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1、平罗县市场监督管理局加快推进质量 兴县品牌强县建设实施方案为深入贯彻落实自治区市场监管厅关于印发贯彻落 实加快推进质量强区建设实施意见的方案的通知(宁市监 函201982号)文件精神,加强全面质量管理提升,加快推 进我县质量兴县品牌强县建设,结合我县实际,特制定此方 案。一、工作目标任务以质量效益为中心、以质量创新为动力,以质量惠民为 取向,不断完善质量基础能力建设,强化民生计量保障,把 控好标准,建设好品牌,提升市场监管效能,守住质量安全, 着力提升食品药品、消费品、公共服务质量,全力推动质量 强县建设,为高质量发展奠定坚实基础。二、实施质量整体提升工程(一)着力抓好食品药品质量提升1 .开
2、展食品生产企业质量安全体系检查,在规模以上企 业大力推广食品良好生产规范、危害分析与关键控制点等先 进质量管理方法,推动食品生产企业提升管理水平。完善小 作坊监管机制,提升小作坊食品质量安全水平。强化龙头企 业培育,引导企业加强科技创新、提升科技研发能力。抓好 追溯体系建设,加强食品生产全过程管理和重点品种的监管。责任部门:食品安全监管与综合协调室配合部门:各市场监管所2 .严把食品进货关、销售关和退市关,推进“互联网+ ” 智慧监管,实现食品安全监管数据共建共享。推进“放心肉 菜示范超市”创建工作。持续巩固全县食品药品快检室建设 成效。责任部门:食品安全监管与综合协调室配合部门:药械化妆品监
3、管室3 .大力实施餐饮促质量提升工程。持续推进“明厨亮灶” 和量化等级评定提档升级,推行色标管理、冰箱超市化管理、 4D管理法等先进管理方法,持续加大对学校、幼儿园、旅游 景区、高速公路等公众聚集问题焦点的重点领域,以及网络 订餐、小餐饮、餐饮具等重点环节的专项治理,全面提升餐 饮单位食品安全管理水平。责任部门:餐饮食品监管室配合部门:各市场监管所4 .强化药品、医疗器械、化妆品质量管理规范监督检查,落实质量和疗效一致性评价有关政策。责任部门:药械化妆品监管室配合部门:各市场监管所(二)抓好消费品质量提升。根据区厅下达的抽检计划, 做好产品质量抽检。积极推进“双随机、一公开”监管模式, 督促企
4、业落实好质量安全主体责任。以消费品、建材产品、 车用燃油、农资建材、儿童用品等产品为重点,根据质量状 况和旺销时段,适时开展专项整治。集中开展农资、“山寨” 食品、校园食品、特殊食品、网络销售产品以及虚假宣传整 治活动,深入开展重点领域假冒伪劣商(产)品治理专项行动, 为高质量发展营造公平竞争的市场环境。责任部门:质量计量标准化监管室、执法稽查队配合部门:市场规范与网络交易监管室、食品安全监管 与综合协调室、各市场监管所(三)抓好公共服务质量提升。扎实推进“证照分离”改 革。加快推进“多证合一、一照一码”改革,进一步压缩企 业开办时间。推进注册登记便利化,实现“不见面、马上办”, 推进“一网通
5、办”和全程电子化、电子营业执照应用,建立 企业注销网上服务区。继续推行“一企一证”改革,简化保 留许可事项的审批程序,加强对取消生产许可转为强制性认 证的产品的监管。责任部门:登记注册与信用监管室、质量计量标准化监 管室配合部门:各市场监管所三、实施宁夏品牌提升工程(四)抓好品牌培育。加强商标法培训宣传,做好商标运 用的行政指导,促进商标规范使用。加强品牌培育创建,打 造宁夏知名品牌,加快形成一批拥有自主知识产权、具有较 强市场竞争力的知名品牌和优势企业集团。鼓励县内优势企 业和个人争创中国质量奖和自治区质量奖。继续开展服务业 品牌化建设项目申报工作,鼓励企业通过加盟、连锁、托管 等方式,实现
6、专业化、规模化、品牌化发展,增强知名度和 品牌影响力。责任部门:价格监督与知识产权运用保护室配合部门:各市场监管所(五)强化品牌保护。督促辖区企业加强品牌建设,积极 培育并推广使用地理标志证明商标、集体商标,帮助企业提 高运用商标发展战略的能力,加强对地理标志产品、商标专 用权、专利等知识产权的保护力度,开展知识产权执法保护 专项行动,打击侵犯知识产权违法行为,有效净化市场环境。责任部门:价格监督与知识产权运用保护室配合部门:执法稽查队、各市场监管所四、实施质量发展基础保障工程(六)完善标准体系建设。激发市场主体作用,鼓励和引 导企业自主制定企业标准和培育发展团体标准,鼓励企业和 社会团体制定
7、严于国家标准、行业标准的企业标准和团体标 准,增加标准有效供给。大力实施企业产品和服务标准自我 声明公开和监督制度,提升标准化水平和能力,实现高质量 发展。责任部门:质量计量标准化监管室配合部门:各市场监管所(七)加强计量基础建设。围绕重点行业、重点领域、 重点时段,突出做好民用“四表”(水表、电表、燃气表、 热能表)、出租车计价器、加气机、测速仪涉等及民生的计 量监管工作。责任部门:质量计量标准化监管室配合部门:各市场监管所、质量监督检验与计量测试站(八)强化计量技术支撑作用。加强计量器具检定和量值 溯源工作监督管理,提高检验检测质量水平。围绕民生计量、 社会关注焦点,突出做好集贸市场、早市
8、、晚市、商场超市、 快递公司在用计量器具的计量检定。责任部门:质量监督检验与计量测试站配合部门:各市场监管所(九)完善认证认可体系。加强认证认可和检验检测体系 建设。认真贯彻落实国务院关于加强质量认证体系建设促 进全面质量管理的意见,以环境监测、机动车检验检测机 构为重点,加强检验检测机构资质认定监管。责任部门:质量计量标准化监管室配合部门:城关市场监管所南区所、城关市场监管所北 区所五、大力优化质量发展环境(十)加强质量信用体系建设。不断深化社会信用体系建 设,完善企业经营异常名录、“黑名单”及其信用修复制度 和联合惩戒机制,加强企业年报宣传引导,积极推进以“双 随机、一公开”为基本手段,以
9、重点监管为补充、以信用监 管为基础的新型监管机制,推进信用信息全面公开共享。责任部门:登记注册与信用监管室配合部门:市场规范与网络交易监管室、执法稽查队、 各市场监管所(十一)加强法治建设。加强执法队伍建设,提高执法人 员的综合素质和执法水平,全面推行行政执法公示制度、执 法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度,切实提高 依法执法、文明执法水平。强化行政执法与刑事司法的有效 衔接,完善执法平台建设,加强执法监督。责任部门:政策法规室配合部门:各市场监管所六、工作要求(一)高度重视,切实提高思想认识。各所、队、相关室 要高度重视,把思想和行动统一到有关决策部署上来。要严 格按照相关要求,抓好贯彻落实,扎实有序推进各项工作。(二)主动作为,确保工作抓出成效。各所、队、相关室 要按照职责分工,明确目标、责任、时间节点和措施,稳步 推进各项工作开展。(三)总结典型,按时报送落实情况。各所、队、相关室要认 真发掘和总结典型经验,按时对落实情况进行总结,并于11 月30日前向质量计量标准化监管室报送工作总结。