成年年人,人,解解除
33、除职业职业危害因危害因素素后后,其,其危害危害后后果果更更严重严重,更难恢更难恢复复。孕孕期、期、哺乳哺乳期期女女工由于工由于处处在在特特殊殊的生理的生理状态状态,比比一一般般职职业人业人群更易群更易于于遭遭受受职业职业危害危害,有些有些职业职业危害因危害因素素通通过过母母体的体的血液血液、乳汁乳汁进进入胎儿入胎儿或或婴儿婴儿体体内内,对,对胎儿胎儿或或婴儿婴儿造造成成损损害害。根据根据未未成成年年工工和和孕孕期、期、哺乳哺乳期期女女工的工的身身体体状状况况和和生理生理特点特点,给给予他们予他们特特殊殊保护,是职业病防治法的保护,是职业病防治法的重重要要内容内容。十九十九、如实提如实提供供职业
34、卫生职业卫生和和健健康监康监护等资护等资料料的义务的义务为为保证职业病诊断、保证职业病诊断、鉴鉴定的定的客观客观性性、公正性公正性,有有效维效维护护当事当事人的人的合合法法权权益益,用人单位,用人单位应当如实提应当如实提供供与职业病诊断、与职业病诊断、鉴鉴定定有有关的职业卫生关的职业卫生和和健健康监康监护等护等方面方面的资的资料料。二二十十、及及时安时安排排疑似疑似职业病病人职业病病人进进行诊断的义务行诊断的义务早早期期发发现现、早早期诊断、期诊断、及及时时治治疗疗,是防治职业病,是防治职业病发发生生和和控控制职业病制职业病蔓延蔓延的的有有效效办办法。对法。对疑似疑似职业病病人职业病病人及及时
35、时进进行诊断,行诊断,既既可以可以早早期期发发现现职业病人,职业病人,又又可以可以查查找找致致病病原原因因,有利有利于于及及时时采取采取职业卫生防护职业卫生防护措施措施,防,防止止职业职业危害危害的的扩扩大大。用人单位在用人单位在疑似疑似职业病病人诊断职业病病人诊断或者或者医医学观察学观察期期间间,不得不得解解除除或或终终止止于其于其订订立立的劳动的劳动合合同同。疑似疑似职业病病人在诊断职业病病人在诊断或者或者医医学观察学观察期期间间的的费费用,由用人单位承担。用,由用人单位承担。案例案例:某企:某企业业违违反疑似反疑似职业病病人诊治案职业病病人诊治案某村办煤矿2003年职业健康检查中发现4名
36、疑似职业病病人,4人均系从事煤矿作业的该村村民,至2004年仍未安排住院诊断治疗。卫生部门接到投诉后进行调查。调查时,该企业谎称4人系外地人,劳动合同到期已不在该单位工作,无从找寻。卫生监督人员下达当场处罚决定书,给予警告,并责令于2004年6月28日前改正违法行为。该企业仅于规定时限内安排投诉者住院诊断治疗,对其余3人以本人不愿住院为由不予安排。卫生行政部门依据中华人民共和国职业病防治法第六十五条第(六)项规定,对其做出罚款人民币20万元的行政处罚,该企业拒绝派人参加听证,拒绝签收行政处罚决定书。在超过交款期限后,卫生行政部门申请法院强制执行 并加罚滞纳金47400元。二二十十一一、按照国家
37、规定、按照国家规定安安排排职业病病人职业病病人进进行治行治疗疗、康复康复和和定期定期检检查查的义务的义务对职业病病人对职业病病人进进行治行治疗疗、康复康复和和定期定期检检查查,是保护劳,是保护劳动动者者健健康康权权益益的的重重要要组成组成部部分分,也也是用人单位的是用人单位的一项重一项重要要法定义务。劳动法定义务。劳动者者被被确诊确诊患患有有职业病职业病后后,用人单位,用人单位应当应当根根据据从从事事职业病诊断职业病诊断医疗医疗机构的机构的意意见见,安安排排其治其治疗疗或或康复疗康复疗养养,定期,定期进进行行健健康康检检查查。在治。在治疗疗或或康复疗康复疗养后养后,被被确认确认为为不不宜继续宜
38、继续从从事事原原有害有害作业作业或或工作的,工作的,应当应当将将其其调调离离原原工作工作岗岗位,位,另另行行安安排排。二二十十二二、妥善妥善安安置置职业病病人的义务职业病病人的义务职业病病人职业病病人依依法法享有享有的职业病的职业病待遇待遇,是,是依依照照有有关规定,关规定,经经过过一一定的程定的程序序取得取得的,所的,所以以,任任何何单位单位和个和个人人不得不得随随意意剥剥夺夺,也不也不能能因因职业病病人职业病病人变变动工作动工作而而改改变变。对确诊的职业病。对确诊的职业病病人,用人单位病人,用人单位应当应当对其对其医疗医疗、工作、生、工作、生活活等等方面做方面做出出妥善妥善安安排排,并并在法在法律律、政政策允策允许许的的范范围围内内给给予适予适当当的照的照顾顾,这这在在一一定程定程度度上上可以可以解解除除劳动劳动者者的的后后顾顾之之忧忧,有利有利于于社会安社会安定,定,对对促促进进安安全全生生产产具具有有特特别别重重要的要的意意义。义。用人单位要确实履行职责,全面担负起防治职业病的责任,决不允许以牺牲劳动者的生命健康、污染环境为代价,追求经济的畸形发展。明确我们不但要金山银山,更要绿水青山,更要人民的身体健康和生命安全。我们的追求我们的追求我们的追求我们的追求